地震安全督查工作汇报材料

地震安全督查工作汇报材料

陵江镇人民政府

关于灾后房屋重建和抗震加固

安全监管工作报告

5.12地震给我镇人民造成了严重的灾难，特别是对房屋的破坏尤为严重，全镇有1400余套房屋全倒或严重受损，需拆除重建，有4万多套房屋需加固维修，如此大的灾难，摆在我们面前的最大困难就是安全工作的监管。为进一步落实灾后重建安全生产责任制，加强全镇震后房屋拆除重建及建筑抗震加固安全的监督管理，着力预防和减少各类安全事故的发生，确保人民群众生命和国家财产的安全，我们主要做了以下工作：

一、领导重视，注重宣传

5.12地震发生后，镇上立即启动了突发事件应急预案，并迅速成立了抗震救灾安全管理工作领导小组，由主要领导罗镇长人组长，分管领导庞镇长任副组长，镇属相关单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室，由王义同志负责日常工作。地震发生后，全体镇、村、组干部，下村入户宣传有关安全知识，如何在余震还未完全解除前不发生因余震造成新的次生灾害，宣传在震后房屋拆除、重建以及维修加固方面应注意的安全知识，确保了次生灾害不再发生。

二、加强组织领导，明确职责

“5.12”汶川特大地震造成我镇大量房屋倒塌和不同程度受损，灾后重建拆除、重建及建筑抗震加固任务十分繁重，安全监管形势十分严峻。加强灾后房屋拆除、重建及建筑抗震加固安全监督管理工作，事关受灾群众生命财产安全，事关全镇抗震救灾和经济社会发展大局。各村（居）委会、镇属有关部门充分认识该项工作的重要性，增强了责任感和紧迫感，把预防和减少灾后房屋拆除、重建及建筑抗震加固过程中的安全事故作为当前一项重要任务来完成，严防安全事故发生。各村（居）委会，镇级有关部门按照“属地管辖”和“谁主管、谁负责”的原则，切实履行安全监督管理职责，主要负责人负总责、亲自抓；将安全监督管理工作的关口前移、重心下移，积极主动、创造性地开展工作，为全镇灾后房屋拆除、重建及建筑抗震加固工作创造了良好的安全环境。

（一）镇上与各村、各单位（包括城区活动板房安置点）签定了灾后拆除重建以及建筑抗震加固安全责任书，向各拆除重建以及建筑抗震加固的农户、单位、活动板房安置点所有住户发放了安全告知书。并要求各村、各单位将本单位就拆除重建以及建筑抗震加固的安全专题会议记录送镇安办存档，保证了灾后抓安全不走形式，不走过场，

（二）各村委会作为本村农户灾后房屋拆除、重建及建筑抗震加固安全监督管理的责任主体，他们进一步加强组织领导，建立健全机制，及时协调解决工作中的重大问题。重

点做好了以下工作：一是加大对灾后房屋拆除、重建及建筑抗震加固安全知识的宣传教育，做到家喻户晓、人人皆知。二是以村（社区）为单位，对灾后房屋拆除、重建及建筑抗震加固等情况逐一进行摸排登记，建立健全安全监督管理工作台账，全面落实安全责任制，随时掌握工作动态。三是积极配合规划和建设等有关部门对灾后房屋拆除、重建及建筑抗震加固的单位和居民进行全程跟踪，加强现场安全监管和技术指导，督促业主切实加大安全投入，落实各项安全防护措施，及时消除安全隐患。

（三）镇国土所是全镇的建设行政主管部门，为加强灾后房屋拆除、重建及建筑抗震加固的指导，协调、督促各村抓好了房屋拆除后、重建及建筑抗震加固等各个环节的安全监管。一是组织建筑施工专业技术队伍，协助各村、单位做好灾后房屋拆除、重建及建筑抗震加固工作，提供“一对一”的技术指导。二是严把资质准入关，加强对各类建筑施工队伍的管理，督促其严格遵守安全生产法律、法规、规章和技术规范，安全施工，科学施工，严防坍塌、触电等安全事故的发生。

（四）镇安全生产办公室是全镇安全生产的综合监督管理工作部门，履行综合监管职责，适时组织专项督查，监督、督促各村落实灾后房屋拆除、重建及建筑抗震加固的安全责任制，及时发现和有效处置安全隐患。

（五）涉及灾后房屋拆除、重建及建筑抗震加固是本部

门、本单位、本户房屋拆除、重建及建筑抗震加固的责任主体，要严格执行国家建设建筑施工规范，主动接受政府有关职能部门安全监管，切实加大自主安全投入，全面落实各项安全防范措施，积极做好灾后房屋拆除、重建及建筑抗震加固等各个环节的安全工作。

