云雾山镇上半年扶贫开发工作小结
云雾山镇上半年扶贫开发工作开展情况
汇报材料
云雾山镇地处陕南秦巴浅山区的，位于石泉县城北部，总
面积157平方公里，辖16个行政村，有农户2310户8675人，属典型的中高山区，自然禀赋相对落后。全镇共有9个扶贫开发重点村，贫困人口达3036人。
上半年，在上级扶贫部门的倾心帮扶下，云雾山镇党委、政府始终坚持以扶贫开发总揽农村工作全局，以全面建设小康社会为目标，按照“政府主导，社会参与，自力更生，整体推进”的方针，着力抓好扶贫重点村建设，从解决贫困人口温饱和促进农民增收入手，发挥资源优势，整合项目力量，加快产业开发，贫困村开发建设工作取得了较好成绩。一、突出重点统筹规划，狠抓项目增内劲
云雾山镇自然条件差，地理位置偏僻，山大沟深，交通不便，信息不灵，经济基础比较薄弱，贫困量大面广。近年来，镇党委、政府抓住新阶段扶贫开发的机遇，带领全镇广大干部群众发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，苦拼实干，全力改善贫穷落后面貌。
扶贫工作中，我镇坚持做到“三个结合”。一是坚持重点村开发与新农村建设规划相结合。协调11个包抓部门，组织专业技术人员编制了扶贫开发重点村建设和移民搬迁总体规划，为群众免费设计了民居建设样式，供群众选择。二是坚持移民搬迁规划与扶贫开发重点村规划相结合。我们在给贫困村安排移民搬迁的同时，将其列入当年拟建的扶贫开发重点村，做到居住条件与基础设施同步改善，既较好地
解决了建设资金不足的问题，也缩短了贫困村的建设周期，加快了脱贫致富的进程。做到了水、电、路“三配套”，功能、绿化、造型“三统一”，生态、景观、风格“三协调”，基本实现了“道路水泥化、房屋整齐化、水电配套化、村庄绿色化、功能齐全化”的目标。三是坚持扶贫新村建设规划与旧村改造规划相结合。我们按照“两改五建”（改厨、改厕、建沼气、建院场、建村办公室、建文化活动室、建卫生室)标准，加快移民搬迁和重点村建设，推动了工作开展。
通过努力，我镇先后争取到了省、市、县扶贫单位的项目和资金帮扶，特别是丁家坝、官田村和省市帮扶部门建立了深厚的感情，仅官田村争取到兵马俑博物院的帮扶资金100余万元，解决了村级难以解决的诸多困难。同时我镇采取“抓两头、带中间”的办法，狠抓重点贫困村，推进一般扶贫村，使全镇16个村达到项目全覆盖。二、扶持产业促增收，增强造血功能。
坚持从“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，积极实施“项目覆盖、产业带动、科技培训、信贷支持”四大工程，做大做强做优主导产业，使村村有致富产业，户户有稳定的收入来源。
一是蚕桑产业固本强基。在栽桑建园基地建设过程中，为变栽应付桑为效益桑、变零星桑为密植桑、变“五边桑”为田园桑，首先坚持“三个舍得”原则，即：舍得集中领导干部力量全力主抓、舍得好田好地集中连片建丰产园、舍得投入资金对大村大户进行奖补扶持。政府捆绑扶贫项目资金200余万元，先后在丁家坝、一心、官田村修建室园配套3处，建标准化蚕室30多间。其次是实行干部包抓，每个镇
领导、每个联村单位、每名乡镇干部包抓1个至少30亩的连片密植桑园示范点建设，在丁家坝、官田、双河等条件相对较好的村规划建设百亩桑园基地，年栽桑建园1000亩以上。同时，我们又充分转变产业经营方式，逐步探索建立“企业+合作社+蚕农”一体化经营机制，采取政府扶龙头、龙头联合作社、合作社抓大户的办法，逐步建立以龙头企业为主导的建园、发种、养蚕、收烘、加工等一体化的产业化经营机制，镇设立蚕桑技术服务站，重点村村配备蚕桑辅导员，整合项目资金，加大对蚕桑重点村的蚕桑奖补。通过一系列强有力的措施和齐力狠抓，全镇上半年新培育年养蚕10张以上大户20户，春蚕发种1500张，蚕农养蚕收入1020万元，实现以桑枝食用菌、桑园套种为主的综合收入920元，农民人均增收1000元以上。
二是畜牧产业抓大户。积极开展“一帮一、结对子”帮扶活动，有力地推动全县畜牧业的发展，上半年，全镇新建万头猪场1个，万只养鸡场1户，万头养驴场1个。
三是山林经济显特色。抓好了秋树坝、沙坝两个经济林特示范园建设，落实1000亩核桃园和3000亩生漆园建设地块。
四是因地制宜种烤烟。加大对烟农的扶持和投入力度，修建烟炉33个，修建产业路6条22公里，全镇，截止目前已完成烤烟大田移栽1270亩，烟苗长势良好。
三、打基础优环境，努力改善农村面貌
一是狠抓公路建设。建成双河村至松树沟村6.3公里的连乡路；修建组级公路100多公里，实现了村村通水泥路目标。
二是实施安居工程。积极争取生态移民、扶贫搬迁、贫困户建房指标，建水田坪和南沟2个30户以上集中安置点，三通一平已结束，并已落实到户，现已开工建设。目前建房工程进度已达70%的有35户。修建五保户敬老院3个，集中供养五保户72人，实现了贫困人群的老有所养问题。
三是大力改善农业基础条件。实施农田复垦1600亩，新修水田820亩，修秋树坝村350米U型渠，建秋树坝村和水田坪村便民桥2座；人饮工程2处；完成4各村口粮田招标建设工作；建沼气池580口，修产业路30余公里，改造高低压电线95杆公里，大大提高了农业抗灾能力。
