唐山市司法局201*年工作总结及明年工作设想
唐山市司法局201*年工作总结及明年工作设想
法行政机关承担着普法教育、人民调解、释解人员安置帮教、劳教所管理，以及律师、公证、基层法律服务、司法鉴育等管理职责。一年来，我局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕化解社会矛盾，创新社会管理，公正廉洁执法际，真抓实干，锐意进取，各项工作取得了可喜成绩。、201*年工作情况
法治环境建设实现新突破
是圆满完成“五五”普法检查验收工作。今年是“五五”普法检查验收年，为了保持我市普法依法治理工作优势，我、出亮点的工作思路，积极筹备，认真落实，及时总结普法依法治理典型经验和好的做法，利用两个月时间，对各县关单位，开展了市本级“五五”普法检查验收工作，编印《唐山市“五五”普法文件选编》200册，印制“五五”普山市“五五”普法宣传纪实片一部。在8月份省“五五”普法检查验收中，受到省厅领导和考核验收小组充分肯定。治理工作。紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“五五”普法验收为契机，以开展“法律八进”和“法治城市、法治手段，制定印发《201*年普法依法治理工作要点》，充分利用各节期，多形式、分层次、有针对性的组织开展丰富多，免费发放宣传资料二十万余份，悬挂横幅3300多条，设置宣传展牌1600多块，全市受教育人数达400余万人（次委“文化科技卫生三下乡”活动，制作大幅宣传展牌6块，发放普法书籍500余册，普法挂图200余张，宣传资料千余人次，为经济社会平稳较快发展营造了良好的法治氛围。三是不断强化司法行政工作宣传力度。研究制定《局机，明确专人负责外宣工作和舆情监控，强化正面舆论引导。同时，抓好舆情形势教育，提高广大干警舆情意识，并通迹、先进经验的宣传报道，充分调动全体干警的工作积极性、主动性和创造性，增强全社会对司法行政工作的认同感康发展。
社会和谐稳定取得新进展
是全面试行社区矫正工作。我市自今年1月1日起全面试行社区矫正工作，通过调整充实领导小组、办事机构，健全工作队伍等措施，有力地推动了社区矫正工作的全面展开。为解决县级司法局、基层司法所人员不具备社区矫正执法创新管理模式，选聘109名劳教干警到乡镇（街道）社区矫正工作站兼任教导员，这一做法多次受到省厅领导的肯定简报》、《河北法制报》、河北法治网予以刊载，在全省推广。今年7月，全国人大常委会委员、法制工作委员会副副部长郝赤勇及省司法厅厅长李益民、副厅长王大为的陪同下，率调研组来我市就社区矫正工作进行了立法调研，对了充分肯定，这进一步增强了我局做好社区矫正工作的信心和决心。截至9月份，我市已累计接收社区服刑人员517排社区服刑人员就业275名，就学4名，社区服刑人员无重新违法犯罪现象发生。二是深入开展矛盾纠纷排查化解活上，组织全市各级排调组织积极开展“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动”，将社情民情复杂地区、民转刑案件多村、社区作为排调工作重点区域进行重点排查和调处，并严格落实了纠纷排查各项制度。预计到年底，全市共排查化起，没有因调解不当引发的民转刑案件和上访案件。加强人民调解组织规范化建设，规范排调组织机构，今年上半年委、政法委书记许德茂任名誉会长，司法、综治、公安、法院、妇联、教育、劳动等部门主管领导担任副会长的人民矛盾纠纷排查调解工作力度。三是扎实推进刑释解教人员安置帮教工作。多次组织开展全市刑释解教人员大排查活动会”等重大敏感时期的稳控工作，对有重新违法犯罪倾向的重点帮教，及时消除犯罪苗头。强化衔接管控措施，指导司法所安装《刑释解教人员安置帮教工作管理软件》，随时掌握监狱、劳教所、看守所下发的服刑在教人员和预释放释放人员的无缝衔接。多措并举拓宽刑释解教人员安置渠道，大力支持安置示范点建设，为其多途径就业提供支持和共接收刑满释放人员777名，解除劳教人员47名。其中，为刑释解教人员落实责任田639名，帮助从事个体经营人员他方式安置117名，安置率达99%，帮教率达100%。法律服务水平再上新台阶
是积极开展“法律服务进企业”专项法律服务行动。制定下发《唐山市“法律服务进企业”专项法律服务行动实施方超百亿元的9家大型工业企业、超十亿元的65家企业、超亿元的528家企业列入重点服务对象，集担任这些规模企业律师之合力，为保障企业正常生产经营、推动经济加快发展提供法律服务和法律保障。组织律师深入顾问单位，帮助企做好法律风险的梳理和剖析，及时发现漏洞，提高防范能力，促进企业规范、有序地经营。二是深入开展“法律援助
