桑植县建设扶贫工作上半年工作汇报
桑植县国土资源局
第八轮建设扶贫201*年上半年工作总结
根据县委、县政府第八轮建整扶贫工作的部署安排，我局在上河溪乡熊家坪村进行定点建设扶贫。自全县第八轮建扶工作启动以来，局党委高度重视，我局成立了领导机构和工作机构，进行了认真的研究和部署，并顺利地开展相关工作，现将有关进展情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）成立机构，加强组织领导。为了做好建设扶贫工作，我局成立了建设扶贫工作领导小组，局党委书记、局长石绍河任组长，党委委员、工会主席刘德权任副组长，相关股室负责人为成员，领导小组下设办公室，作为驻村建扶工作组，具体负责建设扶贫的跟踪协调推进落实工作。
（二）宣传教育，扶贫扶志。加强对建设扶贫工作的政策宣传，提高广大干部职工对扶贫工作的重要性、必要性认识，激发干部职工自觉参与的热情。要充分调动贫困村干部群众的积极性和创造性，引导和发动群众树立自力更生、艰苦奋斗精神，克服“等、靠、要”的依赖思想，扶穷更要扶志，帮助教育贫困户牢固树立不畏困难、顽强拼搏、自强不息的斗志，做好扶贫开发工作，早日实现脱贫致富目标。此项工作于201*年4月中旬完成，并视情况作进一步的宣传发动。（三）深入实地调查研究，做好结对帮扶规划安排深入调研，掌握基本情况。由村委协助调查研究，开展贫困户入户摸底调查，全面掌握贫困户基本情况，确定贫困户名单，张榜公示拟列为帮扶贫困户名单，接受村民及社会各界人士的监督并修正调查数据偏差，调查与公示工作已于201*年完成。
市安排我局扶挂庆云的永乐村，共有贫困户148户，贫困人口581人。乐昌市市委常委、武装部部长陈杰挂扶2户贫困户，其余由我局现有正式干部职工25人挂扶。平均每位干部职工扶挂6户。根据工作要求，局扶贫工作小组制定帮扶贫困户规划安排表，每位干部职工分别扶挂贫困户6户，每位工作人员结对安排名单落实到具体的农户。干部职工根据自己所扶挂的村组和农户，挨家挨户逐一上门到各自的结对挂扶贫困户家中开展调查研究，结合不同家庭实际，落实做好具体帮扶计划，落实帮扶措施。此项工作201*年4月初完成。
（四）克服困难，创造条件，力所能及地解决贫困户当前困难，落实“双到”工作。
1、春节前，我局在没有经济收入来源，自身经济状况都十分困难的情况下，还是千方百计外出到处“化缘”，得来4480元，帮助挂扶的庆云镇永乐村的特困户解决过春节难的问题。6月底，通过每个干部职工的捐助，筹得生产资金17500元，目前共帮扶资金21980元。2、201*年3月初，选派2名年轻干部进驻贫困村，加强联系沟通和督促检查，确保扶贫开发工作顺利推进。3、201*年4月制定并落实目标责任制，严格扶贫开发奖惩制度，完善开发机制，确保扶贫工作取得实效。
4、认真做好帮扶贫困村的总体方案、年度实施计划、贫困户花名册以及挂扶领导和驻村干部名单的喷图上墙工作。已于201*年5月做好上墙工作。
5、农业技术培训。201*年3月23日，庆云镇组织了“庆云镇201*年新型农民科技培训班”，积极组织永乐村有意愿的贫困户参与了生猪养殖技术培训，希望能够通过科学技术脱贫致富。
6、成立永乐果蔬流通专业合作社。201*年5月中旬，协助村委会成立永乐果蔬流通专业合作社，现有十几户贫困户参与，继续发动贫困户参与果园种植，带动贫困户增收。6月28日组织村委会干部与村民去北乡镇茅坪村鹅湾学习种桑养蚕技术，7月底学完回来，计划种桑20亩。
7、贫困户危房改造工程。经村委会深入了解，永乐村危房21户，全需重建。201*年完成40%，即8户危房改造。现有1户已开始动工，其余也在规划中。
