法规股201*年工作总结
201*年双牌县农业局政策法规股工作总结
一年来，政策法规股在县农业局的政确领导和市农业局法规科的指导及兄弟站室的帮助下，在认真做了本职工作的同时，加强了部门协作，并取得了一定成绩，现将全年工作总结如下：一、全年工作完成情况
1、宣传培训效果明显。通过放心农资下乡、3.15咨询、科技下乡等活动，共悬挂横幅36条，发放宣传资料7500份，张贴农资打假标语70条，赠送政策法律书籍200册，出动宣传车13台次，电视新闻报道3次，利用乡镇集市积极开展农业法律咨询工作，开展法律现场咨询26场次，现场咨询人数达4000人次，展示了真假对比农资商品60余个；年初我们举办了全县农资经营人员进行为期三天的培训班，8月份，我们又发动全县500多农户及农资经营户参加了全省农业法律知识竟赛，通过以上活动的开展，极大的提高了广大经销商和农民朋友的法制水平和学习氛围。
2、案件校审亮点突出。为搞好全县农业执法案件校审工作，我们采取了从立案跟踪到结案评审，全方位搞好案件校审工作，全县共立案7起，结案7起，无一起因行政复议、行政诉讼的案件，无重大坑农害农违法案件引起的群体性上访事件发生，我局已连续4年无发生错案、行政复议、行政诉讼的案件，树立了科学公正、廉洁高效的良好农业执法形象，在全市同行案件评查活动中获先进行业水平。
3、信息报道及时快捷。为了搞好信息报道，我们在第一时间上报了信息5遍（报送市局3遍，省厅法规处1遍，湖南农业杂志社1遍），其中《双牌以涉农法律法规知识竞赛为平台，排忧解难服务“三农”》被刊登在湖南农业杂志第10期农业简迅上。
二、主要工作措施
（一）深入开展宣传，增强全民法律意识
为提高农民的维权能力，增强农民法律意识和质量安全意识。一是开展主题宣传。结合“放心农资下乡保春耕”等主题活动，深入全县15个乡镇场广泛宣传农业法律法规知识，重点对《农产品质量安全法》、《食品安全法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国农药管理条例》、《肥料登记管理办法》等农业法律法规进行讲解，并向广大农户推介放心农资产品，我们将这几年来群众反映好，商品质量好的农资商品介绍给群众，正确引导群众选购农资产品，让老百姓买得放心，用得放心。二是开展法律咨询。充分利用“3.15”消费者权益保护日，联合工商、质检等部门在全县各乡、镇集市开展法律咨询活动，展示了真假对比农资商品60余个，宣传普及农资识假辨假常识，指导农民在购买农资时索取票证，使用农资科学规范，严格执行农药安全间隔期等规定。三是开展农业法律知识竟赛。今年8月，我们以全省农业政策法律知识竞赛为契机，结合全县
开展的“排忧解难服务月”活动，组织了一次内容丰富、形式多样的排忧解难服务“三农”涉农政策法律宣传。通过采取送资料、有奖问答、开设专题讲座和咨询等方式，动员500余农
户参与全省农业政策法律知识竞赛，使农业政策法律知识炫目于“乡镇集市”，走进了千家万户，深入到“田间地头”。“三农”服务热线咨询人数明显“火热”。
（二）强化法制培训，提高为民服务素质
今年，我们组织全县65名农资经营人员进行了为期三天的法制培训。特邀了双牌县人民政府法制办公室张定克主任、县农业局高级农艺师，相关股室负责人，讲授了《怎样做一位遵纪守法的经营者》、《南方水稻黑条矮缩病的综合防控》、《如何识别假冒伪劣农业投入品》、《主要农作物种子经营档案的建立与制作》等课程，还通过剖析案例，对实用的法律条文以及经营者自身权益做了重点讲解，所有的经销商还向农业局递交了《201*年双牌县农业投入品经营质量保证承诺书》，在培训班上学员们既学到了最实用的农业技术又学到了必修的农业法律知识，学员们的法制观念得到了一次大的提升。（三）狠抓案卷校审，提升农业执法水平。
