四风建设
关于推进“四风建设”的督办通知
各乡镇中心学校、县直各学校（单位）：
今年暑期，县教育局党委、教育局下发了《关于进一步刹赌风正教风兴学风严考风的决定》（郧教字[201*]23号），并在全县教育系统干部勤政廉政教育大会上进行了专门部署，要求全县各学校（单位）认真贯彻落实，在201*年9月至12月集中开展“四风建设”主题活动并取得阶段性实效。请各乡镇中心学校、县直各学校（单位）务必于9月20日前将各自贯彻落实“四风建设”的《实施方案》报到县教育局“四风建设”领导小组办公室（局纪检监察室），于25日前将各自“四风建设”开展情况在县教育信息网上宣传一次（在其他主流媒体宣传也可），掀起“四风建设”的热潮。县教育局“四风建设”领导小组办公室将在本月底对全县各乡镇、县直各学校（单位）“四风建设”主题活动开展情况进行一次通报。
另，根据县行评办《关于对全县政风行风建设示范单位（窗口、基层站所）进行检查验收的通知》（郧评办文201*2号）文件精神，经过初步测评，拟表彰市、县级“群众满意的中小学”18所，即：胡家营中学、青曲镇中心小学、郧
县一中、郧县二中、郧县实验中学、郧县实验小学、城关镇堰河小学、杨溪中学、安阳镇峪完全小学、谭山中学、梅铺九年一贯制学校、白桑九年一贯制学校、南化塘镇中心小学、刘洞九年一贯制学校、柳陂中学、柳陂镇中心小学、茶店中学、鲍峡中学。请以上18所学校做好准备，迎接市、县检查验收。检查验收方式为：1.学校自查：根据创建要求和创建工作开展情况，对照《201*年度郧县“群众满意的中小学”评选标准》（郧教函〔201*〕51号）进行自查，自评打分。2.听取汇报:检查验收组分别听取各学校创建工作开展情况汇报。3.查看资料:查看有关文件、方案、活动记录、学习笔记、各阶段工作小结、整改方案、整改报告、工作总结等资料。4.座谈了解：分别与学校干部、老师座谈，听取对“群众满意的中小学”创建工作开展情况的评价，以及对创建方面的意见和建议。具体检查验收时间另行通知。
县教育局“四风建设”领导小组办公室
201*年9月13日
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形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题在党内存在已久，要彻底清除这“四风”问题是一个艰巨的任务。随着官员官僚主义、享乐主义作风的不断的爆出，各地开始全力整顿党内作风。这不仅是共产党内部自我纠风的问题，而且还是老百姓拍手称快的事情。坚持党的群众路线，必须坚决纠正“四风”这颗毒瘤。
风气好不好主要看领导。领导干部行得端、走得正,才会有“向我看齐”的底气。因此,在党的群众路线教育实践活动中,领导干部要切实把自己摆进去,以整风精神开展批评和自我批评,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,找准穴位、抓住要害,解决自身存在的作风问题,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，只有在干部队伍中做出表率才能让大家信服，否则上行下效，必然乱成一锅粥。
我作为一名领导干部，必须要做廉洁自律的楷模，纠正“四风”问题要敢于正视自己存在的各类问题，不能对存在的问题遮遮掩掩，以各种理由粉饰各种问题，要站得正、立得牢，具备坚定的信念、良好的素质和过硬的作风；摒弃“一阵风”的做法，持之以恒，要经得住考验、顶得住歪风、扛得住诱惑、管得住自己。切实做到对党和国家的无限忠诚、对腐败分子的消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护，努力树立可亲、可信、可敬的形象。
习总书记指出，我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检验、大扫除。对作风方面存在题目的党员、干部进行教育提示，对题目严重的进行查处，对不正之风和突出题目进行专项治理。
开展党的群众路线教育实践活动，使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的宗旨，这是共产党成立之初的立党宗旨。同时加强党员干部学习，提高素质；更新观念，开拓创新，消除不思进取，内动力不强的不良思维；时刻牢记宗旨，勤政为民，加强纪律，切实改变作风不实的面貌。纠正“四风”正是人民群众最关心也是反映最强烈的突出问题。随着纠风工作的开展，越来越多的腐败奢靡现象暴露在群众面前，网络的普遍使得严重的党内风气问题抬上了日程，大量的曝光、举报事件破坏了党员的光辉形象，在人民群众中造成了严重不良影响。
纠正“四风”要有打老虎的勇气，也要拍苍蝇的决心。纪检监察部门要做到铁面执法，对发现的问题坚决批评指正；基层领导干部身先示范，起好带头作用；党员群众做好监督工作，对危害群众的“四风”行为敢于监督、勇于举报，使毒瘤无法扩散恶化。
完善规章制度，杜绝节假日公款送礼宴请。严禁领导干部职工在中秋节、国庆节等节日期间使用公款进行相互宴请、聚餐等活动，严禁动用公款送月饼送节礼、进行公款吃喝；严禁在双节期间以各种名义公款旅游；禁止违反规定使用公车，杜绝公车私用。
狠抓工作作风，提高服务水平。坚持走群众路线，把落实“八项规定”与机关效能建设结合起来，严格实行首问负责制、限时办结制等制度，进一步简化办事程序，缩短办事时限，提高办事效率，提升群众满意度。严格监督检查，制止不正之风。建立长效机制，把“八项规定”执行情况纳入党员领导干部年终考核内容，发现问题及时处理。认真落实《关于进一步规范领导干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》的规定，严格执行婚丧喜庆事宜申报制度，切实纠正大操大办、违规设宴等不正之风。
党的群众路线教育实践活动，概括的讲就是我们党一贯主张的“一切为了群众。一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的自觉行动，同时也是一次牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观的教育实践活动,目的是要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这次活动既要注重建立长效机制，从制度上解决“四风”问题，又要从思想教育入手，深刻剖析产生“四风”的思想根源，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，扎实做好为民务实清廉、弘扬干部优良作风的长效机制。
