嵩明县气象局“五五普法”工作总结及“六五普法”工作规划
嵩明县气象局“五五普法”工作总结
及“六五普法”工作规划
“五五”期间，我局在昆明市气象局、嵩明县县委、县政府以及政法委员会的领导下，全面落实科学发展观，紧紧围绕依法治市和“十一五”期间气象事业发展的工作目标，坚持法制教育与法治实践、道德教育相结合，查处了一些违反气象法律法规的行为，开展了一系列普法活动，为我县气象事业发展营造良好的环境，取得了可喜的成绩。
201*年是“十二五”计划的开局之年，同时，也是实施“六五”普法规划的启动年。认真扎实做好“六五”普法启动工作，推进气象部门普法依法治理工作创新发展，以优异成绩迎接建党90周年。
一、“五五”法制宣传教育工作取得明显成效1.加强“五五”普法工作的组织领导。根据上级领导的要求，结合我局的实际情况，制定了嵩明县气象部门开展法制宣传教育的第五个五年规划，成立了嵩明县气象局开展“五五”法制宣传教育工作领导小组，局长龙竹明亲自担任组长，领导小组成员由冯亚菲、唐英、胡春伟组成。从组织机构上形成齐抓共管“五五”普法工作的局面。健全普法工作责任制和目标管理制度，建立和完善领导小组会议、年度汇报、督促检查等制度。同时还安排专项经费，保证工作的正常开展。明确了“五五”期间我局普法教育工作要以学习宣传宪法、学习宣传气象法律法规、学习宣传与气象工作和干部职工生活密切相关的法律法规、学习宣传与经济社会发展相关的法律法规、学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规为主要内容，开展气象法制宣传教育主题活动，坚持学用结合，推进气象依法行政进程。在每年年初制定当年普法教育工作要点，定期自查年度计划落实情况，做到有计划、有检查，使普法工作落到实处。
2.针对不同普法对象开展普法工作。各级领导干部学法用法是开展普法工作的中心环节。“五五”期间，各级领导干部学法用法进一步规范化、制度化，领导干部通过听取县政府组织的普法讲座、参加县党校的理论培训班学习、坚持市局党组理论中心组学法、参加昆明市气象局组织的气象法律法规培训等方式学法普法。通过学习培训我县气象部门各级领导干部依法执政的能力和水平有明显提高。
全局干部职工法律意识的提高是开展普法工作的重点。我局每月组织全局干部职工集中学习政治理论和法律知识，不定期组织职工对新出台的气象法规进行学习，通过加大对干部职工的学法力度，全局干部职工整体法律素质和依法办事能力得到明显提高。
广大公众对气象法律法规的了解程度是气象法律法规得到顺利贯彻实施的有力保障。《气象灾害防御条例》于201*年4月1日起正式实施。嵩明县气象局以此为契机，结合本地气象灾害防御工作和当前气象服务的实际需要，结合“3.23”气象日宣传活动，通过召开学习交流会、举办讲座、发放宣传材料等方式，精心组织、全力做好学习宣传和贯彻实施《气象灾害防御条例》的各项工作，为《气象灾害防御条例》的落实营造良好氛围。
3.推行气象行政执法责任制工作的落实
“五五”期间，我局加强依法行政制度建设。201*年我局开展对行政执法主体和执法行为及其执法依据进行梳理工作。对本局的政执法主体和执法行为及其执法依据进行梳理工作。201*年开展了行政执法职权分解工作。根据市局的部署，对嵩明县气象局行政许可、行政处罚、行政确认、行政监督检查及其他行政执法行为的职权分解工作。明确了各种行政行为的项目名称、岗位设置、岗位职责、执法流程，做到各岗位职责分明，任务到人。按时完成了政府信息公开工作。公开了嵩明县气象局需公开的的各类信息，公众可以快捷获取气象政务信息。开展了规范行政自由裁量权工作。通过制定裁量标准，使行政执法自由裁量依法、规范、合理行使，201*年开展了嵩明县气象局规范行政权力运行工作，清理气象行政职权，优化各项业务流程，使气象执法达到“规范程序、提高效率、简明清晰、便民利民”的目标。201*年我局紧紧围绕县委、政府的中心工作，紧密联系气象工作的实际，促进依法行政、依法管理，从实际出发，解决实际问题，并将整个“五五”普法工作进行查缺补漏，做出总结，主动联系县普法办与依法治县办来检查验收。
4.存在的问题和不足
在长达五年的普法工作中，我们认识到，要真正有效落实“五五”普法最终目标，需要多方面的因素配合。我局目前的普法工作还存在一些的不足之处，例如普法工作多以书面宣传为主，内容丰富、形式多样的活动较少；张贴宣传挂图、撰写宣传板报、悬挂条幅等传统普法形式基本上属于平面宣传，缺乏立体感；开展法制文艺创作、法制文艺演出等活动，虽然可以促进普法方式的多样性和科学性，但开展的条件尚不成熟。以上存在的问题都需要我们在今后的普法工作中去努力探索，从而使普法工作真正深入贯彻，取得实效。
普法工作是一项长期而系统的社会工程，任重而道远，要长抓不懈。我局将继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指针，采取切实可行的措施，进一步抓好普法和依法治企工作，为全面提高气象从业人员特别是领导干部的法律素质，全面提高气象部门的管理水平，努力实现由提高干部职工法制意识向提高干部职工法律素质的转变，实现依法治企，全方位推进气象部门各项工作的依法决策、依法管理，为依法治国，建设社会主义和谐社会做出积极贡献。