根据自由裁量权基准，认真把好“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法”关口，以“务实、高质、快速”为办案思路，对农业行政执法大队报送的登记证未续展冒证生产容量严重不足农药案2起；无登记肥料、更改标识标签内容肥料案3起；未审先推及包装标识等农作物种子案2起，共7起案件，从立案开始跟踪调查，到结案展开大家评审，充分发挥集体智慧，做到每一起案件公平、公正、合理、合法，规范使用和填写了行政执法文书管理及档案管理，
有效杜绝了不作为乱作为的现象发生，行政执法质量得到了明显提高，不足之处是法律适用方面，没有对裁量理由作出说明，全年7起案件已全部校审合格并全部结案，我县农业执法案卷质量与过去比突飞猛进，与同行比以挤身先进行业水平。（四）加强部门协作，优化发展环境
1、整理汇编了涉农相关的法律法规。根据县政府法制办的要求，结合我县实际情况，我们对农业行政执法依据进行了清理，共清理成5部法律、6部行政部法规、7部省级地方法规、2部省级规章、27部农业部规章。现阶段我县执行7项行政许可、46项行政处罚、3项行政强制、2项行政征收、10项行政确认、15项监督检查、其它行政行为1项。为我县农业行政执法工作提供了坚强的法律后盾。
2、加强市场监管，全面清理农药经营资质。根据湖南省农业厅、工商局《关于进一步加强农药市场监管工作的通知》（湘农业联〔201*〕58号）精神，结合我县实际对辖区内农药经营单位进行了一次拉网式全面清理、登记造册。符合条件的经营单位由省农业行政主管部门上网公布，农业部门出具《农药经营条件审查确认函》，工商行政管理部门经审查，符合规定条件的，依法办理营业执照。
3、化解矛盾，维护社会和谐稳定。如租赁周冲村稻田种粮户胡志茂所种水稻出穗不整齐一事，因当事人不明真相多次要求经销商陪偿未果，决意层层上访，为此我们高度重视，深入田间实地调查，查明该农户反映水稻出穗不整齐的原因是水稻黑条矮缩病所致，通过摆事
实讲道理，终于打消了他上访的念头。我们还积极配合县环保局就良村水稻和香芋等农作物被污染的情况进行了田间调查，及时做好善后处理工作，既保障了农民切身利益，又维护了社会稳定。
三、面临的主要困难和问题
1、农业执法队伍不专业，手断落后，缺乏经费，缺乏配套先进的检测设备，影响执法的顺利进行。
2、农民识假辨假农资产品知识缺乏，自我保护意识淡薄。3、农业投入品质量管理的法律、法规不健全，执法难，尤其是肥料方面的管理缺乏进一步较细的法律。
四、明年的工作打算
1、进一步清理整顿农资经营主体，严禁违法违规经营，坚决杜绝坑农害农事件的发生。
2、深入开展农业投入品专项整治行动。3、加大涉农方面的法律法规的宣传力度。
双牌县农业局政策法规股
201*年11月21日
扩展阅读：政策法规股201*年工作总结
政策法规股二一一年工作总结
二○一一年政策法规股以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府、哈市局、市局工作部署，深入推进依法行政及依法治税工作，深入落实“五个税种”管理模式，继续加强五个税种管理，深入落实《企业所得税法》及各项管理规范，加强企业所得税管理，强化源泉控管，加强涉外（国际）税收管理，围绕改善经济发展环境和政策性增收，深入开展政策调研，上下一心，开拓进取，扎实工作，较好完成了各项政策法规工作任务。
一、大力推动执法监督融入征管体系
1、以税收执法责任制监控考核管理信息系统为抓手，强化对通过计算机运行的执法行为的日常监督，全年共纠正不规范执法行为201*余项，有效地促进了征管质量的提高。
2、发挥监督检查作用，增强执法监督效果。以政策法规和纪检监察部门为主体，按照《尚志市地方税务局201*年税收执法督察工作实施方案》开展针对户籍管理、普通发票管理、土地使用税管理、税收优惠政策执行、税务稽查等情况的执法督察工作，并抓好情况通报和整改落实工作。
