201*年人民调解员协会工作总结
郯城县人民调解员协会201*年工作总结
201*年郯城县人民调解员协会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央关于加强和创新社会管理的决策部署与要求，紧紧围绕贯彻落实《人民调解法》这条主线，按照全国司法厅（局）长会议精神，重点做了以下几项工作：一、深入贯彻实施《人民调解法》。
（一）积极开展主题实践活动，化解矛盾纠纷，发挥人民调解第一道防线作用。按照司法部的统一部署和要求，广泛发动会员积极参与司法部部署的“大排查、大调解”专项活动，化解一批社会难点热点纠纷，树立一批善于攻坚克难、能打硬仗的调解能手。201*年全年共排查矛盾纠纷2161件，化解2132件，成功率为98.7%，李庄调委会调解员季荣昌被司法部评为全国人民调解能手。协会利用会刊和网站及时宣传报道开展活动的先进经验、做法和成效，将收集典型案例选编，以彰显人民调解的风采，树立人民调解员的时代楷模。（二）大力加强专业性、行业性人民调解组织建设，拓展人民调解工作领域，强化人民调解工作基础。继去年调整整顿充实村居、乡镇街道人民调解组织基础上，按照司法部《关于加强行业性专业性人民调解委员会建设的意见》，积极与有关部门和行业协会联系和沟通，加强调查研究，积极创造条件，继续大力推广专业性、行业性人民调解组织，推动各
类行业协会建立人民调解委员会。逐步使有条件的社会团体都能从实际出发建立人民调解组织。现医患纠纷人民调解委员会在司法局和卫生局领导的关心指导下正稳步开展。（三）加强人民调解理论研究，推动人民调解制度创新发展。按照中央关于加强和创新社会管理的决策部署，认真研究人民调解工作在化解新时期人民内部矛盾中的基础地位和作用，进一步探讨人民调解工作领域、范围和效力。协会抓住深入贯彻落实《人民调解法》的有利契机，结合人民调解工作实践中的新发展以及遇到的新情况、新问题，制定研究课题，组织召开人民调解工作理论研讨会，重点探讨如何建立完善人民调解制度、如何认识和理解人民调解不违法原则、何为民间纠纷、如何依法拓展人民调解范围、如何认识人民调解员的选举与聘任等等以及影响和制约人民调解工作健康发展的理念、工作机制和领导体制等方面存在的问题，推动人民调解制度依法规范发展。
二、活跃协会各项业务工作
（一）人民调解员的培训。协会于201*年上下半年各组织了一次人民调解员培训。采取理论辅导与业务交流相结合，聘请专家学者和具有丰富调解经验的人民调解员授课，重点讲解法律政策、职业道德和调解技巧。并结合培训进一步建全了人民调解通讯员队伍。
（二）进一步办好协会网站。提高专业技能，加强维护更新，改进采编方式，扩大信息交流，优化咨询服务，及时宣传报道司法部对加强人民调解工作的决策部署、基层工作指导司加强人民调解工作的动态、各地人民调解工作信息、反映会员需求、意见及建议，努力把协会网站办成宣传人民调解工作的重要平台、服务会员的重要窗口、联系会员的重要渠道。
（三）协助司法行政机关做好人民调解能手的评选表彰工作。按照评选条件，认真做好推荐、考核等有关工作，切实把法律政策水平高、调解技能强、调解成绩突出、群众反映好的人民调解员评选为“调解能手”。
三、加强协会自身建设，推进协会工作规范化、制度化。（一）切实转变工作思路，理顺协会管理体制和工作机制。依照法律法规和协会章程的规定，规范协会领导班子建设及内设机构建设。按照规定程序调整补选协会常务理事，聘请人员担任专职副秘书长协助秘书长主持协会日常工作。调整协会工作机构，设立会员、宣传、财务部，明确各部门职责，招聘专职工作人员。健全各项规章制度，完善工作运行机制，落实经费保障措施。确保协会依照章程规定独立自主地开展活动，切实改变政社不分、兼职过多的现象，充分体现社团组织的工作模式和特点，促使协会的职能作用得以有效发挥。