二、“六五”普法的启动及工作规划1.要加强对实施“六五”普法重要意义的宣传，切实做好嵩明县气象部门“六五”普法的启动工作;大力开展法制宣传教育,扎实推进气象依法行政。坚持法制宣传与法治实践相结合，采取有效措施贯彻落实全国气象依法行政工作会议精神和《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加快推进法治政府建设的意见》、《气象部门全面推进依法行政五年规划（201*-201*年）》，切实履行气象部门的社会管理职能，推进气象依法行政进程，提高依法管理能力和水平。
2.加强领导，做好“六五”普法的保障工作,健全完善普法依法治理领导体制和工作机制，从贯彻气象事业发展“十二五”规划的高度，把法制宣传教育纳入到各单位的工作任务和目标考核内容，加强督促检查，及时总结推广典型经验，不断探索法制宣传教育工作的新思路和新举措，推动嵩明县气象普法依法治理工作的深化。
3.创新宣传方式方法，增强宣传工作实效。各级气象主管机构要积极创新思路，改进传统宣传形式，增强气象法制宣传的针对性和实用性，不断提升宣传效果。要结合气象防灾减灾、气象科普宣传，加强与相关部门的联系合作，早计划、早安排，有针对性地开展气象灾害防御、气象探测环境保护、雷电防护、施放气球等气象法律法规知识的宣传，组织好“3〃23”气象日和“12〃4”全国法制宣传日系列宣传活动，使气象法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群，扩大气象部门普法宣传活动的影响面。
嵩明县气象局二零一一年三月十七日
扩展阅读：五河县河道局五五普法教育规划
五淮管201*28号
五河县淮河河道局二00六年普法教育计划
各股、室、所、队：
我局已经实施的四个法制宣传教育五年规划，取得了显著成效。为更加广泛深入地开展法制宣传教育，进一步提高全局干部职工的法律素质，继续推动依法治水工作开展，保障水利经济发展和水利各项目标的实现，根据《中共安徽省委、省人民政府关于转发安徽省委宣传部、省司法厅关于在全省公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划的通知》五发《201*》15号文件精神及《五河县依法治县纲要》，结合我局实际，特制定河道局201*年开展法制宣传教育的计划。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求，围绕推进可持续发展水利的目标任务，认真贯彻落实国家“五五”普法规划，深入开展水利法制宣传教育，大力推进水利系统依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，促进经济增长方式的转变和资源节约型、环境友好型社会建设，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的水利法治环境，提供有力的水利法制保障。
（二）基本原则
坚持普法教育与依法行政相结合的原则。通过普法教育，更新观念，转变职能，依法行政，从严治政。
注重普法教育实施。继续坚持普法并举、整体推进、齐抓共管、抓典促面、分类指导的方法，加大宣传教育力度，制定切实可行的普法教育计划，科学安排时间，合理安排内容，改进普法教育方式和方法，增强针对性、实效性。
二、基本目标和主要任务（一）基本目标以提高法治化水平为目标，继续深入开展法制教育，根据新形势下的任务和要求，不断探索，大胆实践，力争在普法、依法管理和工作理念上有新的突破，在转变作风、勤政务实、廉政建设中有所加强。通过本年度普法规划的实施，使本局干部职工法制理论水平得到进一步提高，熟悉和掌握国家的基本法律法规以及与水利活动密切相关的法律法规；使干部职工能够正确运用自己的权力，履行义务，工作中尽职尽责；使各方面工作有法可依、有章可循，推进机关工作规范化、制度化和法制化。
（二）普法方式
在普法方法上，坚持普法与依法管理相结合，法制教育与道德教育相结合，重点教育与广泛宣传相结合，集中教育和自学相结合，以自学为主；坚持联系工作实际深入开展普法工作，坚持普法教育考试考核制度，进一步提高全局干部职工的法律意识和依法行政能力。二、主要任务
（一）深入学习宣传宪法。《宪法》是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要进一步学习宣传宪法、国家的基本法律制度以及党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，努力提高水利系统全体职工特别是领导干部和公务员的宪法意识，培养民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