3、完善执法监督体系，建立执法监督制约机制。按照市政府法制办和哈市局政策法规处的要求，认真开展了两次案卷评查工作，对201*年下半年至201*年9月末的行政处罚案卷进行了评查，共评查案卷20本，对发现的9大类18个问题进行了纠正。
4、深入推进税收执法责任制落实。实行执法责任制公示制度。利用政府网站、公示板、电子显示屏等公示了岗位职责工作规程及业务流程、执法责任制依据、考核机关及举报受理方式等，方便了广大纳税人直接参与对税收执法活动的监督；继续实行“按人建档，按月自查，季度考评，三级控管”的考核评议制度，发现的税收执法问题，随时记录，随时纠正，强化考核监督。
6、加强法制宣传，营造良好的税收法制环境。召开了税收政策信息发布会，采取宣读讲解与现场答疑相结合的方式针对最新税收法律法规政策与当前重点工作事项进行了培训；在尚志电视台举办了电视讲座，对契税的征管方式、价格、税率、纳税时间等热点问题进行了详细讲解；在FTP服务器上设立税收政策解读文件夹，分税种归集国家陆续出台的税收政策以及相关政策解读、整理内容，供广大干部学习。
二、继续强化“五个税种”管理
一是规范了城镇土地使用税管理。遵循“摸清税源底数、核实土地面积、合理调整等级、强化征收管理”的工作要求，完成了全市城镇土地使用税土地等级范围和分等税额标准调整工作，扩大了土地使用税开征范围，将建制镇行政区划内的土地全部纳入土地使用税征收范围内。利用税收政策信息发布会、政府网站、大屏幕等积极宣传了新的土地使用税政策，使调整工作顺利实施。通过信息采集、数据比对、实地核查等方法，确定了土地面积差异信息，完成了补充、修改税源数据库工作，确保了城镇土地使用税税源基础信息真实、准确、完整，充分利用联动机制软件及土地使用税税源监控软件，强化了城镇土地使用税税源监控，严格按照新的土地等级范围和分等税额标准征收税款，加大了欠税回收力度；按照规定对享受减免税的纳税人进行了实地核实认定并进行了备案管理，核实核准了纳税人占地、免税面积，做到征免依据充分、税源底数清晰。各项基础工作的开展，确保了我局在迎接省局的土地使用税执法检查中未发现任何问题；另外目前已完成“二调”信息的接收工作，并已经运用“二调”信息评税软件启动税源评估工作。
二是规范了城市维护建设税管理。继续做好“三税”信息比对工作，对省局下传的差异信息进行调查核实，对漏管户及时督促其补办税务登记，对未缴的税费及时追缴入库。继续与国税局配合，开展代开增值税发票和稽查收入的城维税代征工作。同时加强了政策宣传和辅导，做好了外资企业城建税征收工作。
三是规范了车船税管理。继续加强了对保险机构代收代缴工作的日常监管。充分利用省局开发的车船税信息比对软件，对保险机构代收代缴信息与交警部门传递的检车信息进行比对，及时查找未税车辆。利用工作流管理系统，进一步规范车船税减免审批工作。
四是加强了印花税管理。进一步扩大了核定征收范围，按照市局确定的核定征收率征收税款。加强了对资金帐簿和股权转让印花税管理，对权利许可证照、租赁、贷款、房屋销售等个人应税合同实行源泉控管，开展委托代征。
五是规范了个人出租房屋税收管理。继续采取由各镇政府、商场集贸市场等单位委托代征的方式，抓好委托代征站建设。加强了与公安、国土、工商、房产、监察等部门的配合和协调，各分局指派一至两名管理员配合代征站税款征收工作，加强了对代征工作的监督，督促各镇严格按照规定和要求开展代征工作，同时建立长效管理机制，建立了电子征管档案。根据全市出租房屋清查情况，加强协税护税网络建设，制定了相应的税收管理制度，对出租房屋税收进行日常监控，全面规范房屋出租税收征管秩序。
三、完成了契税、耕地占用税的划转及后续管理工作。
