包村扶贫工作三年规划1

包村扶贫工作三年规划1

包村扶贫工作三年规划----榆林市环境卫生管理处

为了加快我旗贫困村整体脱贫进度，市开展第三轮部门单位包村和党员干部包户扶贫意见》，要求市县党政机关、企事业单位都要包扶一个贫困村，包扶时间从201*年开始到201*年结束。为了确保这项工作的持续进行，特制定榆林市环境卫生管理处包村扶贫工作三年规划，现呈报如下：一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以促进全体人员共享改革发展成果，构建社会主义和谐社会为目标，坚持政府主导、社会参与、合力攻坚，以农业增效、农民增收、农村发展为中心，以贫困村为主战场，通过人才、物力、资金、技术、信息等方面的扶持，改善基础设施、开发主导产业、普及科学知识、提高人口素质，强化以村党支部为核心的基层组织建设，尽快改变贫困村和贫困户经济、社会、文化的落后状况，为建设西部经济强市和构建和谐社会奠定坚实基础。二、目标任务

（一）扶贫项目进村。根据实际情况，积极引进或筹措基金，着力解决制约贫困村发展的交通、通讯、信息、市场等基础设施建设问题，力争经过帮扶，改善贫困村和贫困户生产生活的基本条件。

（二）致富信息进村。充分发挥自身优势，为当地群众提供有价值的致富信息，及时引导农民根据市场需求，科学种植养殖。根据包村扶贫的实际，引进12个适合当地发展的项目，在偿清债务的基础上，使农民逐渐增收致富。

（三）村容整洁进村。要从改善群众的生产生活条件入手，积极组织当地农民投工投劳，清理村内垃圾。积极引导农民进行改房、改院、改灶、改厕、改圈，绿化、美化庭院村庄。并对农民进行健康生活的教育与宣传。

（四）基层组织整建进村。在帮扶工作第一年，我处计划帮助李家渠村筹措资金，并提供致富信息，争取偿清债务；帮扶工作第二年，我处计划帮助该村建设村办公室，通过帮扶工作，使当地领导班子拥有功能齐全的工作与活动阵地，成为带领群众致富的坚强战斗堡垒；第三年，计划积极联系各方面力量，筹集资金，争取为当地修建一座石桥，以方便群众出行，走向致富的路子。

（五）干部帮扶进村。坚持集中进村帮扶与经常性帮扶相结合，每年在4月春耕备耕，9月农忙秋收季节和12月春节前后，都要组织干部集中进村重点帮助农民解决生产生活中的实际困难，要在包扶村遇到灾情等事关村级发展的关键时期，带领扶贫团进村解决实际困难，访贫问苦，帮助指导工作。三、组织管理

（一）加强领导，落实责任。包扶领导小组必须充分认识新阶段扶贫开发的重要性、长期性和艰巨性，从讲政治的高度和经济发展的大局出发，增强搞好扶贫开发工作的紧迫感、责任感和使命感，把包扶工作作为本单位的一项重要任务，列入议事日程，强化组织领导，层层落实责任。采取一帮一，结对子的办法，责任到人，并建立帮扶档案，因地制宜，一户一策，帮助贫困户发展生产，解决实际困难。主要领导要亲自抓，定期听取工作汇报，每年深入帮扶点检查指导工作不少于3次，包村干部全年累计在帮扶点工作不少于100天。每年至少召开3次联席会议，即年初工作安排会，年终工作检查会和年末工作总结会。（二）完善制度，强化管理。坚持领导带头、部门包抓、专人负责、蹲点扶贫的工作制度。参与包村扶贫的包扶人员都要接受当地党委、政府和扶贫工作团的领导，定期汇报扶贫工作情况。下乡包村人员在包村期间将适当调减其工作任务，使其集中精力搞好包扶工作。包扶人员按规定领取下乡补助，下乡期间每人每天补助10元，要通过村民评议，村支部核实，乡镇党委审查，派出单位进行核定后发放。各级领导干部和下乡干部要大力发扬讲实话、出实招、办实事，求实效的作风，采取得力措施，确保各项目标任务圆满完成。四、监督检查

（一）建立包村扶贫公开承诺制度。在调查研究的基础上，帮助村里制定年度帮扶工作计划，并向帮扶村公开承诺，建立包户扶贫档案，实行规划到户、项目到户、措施到户的“三到户”责任制，接受群众监督。

（二）建立经常性的监督检查制度。单位领导要经常组织人员下乡入村，对包扶人员的到位情况、规划制定、措施落实、任务完成等事项进行重点检查，及时帮助解决包村扶贫中的具体问题，以确保帮扶工作顺利有效的推进。

