工作总结某市国税局行风建设总结
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今年以来,我市国税局以“转变机关作风、更新服务理念,创新服务机制,提高服务质量,培树行业道德,推进职能到位”为主要内容,多措并举,纠建结合,以制度建设为突破口,深入开展行风建设工作,全局干部队伍焕发出蓬勃向上的精神面貌,各项工作也呈现出跨越式发展的良好势头。
一、提高认识,将行风建设引向深入
该局为进一步统一大家的思想,增强紧迫感,深入学习各级政府以及上级局专题会议精神,把认识聚焦在三个需要上:一是充分认识在行风建设上实现新突破是全省行风建设新形势的需要;二是充分认识抓好行风建设是国税职能转变的需要;三是充分认识抓好行风建设是实现人民群众根本利益的需要。在此基础上,局党组连续召开两次专题会议,成立了领导小组,制定了实施方案,召开动员大会,坚持行风建设常抓不懈。一是坚持阶段性总结促深入。自5月24日召开行风建设动员大会以来,又先后于6月21日和7月10日两次召开行风建设总结会。每次会议都以“促深入”为主题,挖掘新问题,提出新要求。二是坚持措施上创新增动力。及时研究并出台针对性较强,易于操作和落实的新措施,例如“禁酒令”、“机关就餐签到制度”等新举措。三是坚持督导检查促落实。采取入户访问、查阅资料、实地查看、专题座谈等方法督导检查行风建设,并将检查结果在全局进行通报。二、抓住重点,建制施制并重
制度建设是行风建设顺利推进的有力保证和重要依据,为此,该局上半年从四个方面抓好行风建设实质性工作。一是围绕提高服务质量建制,拓宽服务领域。推行首办责任制,即来局办事人员到相关科室办事,相关科长为首办责任人,负责提供咨询、受理、审批、盖章、催办等全程服务,并填写首办责任卡;坚持纳税人涉税培训制度,及时安排业务骨干挤出时间为全市53户防伪税控企业培训微机操作员,安装相关程序和软件,解决企业燃眉之急;推行基层所(分局)全天侯服务制度,根据药业经济特色以及纳税人反映“代开发票不方便”的问题,该局规定不论节假日、星期天,各所必须有一人持票值班,纳税人需要代开发票的,只要符合税收政策,必须立即办理,并公开热线电话;八小时以外,纳税人随叫随到即办,受到纳税人的普遍欢迎。二是围绕工作与生活纪律建制,增强自我规范意识。上半年该局围绕工作与生活纪律建立了三项制度:《出勤与着装、持证、挂牌上岗检查制》,由一名值班局长和人教科每天对机关、每周对基层进行检查,并及时将情况进行通报;《禁酒令》,凡国税人员除一把手批准的必要招待外,中午一律不准喝酒,发现违反规定者,当事人罚款200元,科、所、队长和主管局长受连带处罚;举报税干违纪行为有奖制度,即对国税干部存在的不廉行为,在调查核实的基础上五天之内反馈结果,如情况属实,给予举报人一定的经济奖励。三是围绕落实“两个办法”建制,规范税务人员执法行为。该局结合“两个办法”的落实,进一步完善了检查考核制度。5月份开展了为期15天的税收执法专项检查,对查出的12户未办证,5户征管不到位的商户进行了依法处理,同时对涉嫌征收“人情税”“关系税”的3名责任人,严格按照《税收执法过错责任追究办法》给予了相应处罚。四是围绕廉洁从政建章立制,树立新的国税形象。为解决吃、拿、卡、要、报问题,该局为全员建立了廉政档案,把每个人的廉洁自律情况随时记入本人档案。签定了三级《廉政责任书》,并在经费十分紧张的情况下,挤出18.8万元,为基层购置电视机6台、空调器6台、计算机9台和面包车3部,维修小食堂3个,解决了基层单位工作和生活上的实际困难,并从根本上端正了行风。三、齐抓共管,实行全方位监督一是抓住焦点、热点,完善公示办法。通过规范政务公开栏,将群众关心的纳税依据、定额标准、定额方法、收费标准等全部予以公开。并制作行风建设展板,以文字、数字加图像的形式向社会公示行风建设中的举措、动向和成绩,接受社会监督。二是借助媒体营造氛围,发动群众实施监督。先后在安国电视台和《安国市报》发表了《税务机关优质服务承诺》、《关于行风建设向社会征求意见的公开信》、《举报税干违纪有奖》等公告。三是聘请行风监督员,召开座谈会征言纳谏。以纳税人推荐表决的形式从工商企业界聘请了35名行风监督员,给他们发放了聘书,制发了监督检查卡,明确了国税人员行风建设七不准等监督内容。上半年,召开了两次座谈会,由班子成员和科所长参加,当面听,当面讲,当面解答与表态。四是深入工商企业,征求社会意见。发放200份征求意见卡,并针对反馈内容整理出12条不同意见和建议,认真制定了整改措施。
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十月十一日上午,市国税局组织全体副科级以上干部到河北省第一监狱参观,请服刑人员现身说法、表演节目,并参观了服刑人员的生活、劳动场景,拉开了警示教育活动的序幕。按照省局开展警示教育的要求,保定市国税局全面总结李真等人案件教训,深刻剖析他们在思想上、工作上、作风上存在的问题及根源,并以此为契机,在全系统深入开展廉政警示教育活动,提高广大国税干部特别是领导干部拒腐防变的能力,营造一个依法治税、廉洁从税的良好局面。该局的主要做法是:
