周巷镇开展“三抓一促”活动实施方案
周巷镇开展“抓作风、抓环境、抓落实、促
跨越”活动实施方案
为深化创先争优活动,巩固治庸问责成果，以卓越的业绩迎接党的
十八大和省第十次党代会的召开，按照全省“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动的统一部署，经研究，决定自201*年2月开始，集中一年时间，在镇直机关开展“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动，现制定如下实施方案。一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接十八大、学习贯彻十八大精神为主线，以贯彻落实省第十次党代会精神、推动湖北科学发展、跨越式发展为主题，围绕中心，服务大局，引导全镇广大党员干部转作风、优环境、抓落实、促跨越，立足岗位创先争优，在推动我镇科学发展、跨越式发展中走前头、做表率，以实际行动和优异成绩向党的十八大献礼。二、主要目标
坚持围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，紧紧把握党的十八大和省第十次党代会召开的重大机遇，按照“思想领先、工作争先、业绩创先、作风率先”的要求，把解放思想作为一项硬要求，把治理软环境作为一项硬任务，转变工作作风，优化发展环境，狠抓工作落实，促进跨越发展，以奋发有为的精神状态和创先争优的实际行动，创造新业绩，作出新贡献，实现新跨越。
1、转变工作作风。牢固树立以人为本、执政为民的意识，引导广大党员干部弘扬抢抓机遇、奋发有为的精神，从推进科学发展、跨
越式发展的需要，提升精神品位，大兴创先争优之风；增进群众感情，大兴密切联系群众之风；增强服务意识，大兴重商兴业之风；深化治庸问责，大兴奖优罚劣之风；落实“三短一简”，大兴政务清新之风。主动深入基层、深入企业、深入群众，在一线砥砺品质，在基层锤炼作风，在实践中增长才干，以饱满的热情和高昂的斗志积极投身到经济社会发展的主战场，在跨越式发展中体现价值、有所作为。2、优化发展环境。强化“发展第一，服务至上”的理念，大力倡导“投资者是上帝、引资者是功臣，公务员是公仆，损害企业利益是罪人”的新思维、新理念。以创建“发展环境最优的省份”为目标，继续深化“四减五制三集中”工作；以创建“六型”机关为载体，全力打造学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型机关，更好地服务基层、服务企业、服务群众。在镇直机关率先弘扬重商文化，带头践行发展文化，用“硬措施”为跨越式发展提供良好的软环境。3、狠抓工作落实。转变观念、解放思想，形成狠抓落实的一贯作风；勇于负责、敢于担当，树立狠抓落实的胆识和气魄；提升能力、勤政廉政善政，增强狠抓落实的工作本领。以目标责任制管理为总抓手，按照“要干事、快办事、干成事”的要求，建立科学的工作推进机制、严格的责任落实机制、健全的督查问责机制等长效机制。切实解决“中间梗阻”现象，确保政令畅通，令行禁止，以治庸问责的力度，敢治、狠治、大治、真治，增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，确保全年的各项工作任务得到不折不扣地落实。
4、促进跨越发展。引导广大党员干部立足本职，埋头苦干，扎实工作，勇挑重担，重点是解决实际问题，关键是把事情办成，落脚点是推动科学发展、跨越式发展，以优异成绩向党的十八大献礼。
三、主要内容
这次“三抓一促”活动以转变工作作风、夯实基层组织、优化发展环境为重点，主要开展以下六项活动：
1、开展“机关联基层、干部联群众、促科学发展、促社会和谐”活动。认真落实中央关于做好机关干部联系和服务群众工作的意见，巩固和拓展“三万”活动成果，组织机关党员干部深入基层、田间地头和农户家中，转变工作作风，增进群众感情，多为群众做好事、办实事、解难事，问政于民、问计于民、问需于民、问效于民，把党和政府的温暖送到人民群众中去。(牵头单位：镇党政办；责任单位：镇组织办）
2、开展“开短会、发短文、讲短话、简办事”活动。认真贯彻鄂办发201*1号文件和鄂政办发201*102号文件精神，严格执行开短会、发短文、讲短话、简办事的要求，切实改进会风、文风、话风和事风，把广大党员干部的心思和精力集中到干事创业上来，落实到解决实际问题上来，体现在推动周巷科学发展、跨越式发展上来。（牵头单位：镇党政办；责任单位：镇纪委）
3、开展优化发展环境的承诺督办活动。巩固和深化治庸问责工作，对窗口单位和服务行业“四减五制三集中”的承诺跟踪督办，兑现落实。继续深化行政审批制度改革工作，加大明查暗访力度，发现问题，严肃问责追责，在一定范围内通报曝光。进一步加强软环境建设，大力营造规范透明的法制环境、公开透明的政策环境、重商亲商的领导环境、公平竞争的市场环境、诚实守信的信用环境和优质高效的服务环境，努力实现“审批事项最少、发展环境最优”的目标。（牵头单位：镇纪委；责任单位：镇纪委）
4、开展“万人评窗口”活动。开展“三抓一促”活动，要以花