师办百案”活动。在全市228个乡镇（街道）建立法律援助工作站的基础上，把法律援助机构向基层纵向延伸，在有建立了90余个法律援助工作联系点，打造“半小时法律援助服务圈”，努力把矛盾化解在最基层，把法律援助服务到岗失业人员、零就业家庭、农民工、刑事案件受害人和经济困难信访人等贫弱群体提供法律援助和法律保护，加强改线建设，实行7天24小时值班制度，确保专线畅通无阻，提升了服务效率和质量。今年以来，我局共受理法律援助案037件上升25%，解答来电、来访咨询13000余人。三是不断提高公证机构服务中心工作的职能作用。坚持把公证机稳较快发展作为公证工作的出发点和落脚点，积极为推动曹妃甸等市重点项目建设、“城镇面貌三年大变样”、城乡工作提供优质、高效的公证法律服务和法律保障，发挥出了不可替代的积极作用。预计至12月底，全市12家公证机余件，业务收费达到2200万元。司法行政队伍整体素质得到新提高
是强化领导班子建设。工作中坚持民主集中制，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，紧紧围绕“三项重点工作”际，谋划新思路，推出新举措，科学管理和科学决策的能力水平得到不断提高，班子整体的凝聚力、战斗力、向心力在全体干警中精心组织开展四项教育活动。按照上级部署，精心组织开展“公正执法、执法为民”、“攻坚克难抓落”和“下基层解难题送温暖”等四项教育活动，通过活动开展，提高全体干警的政治理论水平，强化全心全意为人民服务科学发展的能力水平。三是大力加强党风廉政建设。制定局领导班子《党风廉政建设职责范围及201*年党风廉政》，突出班子成员“一岗双责”的责任意识，按要求公示了领导成员“四廉”考核内容，就个性和共性问题公开承诺。大力推进行政权力运行监控机制建设，建立完善行政权力风险评估防范机制、行政权力运行程序化和公开透明机制机制。
劳教场所保持安全稳定
是全力确保场所安全。认真开展“劳教所管理建设年”活动，先后投资96万元，对场所设施进行集中改造治理，不断。开展安全隐患排查整治活动，对发现的隐患逐一分析研判，制定整改计划，责任到人，确保场所安全稳定万无一失治工作水平。坚持首要标准，狠抓劳教人员“三课”教育、辅助教育及心理健康教育，使难改造人员的转化率达到了内改好率达到90%以上。深入开展心理矫治工作，不断扩大培养心理咨询师队伍，为所劳教人员全部建立《教育矫治质量教人员在思想观念、心理健康、文化素质、就业能力等方面的变化。三是下大力加强生活卫生、所政管理工作。多措营造良好的生活卫生环境。在劳教所资金十分紧张的情况下，积极改善宿舍、餐厅、习艺车间等场所卫生环境，做好，特别是加强对日常及重点疾病的筛查防控工作，聘请疾控中心专家到所授课，强化劳教人员防病意识。、201*年工作设想
照市委转变发展方式、调整经济结构、推动科学发展的总体要求和政法三项重点工作，经过认真分析研究，我们明确邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新点工作，以化解社会矛盾为主线，以预防和减少重新犯罪为标准，以“公正执法、诚信服务”为保障，创造性地推进力实现“三升三降”，即司法行政工作社会评议满意率上升、法律援助覆盖率上升、基层民主法治创建率上升，重新化案件发案率下降、法律服务工作者投诉率下降，努力为我市创造稳定和谐的社会环境和公正、高效的法治环境。按在明年的工作中将重点在六个方面取得新突破。
举全局之力抓好社区矫正工作，在提高教育改造质量上实现新突破
是建立社区矫正工作经费保障机制。协调市财政部门出台社区矫正和安置帮教工作经费保障办法，将社区矫正和安置财政预算，按时足额拨付。二是健全完善社区矫正日常管理和监督考核机制。认真落实“社区矫正帮教协议书”制度转规范的社区矫正工作体系，切实做好对社区服刑人员的教育和管理，防止脱管失控，提高教育矫正效果。三是充分分利用劳教所的场所、干警资源优势，在市劳教所建立技能培训学校和心理咨询室，对新接收和重点社区服刑人员和教育和心理矫治，使之成为全市社区服刑人员和刑释解教人员的培训教育基地和心理矫治中心。充分发挥人民调解组织的基础性作用，在提高矛盾纠纷排查化解效能上实现新突破