在市政府“两税”划转工作小组的统一领导下，积极与财政局沟通协作，按照“政府领导、部门配合、坚持原则、分级负责、积极稳妥、不留隐患”的工作原则，切实做好了“两税”征管职能划转的接交工作，顺利完成了“两税”征管职能划转工作。“两税”划转到我局管理后，立即明确了契税的征管方式，制定了两税的减免税管理办法，召开了两税的专题辅导及电视讲座，重点对契税的计税价格、税率、减免税政策等进行了辅导，完善了帽儿山、一面坡、苇河、亚布力镇的存量房最低交易价格，应用了“两税管理”软件征收契税、耕地占用税。
四、全面完成企业所得税汇算清缴及其他管理工作按照“分类管理，优化服务，核定税基，完善汇缴，强化评估，防范避税”的要求，开展企业所得税汇算清缴工作。一是开展纳税辅导，以税收政策信息发布会形式召开面向纳税人的政策宣传、业务培训、申报辅导等工作，为纳税人提供纳税申报审核电子表格，指导纳税人及时、准确进行年度纳税申报；二是认真审核、及时办结纳税人减免税等涉税申请；三是做好汇算清缴纳税申报的审核和录入工作，对弥补亏损、减免税、重点税源企业等进行实地审核辅导，形成审核档案。四是加强企业所得税减免税的备案管理，认真审核备案资料，办理备案手续；五是对总分机构企业所得税政策进行梳理，对总分机构纳税人进行调查，正确执行总分机构管理的政策规定，逐步提高企业所得税管理水平。
五、加强货运业税收管理，完成货运业自开票整改工作按照哈市局关于货运业税收管理要求，认真开展了货运业的税收管理工作。一是全面复核了自开票认定资格。按照认定自开票纳税人的六个条件，对所有自开票纳税人的认定条件重新复核。二是召开了货物运输业自开票纳税人工作会议，对不符合自开票纳税人认定条件的纳税人一律下达了税务事项通知书进行了限期整改，整改期间停止供应发票，不得自行开具货运发票。如需开具货运发票的，由主管局代开。超过整改期限仍不改正的，已经全部取消了自开票资格。
六、加强国际（涉外）税收管理
按照“深化重点税源管理、加强外籍个税征管、注重关联交易行为、严格执行税收政策”的要求进一步加强涉外税收管理，一是加强境内劳务接受方向境外劳务提供方支付劳务费时代缴营业税的管理；二是按新的征管范围加强预提所得税管理；三是扩大对外支付税务证明的监管范围，加强服务贸易、经常转移、收益、资本项目下的售付汇业务税收管理；四是加强外籍人员个人所得税征管，对来我市工作的外籍人员建立外籍人员管理档案。五是优化纳税服务，深入亚布力滑雪场等开展上门政策宣传、辅导。
七、做好税政综合工作（一）贯彻落实各项税收政策。
在认真落实国家出台的各项税收优惠政策的同时，紧紧围绕市委、市政府的经济发展战略，提供政策支持。一是深入宣传政策。利用各种形式开展日常宣传，坚持税收政策信息发布会制度，举办电视讲座，针对新出台政策进行重点宣传和辅导，为纳税人提供方便快捷的政策咨询服务。二是大力支持招商引资工作，对相关单位进行政策培训，为招商引资企业提供政策咨询服务，为涉税审批事项开辟办税绿色通道，急事急办；三是贯彻落实减免管理办法，开展企业所得税、土地使用税等税种的减免税核查认定工作，对优惠政策执行情况进行监督检查，认真落实促进再就业、退役士兵自谋职业等税收优惠，确保各项税收优惠政策落到实处。
（二）积极参与创建国家级创业型城市活动
按照市委、市政府创建国家级创业型城市工作部署，紧紧围绕服务科学发展、共建和谐税收的，税收服务于地方经济发展的工作主题，以税收法律法规为依据，以纳税人合理需求为导向，不断丰富服务内容，认真落实国家创业税收优惠政策，完善服务机制，提高工作水平，为创建创业型城市提供优良的地方税收法制环境、政策环境和服务环境。
二一二日年一月四日
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