201*年双拥优抚安置改善民生工作情况
年双拥优抚安置改善民生工作情况
按照区委区政府的总体工作思路，今年我们主要围绕着抗震救灾、迎接北京奥运会、庆祝建军81周年和庆祝改革开放30周年等大型活动开展工作，努力开创围绕发展抓双拥优抚安置、抓好双拥优抚安置促发展的工作格局，积极探索富有时代特色的双拥活动方式，着力解决好双拥优抚安置工作中重点难点问题，大力促进双拥优抚安置的规范化建设，取得了较好的成效。
一、今年的主要工作情况
（一）较好地完成了新型优抚医疗保障制度建设建设新型优抚医疗保障制度是今年的工作重点。主要是：出台《区抚恤定补优抚对象医疗保障办法》，完善运作程序，规范服务管理，实现优抚对象就医“一站式”即时结算服务目标。
一是出台了《区抚恤定补优抚对象医疗保障办法》在吃透上级文件精神基础上，对我区1945名优抚对象人员状况、医疗状况进行了调查摸底，逐人摸清了医疗方面的情况；组织人员到蒙阴县参观了“一站式”即时结算服务程序和优抚病房、优抚医疗办公室的设置，与劳动、财政、卫生等部门协商，起草修改了我区《抚恤定补优抚对象医疗保障办法》，于5月28日在全市率先出台。
二是配备了一批优抚医疗设施，优抚对象医疗费报销实施即时结算。在区医院、中医院和各乡镇卫生分院设立优抚病房23间、优抚医疗办公室21个，为每间优抚病房配备了病床2张、沙发一组、电视一台、空调一台；为每间优抚医疗办公室配备了桌椅2套、档案柜一组；为每位优抚对象建
立了医疗档案，制作了医疗证；为优抚医院制作各种制度板牌138块。为24个医疗费报销点开发安装了“一站式”即时结算服务软件和加密口等配件，优抚对象医疗费报销实施即时结算。
（二）扎实推进光荣院建设，对孤老优抚对象实施集中供养
我区现有孤老人员42人，为做好孤老优抚对象集中供养工作，主要采取了三项措施：一是对我区孤老优抚对象情况进行了调查摸底，在各乡镇敬老院集中供养的23人；在家分散供养的19人。二是依托松龄路街道幸福院建立了区民政局光荣院，设立光荣间20个、床位40个，作为全市两家光荣院之一上报到省民政厅及国家民政部。三是协调三里社区为光荣间配备了电视、沙发、衣柜等硬件设施，并起草了区光荣院管理办法。下一步将组织在家分散供养的孤老优抚对象入住光荣院。
（三）大力开展双拥工作，军地共同促进民生事业发展1、扎实做好野营拉练部队的后勤保障和慰问工作。年初，部队官兵野营拉练途经我区等乡镇，区双拥办与相关乡镇积极与部队联系，征求部队领导的意见，努力做好各项服务保障工作。协调等乡镇为拉练部队住宿提供了100多间教室和办公室，张贴标语100余幅鼓舞士气，区乡两级领导前往慰问，送去水果、蔬菜、花生油、酒等慰问品慰问金计3万多元。受到了部队首长的高度赞扬。
2、组织开展了系列拥军活动。集团为丰富消防官兵的业余文化生活，在与其结成共建对子的同时，为其赠送了两万多元的家庭影院等文娱设施；大地震发生后，消防大队12
名官兵赶赴灾区抢险，建议区领导到消防大队进行了走访慰问，为官兵送去了3万元慰问金；组织开展了纪念解放60周年活动，将今年3月1日至3月21日定为“纪念解放60周年”宣传月，举办了“纪念解放60周年座谈会”，举行了“纪念解放60周年”书画摄影展，对烈士纪念建筑物、革命烈士纪念碑进行了整修；区供电部为保障92349部队营区的电力供应，投资10万元，为其免费更换变电器一台。八一前夕，区文明办组织等精神文明会员单位带着慰问品到区消防大队进行了走访慰问，与官兵召开座谈会，并结成共建队子；区粮食局军粮供应中心配合市军供站，带上毛巾被等慰问品到92349部队进行了走访慰问，与官兵进行了座谈；区文化旅游局组织文艺演出单位，为部队、区消防大队官兵送去了精彩的文艺节目；师生与部队官兵举办了联欢会。区双拥办组织军休干部、驻军部分官兵，带着慰问品和慰问金到山区的，与部分老优抚对象开展了新老战友“庆八一座谈”活动。