一、在内容上突出一个“深”字。一是以理论教育为主线。在组织全员加强三代领导人关于党风廉政建设重要论述的基础上,着重加强对“三个代表”重要思想的学习,并贯穿于警示教育的各个阶段。在全系统警示教育动员大会上,市局党组书记、局长耿金跃提出各级党员干部特别是领导干部一定要做到四个“时刻保持”,即要时刻保持人民权力观的先进思想、时刻保持清正廉洁的从政本色、时刻保持民主作风、时刻保持接受监督的自觉性。促使全体干部牢固树立起正确的权力观、地位观和利益观,增强了党性观念和拒腐防变能力,打牢了为人民掌好权、用好权的思想理论基础。二是以法纪教育为重点。重点学习党政纪条例、刑法、行政法、省局“两个办法”、市局编发的《党风廉政建设知识手册》及有关监督检查的制度规定。同时,市局及各县(市)、区局都邀请纪委、检察院同志对税务干部进行了28场预防职务犯罪教育讲座,提高了各级干部的法纪意识。在法纪学习中,采取集中与分散相结合,领读与自学相结合,辅导与专题讨论相结合等多种形式,并组织150多名科级干部参加了党政纪条规考试,巩固了学习教育成果。三是以自查自纠为关键。召开了市局、县局领导干部两级民主生活会。市局党组在会前向各科室发放了征求意见表,请机关干部予以会诊把脉和批评监督,并将征求意见梳理归类,公之于众。市局派人参加了各县(市)、区局领导班子民主生活会。每个领导干部都从思想上、工作上、作风上开展了深刻的批评与自我批评。全系统每人写出了**字的心得体会,从中评选出10篇体会文章进行了会议交流。使警示教育达到了剖析深刻、触动思想和灵魂的效果
二、在形式上突出一个“活”字。为了增强警示教育的针对性和时效性,市局以多种丰富多彩的活动为载体,做到“三个结合”,寓教于情、寓教于理。一是将理论灌输与实地参观相结合。在搞好正面理论教育的同时,市局组织全体科级干部到省监狱实地参观,听了服刑人员现身说法,观看了服刑人员表演的法制文艺节目,使大家深受教育,许多人感动得流下了眼泪。据统计,全系统共有1200多人听取了犯罪人员警示报告,3000多人参加了预防职务犯罪教育。二是将警示教育与“三个代表”学教活动相结合。在警示教育中,市局党组主要领导带队,深入14户特困职工和农民家中走访慰问,为他们送去大米、食用油及现金等4200元。还结合唐县马沟村的扶贫工作,组织30余名党团员深入农家田间地头体验生活,由村支书李中书介绍该村发展史,接受教育。大家还在市局资助建立的“果树脱贫致富示范基地开挖育树坑,植树20余亩,以自己的实际行动很好地实践了“三个代表”重要思想,接受了艰苦奋斗教育和廉政勤政教育。三是将警示教育与行风建设相结合。以警示教育为契机,大力加强行风建设,开展了行风建设流动红旗和廉政标兵评选活动。树立了2名廉政标兵,激发了大家的服务意识和争先创优意识,促进了行风的根本转变。
三、在层次上突出一个“高”字。将警示教育向深层次、高标准延伸,强化了三项建设,巩固了教育成果。一是强化思想建设。通过参观、学习、讨论、揭摆等活动,使大家明白“思想滑坡是最危险的腐败根源”的道理。充分发挥党政工团整体配合的强大政治思想工作优势,形成了纵横交错的思想教育网络,大力加强党性党风党纪教育、理想信念教育、职业道德教育和社会公德教育。全面提高了全员的思想政治素质,筑牢了思想道德防线。二是强化监督机制建设。一方面实行“阳光征管”和“阳光行政”,深化税务公开和政务公开,扩大干部群众的知情权、参与权和建议权。另一方面加强监督的程序、运行机制建设,健全了监督链,环环相扣,对权力运行实行全程监控,最大限度的消除腐败滋生的土壤三是强化法纪建设。以结合贯彻落实新征管法和“两个办法”,建立的税收执法规范保证体系为基础,进一步规范了税收执法行为,有效遏制了“人情税”、“关系税”和以补代罚、以罚代刑等随意执法和越权执法问题。
四、在效果上突出一个“实”字。为防止警示教育走过场,在活动中做到了出真招、下实力、求实效,实现了“三破三立”。一是破除“官欲”,树立奉献意识。充分认识到“官本位”、“权本位”的观念的严重危害,做到名利淡如水,事业重如山。在活动中大量涌现出加班加点不计报酬、服务企业不辞辛苦、做好事不留姓名的先进事迹。二是破除“侥幸心理”,树立法纪意识。通过学习教育,大家增强了法纪观念,营造了学法、知法、守法的良好氛围。在最近的“两个办法”考核中,执法水平明显提高,违规操作明显下降。三是破除“物欲”,树立自律意识。各级领导干部牢牢把握住廉洁从税的原则,慎欲慎行,不仅严格要求自己,还严格要求家人,严格要求下属。以自身的言传身教,营造了一个清正廉洁的良好氛围,带出了一支清正廉洁的执法队伍。据统计,在“两节”期间,全系统拒吃请送礼156人次,折合人民币7400余元。
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