（二）进一步健全和落实以协会章程为核心的各项规章制度。认真执行会员代表大会、理事会（常务理事会）例会、换届选举制度和议事规则，保证协会工作正常开展。健全和完善人员聘用、工资待遇、绩效考核、财务管理、档案管理、印章管理、固定资产管理、会议纪要、请示报告、学习、考勤、办公会议等制度体系，使协会各项工作有章可循，确保办公环境井然有序。
（三）进一步落实协会内部管理制度。认真落实协会通过的11项管理制度，按照理事会、常务理事会议事规则和内部管理规定，坚持和完善工作流程，日常工作秘书长负责制，重大问题集体研究决策，坚持周例会、月报告制度，建立完善工作日志，进一步规范协会工作秩序和运行机制，确保协会各项工作规范有序健康开展。
郯城县人民调解员协会
201*年4月25日
扩展阅读：201*年工作总结及201*年工作思路
201*年人民调解工作总结及201*年工作思路今年以来，新都区人民调解工作根据市司法局突出一个主题（化解社会矛盾主题）、强化两大功能（强化大力开展重大矛盾纠纷化解，为党委政府排忧解难的功能；深入开展基层社会民间纠纷的预防和调解，发挥群众自治功能）、夯实三块基础（夯实组织建设、队伍建设和工作机制建设三项基础性工作）工作目标，全面推进基层化解社会矛盾、创新社会管理、公正廉洁执法“三项重点”工作。积极服务世界生态田园城市示范区建设、统筹城乡发展、农村产权制度改革、镇（街道）党委政府换届选举等区委、区政府中心工作，为全区的社会政治稳定做出了积极贡献。
一、领导重视，人民调解作用得到进一步加强在改革不断深入的今天，各种利益冲突不断加剧，矛盾纠纷日益尖锐和复杂，为社会和谐稳定埋下了诸多隐患。人民调解在化解社会矛盾，维护社会稳定中的地位越来越重要，受到各级党委、政府的高度重视。司法局党组年初就把人民调解工作列入今年工作重点，多方努力，多策并举，强化人民调解工作。一是借“三定”方案之机，设立专门的人民调解工作科，指导、管理全区的人民调解工作。二是由区政府副区长冯静任组长的区人民调解工作领导小组和区人民调解工作指导中心作用进一步发挥。今年是镇（街道）党委政府换届之年，农村产权制度改革攻坚之年，城乡统筹发展进一步深化，各种不稳定因素不断增加，矛盾纠纷呈现群体性、多元化态势，人民调解工作任务繁重，责任重大，为有效排查、预防各种矛盾纠纷，妥善调处涌现出来的矛盾纠纷案件，区人民调解工作领导小组、区人民调解工作指导中心周密部署，精心指导，确保了人民调解各项工作的有效落实。三是领导督办，局长亲自参与调解。新繁、军屯等镇一些影响重大的案件在区委区政府主要领导的具体指导和关心下得到有效化解；局长张玉霖多次亲自主持调解罗某与郭某房屋买卖纠纷一案，给全区广大人民调解员树立了榜样。四是广泛调研，全方位加强调解组织和网络建设。7月，局长张玉霖亲自率领局党组一班人赴广汉考察交通事故调解委员会建设情况，并多次协调召开区“大调解”办、区公安分局和律师事务所负责人参加的协调会，筹建区交通事故人民调解委员会。并多次深入木兰、石板滩、大丰等镇（街道）调研区域性人民调解组织、社区法律服务工作站建设工作，反复与相关镇（街道）党委书记、镇长沟通协调，确保区社会办指定的一些涉及司法行政维护社会稳定工作的重点项目得以顺利落实。
二、广泛开展《人民调解法》宣传