3、大力开展走访慰问活动。元旦春节、“八一”期间，建议区领导分头对驻军部队、军休所离退休干部和部分优抚对象进行了走访慰问，召开了拥军优属座谈会。各乡镇、街道和村（居）也纷纷组织到驻军各单位和优抚对象进行走访慰问。今年全区各级共为驻军送去慰问品、款物折合人民币25.6万元，为优抚对象送去慰问品、慰问金共计20余万元。
4、驻军官兵积极支援地方的民生建设。一是奋勇抗震救灾。在汶川大地震发生后，驻军和武警、消防官兵积极投入到抗震救灾工作中。消防大队分两批出动12名官兵奔赴四川灾区，参加了一线抗震救灾工作；部队积极与市红十字
会献血中心联系，表示随时可出动100余名志愿者参加无偿献血；区人武部迅速安排人员对籍参加抗震救灾官兵进行了统计。驻军官兵先后写请战书200余份，请求到一线参加抗震救灾；官兵自愿捐款59171元，党团员自愿缴纳特殊党团费103943元支援灾区。二积极支持地方党委、政府的中心工作。在北京奥运会期间，出动官兵150人次、车辆20台次帮助地方排查和维护治安；在支援新农村建设中，植树造林600株，清除垃圾200多吨，为群众做好事100多件。三是扎实开展扶贫帮困活动。驻军部队团营级单位定向挂包帮扶一个4贫困村，连级单位定向帮扶贫困学生和社会困难户11户（人），发挥了很好的作用。
（四）认真做好优抚安置对象的抚恤定补金的发放工作1．民政局一是组织为340名在职残疾军人发放抚恤金152万元；二是组织为245名城镇义务兵家属发放优待金；三是组织为75名城镇退役士兵发放待安置期间的，为224名农村退役士兵办理了落户手续。
三、明年的工作打算
根据上级精神，二○○九年我区双拥优抚安置工作的重点应定位在：为201*年争创全省双拥模范区打基础上。突出抓好2-3个富有时代特色的军地共建项目；对照新的《双拥模范城（县）创建命名管理办法》，逐一落实双拥政策法规，走出一条规范化的双拥路子。具体做到：
一是加强双拥宣传。在省、市级媒体上推出一批富有时代特色的双拥先进集体、个人和军民共建项目典型，营造浓厚的双拥工作氛围，提高我区双拥工作的知名度。
二是加大军地在教育、科技、文化、卫生、慈善事业等
方面的支持与合作。协调地方单位帮助驻军和武警部队在图书室、电教室等基础设施建设、打造信息网络平台、组建军乐队和文化小分队、科技种植方面取得突破，在节约能源资源、转变消费模式上帮助部队建设绿色军营；驻军为驻地和谐社会建设开展有影响的拥政爱民系列活动，每个独立的驻军单位在帮助驻地村居科技种植、治理环境、荒山绿化、发展沼气等方面设立1-2个支持项目。
三是规范优待和安置工作机制。针对我区农村义务兵家属优待金为每户4000元，标准低的状况，建议区政府出台新的《区优抚对象优待办法》，提高义务兵家属和农村优抚对象优待标准，使农村义务兵家属优待标准达到农民人均纯收的水平；在城镇退役士兵和转业士官安置上，提高自谋职业补助标准，自谋职业率达到70%以上，逐步过度到完全货币化安置。
四是深入开展以“关爱功臣”、关爱基层连队官兵、关爱特困官兵家庭为主要内容的“三关爱”活动，帮助重点优抚对象和困难官兵家庭解决好教育、医疗、生活等方面的问题。
双拥办、优抚安置科
扩展阅读：双拥优抚安置工作总结
**年双拥、优抚、安置工作总结
及**年工作计划