（六）镇“5.12”地震灾后房屋重建工作领导小组及其他成员单位，按照各自职能职责，密切配合，全力以赴抓好灾后房屋拆除、重建及建筑抗震加固的安全监督管理工作，做到了责任明确，措施严密、工作到位。

三、严格操作规程，科学安全施工

（一）凡灾后房屋拆除的单位、居民、农户严格遵循《灾后房屋拆除、重建及建筑抗震加固施工技术要点》，认真落实房屋拆除各项安全措施，坚持在确保安全的前提下进行拆除，规范拆房行为，不冒险作业、违规作业。

1、拆房户在房屋拆除前首先向所在村组或社区提出书面申请，经村组或社区同意后方可拆除房屋进行重建。鼓励有条件的拆房户聘请有专业拆除和施工资质的建筑队伍进行危房拆除；对确无能力聘请专业施工队伍自行组织拆房的，落实好防护措施，保证了施工人员的人身安全。

2、房屋拆除前，各村和社区督促拆房户聘请有施工经验的专业技术人员或工匠进行现场察看，根据所拆除房屋的结构类型、危险程度、周边环境等情况，制订拆除施工方案。

3、房屋拆除前，各村、社区落实专人负责，对参与拆

除施工的群众进行专题安全知识培训，使其掌握拆除施工基本要领和必要的安全知识，提了高群众的安全意识和事故防范能力。

4、采用人工拆除作业时，楼板上严禁人员聚集或堆放材料，作业人员站在稳定的结构或脚手架上操作，被拆除的构件有安全的放置场所；人工拆除施工从上至下、逐层拆除、分段进行；作业面的孔洞封闭；人工拆除建筑墙体时，用掏掘或推倒的方法；拆除管道及容器时，在查清残留物的性质，并采取相应措施确保安全后，进行拆除施工。

5、采用机械拆除作业时，从上至下、逐层分段进行；先拆除非承重结构，再拆除承重结构；拆除框架结构建筑，按楼板、次梁、柱子的顺序进行施工；只进行部分拆除的建筑，先将保留部分加固，再进行分离拆除；机械拆除施工时，按照施工设计选定的机械设备吊装方案进行施工，严禁超载作业或任意扩大使用范围；供机械设备使用的场地必须保证足够的承载力；作业中机械不得同时回转、行走。

（二）凡灾后房屋重建及建筑抗震加固的单位、居民、农户严格执行下列规定

1、建设施工前，必须参加村组或社区组织的专题安全知识培训，切实掌握施工基本要领和必要的安全知识，提高安全意识和事故防范能力。严禁聘请年龄偏大、行动不便、体弱多病及残疾人参与房屋建设施工。

2、村组和社区应当督促业主在建筑材料物资的采购、

运输、储存、使用过程中，严格执行相关规章制度和操作规程，禁止选用“三无”产品和不合格产品、禁止超限、超载运输和人货混装，储存堆码建筑材料必须规范有序。

3、建设施工过程中，杜绝了私拉乱接施工用电；开挖基坑、基槽和边坡作业时，必须进行支护支撑防护；施工操作平台必须设置牢固、科学、合理；高空作业必须配备安全绳、安全网；人员进入施工场地必须佩戴安全帽；特种作业人员必须持证上岗。

四、加强应急管理，严格责任追究

镇上根据各村（居）委会、各部门实际，建立健全灾后房屋拆除、重建及建筑抗震加固突发事故应急预案，着力提升应急工作水平，保障受灾民群众的生命财产安全。当发生重大险情或生产安全事故时，及时启动应急预案，迅速赶赴现场，以人的生命为根本组织抢险救援，妥善处理善后事宜，并严格按照有关规定及时、如实上报。对因人为因素造成的人员伤亡，严格追究当事人的责任，决不姑息迁就，从重处罚，若因工作中疏忽、不作为等原因造成的人员伤亡，严格追究领导的责任。这平安的今天凝聚了全体镇、村、组干部的不懈努力和严格的安全监管力度。

二00八年十月

扩展阅读：地震工作汇报

201*年防震减灾工作计划及有关

情况汇报

201*年既是深入贯彻落实科学发展观，我县防震减灾工作上台阶，大发展之年，又是十二五规划的开局之年，为了统筹安排全年工作，使我县防震减灾事业有一个较大发展，我局在深入基层、分析调研、广泛征求社会各界意见的基础上，经领导班子研究，制定了年度工作计划，现就有关情况汇报如下，主要汇报以下三个方面：