西发展的实际成效来评价，以基层、企业、群众的满意来评价。通过广泛深入农村、部门、企业，采取问卷调查、网络投票、上门征求意见、会议集中评议等方式,对窗口单位和服务行业进行开门评议，以评促服务，以评促作风、以评促效能，让人民群众感受到创先争优活动带来的成效和实惠。（牵头单位：镇创先争优活动领导小组办公室；责任单位：镇纪委、镇组织办）
5、开展镇直机关干部职工技能大赛活动。以“干部职工应知应会、部门负责人行家里手、领导干部专家权威”为目标，组织各单位开展岗位练兵、技能竞赛活动，提升职工素质，提高公务员的办文、办会、办事和抓落实的能力，努力做到“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”。（牵头单位：镇党政办；责任单位：镇劳动、人事部门,镇工会）
6、开展选树典型的活动。按照中央关于“基层组织建设年”的要求，大力推进“五个基本”、“七个体系”建设，开展“党建工作先进单位”评比表彰，“七一”前夕，集中选树一批先进典型。组织开展“我身边的优秀共产党员”先进事迹报告会，努力营造创先争优的浓厚氛围。（牵头单位：镇党政办；责任单位：镇组织办，镇宣传办）
四、活动步骤
活动从201*年2月开始，至201*年12月结束。具体分为学习动员、组织实施、巩固提高三个步骤。1、学习动员（2月17日2月底）
召开领导小组会议，制定实施方案，明确职责分工。2月17日，召开镇直机关“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”动员大会。组织党员干部认真学习省十一届人大五次会议和省十届政协五次会议精神，全省“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动电视电话会议精
神，各级领导在动员会上的讲话精神等,通过开辟专栏，悬挂宣传标语等方式,努力营造良好氛围。2、组织实施（3月10月）
全年，把优化发展环境和“三短一简”的检查督促贯穿活动始终。3月，组织镇直各单位开展“机关联基层、干部联群众、促科学发展、促社会和谐”活动，督促检查“万名干部进万村挖万塘”活动进展和实效；3月至4月，全面推进“基层组织建设年”活动，组织开展“五个基本”、“七个体系”落实情况和创先争优公开承诺的检查，推动基层组织的科学化、规范化、制度化建设；5月至6月，组织开展第“党建工作先进单位”检查考核、评比表彰，举办“我身边的优秀共产党员”先进事迹报告会，努力营造干事创业、创先争优的良好氛围；7月至8月，组织开展镇直机关干部职工技能大赛活动，搭建提升能力的平台，全面展现镇直机关干部职工的能力和风彩。9月至10月，组织群众开展“万人评窗口”活动，以窗口单位和服务行业为重点，推动创先争优活动取得实际成效。3、巩固提高（11月12月）
党的十八大结束后，镇直各单位要认真总结主题实践活动开展情况，总结经验，建章立制，巩固成果。领导小组将编辑“三抓一促”经验交流文集和“我身边的优秀共产党员”文集。
五、组织领导
1、加强领导，落实责任。我镇成立由党委书记胡华文同志任组长，镇党委副书记、镇长舒胜华、镇党委副书记张珏、镇纪委书记阳晓涛、镇党委组织委员徐宝传、镇党委宣传委员张多荣、任副组长，各单位单位负责人为成员的“三提五治”作风建设主题实践活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设镇组织办公室，“三抓一促”
活动领导小组办公室主任由徐宝传同志兼任，具体负责组织协调工作。各牵头单位要整体谋划、组织实施各项活动，会同责任单位制定工作方案，加强与领导小组办公室的沟通协调，形成各司其职、密切配合的工作格局。镇直各单位要成立领导小组和工作专班，主要负责同志亲自部署，层层动员。要结合部门实际制定方案，方案要体现动员大会上各级领导同志的讲话精神，体现总体方案的要求，体现各部门自身的鲜明特色。
2、加强宣传，营造氛围。充分发挥广播、电视、报刊、杂志、网络等媒体的作用，集中选树一批好典型、宣传一批好经验、推广一批好做法。领导小组将适时召开推进会，交流经验，把“三抓一促”活动进一步引向深入。各单位要注重总结经验，上报典型，在机关形成学习先进、崇尚先进、赶超先进的良好氛围。
3、统筹兼顾，抓好结合。镇直各单位要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，把开展“三抓一促”活动与本部门的中心工作结合起来，与创先争优活动、“万名干部进万村挖万塘”活动结合起来，突出主题，明确重点，统筹兼顾，合理安排，用“三抓一促”的活动成效促推周巷跨越式发展，为“五个孝昌”的建设作出新的贡献。
扩展阅读：三抓一促方案
xx开展“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”
活动实施方案