**年，我们在上级民政部门指导下、在民政局党组的正确领导下，坚持以民为本，牢记上为政府分忧，下为百姓解愁的服务宗旨，脚踏实地、真抓实干，圆满的完成了双拥优抚安置工作任务。
一、双拥工作成效显著
紧紧围绕争创国家级“双拥模范城”的奋斗目标，按照“同呼吸、共命运、心连心”、动真情、办实事的双拥工作要求，扎实有效地开展了双拥工作，取得了丰硕成果。
（一）荣获“双拥模范城”七连冠荣誉称号。在今年*月*日全省召开的全省双拥模范城（县、区）命名表彰大会上，我市连续第七次荣获省级“双拥模范城”的荣誉称号，极大的提高了**的城市形象，也为早日跨入全国双拥模范城的行列打下了坚实的基础。
（二）积极开展文化、文艺进军营。在中国人民解放军建军**周年之际，我市组织开展了一系列颂军拥军活动。国家级拥军优属先进单位**社区，多年来始终坚持文化拥军，每逢重大节日期间，她们编排了精彩的文艺节目，深入部队演出，并把她们精心缝制的绣有“军民情、鱼水情”字样的鞋垫赠给部队官兵，体现了新时期“红嫂”的拥军情。市民政局、文化局等单位组织了演
职人员为驻军部队巡回演出，并结合****举办“军民鱼水情深”专题文艺晚会，唱响了拥军情，有效地宣传并推动了双拥工作；为庆祝建军**周年，市民政局、市老年书画研究会、市文联等单位组织社会各界书画作者绘制作品**幅，赠送驻凌各部队，充分表达了**人民对子弟兵的深情厚意，升华了军民鱼水情深的内涵。
（三）为驻军部队排忧解难。围绕部队打的赢，出战斗力，动真情，办实事，解决实际困难，市领导深入部队，现场办公，解决驻军部队营区道路修建问题。为驻军***部队路基改造、护坡修整补助资金50万元，铺设油路面1500米，保障了战备需要；为驻军***部队铺设水泥路面12公里，补助资金65万元，解决了部队行车难的大问题，在八一建军节前夕全部通车。
（四）积极开展军地两用人才培训。为支持部队建设，提高部队科技含量，我市民政局不断创新双拥工作思路，丰富双拥工作内涵，与市职教中心联合举办了。旨在提高士兵们的科学文化素质和劳动就业技能，使之服役时用于部队现代化建设，退役后增强就业竞争能力，帮助他们尽快就业军地两用人才培训班。由专业教师授课，利用双休日讲授微机基础知识，应用软件等，到目前为止，共有235名士兵接受培训，有力地推动了科技拥军、智力拥军向深层次开展。
二、优抚工作全面落实
加强优抚基础工作建设，全面落实各项优抚政策，重点解决优抚对象的“三难”问题。
（一）优抚资金全部实现社会化发放工作。通过一年多的规
范指导和机制运行，优抚资金社会化发放工作已形成统一模式，并积累了较好的经验。目前我市共有各类优抚对象***人，优抚资金已全部实行按季度社会化发放。
（二）重点优抚对象全部纳入城镇职工基本医疗保险。为贯彻落实《军人抚恤优待条例》，进一步解决我市重点优抚对象医疗难问题，将我市重点优抚对象全部纳入城镇职工基本医疗保险，其中一至六级残疾军人***人，按100%比例核销药费，其他重点优抚对象达到退休年龄的，享受退休待遇按**%的比例核销药费，未达到退休年龄的享受在职待遇，按**%的比例核销药费。
（三）较好的完成伤残军人补证、换证工作。我市今年有7人要求补、换证或提高伤残等级，经过朝阳市局的认真审核，有*人补证、*人换证、*人提等。
（四）为解决伤残军人出行难问题，给重点伤残军人购买代步车**辆，并积极筹措资金，为伤残军人检查身体、更换假肢，较好地解决了其实际困难。
（五）解决优抚对象“住房难”问题。我局在财政资金紧张的情况下，经多方筹集资金56.8万元，为重点优抚对象修房64户，建房28户，较好的解决了住房难问题。