人民调解法的颁布实施，提升了人民调解工作法律地位，是人民调解发展史上的一件大事，是司法行政工作的一件大事。标志着昔日的“东方经验”上升为今天的法律规范，标志着人民调解工作从此全面步入法制化、规范化的发展轨道，为更好地贯彻实施人民调解法，区司法局专门下发关于组织开展人民调解法宣传活动的通知（新法建办201*1号）。一年中，各司法所按照通知要求持续不断地广泛开展了多种形式的宣传活动。1月14日，区法建办、区司法局协调组织区大调解办、区法院、区检察院等20余个相关部门以及律师事务所、企（事）业单位、专（行）业人民调解组织在新都城区黄桷树广场举行了一次大型的人民调解法宣传活动，参与群众万余人，制作展板50余个，发放人民调解宣传资料201*0余份。市局吴小兵副局长，新都区委常委、政法委书记曾刚强，区政府副区长冯静等领导亲临活动现场指导。全区13个镇（街道）也同时在辖区内繁华地段开展了相应的宣传活动。四川电视台新闻频道对我区人民调解法宣传活动进行了报道。5月12日，区人大常委会一行21人在主任欧阳诚带领下对我区人民调解法的贯彻实施进行专题调研，视察了新繁司法所、三河街道二台子社区人民调解工作，对人民调解法的顺利实施给予充分肯定。
三、人民调解组织、队伍和制度建设特色鲜明，亮点突出人民调解组织健全；调解员队伍稳定，预防和调处矛盾纠纷能力强；调委会制度完善是开展好人民调解工作的前提。（一）依照人民调解法重新对全区人民调解组织进行了统计，并积极探索和扎实推进“星级”调委会评定工作。共评出马家镇石坝社区、斑竹园镇忠义社区等“三星”级人民调解委员会12个；大丰街道崇义社区、泰兴镇张庵社区等“二星”级人民调解委员会8个。全区13个镇（街道），253个村（社区），26个企业、行业（专业）人民调解组织制度健全，运行规范。同时，根据区矛盾纠纷“大调解”工作领导小组办公室安排，及时下发了关于开展人民调解“六进六入”专项活动有效化解社会矛盾的实施意见（新都司发201*27号）和关于分组指导人民调解组织“六进六入”专项活动的安排意见（新都人调组201*1号），在全区广泛掀起了“调解组织进园区入公司企业、进企业入车间班组、进小区入楼幢院落、进车站入客运专线、进景区入名胜景点、进市场入摊点柜台”的活动，进一步加强了人民调解与行政调解的有效衔接。至10月底，在区司法局人民调解指导中心的具体指导下，区工商局在消费者协会人民调解委员会基础上建立了中国人寿新都支公司、苏宁电器商场人民调解委员会；区商贸旅游局在桂湖公园、宝光寺分别建立了旅游纠纷人民调解委员会；区交通局在新都汽车站、石板滩汽车站建立了客运纠纷人民调解委员会；区房管局成立了区物业纠纷人民调解委员会，并在新都镇新城花园、东竣湖，大丰街道方营小区、泰兴镇普河小区、木兰镇农和片区等多个大型居民聚居区建立了小区调委会，实现了人民调解与行政调解的有效衔接。与此同时，我区司法调解与人民调解的良性互动也在不断磨合和探索中前行，并取得了成效，截止目前，仅检察院委托检调对接调解案件就达17件，调解成功15件，调解成功率达88.2%。基本实现了“哪里有人群，哪里就有调解组织，哪里有矛盾纠纷，哪里就有调解工作”的人民调解网络体系。
为更好地服务群众，满足群众日益增长的法律服务需求，区司法局积极探索将司法行政各项业务工作向基层一线，向村（社区）延伸，在大丰街道北延新居建立了融人民调解、法律援助、法制宣传、安帮教等司法行政业务于一体的“法律服务工作站”，为社区群众提供方便、快捷，优质、高效的各类法律服务。
