“三抓一促”
孙亚同志在厅机关开展“三抓一促”活动动员大会上
的讲话
同志们：
根据省委统一部署，决定201*年集中一年时间，在省直机关开展“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”（简称“三抓一促”）活动。今天，我们召开厅机关“三抓一促”动员大会，目的是通过学习传达省直机关“三抓一促”动员大会精神，统一思想，提高认识，全面部署厅机关“三抓一促”工作。为确保我厅“三抓一促”取得实效，下面我讲三点意见。一、提高认识，切实把思想行动统一到省委决策部署上来，着力增强开展“三抓一促”活动的自觉性
（一）开展“三抓一促”活动，是贯彻落实省委科学发展、跨越式发展战略的基础性工程。省委、省政府紧紧把握党的十八大和省第十次党代会召开的重大机遇，审时度势，提出了开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动和在省直机关开展“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动的重大举措。1月29日一上班，省委、省政府就召开了全省“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动电视电话会议。1月30日，又在洪山礼堂召开了省直机关“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”动员大会，省直各部门全体班子成员出席会议。春节刚过就召开“两个大会”旨在迅速动员和号召全省党员干部，特别是省直机关广大党员干部带头转变工作作风，优化发展环境，狠抓工作落实，在推动我省科学发展、跨越式发展中做表率，以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会召开，对于湖北领先中部、赶超东部沿海、实现科学跨越式发展的宏伟目标，具有重要意义。
（二）开展“三抓一促”活动，是加强机关作风建设、提高行政服务质量的重要举措。开展“三抓一促”活动根本目的就是要加强机关作风建设、狠抓工作落实，改善发展环境、促进科学跨越式发展。我厅作为省政府的职能部门、省直机关的重要组成部分，厅机关的作风建设，关系党和政府的形象，优良的作风是国土资源事业发展的根本保证。因此，我们要牢固树立作风就是形象、作风就是环境、作风就是战斗力、作风促发展的观念。进一步改进机关作风，首要的就是要解放思想。正如鸿忠书记指出：“全省各级领导干部要把解放思想、解决问题作为硬要求。”解放思想，就是要牢固树立“投资者是上帝、引资者是功臣、公务员是公仆、损害企业利益是罪人”的观念。鸿忠书记强调：对领导干部个人来说，思想不解放或是解放少一点是过错，但我们不允许湖北错过历史发展机遇。在“过错”和“错过”面前，我们不能选择“错过”，不能以湖北发展之大局将就个人。“否则，就是对人民不负责、对湖北发展不负责。”
（三）开展“三抓一促”活动，是破解“两难”、保发展、促跨越的客观要求。随着经济社会发展不断深入，国土资源刚性需求的态势必将长期存在，保障发展和保护资源将是我们国土资源人长期面临的“两难”课题。开展“三抓一促”活动，就是要求我们积极探索保发展、保红线的体制机制，有效破解“两难”；就是要保项目落地，全面实现双赢。就是要动脑筋、有智慧。什么叫智慧，就是处理复杂问题的能力，解决困难和矛盾的水平。因此，我们要通过开展“三抓一促”活动，促进我厅机关干部思想理念、管理方式的转变，主动谋划国土资源管理工作的改革和发展，推进转变资源利用方式、提升节约集约利用水平，不断增强国土资源服务全省科学跨越式发展的能力。
二、强化措施，紧密结合国土资源工作实际，切实增强开展“三抓一促”活动的针对性“三抓一促”是一个有机的整体，其中转变作风是关键，优化环境是根本，狠抓落实是保障，促进跨越是目的，四个方面紧密联系，相互促进。鸿忠书记强调，“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越，还要勤政廉政善政。”勤政就是要认真负责，日以继夜的工作，克难攻坚的工作；廉政就是要干净做事、清白做人，廉政既是公仆本色，也是投资环境；善政就是要不断加强学习、创造性的工作，提高解决问题的能力和本领。我们一定要按照省委、省政府要求，明确内容，强化措施，紧密结合国土资源工作实际，扎实推进“三抓一促”活动的深入开展。
（一）抓作风，就是要“抓铁留痕”，提升精神区位。昌尔副书记指出：“要主动适应新形势新要求，承担服务市县发展之重责。要大兴创先争优之风，以“踏石有印”、“抓铁留痕”的功夫确保政令畅通。大兴密切联系群众之风，把增进群众感情放在首位，建立联系服务群众的长效机制。大兴重商兴业之风，坚决破除重官轻商的“官本位”思想，切实解决企业到机关办事遭遇处室“中间梗阻”问题。大兴政务清新之风，领导干部从自身做起，大力倡导“一线工作法”，带着问题深入基层调查研究，寻找解决办法。”全体机关工作人员，都要大力纠正安于现状、不思进取的状况。不断深化治庸问责，奖优罚劣，加强监督检查。进一步健全明察暗访、履职问责、考核奖惩等长效机制，积极开展“服务对象评窗口、社会评机关、群众评干部，改进工作转作风”、“比学习、比作风、比贡献，创先争优走前头”等系列活动，扎扎实实促进厅机关学风、思想作风、工作作风和生活作风的根本好转。（二）抓环境，就是要营造跨越发展的“强磁场”，提升服务品位。