四是实施人人技能工程。牢固树立“扶贫先扶智，治贫先治愚”的观念，依托县劳动就业培训中心，以农业科技、实用技术和经营管理知识为重点，提高农民综合素质。上半年，已完成创业就业技能培训150人，培植家庭创业示范户89户，能人创企业3户，组织引导全镇2300人外出务工，促进农村剩余劳动力转移，增加贫困家庭收入。
四、真心扶贫办实事，破解发展难题
一是建立资金互助协会。我们在全面了解村级状况的基础上，率先确定板桥、丁家坝村为农村互助资金试点村，成立了试点工作领导机构，并召开了村民大会和村民代表大会，民主选举产生了由村干部、村民代表组成的贫困村村级发展互助资金管理协会，管理协会由3人组成，即管理协会会长1名，副会长兼会计1名，出纳员1名，任期三年。并制定出了《村级发展互助资金管理章程》、《村级发展互助资金协会成员职责》、《村级发展互助资金管理协会职责》、《贫困村级发展互助资金发放流程图》等规章制度，做到了组织
机构健全，规章制度完备。在此基础上，我们动员村民按照入股自愿、退股自由的原则，积极鼓励村民入股，并积极交纳股金，目前共有入股群众32户，入股金额50万元。二是积极协调贷款。先后为产业大户、创业人士贴息贷款3000余万元，有效缓解了群众投资困难的问题。三是认真落实惠民政策，对贫困户、弱势群体积极实行五保、低保评定工作，实行应保尽保，力争做到贫困人口的惠民政策全覆盖。五、建机制重保障，推动扶贫工作纵深发展
实践使我们深深地体会到，要使扶贫开发工作落到实处，就以创新的精神，建立健全从上到下、从里到外、部门联动、县镇齐抓一整套抓落实的工作机制，促进全镇工作的发展。为此，我们一是创新工作机制。镇上实行领导包抓，每个镇领导包抓一个扶贫重点村或移民搬迁村，开展“五个一”活动，即每年帮助包扶的村引进一个发展项目，办一件水、电、路等基础设施建设实事，争取一定数额的专项资金，帮助贫困户解决生产生活困难。在全镇干部中推行“六个一线”工作法，即干部在一线工作，领导在一线指导，问题在一线发现，办法在一线产生，矛盾在一线化解，经验在一线总结，形成了人往基层走，劲往基层使的良好工作作风。二是创新服务机制。镇上结合机构改革，规范机构设置，因人因事设岗，定编定员定职责定报酬，实现了由“管理型”向“服务型”转变。三是创新激励保障机制。镇上规定，凡是在扶贫开发和新农村建设中做出显著成绩的优秀村支书和村委会主任，可优先推荐享受1.8万元经济待遇。同时，对连续担任村级正职满20年正常卸任的，卸任后每年发给600元生活补助。并创造条件，每两年安排村干部体检一次，有力地调
动了村干部抓扶贫开发工作的积极性，从而推动了各项工作的快速发展。
六、存在的问题：
针对项目指标少，基础设施建设资金缺乏等问题，进一步加强与帮扶单位沟通、协调各帮扶单位，争取帮扶单位的大力扶持。
七、今后工作计划：
1、按规划方案继续开展好扶贫开发攻坚工作；2、继续努力，使村委会、贫困户稳定脱贫，确保不返贫，共同走上富裕大道。
通过近半年的工作，我们虽然取得了一定的成绩，但与上级领导的要求还存在一定的差距。今后，我们将戒骄戒燥，在各级领导的指导下，发扬成绩，改正不足之处，继续做好扶贫攻坚工作，帮助村委会、贫困户稳定脱贫奔康，努力完成上级领导交给的各项工作任务，为民办好事、办实事。
201*
年5月15日
扩展阅读：xxx镇扶贫开发半年工作总结
201*年半年工作总结
xx镇扶贫开发办
201*年上半年镇开发办的工作总结如下：一、具体工作
1、完成了梅子树村村委会、公路项目的测量和预算工作，6月启动项目进入实施阶段。
2、沙子田村地质灾害搬迁基础设施建设目前已经完成了60%的，房屋基础完工11栋，堡坎完成70%。
3、大堰塘村烟区公路建设基本连通，7月内可以全部峻工验收。
4、完成了生姜市场项目申报和编制工作。
5、基本完成了四合新区公路和小坳至洞塘坝公路的预算审计工作，7月进入招投标程序。
6、县开发办验收了老寨村扶贫搬迁、生姜和贵帽山金银花种植。
7、启动了梅子树161生猪养殖，建设标准猪舍1栋，下月完工。
8、申请新项目8个，年内可以进入施工程序。9、编制了梅子树村整村推进实施方案和老寨村新农村建设方案。
10、完成了梅子树村科技培训，120人参加受训。11、完成了大坪村委建设预算、签订了施工合同，本月动工，其他村委会改扩建将陆续启动。
12、调查梅子树村贫困户的扶贫搬迁基础工作。13、完成了201*年度雨露计划的审核工作，进入了报账程序。
13、完成了领导临时安排的各项工作。二、下步安排
1、完成周家湾大棚蔬菜采摘道、大堰塘村公路、沙子田搬迁等验收工作。
2、对201*年项目老寨的生姜基地、贵帽山金银花基地、梅子树村百合基地等做好报账准备。
3、全面启动梅子树村项目的实施。
4、完成周家湾农村科技推广及培训（大棚蔬菜管理培训）。
xx镇开发办201*年6月12日
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