（二）在调解员队伍建设上，我们注重提高调解员素质和队伍的规范化管理，积极完善和探索调解员“等级”评定和资格认证、持证上岗制度。并按市局等级调解员评定标准评定出钟瑜、韩博怀、黄贵长、邱文昌、刘迎松等一级、二级人民调解员17名；周小丽、黄成福等三级、四级人民调解员136名。并联合区人民法院下发关于开展人民调解员、法律援助联络员培训的通知（新司发201*38号），于7月19日至8月12日，采取各镇（街道）分片集中，由调解科长和区法院立案庭、基层法庭庭长统一授课的方式，对全区13个镇（街道）1530余名调解员进行了一次全面、系统的人民调解法知识培训；10月，利用村（社区）两委干部培训之机对缺课调解员进行了补训，使调解员全年参训率达100%，帮助广大人民调解员正确理解和准确把握人民调解法的立法精神和各项规定，更好地实施人民调解法，开展好人民调解工作打下了坚实基础。同时，还积极参与省、市组织的调解骨干培训，先后组织四批28名司法所长、律师、基层法律服务工作者等调解骨干、调解能手参加省、市人民调解法律知识培训，有效地提高了我区调解员排查化解矛盾纠纷的能力。在调解员队伍建设上，以政府购买服务形式面向全区公开招录了26名专职法律服务社工充实到基层司法所协助开展人民调解工作，为调解员专业化建设探索出一条新路。
（三）按照“六统一”、“六落实”要求在每个镇（街道）分别建设了25个高标准的村（社区）标准化人民调解委员会，计划再用23年时间使全区有条件的村（社区）、企业、行业（专业）调解组织均达到标准化调委会建设要求，形成镇镇有特色、处处有亮点的人民调解新格局。同时，对调解文书按照司法部最新标准重新进行了规范，统一印制了人民调解员调解案件登记单1500本75000余份，人民调解卷宗5000余套，利用调解员培训之机，发放到各调解组织和调解员手中。四、广泛开展化矛盾、促和谐专项活动，维护全区社会政治稳定
今年，区司法局先后下发关于集中开展“两会”期间社会矛盾纠纷化解专项维稳活动的通知（新都司发201*6号）、关于开展社会治安综合治理宣传月活动的通知（新都司发201*16号）、关于开展201*年春耕大忙期间民间纠纷专项治理活动的通知（新都司发201*21号）、关于在全区深入开展“四无村（社区）”创建活动完善基层治理机制促进社会和谐稳定的通知（新都司发201*24号）、关于深入开展“人民调解化解矛盾纠纷攻坚克难活动”的通知（新都司发201*26号）、关于开展“十一”国庆期间矛盾纠纷专项调处活动的通知（新都司发201*59号）以及争当调解能手等活动，把人民调解与“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和“警民亲”活动紧密结合，以活动为抓手，在全区广泛掀起了化矛盾、保平安、促和谐的群众性矛盾纠纷排查调处热潮。军屯镇、马家镇成功调处了社会影响大、持续时间长的患者家属与区人民医院、镇卫生院的医疗事故纠纷；木兰镇、新都镇、斑竹园镇成功调处了多起工伤事故纠纷引发的群体性事件；新繁镇调处了危及多人的重大食品安全纠纷；石板滩镇、新民镇把“警民亲”活动落实到矛盾纠纷调处工作中去，想群众所想，急群众所急，成功调解了多起赡养、劳动务工纠纷。通过活动的开展，一大批影响社会稳定的“积案、老案、难案”得到及时有效化解，切实为当地党委政府分了忧、解了难。而且，各种活动有安排、有督查、的小结，确保了活动不走过场，取得实效。110月，全区各调解组织共调处各类复杂疑难矛盾纠纷1489件，调解成功1437件，调解率和调解成功率分别达100%和96.5%。一至三季度申报个案833件，个案补贴金额91000元。
同时，区司法局还充分发挥省、市调解能手的积极作用，多次在新繁、斑竹园等镇召开省、市调解能手和部分村（社区）调解主任座谈会，交流调解经验和心得，对一些重大疑难矛盾纠纷展开会诊，引入律师参与检调对接，有效地提高了我区人民调解化解复杂疑难矛盾纠纷的能力。