是强化人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合，深化“三位一体”调解机制。积极与有关部门协调，通过建立定度，聘任参与制度，定期培训制度，诉前调解制度，调解协议书评阅制度，警民联调制度等，深入开展矛盾纠纷排查解工作进法院调解室，进仲裁室，进信访室，不断提升人民调解工作的深度和广度。二是加强行业性、专业性人民调、社会化人民调解队伍，努力化解医疗纠纷、食品安全、交通事故、物业管理等方面的矛盾纠纷。要进一步推动调解医院、进机关、进学校、进新型经济组织，努力实现调解工作全覆盖。三是深入开展矛盾纠纷排查化解工作。围绕党
人民调解人员，提前介入，抓早、抓小、抓苗头，把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。充分发挥法制宣传在维稳中的先导性作用，在“依法治市”工作上实现新突破
是加强组织领导，促进各项工作有效开展。利用“五五”总结验收和“六五”普法启动的有利契机，进一步强化普法法专职人员编制，加大普法经费投入，保障普法依法治理各项工作深入有序开展，争取“五五”普法取得全国先进，法奠定基础。二是深入推进“法律八进”。重点面向基层，面向乡村和社区，广泛深入宣传与经济平稳较快发展、社生活密切相关的法律法规，引导群众依法有序表达利益诉求。三是深入开展法治城市、法治乡村、法治社区、法治街。研究制定创建标准和考核验收办法，细化推进措施，进一步增强各级各部门、各基层组织依法管理意识，提高依法充分发挥法律服务的保障性作用，在提高法律服务能力和水平上实现新突破
是深入开展“法律援助便民服务”主题活动，积极服务保障和改善民生。动员和组织全市法律服务人员积极为下岗失法律援助和法律保护。继续深化构建以办案服务为中心的新型格局，加强法律援助与审判、仲裁、信访等工作的对接、健全服务网络、创新服务机制、完善服务措施、简化受理程序，提供便捷高效的法律援助服务。二是组织开展“法律服务活动，积极服务全市经济发展。整合全市律师、公证、基层法律服务资源，围绕全市重点工作，特别是重大项重组、企业转型升级、新兴产业发展、节能减排工作，充分发挥好法律服务和法律保障作用。三是加大对司法鉴定工展对鉴定机构、鉴定结论、鉴定人的专项检查活动。
充分发挥科学管理的指导性作用，在激发队伍工作热情上实现新突破
是突出加强领导班子建设。培养各级班子牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，不断提高领导司法行政事业发展的能力和应对复杂局面的能力。认真落实民主集中制，坚持重大问题集体讨论决定，增进班子团结，提高战斗力。二是。把社会主义法治理念教育和开展“干部作风建设年”活动作为队伍建设的主线，通过开展活动，使干警工作作风进一步强化，执法为民的主动性和自觉性得以增强。三是加强队伍管理，充分调动全体工作人员的积极性、创造性。落全系统积极开展创先争优活动，激励广大干警始终保持勤政、高效的工作热情，在业务发展、服务经济发展、维护社建设等方面，创新思路，干出特色，为完成各项工作任务和维护社会和谐稳定提供坚强有力的组织保证。充分发挥劳动教养的惩戒性作用，在提高劳教所管理水平上实现新突破
力开展“劳教所管理建设年”活动。强化安全稳定“首位意识”，树立现代管理理念，加强劳教干警能力素质建设、部管理制度建设、信息化建设，构建人防、物防、技防、联防“四防一体化”大安全防控管理工作体系，确保实现“要标准”，强化教育改造和心理矫治工作，健全完善教育改造质量评估体系，提高教育改造工作质量。进一步改善所教人员防病治病工作，提高劳教场所建设和管理水平。
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信息工作总结及明年工作设想
201*年，我中心在市委、市政府的领导下，在省信息产业厅、省信息中心和市信息产业局的指导下，以科学发展观统揽全局，以排头兵实践活动为动力，以电子政务建设为中心，积极推进我市电子政务建设，各项业务工作稳步向前推进，电子政务建设迎来了前所未有的发展阶段。现将201*年的工作和明年的工作设想汇报如下：
一、201*年的工作回顾
201*年，我中心认真贯彻党的十六届五中、六中全会和十七大精神，贯彻执行《省电子政务年度建设任务指导书》及《省信息化发展纲要，积极推进我市电子政务建设，电子政务建设呈现出又快又好的发展势头。