8、入股扶贫电站。201*年6月帮扶永乐村入股扶贫电站15万，使村集体经济稳定收入每年增加1.5万元。9、劳务输出。经过我局密切联系企业，现有一个劳动力到企业做工。我局会继续努力，解决贫困户的劳动力问题，增加贫困户经济收入。
10、推动落实各项农村政策。贫困户201*年上半年比201*年下半年新增3个最低生活保障。
11、基层党建工作。201*年6月23日永乐村党支部召开党支部大会，会上5名预备党员转正，5名入党积极分子转为预备党员。目前永乐村党支部共有正式党员54名，预备党员5名，入党积极分子3名。二、存在的困难和问题
市外经贸局扶贫开发工作在市委、市政府的正确领导下，在市扶贫办的精心指导下，在全局干部职工的共同努力下，进展比较顺利，成效明显，但是也还存在一些困难和问题，主要有以下三个方面：
一是扶贫投入与需求差距大，扶贫成本增加，扶贫工作难度加大。目前永乐村有581名贫困人口，贫困面大、基础差、底子薄、距离远，村民需要解决的问题较多，而我局财力又比较困难，资金整合难度较大，整体效果不很理想。二是村民的发展意识与观念滞后。思想认识、法律意识不强，对宣传的有些政策理解有偏差，未从思想上根除落后观念，直接影响扶贫开发的效果。三是村民参与扶贫项目实施的积极性差，主观上是因为部分村民的素质低，客观上存在多数青壮年外出务工，没有集中、足够的劳动力。三、下半年工作意见
一是继续加大帮扶力度，千方百计筹措扶贫开发资金，保证扶贫开发各项工作落到实处；
二是对贫困户在发展生产，改善居住环境、生产自救等环节上加大技术帮扶，想方设法力所能及地帮助扶贫户解决当前种子、种苗、化肥、农药等方面的实际困难。
三是继续完善相关资料，建立健全扶贫开发工作信息档案。认真执行帮扶台账制度，帮扶工作记录详细登记时间、人员、地点、物资等内容。认真做好“双到”工作所有文件和资料的收集、整理和分类存档，以便随时接受查阅。认真做好大事记录工作。各级领导、帮扶工作组到贫困村、户检查指导工作，做好记录并存档。
四是落实目标责任制，严格扶贫开发奖惩制度，完善开发机制，确保扶贫工作取得实效
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新河村201*年建设扶贫工作总结
尊敬的张市长、各位领导：大家上午好!
今天，非常高兴迎来了各级领导莅临我村检查指导工作，首先让我代表新河村支村两委及全体村民对领导的到来，表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢！
201*年，新河村在迎龙市长的亲切关怀下，在市交通局及各级部门的大力支持下，在乡党委政府正确领导和支村两委的共同努力下，认真贯彻落实党的十七大精神和学习践行科学发展观，积极深入开展创先争优活动，结合实际，因地制宜，科学有序地开展了建设扶贫工作，围绕‘生态示范、环境优美、基础先行、产业提质、特色创新、和谐发展’的发展思路，积极带领全村广大干部群众，群策群力，团结拼搏，各项工作出色完成，取得了较为明显的成效。下面，我就新河村建设扶贫工作作个简要汇报。总结一年来的工作，主要抓了六个方面：
一、抓龙头，突出班子队伍建设。我们坚持把加强村级班子建设作为建设扶贫工作的首要任务。一是在提升村级班子能力素质上下功夫。一年来，工作组多次组织村级领导班子开展政策理论学习、实用技术辅导、促膝交心谈心、外出考察学习，有效提升了村级班子的整体能力，切实增强了村干部服务村级经济发展的责任心和使命感。同时，建立和健