（三）建立经常性的反馈通报制定。制定包村扶贫工作计划，年终对计划完成情况进行总结，并将工作计划和总结报告牵头部门，总结工作经验，反馈存在问题和建议。每半年将包扶工作情况向全市通报，对工作中出现的重大问题要随时向市扶贫办汇报，并协调有关部门及时加以解决，确保包扶工作扎实推进，收到明显成效。

从201*年至201*年，我处帮扶工作要坚持项目跟着规划走，资金跟着项目走，监管跟着资金走的原则，加强扶贫资金监管，严禁挪用、挤占和改变资金用途管理好维护好已建成的基础性、公益性项目，确保其长期发挥作用。加强新农村建设，为群众办好事，办实事，采取有效措施，确保包扶工作中的各项目标圆满完成。

扩展阅读：包村三年规划和年度帮扶计划

XX村三年发展规划

XX村位于XX镇XX部，距镇中心XX公里的最偏僻的外方深山区，海拔XX米，东与XX村相邻，西接高岭，南与XX交界，北与XX毗邻。全村总面积XX平方公里，共XX个村民组，XX户，XX人，XX名劳力，xx名党员，分居在XX个沟岔，XX个自然村。全村仅有耕地XX亩，人均不足XX亩，201*年底预计全村人均纯收入不超XX元。主要粮食作物：玉米、小麦等，主要果业作物：苹果，为使村民早日走上脱贫致富的道路，村两委班子在今后三年，将紧紧围绕农村改革、发展、稳定大局，坚持以经济建设为目标，以加强村干部队伍建设为重点，以加强和改进党员教育管理为基础，做出如下发展规划。一、村级党组织建设方面。

1、建立团结有力的村、组领导班子。201*年，通过村“两委”领导班子换届选举工作，建立了一个团结有力的村“两委班子，并完善了村部XX个村民组干的任命。

2、巩固壮大党支部战斗堡垒。按照“双培双带”和优化党员队伍、巩固壮大党支部战斗堡垒结构的要求，把农村发展能手和有文化的优秀青年作为重点培养对象，确保每年发展X到X名党员。围绕“干部受教育，群众得实惠”这根主线不断提升党员干部综合素质,力争建设“五个好”村党支部，带出一支合格的党员队伍，为群众起好模仿带头作用。

二、农业产业结构调整方面

农业产业结构调整方面抓住上级重视支持“三农”发展的政策机遇,立足村情,创新思路，巩固农业基础地位，强化农业基础

建设，加快农业结构调整，推动农业增产增效，促进农民增收致富。

1、充分利用现有资源和条件，因地制宜，引导群众发展生猪、土鸡、牛、羊养殖产业。大力发展庭院经济,发展庭院中、小型养殖,使全村年每户出栏生猪均达到X头以上，土鸡每户达到X只以上，到201*年，使年存栏生猪达XX头，其中基础母猪存栏达到XX头，年生猪出栏达到XX头。土鸡饲养达到X万只。

2、巩固XX村山XX产业，三年内发展XX等XX种植XX亩，提高单位面积产出效益。

3、加强组织培训力度，增加劳动力的转移数量。到201*年输出劳动力达到XX人次。三、基础设施建设方面

基础设施建设方面加大资金投入力度,完善村组道路硬化，搞好村级卫生整治，达到村容村貌整洁，人居环境得到改善，并通过争取资金的方式，改善农民的生产生活条件。

1、完善道路设施建设，在201*至201*年陆续完成村主干道和通组道路的硬化，形成畅通的道路网络。同时，结合后进村帮扶转化工作，依托外界资金扶持，建设完成翻沿沟桥一座。

2、争取林业改革及“一事一议”项目，改造林地坡地XX亩，以XX为契机，结合“XX及XX美丽的山水发展生态旅游项目。

3、加强通信网络建设，一是努力与移动公司协调，在我村建设信息塔一座，为全村提供通信便利；二是完善农村网络，在

现有远程教育站的基础上开通互联网，使老百姓足不出户就能了解掌握农产品市场信息。

4、积极争取电力部门支持，力争到201*年底完成村内高耗能改造和全村的低压整改工作。四、精神文明建设方面

精神文明建设方面维护农村稳定，促进社会和谐。1.每年要开展农业实用技术培训和剩余劳动力职业技能培训3次，201*年底，70%以上的适龄劳动力基本掌握12门实用农林业技术或职业技能。