（二）深入学习宣传水法规。201*年修订的《水法》把党中央新时期水利工作方针和政策法律化，实现了水资源统一管理，突出了节约用水，强化了水资源合理配置和保护，标志着我国依法治水进入了一个新的发展阶段。《防汛条例》、《防洪法》、《河道管理条例》、《水污染防治法》以及《仲裁法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等水法规构成了我国相对完善的水法规体系，为实现水资源的可持续利用提供了法律保障。要进一步加强对水法规的学习、宣传，提高水利系统广大干部职工水法律素质，增强全社会的水法制意识，促进用水观念的转变，推进可持续发展水利的顺利发展和资源节约型、环境友好型社会建设。（三）深入学习宣传规范行政机关行政行为的法律法规。要加强《劳动法》《工会法》执法人员行政行为的法律法规的学习培训，进一步转变职能，增强河道管理机构依法治河的自觉性，树立执法为民理念，强化有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权需赔偿的观念，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正确实施。
（四）深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民、法人和其它组织依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。要加强国家有关水事纠纷调处、水利水电工程征地补偿和移民安置、水资源与水能资源开发利用等方面的政策、法律宣传教育，预防和减少社会矛盾。要加强依法信访宣传教育，引导公民、法人和其它组织依法表达自己的诉求，依法解决各种矛盾和纠纷。（六）重点开展“法律进机关”活动。各部门要把水法律法规以及从事本职工作需要掌握的法律知识作为各级机关学习的重要内容，纳入职工干部培训计划，做到有安排、有落实、有检查；充分利用机关学习制度、网络等阵地，逐步实现水法律知识考试考核工作规范化；推行依法治水，把依法治水作为工作考核内容；积极开展面向社会的水利法制宣传教育，把水利法制宣传教育融入到日常工作之中。
（七）组织开展法制宣传教育专题活动。要大力开展打击非法采砂和加强河道管理等专题宣传教育活动，使水法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，在全社会不断掀起宣传学习水法规的热潮，开创水利法制宣传教育工作的新局面。
三、实施步骤
“五五”普法分三个阶段进行（一）准备阶段
201*年8月为准备发动阶段。主要抓好宣传发动和制定规划。一是制定出本部门的“五五”普法规划。
二是进一步加强领导，加大法制建设力度，及时调整充实法制建设领导班子，落实办事机构、工作人员及“五五”普法学习经费，保证专款专用，保证普法工作的有效进行。
（二）实施阶段
从201*年9月至201*年11月，是普法实施阶段。按照县普法规划安排，结合本部门的实际，制定切实可行的年度工作计划，确定当年普法学习的目标、任务，在年底进行考核。
（三）总结提高阶段201*年12月，是普法的总结验收阶段。对照要求进行自我总结，认真自查，找出薄弱点，予以整改，迎接上级的检查验收。
五河淮河河管理局二00六年八月九日
五河县淮河河道局二00七年普法教育计划
各股、室、所、队：
我局已经实施的四个法制宣传教育五年规划，取得了显著成效。为更加广泛深入地开展法制宣传教育，进一步提高全局干部职工的法律素质，继续推动依法治水工作开展，保障水利经济发展和水利各项目标的实现，根据《中共安徽省委、省人民政府关于转发安徽省委宣传部、省司法厅关于在全省公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划的通知》五发《201*》15号文件精神及《五河县依法治县纲要》，结合我局实际，特制定河道局201*年开展法制宣传教育的计划。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求，围绕推进可持续发展水利的目标任务，认真贯彻落实国家“五五”普法规划，深入开展水利法制宣传教育，大力推进水利系统依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，促进经济增长方式的转变和资源节约型、环境友好型社会建设，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的水利法治环境，提供有力的水利法制保障。
（二）基本原则
坚持普法教育与依法行政相结合的原则。通过普法教育，更新观念，转变职能，依法行政，从严治政。
注重普法教育实施。继续坚持普法并举、整体推进、齐抓共管、抓典促面、分类指导的方法，加大宣传教育力度，制定切实可行的普法教育计划，科学安排时间，合理安排内容，改进普法教育方式和方法，增强针对性、实效性。