五、塑造典型，加强宣传，扩大我区人民调解社会影响力今年以来，我区大力塑造人民调解先进典型，激励全区各人民调解组织和广大人民调解员投身人民调解工作，努力为全区社会和谐稳定服务，涌现出一大批先进集体和优秀个人。1月，新都镇人民调解委员会、石板滩镇人民调解委员会、三河街道二台子社区人民调解委员会获成都市“大调解”工作先进集体称号；斑竹园司法所司法助理员、“首席”人民调解员韩博怀，龙桥司法所所长胡先明，木兰司法所司法助理员、“首席”人民调解员罗长林，新民司法所司法助理员刘清泉，新繁镇南街社区调解主任邓小云获成都市“大调解”工作先进个人称号。同时韩博怀还获得成都市委、市政府命名的成都市“十大调解能手”称号。78月，借对全区人民调解员进行人民调解法培训之机，对201*年表现突出的45个指导、开展人民调解工作先进单位和集体，49名调解先进个人以区人民调解工作领导小组的名义进行表彰（新都人调组201*2号关于201*年度人民调解工作先进集体和先进个人的通报）。近期，军屯司法所所长余茂云由于指导、开展人民调解工作成绩突出，成功调解多起重大群体性事件，辖区调解组织、标准化调委会建设成效显著，经局党组推荐到市司法局表彰。
今年，省市及其他传媒也多次对我区人民调解工作进行广泛报道。1月，四川电视新闻频道对我区的人民调解法大型宣传活动进行了专题报道；5月，四川电视2台“名星茶馆”栏目对我区成功调处大丰华美社区两个外来务工人员家庭因小孩早恋导致辍学离家出走的邻里纠纷进行了专题点评报道。8月，成都日报、四川法制报分别对我区的人民调解员培训工作进行了报道。10月，“省十大调解能手”新繁司法所所长钟瑜的“钟式调解法”先后被成都日报、新浪网、易网转载。110月，编印人民调解月报10期，撰写简报30余篇，适时反映了我区人民调解工作动态，多篇被市司法局采用并向全市转发，对宣传我区人民调解工作，提升司法行政队伍良好形象起到了积极作用。六、存在的问题
（一）部分部门和企（事）业单位对人民调解工作的重要性认识不足，表现在调解组织建设上，一些有条件的园区、企业不愿设立人民调解委员会。
（二）部分企业、村（社区）标准化调委会建设投入不足，无调解室，制度不健全，工作开展缺乏力度，有名无实，形同虚设。
（三）统计数据不及时、不全面。一些调解组织不善于统计，以致统计数据失真，不能准确反映全区矛盾纠纷现状和调解工作开展情况。
（四）镇（街道）、村（社区）调委会调解员流动性强，在调解员队伍规范化管理，推行调解员资格认证和持证上岗上存在较大难度，还需进一步探索。
七、201*年工作思路
（一）按人民调解法要求进一步健全调解组织，尤其是行业性、专业性、区域性调解组织建设，使人民调解网络更加完善，力争覆盖面达100%。
（二）加强标准调委会建设力度，使全区符合条件的村（社区）、企（事）业单位人民调解委员会85%以上达到“六统一”、“六落实”建设标准。
（三）加强调解员队伍和调解员素质建设。一是充分发挥专职法律服务社工队伍的作用，使之成为基层一线化解社会矛盾，维护社会稳定的中间力量；二是加强对村（社区）、企（事）业单位调解员的专业技能培训，提高调解员排查化解矛盾纠纷和正确使用人民调解文书的能力，进一步规范人民调解工作。
（四）广泛开展矛盾纠纷调处专项活动，以活动解民忧，以活动促稳定，进一步深化矛盾纠纷化解、创新社会管理、公正廉洁执法“三项重点工作”。
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