1、政府门户网站改版工作顺利完成，利用政府门户网站推动政务公开工作取得新发展。自1988年5月2日市政府门户网站开通以来，我们把政府门户网站作为政务公开的重要载体，先后五次对政府门户网站进行了改版。今年下半年，根据去年省信息产业厅对地级市政府门户网站的评估结果，结合国务院信息化工作办公室《关于开展政府网站“百件实事网上办”活动的通知》（国信办综函〔201*〕126号）的要求，我们又一次开展了市政府门户网站的改版工作。目前，改版工作已顺利完成，改版后的市政府门户网站开设市情频道、政务频道、党务频道、经济频道、投资频道、旅游频道、市民频道、企业频道、互动频道、表格下载及英文频道等，强化了政民互动，调动市民参政议政的积极性，按国务院国信办的要求建立了“百件实事网上办”大型服务专题，就民生关注的教育、医疗卫生、社会保障、交通出行和公用事业等五大重点领域提供近百个服务事项，增强网站的服务功能。经过不断的改版完善，政府门户网站的内容更加充实丰富，版面更加生动美观，有力地促进了政务公开工作，使政府门户网站成为了沟通政府与百姓、企业的一座重要桥梁。我市政府门户网站政务公开、服务内容、本地概览等多项指标处于全省前列，累计访问人数已突破60000万人次。
2、市级电子政务外网平台基本建成，基础设施建设取得重大突破。由于受资金的制约，我市电子政务基础设施建设较为滞后，电子政务外网平台尚未建成，在很大程度上制约了电子政务建设和政务公开工作。去年以来，我们根据市政府的要求，借助电信资金，采取市场化运作的方式，开展了市级电子政务外网平台建设。经过一年多的紧张施工，一个横向连接市直单位、纵向连接20个县（市、区）的市级
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电子政务外网平台已于近日基本建成。市级电子政务外网平台的建成，解决了我市电子政务基础设施建设滞后的问题，为电子监察、公文电子交换、网上审批、“一站式”服务等电子政务应用提供了条件，对加快我市电子政务发展将起到良好的促进作用。
3、认真抓好政府大院网的日常维护工作，保障大院网的正常运行。市政府机关大院网自1998年9月正式开通以来，对方便机关人员资料查询、提高政府工作人员的信息技术水平等发挥了重大的作用。为此，我们把市府机关大院网的运行维护工作作为工作的重心，全力以赴地做好市府机关大院网的日常运行维护工作，千方百计确保市府大院网的正常运行。今年以来，我们加大互联网出口带宽，由以往的2兆增加至80兆独享。同时，结合市电子政务外网平台的建设情况，在市府大院内新增了980个信息点，使市府机关大院网覆盖了市委市府大院所有单位，我中心运行维护的工作量也随之加大。一年来，我们采取得力措施，妥善处理了多起计算机网络病毒对市府大院网的影响。此外，我们还出动数百人次，及时帮助市领导和市府机关大院各单位消除计算机和网络故障，在技术上当好后勤服务。
4、发挥技术支撑作用，政府数字视像会议系统场场无故障。政府数字视像会议系统是电子政务的一个重要应用系统，作为我市政府数字视像会议系统的运行维护和技术支撑单位，我中心密切配合省信息中心进行系统的安装、调试与日常维护工作，不断改进视像会议系统的质量。与此同时，我中心派出一名技术骨干专门负责视像会议期间的运维工作，保障了政府数字视像会议系统的正常运行。今年以来，我市政府数字视像会议系统已成功举办了688场（次）全国、全省电视电话会议，视像会议系统信号传输质量高，会议声音效果好，图像清晰，实现了场场无故障。5、认真参与省情网建设，运用互联网宣传。省情信息资源库（俗称省情网）是根据省委、省政府领导的要求，由省信息产业厅、省信息中心整合各地市的资源进行建设的。各市党政领导的工作动态、主要活动、重要讲话及地市概况、年度主要经济指标等是其重点内容。根据省的部署，我中心积极做好省情信息资源库相关信息的采集和报送工作，每月信息报送量超过201*条，信息报送量居全省前列，在互联网上宣传。
6、做好企业信用网的运行维护工作，致力建设“信用”。去年春夏，我中心从市信息产业局正式接管阳江市企业信用信息网后，积极寻求省信息中心的支持，采取得力措施对我市企业信用信息网进行了补充完善。去年1月市企业信用信息网顺利开通。今年以来，我中心加强了市企业信用信息网的运行维护和管理工作，保障
