201*年综治信访维稳目标管理责任书doc
XX地区201*年度五级责任单位综治信访维稳目标管理
责任书
按照中央、省、市、区关于加强综治信访维稳工作的有关要求，结合XX地区实际，制定本责任书。
一、切实强化目标管理。坚持以科学发展观为统领，认真贯彻《信访条例》和省《社会治安综合治理条例》，围绕服务地区发展大局、争创全市社会治安综合治理先进单位、实现“三不四性为零”的目标，按照“统一平台、整合资源、降低成本、提高效率、夯实基础”的要求，认真履行“一岗双责”，全面落实“一纳入三挂钩”，切实加强社会管理体系建设，健全完善综治信访维稳三位一体“大综治”工作格局。
二、切实加强非访治理。深入持续开展进京赴省非正常上访专项整治工作，确保实现“五个为零”工作目标，即进京赴省非正常上访为零、集体访为零、回流访为零、重复访为零、“告洋状”为零。实行进京赴省非正常上访和重大群体事件保证金制度。每个村风险金201*0元，社区5000元。发生1人次进京非访、1批次赴省集体非访的，扣除责任单位5000元、责任单位主要负责人各1000元保证金。发生进京集体访、重复访、回流访、告洋状、重大会议及政治活动期间非访、赴省集体重复访及其他恶性上访的，加倍扣除保证金。在街道范围内发生群体性堵门堵路事件每次扣除201*元，到街道一次扣500元，到区的每次扣1000元，到市每次扣201*元（以区信访办、政法委考核为准）。
三、深入开展源头治理。按照标本兼治、重在治本的原则，着力治理矛盾产生的源头，健全完善社会稳定风险评估机制，促使矛盾不发生或少发生；着力治理矛盾集中的源头，扎实抓好矛盾纠纷排查化解工作，促使矛盾不上交或少上交；治理矛盾管辖的源头，全面落实各单位的管辖责任，确保做到“三不四性为零”。
四、深化社会矛盾排查化解。切实加强社会矛盾纠纷“大排查、大化解、大调处”工作，推动矛盾排查由一般排查向专业排查转变，由分散开展排查向集中统一排查转变，由单一手段排查向综合施策上转变。健全完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体“大调解”工作体系，及时有效化解社会矛盾，上级交办信访事项以及本级立案的信访事项，按期办结率不低于98%。健全民调机制，依法及时调处民事纠纷。民事纠纷调解率达100%，调解成功率达95%以上。力争做到年终无积案，无民事纠纷转为刑事案件及引发群体性事件。
五、全面畅通信访渠道。推进群众信访接待服务中心建设；切实加大初信初访工作力度；认真办理网络信访事项，按期回告率达100%，反馈率95%以上，群众满意率85%以上；健全完善“七访促和谐”工作机制，坚持开展定期走访、
随机接访、领访陪访、代理上访和包案处理活动。
六、大力化解疑难案件。深入组织开展“难案大会战大攻坚”活动，在合情、合理、合法的基础上，争取区包案专班的支持，全力化解一批“三跨、三分离”疑难信访问题，确保积案按期办结率达100%、息诉息访率达95%以上，确保建市60周年庆典前实现积案为零目标，确保当年新发生的疑难案件年内化解到位。
七、加强专班包保稳控。按照“五专”要求，即专家会诊、专班应急、专项治理、专项打击、专班巡查，落实“四包”责任，即包沟通、包化解、包稳控、包接返，采取“五包一”举措，即一名街办责任领导、一名基层所队负责人、一名责任区民警和两名社区干部进行包保稳控，确保重大敏感时段、重点领域、重点群体、重点人员不出现失控、漏控现象。
八、抓好现场应急处置。对本单位、本系统发生的突发性事件和群体性事件，要围绕治早、治小、治了、治好的目标，第一时间掌握信息、第一时间到达现场、第一时间控制局面，第一时间有效处置，确保不引发社会稳定问题。确保突发事件妥善处置率达100%。
九、深入开展平安创建。进一步加大技防、人防、物防力度，切实加强治安防控工程建设，着力推进平安村（社区）、平安家庭、平安学校、平安企业、平安市场、平安道路等系列平安创建活动，全面提升创建水平，提高人民群众的安全感和满意度，力争本年度本地区平安创建参与度80%以上；群众对平安建设的知晓率达98%以上；可防性案件同比下降10个百分点，刑事案件同比下降5个百分点。