一、筹备全县防震减灾工作会议

201*年2月23日市政府组织召开了全市防震减灾工作工作会议，市委常委、副市长陈光杰、市人大副主任杨德明、市政协副主席贺国勤、军分区副司令员王华、县（市、区）政府分管副县（市、区）长、市防震减灾联席会议成员单位、相关职能部门分管领导及县（市、区）科技局长、地震办主任参会。会议由市政府副秘书长、市地震局长郭鹏主持，市政府副市长陈光杰讲话。陈市长在讲话中系统总结201*年工作并对201*年工作进行全面安排。会上表彰了防震减灾工作先进集体和个人，我县被评为先进集体一等奖（共6名）。

为了总结我县201*年工作安排201*年工作，我局拟提请县政府在201*年3月初召开我县防震减灾减工作会议，初步安排如下：

1、邀请出席领导：县四大家领导。

2、参会人员：县防震减灾领导小组成员单位；县抗震设防联席办公会议成员单位；各乡镇、街道办分管副职领导，地震办主任；防震减灾先进单位及个人。

3、会议内容：回顾总结201*年全县防震减灾工作情况，表彰先进，安排部署201*年度全县防震减灾工作。

4、会议议程：

①典型发言：支持、配合防震减灾工作，共同为建设项目做好把关工作的发改委、规划局；督促下属单位积极进行地震安全性评价的教体局、卫生局；积极开展安全性评价、密切关注宏观异常的上集镇、九重镇等单位做典型发言。

②表彰先进：对防震减灾先进单位（20个）、先进工作者（50个）进行表彰，并颁发证书；对防震减灾科普示范学校、示范单位进行授牌。

③领导讲话：李晓兰县长讲话。

④会议主持：会议由县政府机关党委副书记石建朝主持。二、201*年工作安排

1、防震减灾政策法规宣传工作

利用“5.12防灾减灾日”、“7.28唐山地震纪念日”等特殊时段搞好防震减灾科技知识宣传活动。开展防震减灾科普示范学校创建和防震减灾宣传先进单位创建工作。

2、防震减灾“三大体系”工作

（1）地震监测：确保地震观测网点正常运行，依法做好地震监测设施和观测环境保护工作。以现有城区数字化地震台为基础，进行软硬件升级改造，争取早日达到省台标准，并入省网。（2）震害防御：积极配合市地震局建设工程抗震设防审批要求管理，贯彻好抗震设防联席办公会议制度，确保新建、扩建、改建建设工程90%以上达到国家规定的抗震设防要求，重大工程地震安全性评价率达到100%。开展地震安全农居工程，新增建至少1个地震安全农居试点。

（3）地震应急：不断完善《地震应急预案》，并指导监督防震抗震指挥部成员单位、学校和重点企事业单位制定、修订《地震应急预案》并备案。建立地震应急救援志愿者队伍，配备相应的地震应急装备；把地震应急避难场所列入城镇规划，在人口密集城镇地区设置12个地震应急避难场所。组织指导有关部门（机关、学校、重点企业）开展具有示范意义的地震应急演练，全年度演练次数2次以上；基本普及在校教师员工和学生地震应急知识和避难常识。

3、重点项目建设

（1）以渠首地震台网“六台一中心”建设为契机，做好地震监测台站建设征地拆迁、水、电、路、通讯和施工环境秩序维护等协调服务工作。确保完成项目建设按期完成，顺利通过验收。全力建设好六个台站，和地震信息备份中心。

（2）结合城区老坟岗休闲广场建设，按照《地震应急避难场所场址及配套设施》要求，完善应急避难功能，做好地震应急避难场所建设工作。

三、提请县政府解决的问题

（1）解决经费问题：我县防震减灾工作经费一直处于全市较低水平，对此我局以淅科字201*（13）号文件进行了专题汇报，建议县政府将防震减灾经费固定纳入每年县财政预算。

（2）配备得力人员：我县于201*年在科技局下设了淅川县地震办公室，但仅有机构，没有编制。数字化地震台配备事业编制6人，由于人员调动，目前只剩下2人，严重影响了工作的正常开展。建议县政府补充地震工作人员，以保障地震工作正常开展。

（3）贯彻落实联席办公会议制度：适时召开抗震设防联席办公会议，协调规划、国土、城建等部门共同做好老坟岗地震应急避难场所建设工作。

（4）召开重点工程专题协调会议：渠首地震台网“六台一中心”将于今年开工，提请县政府在动工前召开相关职能部门专题协调会议，协调解决征地、用电、建设等问题。

淅川县科技局201*年2月24日

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