全了各项规章制度，实施了目标管理考核，村干部实行了责任分工到片，管理到人，形成了以村组干部为骨干，以党员为示范，以各项协作为推动力的良好局面，还健全了村级共青团、妇代会、警务站、调解委员会、计生协会等群团组织。二是在激发党员队伍活力上下功夫。全面深入开展创先争优活动，召开了创先争优动员部署大会，与每位党员签订了《党员公开承诺书》，实行了党员设岗定责，充分发挥了无职党员的积极作用，创新了活动载体，活动中，组织了全村村组干部、人大代表、党小组长去北京、天津参观学习考察，瞻仰了毛主席遗体和参观了周恩来纪念馆，缅怀了老一辈无产阶级革命家的丰功伟绩，重温了革命先烈英雄事迹等系列活动，确保了创先争优活动上水平，使村级骨干力量开阔了眼界，激活了思维，更新了思想。同时，积极抓好发展党员工作，为村干部队伍建设注入新鲜血液。注重党员发展质量，不追求数量，成熟一个，发展一个，将有文化、热心公众事业、致富能手的优秀青年吸收入党。今年发展新党员3名，培养入党积极分子5名，使党组织不断得以壮大，同时加强了流动党员管理，并致每一位流动党员一封公开信，希望他们能支持家乡的建设。培养了4名后备干部，充分发挥了他们的积极作用，提高了办事效率，三是在规范村级管理上下功夫。为确保村级工作开展有序，取得实效，我们和乡党委、政府一道帮助村里规范完善了四议两公开、村级党员干
部集中学习、合作社管理等规章制度，推进了工作的规范化。二、强基础，突出生活环境改善。自工作组驻村以来，始终坚持把基础设施建设作为重点工作来抓，着力改善农村人居环境，重点围绕村容村貌、道路交通、水利设施建设等。投入10余万元对全村环境卫生进行了大整治，中心村街道新添70个垃圾桶，对上冲公路、合标公路沿线新建了40个垃圾池，并聘用了两名保洁员，负责全村范围内垃圾清运。201*年，我村继续完成了改水改厕110户，很好的保护了长沙饮水工程的水源水质，有效的改善了生态环境，大大地改变了村容村貌。实现了村民门前卫生三包制度，促进村民养成良好卫生习惯，提高群众生活质量。投资135多万元，硬化了宽5米，长3.5公里的合石-上冲-标佳的水泥路，于今年11月20日全面竣工，解决了沿线14个村民小组，1800余人行路难的问题，大大改善了交通环境。一年来，我村投入10万元完成了杨家田和王山、江山三座河坝建设，同时投资1万多元对各小组部分路段进行了铺石清整，有效优化了村民的生产生活环境。争取了长沙市土地综合整治项目，项目搞好了规划设计，已报省国土部门审批，有望年底动工，中心村街道亮化美化绿化工程已搞好了规划设计，年底完成。全村共投入水泥10余吨对各小组水沟水渠进行了修缮。
三、转方式，突出经营模式创新。去年以来，我们积极推行土地流转、产业联合、能人带动为载体的新型生产经营
机制，为实现农业产业化、规模化、集约化打好了基础。一是积极推动土地流转。我们结合实际村情，推行了以合作社向有地农户按年度支付租金、实行集约化经营为主的土地流转模式，合作社按300斤谷子/亩向农户支付年租金，并优先满足租地户用工。201*年，全村土地流转总面积700多亩，涉及农户80余户。二是广泛采取股份合作经营。我们根据村级产业开发的需要，组织农户以土地和投入劳力入股的方式参与产业开发和经营，初步形成了合作社+基地+农户的经营模式。目前，全村专业合作社已达4个，取得的效果非常良好。三是大力引导创业就业。为帮助返乡农民工实现再就业和创业，工作队与村支两委研究制定了种、养殖大户奖励办法。村渔业养殖党员示范户陈冬林是典型的返乡农民工就业户，租地30多亩，今年投放鱼苗11万尾，产生经济效益10万元，鼓励返乡农民工自主创业，带动就业。一年来，村里的烤烟、蔬菜、油茶、渔业养殖等大户共解决300多名村民实现了再就业。
四、壮产业，突出基地示范带动。为保障实现农民持续增收工作目标，工作队坚持把烤烟、无公害蔬菜和小水果、油茶、优质稻五大基地作为产业发展来抓。一是稳定烤烟基地建设。在去年350亩的基础上，通过工作组扶持引导，大户开发带动的方式，今年栽种烤烟450亩，亩平均产值2800多元，全村烤烟总收入120多万元。二是推进