2.做好计划生育工作,加强教育宣传力度,计划生育率达100%

3.建立具有新农村特点的村规民约,无重大型事案件发生，无重大安全事故发生。无越级上访事件。村民治安满意率达90%以上，并形成长效机制。

4、结合新农村建设，每年开展村卫生文明评比活动，如“五好家庭”、“5A文明户”等评比活动。五、其他方面

积极配合镇党委政府工作，搞好村里的投资环境，力争在三年内为xx村引进12个开发项目。总之，在xx镇党委政府的大力支持下，力争通过三年的努力，使xx村基本生产生活条件明显改善，村民收入不断提高，成为一个人民生活富裕，生态文明、和谐稳定的新农村。

xx村党支部xx村村委会201*年xx月xx日

市林业局帮扶后进村201*年工作计划

为认真做好201*年后进村帮扶工作，确保把市委、市政府重大决策落到实处，根据后进村帮扶工作总体安排，特制定201*年工作计划如下：

一、总体思路围绕市委、市政府工作中心，以“保稳定、促发展；抓班子、促规范”为主线，认真贯彻全市后进村帮扶工作动员会议精神，制定帮扶计划,落实工作责任,强化工作措施,加大督查力度，为XX年帮扶任务的顺利完成打好基础。

二、重点工作安排201*年,后进村帮扶工作主要围绕以下五个方面展开：

1、抓稳定，突出解决农村不稳定因素。一是要认真化解干群矛盾。督促工作队对所包村的问题进行全面排查梳理，理清工作思路,迅速进入角色，尽快打开工作局面。重点解决好群众反响强烈的农村干部决策不民主、村务和财务不公开、为政不廉、办事不公等问题，理顺各种经济关系。

2、要加大控制和调处力度，遏制群体性事件的发生。督促工作队想方设法清理解决各种历史遗留问题，对可能诱发集体访、越级访的矛盾和纠纷，要及时跟踪控制，靠上去进行化解，并及时与包帮单位和镇街区主要领导沟通,共同研究解决方案。

3、整顿社会治安秩序。重点抓好社会治安综合治理，健全群防群治网络，减少各类刑事和治安案件的发生。201*年要确

保后进村不出现集体访、越级访，个体信访案件明显减少。

4、抓班子，增强村级组织的战斗力和凝聚力。把村级班子建设作为头等大事抓紧抓好，采取多种形式，深入群众，摸清村级班子和干部存在的主要问题，有针对性地治理整顿。年内原则上所有后进村都要配齐配强两委班子，理顺两委关系，特别要选准选好党支部书记。同时要加大对后备力量的培养选拔，加强教育培训，提高党员干部的整体素质和能力。

5、抓经济，多方位开拓群众增收致富门路。千方百计探求农业增产和农民增收的新路子，广泛开辟农民增收的渠道和门路。督促各包帮部门和工作队从资金、技术、服务等方面给予所包村大力支持，帮助村集体发展农村干部自给工程和科技示范园项目，创办集体经营项目，年内每个工作队要帮助后进村创办1个增收项目。

6、抓服务，多为群众办实事、办好事。根据自身的行业特点和部门优势协调相关单位和部门，有钱的出钱，有力的出力，能修路的修路，能打井的打井，有政策、项目的给政策，想方设法为所包村多办实事，多做好事。

7、抓规范，推动实施村级规范化管理。按照《**市村级。规范化管理工作实施办法（试行）》的规定，结合xx市提出的“农村规范化建设年”活动，帮助后进村建立健全农村各项规章制度，搞好村级事务民主决策，财务公开和民主理财，抓好民主评议干部、评议党员等制度的落实，促进后进村的工作向规范

化方向发展。

三、时间安排。

201*年后进村帮扶工作计划分为四个阶段：

1、调查摸底阶段。驻村后，要通过召开座谈会，走访老党员、老干部、入户谈心、政策宣传等多种形式，广泛开展调查研究，尽快摸清后进村在稳定、干群关系、班子建设、发展经济、自然条件等方面存在的突出问题。本项工作于201*年x月底前完成。

2、制定计划阶段。根据排查摸底的情况，对症下药，研究制定切实可行的帮扶计划。在广泛征求村、镇和包帮部门各方面意见的基础上，拿出切实可行、具有操作性的帮扶计划。办公室将各工作队的工作计划进行汇总整理，此项工作于201*年x月底前完成。

3、开展工作阶段。各工作队根据制定的工作计划，列出一年内迫切需要解决的重点事项，选准切入点，逐一解决后进村在稳定、班子、制度、经济方面存在的问题，扎实有效地开展工作，此项工作于x月底前完成。

4、检查验收阶段。认真贯彻落实科学发展观，各项工作队认真开展“回头看”活动，调整工作思路，完善帮扶措施，为第二年工作打好基础。此项工作于xx月底完成。

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