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了该网站的正常运行，并在信用信息提供单位至今尚未提供有关信用信息的情况下，搜集并充实了部份信用动态信息，为建设“信用”打下了良好的基础。7、积极推进电子政务工作，为市直部门和重大项目提供技术支持。一年来，我们积极发挥自身的技术优势，为相关部门和电子政务重大项目提供技术支持，积极推进电子政务建设。①是积极参与我市的党政内网建设，做好党政内网的前期工作。②是密切配合市纪委、市监察局，协助做好我市行政审批电子监察系统建设。③是铺设政府网管中心至市纪委的光纤，配合市纪委办公系统建设。④是积极协助市直部门通过全省统一的电子政务平台实现与省级部门的互联互通，为市直各部门的政务信息化提供了良好的技术支撑和服务。至目前为止，我市已在全省统一的电子政务平台上开通了510多个业务应用系统，推进了我市的电子政务建设。8、主动配合市委、市政府的中心工作，做好重大政务活动的演示、签到工作。我中心发挥网络和技术优势，积极做好我市重大政务活动的演示工作，为市委、市政府的中心工作服务。①是派出技术骨干，完成了市第9次党代会和市人大9届全会及市政协8届全会等重大会议的电子工作，运用现代信息技术，创新了重大会议的电子手段。②是积极配合市委、市政府完成了迎春团拜会等重大政务活动的多媒体演示的制作和播放工作。③是配合做好在市委会堂举办的“讲坛”工作。9、发挥政府门户网站的优势做好网络宣传工作。201*年是极不平凡的一年，党的十七大和市第9次党代会、“两会”等纷纷召开。第十届中国旅游文化节相继举办，重点项目建设进度加快，博物馆建设吸引了众人的目光。在这不平凡的一年里，我中心充分发挥网络优势和技术优势，把握正确的舆论导向，在市政府门户网站上积极宣传我市党员干部学习贯彻十七大和市党代会精神，广泛报道第届中国旅游文化节盛况，大幅刊登重点项目建设成就和博物馆建设情况，营造良好的舆论氛围，大大提高了知名度。
总的来说，201*年，我们发挥后发优势，电子政务工作全面开展，实现了快速发展。作为欠发达地区，在基础差、投入不足的条件下能取得这样的成绩确实来之不易。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市的电子政务建设也还存在着一些差距与不足，主要表现在：
1、管理体制的弊端，在很大程度上影响了我市的电子政务工作。我省大部分地级市组建了信息产业局对推进当地的信息化发展起到了十分重要的作用。只有我市的管理体制例外，这种格局对我市的电子政务建设十分不利。
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2、资金投入不足，电子政务建设相对滞后。据了解，珠山等市每年由财政安排50000万元用于电子政务建设。门名等市每年投入电子政务建设的资金也达10000多万元。正是有了政府的大笔投入，才有这些地区电子政务的飞速发展。在投入方面，我市与这些地区无法比拟，相差甚远，导致了电子政务基础设施建设相对滞后，电子政务进展较为缓慢。
3、电子政务运维和管理队伍的技术水平参差不一，整体素质有待进一步提高。4、由于受市级电子政务外网平台尚未建成的影响，市直部门的电子政务工作较为滞后，应用系统难以开展。二、明年的工作设想
电子政务是信息社会政府管理发展的一种新趋势。胡锦涛总书记在党的十七报告中指出：“健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。”这对电子政务工作提出了新的要求。201*年将是我市电子政务加快发展的重要之年，我们将认真贯彻落实党的十七大精神，乘势而上，抢抓机遇，积极推进电子政务建设，重点做好以下工作：
1、抓好电子政务外网的整合扩建工作。市级电子政务外网平台已初步建成。我省正在进行电子政务外网的整合和扩建工作，华为7802交换机已经到位。明年要在市电子政务外网平台建成的基础上，抓好政务外网整合和扩建工作，争取推出一批应用系统在市直部门使用，发挥电子政务外网平台的作用，促进部门电子政务建设。2、努力提高政府门户网站的质量，推进政务公开工作。要在政府门户网站现有的基础上，结合201*年市级政府门户网站的评估要求，进一步做好政府门户网站的改版工作，完善和充实政府门户网站的内容，提高网站的质量，加强网络宣传，推进网上政务公开工作。
3、密切配合市委办、市府办，按照全省的要求，积极推进我市党政内网建设。4、加强沟通，在企业信用信息网信用信息提供单位依时提供信息资料的基础上，进一步完善企业信用网，充实网站内容，加快构建信用体系。与此同时，根据全省的统一部署，做好市企业信用信息网二期工程的扩建工作。
5、一如暨往地做好市政府视像会议系统的运行维护和日常管理工作，确保市政府数字视像会议系统的质量，满足日益频繁的视像会议的需要。
6、继续做好省情信息资源库相关信息的报送工作，千方百计提高信息报送的数量和质量。
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