二、基本目标和主要任务（一）基本目标
以提高法治化水平为目标，继续深入开展法制教育，根据新形势下的任务和要求，不断探索，大胆实践，力争在普法、依法管理和工作理念上有新的突破，在转变作风、勤政务实、廉政建设中有所加强。通过本年度普法规划的实施，使本局干部职工法制理论水平得到进一步提高，熟悉和掌握国家的基本法律法规以及与水利活动密切相关的法律法规；使干部职工能够正确运用自己的权力，履行义务，工作中尽职尽责；使各方面工作有法可依、有章可循，推进机关工作规范化、制度化和法制化。
（二）普法方式
在普法方法上，坚持普法与依法管理相结合，法制教育与道德教育相结合，重点教育与广泛宣传相结合，集中教育和自学相结合，以自学为主；坚持联系工作实际深入开展普法工作，坚持普法教育考试考核制度，进一步提高全局干部职工的法律意识和依法行政能力。二、主要任务
（一）深入学习宣传《水法》。要进一步学习宣传水法、国家的基本法律制度以及党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，努力提高水利系统全体职工特别是领导干部知法守法意识，培养民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
（二）深入学习宣传《安徽省实施防洪法办法》。201*年修订的《水法》把党中央新时期水利工作方针和政策法律化，实现了水资源统一管理，突出了节约用水，强化了水资源合理配置和保护，标志着我国依法治水进入了一个新的发展阶段。要进一步加强对《安徽省实施防洪法办法》的学习、宣传，提高水利系统广大干部职工水法律素质，增强全社会的防洪意识，促进防洪观念的转变。
（三）深入学习《采砂管理条例》《妇女权益保障法》《未成年人保护法》《婚姻法》《婚姻法》《素质教育》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》执法人员执法的法律法规的学习培训，进一步转变职能，增强河道管理机构依法治河的自觉性，树立执法为民理念，强化有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权需赔偿的观念，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正确实施。
（四）深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民、法人和其它组织依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。要加强国家有关水事纠纷调处、水利水电工程征地补偿和移民安置、水资源与水能资源开发利用等方面的政策、法律宣传教育，预防和减少社会矛盾。要加强依法信访宣传教育，引导公民、法人和其它组织依法表达自己的诉求，依法解决各种矛盾和纠纷。
三、实施步骤“五五”普法分四季度进行（一）第一季度
从201*年1－3月份主要学习《安徽省实施防洪法办法》《水法》《采砂管理条例》《婚姻法》《素质教育》，加强干部职工对部门法的认识，提高对自身素质，法制观念的培养。
（二）第二季度
从201*年4月至201*年6月，是普法学习的第二个阶段。《妇女权益保障法》《未成年人保护法》《婚姻法》
（三）第三季度
201*年7－9月，是普法学习的第三阶段。主要学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》
（四）第四季度
201*年10－12月，是普法学习的第四阶段。主要学习《工会法》《河道管理条例》
对照要求进行自我总结，认真自查，找出薄弱点，予以整改，迎接上级的检查验收。
五河淮河河管理局二00七年二月九日
五河县淮河河道局二00八年普法教育计划
各股、室、所、队：
我局已经实施的四个法制宣传教育五年规划，取得了显著成效。为更加广泛深入地开展法制宣传教育，进一步提高全局干部职工的法律素质，继续推动依法治水工作开展，保障水利经济发展和水利各项目标的实现，根据《中共安徽省委、省人民政府关于转发安徽省委宣传部、省司法厅关于在全省公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划的通知》五发《201*》15号文件精神及《五河县依法治县纲要》，结合我局实际，特制定河道局201*年开展法制宣传教育的计划。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求，围绕推进可持续发展水利的目标任务，认真贯彻落实国家“五五”普法规划，深入开展水利法制宣传教育，大力推进水利系统依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，促进经济增长方式的转变和资源节约型、环境友好型社会建设，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的水利法治环境，提供有力的水利法制保障。