十、全面夯实基层基础。深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，结合全省基层党建“五基”工作部署和全市基层党建三年行动计划，按照责、权、利最佳组合和人、财、物有机配套的要求，大力夯实“四基”工作，即：加强基层组织建设，规范基层管理服务，健全基本工作制度，加大基本保障力度。积极创建无越级上访村（社区）活动，实现30%左右村（社区）无越级上访。
十一、强化社会管理。围绕“五个加强”，即：加强流动人口服务管理，加强特殊人群帮教管理，加强重点地区综合治理，加强虚拟网络建设管理，加强社会组织管理服务。切实加强村（社区）流动人口管理服务站的领导，完善管理服务机制，依法、规范、有序地对流动人口、两劳回归人员、吸毒人员的管理。刑释解教人员安置跟踪帮教、社区矫正率达100%；预防青少年违法犯罪控制在95%以上。
十二、加强国家安全人民防线管理。建立出入境人员管理制度，健全出入境人员的档案管理。严密防范和坚决打击境内外敌对势力和“法轮功”邪教组织，切实维护国家安全。
十三、加大严打整治斗争及专项整治力度。坚持社会治安形势季度分析预警制度和排查整治制度。配合公安部门深入开展“严打”斗争，确保重大恶性XX地区201*年度综治、信访、维稳目标管理
犯罪案件持续走低；多发性侵财犯罪案件大幅度减少；积极协助公安、工商、文化等部门开展对校园周边、铁路沿线及医院、重点企业和重点工程的周边环境实施综合整治。人民群众的安全感明显提升，对社会治安的满意度同比提高5-10个百分点，公众安全感达90%以上。
十四、继续实施“五.五”普法规划，提高公民遵纪守法意识。认真组织实施“五.五”普法（全年法制宣传不少于4次），全面完成法律“六进”实施方案中的任务，积极开展“民主法制村（社区）”创建活动。
十五、配合相关部门抓管理，优化社会环境。协助公安机关加强对枪支弹药、民爆器材、剧毒有害物质、危险化学品、易燃易爆等物品的监督管理和对重大危险源的监控管理；协助区安监局加强企事业、公共场所及道路的安全管理；协助区宗教局做好民族宗教工作，管理好“寺、观、堂”等宗教活动场所；协助区民政局加强殡葬火化管理，确保火化率达100%。
十六、加强综治信访维稳队伍建设和宣传力度。积极组织综治信访维稳干部培训。加大综治宣传力度，建立综治宣传阵地，营造浓厚的宣传氛围。
十七、认真办理其它事项。积极完成地区综治委交办的其它工作任务。本责任书由XX地区综治委制定《检查考评细则》，并结合信访工作目标考核细则。负责做好指导、督办、考评工作。地区综治委对成绩突出的单位进行表彰奖励，对问题突出的单位实行“一票否决”或黄牌警告、通报批评。“一票否决”结果与各单位目标管理考核、评先评优、党政主职及分管领导晋职晋级和任免奖惩挂钩。
XX街道党委201*年3月日XX街道办事处
五级责任单位（签字、盖章）201*年3月日
责任书
XX地区社会治安综合治理委员会
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仙桃市教育局201*年度综治维稳信访安全目标管理责任书考核评分细则考评项目考评内容队伍学校成立综治维稳信访安全工作领导小组，1分；按要求组建工作专班，1建设分；选聘安全稳定信息员，1分；按要求落实专班人员待遇，1分。分值4考评方式和评分标准查看相关资料和聘书，查看绩效工资发放明细表，询问专班人员。查看信访接待室或“说事室”，不合要求扣除相应分值。得分一、基层基础建按要求建立专门的信访接待室或“说事室”，1分；按照“五有五上墙”要求设（8分）阵地布置接访室和“说事室”，2分；不定期公开教育政策法规和工作信息，4建设1分。学校与各处室、年级、班级签订责任状，1分；制定学校（单位）重大决策安全事项社会稳定风险评估化解工作方案，1分；每两月班子成员研究综治维稳制度信访安全工作会议记录，1分；制定学校领导挂牌值班巡逻制度，1分；有学生“错时下楼，分层下楼”方案及宣传标语，并认真落实,1分。