（六）开展爱心献功臣活动。根据上级精神和年初工作安排，组织部分重点优抚对象到海边城市游览、疗养，共忆革命往事，畅想未来。
三、安置工作稳步推进
（一）提前完成退伍军人安置任务。****年我市共接收转业士官**人，符合安置条件的义务兵**人。于4月底前对符合安置
条件的退役士兵办理了自谋职业公证手续，发放自谋职业金****万元，并按城市低保标准发放待安置期间生活补助费**万元。
（二）认真完成退役士兵普惠制培训和推荐就业。充分利用电视广告和电话通知等方式，向退役士兵宣传普惠制的各项优惠政策，与市劳动就业局在市职校开设两期培训班。共有**名退役士兵参加培训，均已顺利结业，全部推荐到**、**等大中城市就业。
****年双拥优抚工作计划
认真贯彻党的十七大精神，继续坚持以人为本的思想，树立科学发展观。以争创国家级双拥模范城目标，按着同呼吸、共命运、心连心的双拥总要求，围绕利军利民的需要，军地双方互办实事；优抚工作中注重加强基础工作，全面落实各项优抚政策，切实维护好各类优抚对象合法权益。
一、双拥工作
深入开展双拥工作，创新双拥工作内容，推进双拥工作上水平，继续开展科技智力拥军、文化拥军，为部队培养更多的军地两用人才，支持部队建设。
1.推进双拥工作进社区。在每个社区设立双拥工作者岗位，负责双拥工作，进一步解决随军家属安置问题，同时也能更好地促进社区双拥工作开展。
2.驻军部队开展拥政爱民活动。协调各驻军部队，深入开展“双支”工作，结合新农村建设，做好部队拥政爱民活动，进一步加强驻军部队对驻地村的帮扶工作。
3.全面开展育才工程。在各部队搞好军地两用人才培训，全
面推广培训经验，做好科技拥军、科技强军工作，提高部队战斗力。
4.组织驻军各部队及帮建单位在“八〃一”期间开展篮球赛、演唱会等多项文体活动，加强各部队和帮建单位之间的联系，通过相互间的交流，丰富部队文体生活，促进双拥工作向更深层次发展。
5.组织老军人到部队作报告演讲，并利用军人回忆录的教育作用，激励当代军人保卫国家、建功立业。
二、优抚工作
加强优抚工作基础工作，解决好重点优抚对象“三难”问题，确保优抚对象生活水平不低于当地平均水平。
1.建立重点优抚对象医疗保障体系。全面启动残疾军人医疗保障，对1-6级残疾军人实行重点保障，对7-10级伤残军人和在乡老复员军人带病回乡退伍军人、三属予以医疗保障，纳入城镇职工基本医疗保障，彻底解决医疗难问题；提高1-4级残疾军人护理费标准。
2.对重点优抚对象进行深入摸底工作，全面了解优抚对象的实际困难，解决一些具体问题，特别是住房难等问题。
3.结合农村专业经济协会，借助滚动扶贫，搞好对重点优抚对象的扶持工作，发展生产力，解决其生活难问题。每个乡镇至少扶持*户重点优抚对象，年终重点验收。
4.建立重点优抚对象联系网络，发挥优抚对象联络员的重要作用。
5.进一步加大烈士陵园改造力度，发挥爱国主义教育基地作
用。
三、安置工作
深化退役士兵安置工作改革,以技能培训和推荐就业为中心，全面提高对城乡退役士兵的服务工作。
1.抓好退役士兵普惠制培训，推荐就业工作。按照省市文件规定，早计划、早安排，在4月底前完成城镇符合条件的退役士兵安置任务，并按最低生活保障标准发放待安置期间生活补助费。
2.继续实行政府扶持就业的安置政策，安置率达到100%；认真落实安置政策，切实解决遗留问题，维护复员干部、退役士兵合法权益，保持稳定。
3.大力宣传用工信息，开拓用工市场，为城乡退役士兵搭建就业平台，促进城乡退役士兵就业。
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