（二）基本原则
坚持普法教育与依法行政相结合的原则。通过普法教育，更新观念，转变职能，依法行政，从严治政。
注重普法教育实施。继续坚持普法并举、整体推进、齐抓共管、抓典促面、分类指导的方法，加大宣传教育力度，制定切实可行的普法教育计划，科学安排时间，合理安排内容，改进普法教育方式和方法，增强针对性、实效性。
二、基本目标和主要任务（一）基本目标
以提高法治化水平为目标，继续深入开展法制教育，根据新形势下的任务和要求，不断探索，大胆实践，力争在普法、依法管理和工作理念上有新的突破，在转变作风、勤政务实、廉政建设中有所加强。通过本年度普法规划的实施，使本局干部职工法制理论水平得到进一步提高，熟悉和掌握国家的基本法律法规以及与水利活动密切相关的法律法规；使干部职工能够正确运用自己的权力，履行义务，工作中尽职尽责；使各方面工作有法可依、有章可循，推进机关工作规范化、制度化和法制化。
（二）普法方式
在普法方法上，坚持普法与依法管理相结合，法制教育与道德教育相结合，重点教育与广泛宣传相结合，集中教育和自学相结合，以自学为主；坚持联系工作实际深入开展普法工作，坚持普法教育考试考核制度，进一步提高全局干部职工的法律意识和依法行政能力。二、主要任务
（一）深入学习宣传《水法》。要进一步学习宣传水法、国家的基本法律制度以及党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，努力提高水利系统全体职工特别是领导干部知法守法意识，培养民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
（二）深入学习宣传《安徽省实施防洪法办法》。201*年修订的《水法》把党中央新时期水利工作方针和政策法律化，实现了水资源统一管理，突出了节约用水，强化了水资源合理配置和保护，标志着我国依法治水进入了一个新的发展阶段。要进一步加强对《安徽省实施防洪法办法》的学习、宣传，提高水利系统广大干部职工水法律素质，增强全社会的防洪意识，促进防洪观念的转变。
（三）深入学习《采砂管理条例》《妇女权益保障法》《未成年人保护法》《婚姻法》《婚姻法》《素质教育》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》执法人员执法的法律法规的学习培训，进一步转变职能，增强河道管理机构依法治河的自觉性，树立执法为民理念，强化有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权需赔偿的观念，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正确实施。
（四）深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民、法人和其它组织依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。要加强国家有关水事纠纷调处、水利水电工程征地补偿和移民安置、水资源与水能资源开发利用等方面的政策、法律宣传教育，预防和减少社会矛盾。要加强依法信访宣传教育，引导公民、法人和其它组织依法表达自己的诉求，依法解决各种矛盾和纠纷。
三、实施步骤
“五五”普法分四季度进行（一）第一季度
从201*年1－3月份主要学习《河道管理条例》《防洪法》《合同法》，加强干部职工对部门法的认识，提高对自身素质，法制观念的培养。
（二）第二季度
从201*年4月至201*年6月，是普法学习的第二个阶段。《工会法》《水污染防治法》《安徽省计划生育条例》
（三）第三季度
201*年7－9月，是普法学习的第三阶段。主要学习《物权法》《消费才权益保护法》《道路交通安全法》
（四）第四季度
201*年10－12月，是普法学习的第四阶段。主要学习《土地法》《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》年底对照要求进行自我总结，认真自查，找出薄弱点，予以整改，迎接上级的检查验收。
（五）重点开展“法律进机关”活动。各部门要把水法律法规以及从事本职工作需要掌握的法律知识作为各级机关学习的重要内容，纳入职工干部培训计划，做到有安排、有落实、有检查；充分利用机关学习制度、网络等阵地，逐步实现水法律知识考试考核工作规范化；推行依法治水，把依法治水作为工作考核内容；积极开展面向社会的水利法制宣传教育，把水利法制宣传教育融入到日常工作之中。
（六）组织开展法制宣传教育专题活动。要大力开展打击非法采砂和加强河道管理等专题宣传教育活动，使水法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，在全社会不断掀起宣传学习水法规的热潮，开创水利法制宣传教育工作的新局面。
五河淮河河管理局二00八年二月九日五河县淮河河道局二00九年普法教育计划