国生省长强调，“发展环境是一个城市综合竞争力的核心，是一个地方经济社会发展的‘命门之穴’。必须把优化环境放在突出位置，作为一项永不竣工的工程，坚持不懈地抓紧抓好、抓出成效。”发展环境不优是制约我省经济发展的突出问题。因此，我们必须牢固树立“环境就是生产力，抓环境就是抓发展”的工作理念、“处处都是投资环境，人人都是投资形象”的责任意识、“企业发财、地方发展”的双赢思维。坚持软硬环境一起抓，大力营造规范严明的法制环境、公开透明的政策环境、重商亲商的领导环境、公平竞争的市场环境、诚实守信的信用环境和优质高效的服务环境，让发展环境成为助推湖北跨越式发展的“强磁场”。我们国土资源部门，就是要在打造湖北跨越式发展的“强磁场”中发挥重要作用。特别是各级领导干部和肩负行政审批职能的处室以及政务大厅这个前沿窗口，要常思优化发展环境之策，常谋优化发展环境之事，常解优化发展环境之难，主动为基层、为企业、为来厅办事人员排忧解难，认真开展“机关联基层、干部联群众、项目联企业，服务经济促发展”、“开短会、发短文、讲短话、从简办事求实效”、“减审批事项、减审批程序、减审批时间，优化发展环境”等系列活动，从我做起，从现在做起，从小事做起，把主动服务、自觉服务、热情服务和高质量服务作为每一名机关工作人员的自觉行动。
（三）抓落实，就是要强化服务跨越发展的责任心，提升担当责任。鸿忠书记指出，如果人人负责任，就能够抓落实。特别是面对当前新形势、新任务，困难多，挑战大，必须强调领导干部要勇于担当、敢于负责。只有勇于担当、敢于负责，才能谋奇思、出奇招、以奇胜。如果有事不敢担当，遇事为自己考虑，那么抓落实就是一句空话，实际上是对党和人民的事业不负责任。
具体来讲，就是要认真落实我厅制定的“三抓一促”活动实施方案，坚持把开展“三抓一促”活动与创先争优、创建党建先进单位、精神文明建设、“基层组织建设年”、创建“六型”机关等经常性的工作结合起来，立足国土资源工作特点，在全力抓好基本农田整理和高标准农田建设、低丘岗地和缓坡地改造、增减挂钩试点、整装勘查和“磷矿资源开发联创齐争”等各项业务工作中的落实，人人都在落实业务工作中创先争优，确保“三抓一促”活动取得实实在在的成效。
（四）促跨越，就是要打破常规实现“超常规”发展，提升创新水平。我们要通过提升科技和管理水平，提高电子政务现代化建设水平，充分运用规划修编、“二调”和整装勘查等成果，实现“一张图”管地、管矿，进一步加大国土资源保障发展和支持新农村建设的力度；通过加强人的主观能动性对推动社会发展进步的作为程度，从重审批转变到重服务上来，加快推进农村土地制度改革、审批制度改革、征地制度改革、管理方式改革的步伐，不断健全完善国土资源管理体制机制，不断改革完善征地补偿安置办法，不断降低因征地而引发的社会矛盾的负面作用，最大限度的化解矛盾。最大限度地既保证大项目、好项目顺利落地，决不因为土地影响省重大项目招商引资和跨越发展，又保证耕地红线目标和生态环境目标完成。
三、强化领导，加强全程检查监督，切实增强“三抓一促”活动的实效性
一是加强领导，明确责任。为切实加强领导，厅机关成立由我任组长，其他厅领导任副组长，各处室直属单位主要负责人为成员的“三抓一促”活动领导小组。领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作。厅机关各处室、各直属单位负责人为本单位“三抓一促”活动的第一责任人。在全厅形成“一把手”总负责，分管厅领导具体抓，厅机关各处室、各直属单位负责人抓落实，一级抓一级、层层抓落实和全员参与、全程参与的工作格局，切实把“三抓一促”活动作为今年的一项重要政治任务抓紧抓实，抓出成效。
二是加强宣传，营造氛围。充分利用广播、电视、报刊、杂志、网络等媒体和厅门户网站、厅机关党建网阵地，注重发挥典型引导作用，培养选树一批好典型、宣传一批好经验、推广一批好做法。厅机关各处室、各直属单位要注重总结经验，上报典型，积极投稿；厅机关将适时召开推进会，经验交流会，着力营造“三抓一促”的浓厚氛围，不断把“三抓一促”活动引向深入。
三是加强检查，注重实效。“三抓一促”活动标准高，要求严，时间跨度长，坚持持之以恒，建立长效机制是关键。省里专门成立了督查机构，将明察暗访、治庸问责。因此，我们要加强全程检查监督，尤其对发现的问题要明确整改时限，尽快整改到位；对一时解决不了的问题，要做出承诺，积极创造条件逐步整改；要进一步健全完善干部选拔任用制度、干部培训制度、干部绩效考核制度，积极营造奖优罚劣、奖勤罚懒、鼓励干事创业的良好氛围，确保“三抓一促”活动取得明显成效。
四是树立典型，激发动力。紧密结合中央和省委关于“基层组织建设年”和创先争优活动的要求，认真做好“七一”表彰和年终目标管理责任考评工作。厅党组将把开展“三抓一促”活动情况纳入目标管理责任考评内容，“七一”期间，在厅机关总结表彰一批先进党支部、优秀党务工作者和优秀共产党员。年终，对于在全国、全省性会议上作典型经验交流或受到国家和省级表彰的将作为重要加分因素；对于在全国、全省性会议上受到点名批评的将作为重要减分因素；对于党风廉政建设中出现重大问题的实行一票否决。
同志们，“三抓一促”活动的目标、职责和任务都已明确，今天动员大会以后，各处室和直属单位都要按照厅党组要求，积极行动，主动作为，狠抓落实，坚决防止走过场，以服务全省经济社会科学、跨越发展的优异成绩，喜迎党的十八大召开。
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