总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。同时，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。如何解决这四大问题，指导意见和要求如下;
一是要扎实开展学习教育，重点是搞好学习宣传和思想教育。要适当集中时间，强化集体学习讨论，着力提高学习教育的成效。积极组织学习，认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的群众路线教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议精神。研读《论群众路线重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》等学习材料。深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，突出坚定理想信念这个根本要求，教育引导党员、干部自觉加强党性修养和品德修养，增强党纪观念，努力提高辨别能力、政治定力和实践能力。广泛开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，重点围绕群众路线的时代内涵，围绕本地区本部门本单位“四风”具体表现和危害，围绕为民务实清廉的具体要求等进行研讨，解决世界观、人生观、价值观的根本问题。
从反对情势主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风来看，除认真解决八项规定的题目以外，还有几个突出题目值得在此次整风中认真关注：一是一些地方热中于“面子工程”、“政绩工程”和弄虚作假，不干实事的题目；二是热中于与大款老板勾勾结搭、形影不离，不与群众打成一片的题目；三是热中于吃喝玩乐、奢华公楼公车，不讲吃苦的题目；四是热中于大手大脚、大场面，不讲勤俭和效益的题目。二是要广泛听取意见建议，坚持开门搞活动，一开始就要深入群众听取意见和建议。突出听取意见的重点，着重听取群众对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。听取意见的内容必须聚焦反对“四风”，避免分散主题。明确听取意见的范围，广泛听取基层党员、干部和群众的意见，注意听取老同志和“两代表一委员”的意见。改进听取意见的方式，党员领导干部主要采取召开座谈会、个别访谈等方式进行，党组织可采取适当方式进行民主评议，还可开展问卷调查、设置意见箱等，拓宽听取意见渠道。要原汁原味梳理意见和建议，及时向领导班子和班子成员反馈。
“四风”问题就像是老虎、苍蝇，老虎、苍蝇被扫落、被打掉。既然是整风，肯定要有成效，最主要的成效是干部风气大大改观，特别是密切联系群众获得明显成效，干群关系得到大大改善，这也是主要的目标。另外一个成效也不容忽视，那就是必须要把干部当中的一些害群之马、老虎和苍蝇予以果断的扫除、打掉。此前不久，中心八项规定就扫落了201*多名违纪违规干部。因此，此次整风活动，将会扫落哪些老虎、苍蝇值得关注，也恐怕会直接影响整风活动的效果。这里面固然有顶风作案的老虎和苍蝇，也有一些隐躲极深的老虎和苍蝇，能不能通过整风活动发现一批、查处一批，拭目以待。三是要着力解决突出问题，紧密结合工作实际，边学习、边查找、边改进。要把学习教育与查摆问题结合起来，有针对性地纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，深入查找“四风”方面的突出问题。要把学习教育与解决突出问题结合起来，对查找出来的“四风”方面的突出问题，能改的马上改。领导班子和党员领导干部要从自己做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起。要把学习教育与建章立制结合起来，活动一开始，就要针对“四风”问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。
整风活动还得要牢牢依托群众、发动群众。整风活动固然是党内的教育实践活动，但是开展的却是群众线路教育实践。因此，活动必须要充分依托群众、发动群众，要让群众参与、让群众监督、让群众评判，要真正解决群众亲身利益的题目，真正构成一个良好的干群互动机制，以确保整风活动不走过场、不弄情势。此次活动要求以整风精神展开批评与自我批评，坚持开门弄活动。
四是要把学习教育、听取意见环节工作作为重要任务，切实加强组织领导和工作指导。各级党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室要加强思想引导，从实际出发制定务实管用的学习教育、听取意见工作计划，对不同群体党员、干部提出不同要求。党委（党组）要带头学，采取党委（党组）会、中心组学习、报告会等方式，先学一步、学深一步。强化舆论引导，大力宣传学习教育、听取意见环节的主要做法和经验，通过言论评论、专题专访等形式正面引导社会舆论。发挥先进典型的示范带动作用，及时总结和推出一批先进典型，用身边事教育身边人；抓住反面典型，警示教育党员、干部。注重工作实效，防止搞形式、走过场，不要以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果；不要搞走马观花、浮光掠影式的调研，避免一窝蜂下基层征求意见；不要以开了多少会、发了多少文件简报来衡量工作成效。
整风活动要重在制度机制建设上下工夫。假如只是在一段时间的风气整治上下大劲，强调“风头上要紧”，而没有一套完全、科学的制度机制，整风活动很有可能就会抓出“一阵风”，风停了，一切又有可能照旧
最后保持党同人民群众的血肉联系是一个永久课题，作风题目具有反复性和固执性，必须常常抓、长时间抓，特别是要建立健全增入党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。要以这次活动为契机，制定新的制度，完善已有的制度，废除不适用的制度。制度一经构成，就要严格遵守，执行制度没有例外。
在解决“四风”的制度题目上，最重要的恐怕还得在权利制约、监督机制上下工夫，真正限制、束缚公权利，让权利在阳光下运行；同时还要充分保障公众的权利，特别是参与权、表达权、监督权等。只有建立起这套充分的制度，才会让密切联系群众之风永葆长青。
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