各股、室、所、队：
我局已经实施的四个法制宣传教育五年规划，取得了显著成效。为更加广泛深入地开展法制宣传教育，进一步提高全局干部职工的法律素质，继续推动依法治水工作开展，保障水利经济发展和水利各项目标的实现，根据《中共安徽省委、省人民政府关于转发安徽省委宣传部、省司法厅关于在全省公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划的通知》五发《201*》15号文件精神及《五河县依法治县纲要》，结合我局实际，特制定河道局201*年开展法制宣传教育的计划。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求，围绕推进可持续发展水利的目标任务，认真贯彻落实国家“五五”普法规划，深入开展水利法制宣传教育，大力推进水利系统依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，促进经济增长方式的转变和资源节约型、环境友好型社会建设，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的水利法治环境，提供有力的水利法制保障。
（二）基本原则
坚持普法教育与依法行政相结合的原则。通过普法教育，更新观念，转变职能，依法行政，从严治政。
注重普法教育实施。继续坚持普法并举、整体推进、齐抓共管、抓典促面、分类指导的方法，加大宣传教育力度，制定切实可行的普法教育计划，科学安排时间，合理安排内容，改进普法教育方式和方法，增强针对性、实效性。
二、基本目标和主要任务（一）基本目标
以提高法治化水平为目标，继续深入开展法制教育，根据新形势下的任务和要求，不断探索，大胆实践，力争在普法、依法管理和工作理念上有新的突破，在转变作风、勤政务实、廉政建设中有所加强。通过本年度普法规划的实施，使本局干部职工法制理论水平得到进一步提高，熟悉和掌握国家的基本法律法规以及与水利活动密切相关的法律法规；使干部职工能够正确运用自己的权力，履行义务，工作中尽职尽责；使各方面工作有法可依、有章可循，推进机关工作规范化、制度化和法制化。
（二）普法方式
在普法方法上，坚持普法与依法管理相结合，法制教育与道德教育相结合，重点教育与广泛宣传相结合，集中教育和自学相结合，以自学为主；坚持联系工作实际深入开展普法工作，坚持普法教育考试考核制度，进一步提高全局干部职工的法律意识和依法行政能力。二、主要任务
进一步学习《环境保护法》《国家赔偿法》《河道目标管理考评办法》《安徽省儿童计划免疫管理条例》《安徽省职工生育保险暂行规定》《民事诉讼法》《科学发展观重要论述摘编》《安全生产法》等有关知识。深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民、法人和其它组织依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。要加强国家有关水事纠纷调处、水利水电工程征地补偿和移民安置、水资源与水能资源开发利用等方面的政策、法律宣传教育，预防和减少社会矛盾。要加强依法信访宣传教育，引导公民、法人和其它组织依法表达自己的诉求，依法解决各种矛盾和纠纷。
三、实施步骤
“五五”普法分四季度进行（一）第一季度
从201*年1－3月份主要学习《河道管理条例》《防洪法》《合同法》，加强干部职工对部门法的认识，提高对自身素质，法制观念的培养。
（二）第二季度
从201*年4月至201*年6月，是普法学习的第二个阶段。《工会法》《水污染防治法》《安徽省计划生育条例》
（三）第三季度
201*年7－9月，是普法学习的第三阶段。主要学习《物权法》《消费才权益保护法》《道路交通安全法》
（四）第四季度
201*年10－12月，是普法学习的第四阶段。主要学习《土地法》《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》年底对照要求进行自我总结，认真自查，找出薄弱点，予以整改，迎接上级的检查验收。（五）重点开展“法律进机关”活动。各部门要把水法律法规以及从事本职工作需要掌握的法律知识作为各级机关学习的重要内容，纳入职工干部培训计划，做到有安排、有落实、有检查；充分利用机关学习制度、网络等阵地，逐步实现水法律知识考试考核工作规范化；推行依法治水，把依法治水作为工作考核内容；积极开展面向社会的水利法制宣传教育，把水利法制宣传教育融入到日常工作之中。
（六）组织开展法制宣传教育专题活动。要大力开展打击非法采砂和加强河道管理等专题宣传教育活动，使水法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，在全社会不断掀起宣传学习水法规的热潮，开创水利法制宣传教育工作的新局面。
五河淮河河管理局二00八年二月九日
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