二、制度建设（14分）建立安全隐患排查整改工作台帐，定期排查并详细记载，2分；建立矛盾纠工作纷排查调处工作台帐，定期排查并详细记载，2分；健全“问题学生”管理工台帐作台帐，1分；健全校外租住学生管理工作台帐，1分。各班每周开设1节安全教育课，并有备课记录,1分；利用各种宣传阵地开展安全防火灾、防溺水、防中毒、防意外伤害，防交通事故，防踩踏等安全知识教教育育，加强对学生的心理健康教育，2分。消防灭火器：镇办直小学5具以上，初中10具以上；市直小学、初中15具以上；设施高中、民办学校20具以上，标明保管人和换药日期，并完好能用，3分。防盗重点部位有人防，门窗有防盗设施，2分；安装报警器或校园内视频监控器，设施2分。三、安全设施（27分）校舍走廊栏杆、门窗、楼梯扶手无安全隐患，4分；教室内桌椅、教具无安校舍全隐患，4分；室内外体育器材及篮球场、田径场等户外活动场地无安全隐设施患，4分。发现一处隐患扣1分。教学楼、学生宿舍开关、插座、灯、扇等电器无安全隐患，4分；学校配电用电房、发电机房、计算机教室、多媒体教室、实验室设备内外电线分布规范，设施用电无安全隐患，4分。5查看资料，缺一项扣1分。6查看资料，各项台帐要求记载详实,不合要求者扣完相应分值。查课程表，教师备课，及安全教育相关图片档案资料。不合要求者扣完相应分值。实地查看清点实物。不合要求扣完相应分值。实地查看。不合要求扣完相应分值。实地查看，发现一处隐患扣1分，扣完为止。实地查看，发现一处扣1分。如发现学生宿舍使用电炉、酒精炉扣4分。33412四、接送学生车辆管理(12分)乘车学生登记（一车一表），1分；车辆驾驶员有效证照、保险复印件登记，工作1分；学校与车主签订安全接送学生协议书，2分；学校与乘车学生家长签订档案安全责任协议书，2分。接送车辆经交警部门审验粘贴专用标识，2分；领导教师值班护送学生上车，管理严格放行制度，监督制止超员现象，有值班安排和放行记录，2分；中心学工作校及所属中小学经常联系相关部门检查超员超速现象，有工作记录，2分。应急严格按《市教育局关于切实做好当前消防工作的通知》要求，在规定地方落逃生实“两规定三提示”，2分；开展防火、防灾、交通疏导等应急逃生演练，有演练方案，2分；有相关图片资料、活动总结，2分。教育积极参加市安委会、市教育局组织安全生产教育培训，2分。培训值班开展校内外挂牌值班巡逻，不定期巡查学校周边网吧、书屋、校外学生租住巡逻屋，午间、晚间护送学生离校，有详细值班记录及事件处理结果，4分。聘请法制专家作法制报告，开办法制知识讲座1分；积极参加“六五”普法普法宣教活动，组织师生参加普法知识考试，1分；认真开展“反邪教”宣传教工作育，创建无邪教校园，1分。对局综治办交办的各类信访件、举报投诉积极配合调查，按期办结率达98%，信访及时回复网上言论，回复率达100%，2分；发生上访事件按要求及时到指定秩序地点接访，2分；及时处置突发事件，2分；按规定报送重要紧急信息，2分。6查看资料，缺一项扣1分。6查看资料，询问学生，查中心学校资料。查看“两规定三提示布置”缺一项扣1分；查看应急演练档案资料，了解询问学生。查局综治办记录。查值班工作日志，有完整事项记载，2分。综治办不定期抽查值班巡逻情况，2分。查看学校资料和局综治办档案记录，缺一项扣1分。62五、开展活动（15分）438查综治办记录。六、信访稳定（24分）信访统计综治办登记的各类属实的市长专线、网上对话、省市转办信访件、来电投诉来人来信来访案件数量，按公式计算得分。凡出现赴省进京非正常上访、来市（局）群体性上访、发生师生伤亡事故、稳定重大安全责任事故、师生员工违法犯罪、学生出走、发生重大闹访缠访事件工作等情形之一的，扣完该项分数。8×（1-8被评估学校信访数量）同类学校最高信访数量说明：计算结果四舍五入，并以0.5分为计分单位。查局综治办、市综治信访部门记录。8加分项目总分100分综治工作荣获国家、省、市级综治、信访、安全、公安、教育等部门表彰的学校分别加5分、3分、1分。
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