无公害蔬菜基地。盟友合作社种植蔬菜300多亩，获利40多万元，发社会工资60多万元，辐射带动周边种植蔬菜100多亩，吸收了大批农村剩余劳动力，带来了很大的社会效益，盟友合作社的努力开拓，闻名全乡，它将成为我村的亮点，全乡的典范。无公害蔬菜基地初具规模。三是打造千亩优质稻示范基地，今年我村种植优质稻500亩，借助小河大米厂销售优势，粮食价格上涨，优质稻生产今年全面丰收。农民种粮积极性高涨。四是建好小水果和油茶基地，我村十里香小水果基地发展到600多亩，通过扶贫引导，今年长沙市科技局带领小水果栽培专家刘昆玉到村培训种植技术一天，并现场指导病虫害的防治等。面积还将继续扩大，同时基地内套种西瓜，发展土鸡生猪养殖，成效显著,300亩油茶林基地已成形，长势喜人。
五、强民风，突出民生民利建设.在计划生育工作方面，深入宣传教育，营造良好的计生氛围，大力开展人口与计划生育知识宣传，提倡晚婚晚育，对重点人员进行重点宣传，加大了对流动人员的计生管理，顺利地迎接了上级计生部门的检查。农村新型合作医疗工作。我村积极宣传新型医疗合作政策，动员广大村民积极参与,提前完成了任务,使参合率达到了95%，社会养老保险参保率我村名列前茅。村务公开工作。我村严格按照上级要求，每季度公开一次村务、财务，接受群众监督。中心村建设强力推进,社会治安综合治理方
面，我们利用各种宣称方式，让全体村民认识到群防群治的重要性；村成立警务站，淳化了民风，有效地扼制了重大社会治安集案件的发生,保障了我村一方平安稳定。扶贫帮困，持之以恒。我们主动到贫困户家中上门看望，了解困难，并制定、采取措施帮助他们克服解决，同时对村里的弱势群体给以更多的扶持和关爱，如今对多户困难户的房屋进行了整修，通过市安居工程项目，我村已有4户困难户住进了漂亮的新房，大大改善了他们的居住环境。6月份我村与长沙市东塘街道牛婆塘社区联合举办了关爱留守儿童的活动，让我村部分留守儿童能和在长沙打工的父母团聚，让他们在细微之处感受到党的温暖。
六、促和谐，突出文明村居建设。我们按照新农村建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求，一手抓基础经济发展，一手抓精神文明建设。一年来，通过开展远程教育活动，使广大农民掌握了产业开发的实用技术和市场信息，提高了农民收入，今年创浏阳市现代远程教育示范站点；通过扶持表演乐器，成立了新河村中青年军鼓队和一个中西乐队，服务本村的文化宣传，丰富了群众生产之余的精神生活；通过邀请残疾人艺术团和中南林业大学大学生三下乡活动等来村里开展文化艺术下乡活动，让农民群众学有所乐，寓教于乐，使广大农民群众的思想意识发生了转变，全村呈现出了做事挣钱的人多了，
打牌赌博的少了；崇尚科学的人多了，封建迷信的人少了；学习增收技能的人多了，上访伸手要钱的人少了的喜人局面。
在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，我们的工作与上级的要求和群众的期望还有不小的差距，前进中还面临不小的困难和问题:班子建设还需进一步加强，基础设施还需进一步的完善，产业结构还需进一步优化，村级经济还很薄弱，强村富民还任重而道远，这些我们都将引起高度重视，努力加以解决。在未来两年的建设扶贫工作中，我们将继续深入开展创先争优活动，认真贯彻落实迎龙市长的工作要求，乘十七大东风，借建设扶贫春风，抢抓机遇，务实进取，为建设繁荣富强的新河村而努力奋斗！
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