201*年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是全面贯彻落实市第五次党代会精神，争创全国百强县市的开局之年。为深化“创先争优”活动，以优异成绩迎接党的十八大召开，按照全市“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动的统一部署，经研究，决定自201*年2月开始，到年底结束，在市直机关开展“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”（简称“三抓一促”）活动，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大、学习贯彻党的十八大精神为主线，以贯彻落实市第五次党代会精神，争创全国百强县市为主题，围绕中心，服务大局，引导市直机关广大党员干部转作风、优环境、抓落实，立足岗位创先争优，努力在推进xx科学发展、跨越发展中走前头、做表率，以实际行动和优异成绩向党的十八大献礼。
二、主要目标
紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，把握党的十八大召开的重大机遇，按照“思想领先、工作争先、业绩创先、作风率先”的要求，把
解放思想作为一项硬要求，把治理软环境作为一项硬任务，转变工作作风，优化发展环境，狠抓工作落实，促进跨越发展，以奋发有为的精神状态和创先争优的实际行动，创造新业绩，作出新贡献，实现新跨越。
1、转变工作作风。引导广大机关党员干部牢固树立以人为本、执政为民的思想，弘扬抢前争先、奋发有为的精神，坚持求真务实、敢抓敢管的作风，深入基层、深入企业、深入群众，在一线砥砺品质，在基层锤炼作风，在实践中增长才干，以饱满的热情和高昂的斗志积极投身到经济社会发展的主战场。
2、优化发展环境。强化“发展第一，服务至上”的理念，大力倡导“投资者是上帝、引资者是功臣，公务员是公仆，损害企业利益是罪人”的新思维、新理念。以创建“发展环境最优的县市之一”为目标，简化办事程序，提高办事效能，提升服务质量和水平；以创建“六型”机关为载体，全力打造学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型机关，更好地服务基层、服务企业、服务群众。在市直机关率先弘扬重商文化，带头践行发展文化，用“硬措施”为跨越发展提供良好的软环境。
3、狠抓工作落实。转变观念、解放思想，形成狠抓落实的一贯作风；勇于负责、敢于担当，树立狠抓落实的胆识和气魄；提升能力、勤政廉政善政，增强狠抓落实的工作本领。以目标责任制管理为总抓手，按照“要干事、快办事、干成事”的要求，建立科学的工作推进机制、严格的责任落实机制、健全的督查问责机制等长效机制。切实解决“中间梗阻”现象，确保政令畅通，
令行禁止，以治庸问责的力度，敢治、狠治、大治、真治，增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，确保本部门全年的各项工作任务得到不折不扣地落实。
4、促进跨越发展。引导广大党员干部立足本职，埋头苦干，扎实工作，勇挑重担，重点是解决实际问题，关键是把事情办成，落脚点是推动xx科学发展、跨越发展，在争创全国百强县市中建功立业，以优异成绩向党的十八大献礼。
三、主要内容
市直机关“三抓一促”活动要以转变工作作风、夯实基层组织、优化发展环境为重点，主要开展以下七项活动：
1、开展“开短会、发短文、讲短话、简办事”活动。大力倡导真抓实干之风。认真贯彻鄂办发201*1号文件和鄂政办发201*102号文件精神，严格执行开短会、发短文、讲短话、简办事的要求，切实改进会风、文风、话风和事风，把广大党员干部的心思和精力集中到干事创业上来，落实到解决实际问题上来，体现在推动xx科学发展、跨越式发展上来。（牵头单位：市委办公室、市政府办公室；责任单位：市直各单位）
2、开展“新班子走亲戚”活动。组织市直各级领导班子，按照“冬问暖、春问计、夏问安、秋问收”四季访亲的要求，落实结亲对象，明确结亲责任，深入基层群众，宣讲政策释民惑，结亲帮扶解民忧，化解矛盾安民心，服务发展聚民力，进一步密切党群干群关系，凝聚群众智慧和力量。（牵头单位：市直机关工委；责任单位：市直各单位）
3、开展选树典型的活动。开展市直机关“党建工作先进单位”评选表彰活动。按照中央关于“基层组织建设年”的要求，大力推进“五个基本”、“七个体系”建设，积极开展“党建工作先进单位”评选表彰工作。组织开展“我身边的优秀共产党员”活动。“七一”前，集中评选并提请市委表彰一批党建工作先进单位和先进个人典型。组织在市直集中宣传一批正面典型，营造创先争优的浓厚氛围，促进机关基层党组织和党员更好地发挥作用。（责任单位：市创先争优活动领导小组办公室）
4、开展市直机关党员干部能力素质大赛。以“办事员应知应会、科长（主任）行家里手、分管(主管)领导专家权威”为目标，组织各部门结合自身实际，开展岗位练兵、技能竞赛活动，提高机关党员干部的办文、办会、办事和抓落实的能力，努力做到“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”。集中检验和展示市直机关党员干部能力素质提升的成效，努力营造提升能力素质的良好氛围。（牵头单位：市直机关工委；责任单位：市直各单位）
5、开展“四整治”活动。开展“庸懒散奢”整治活动，重点开展会风会纪、工作纪律、行政效能、公车使用等专项整治活动，以治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢树形象。认真抓好“服务对象评科长”、“群众评机关”、“企业评部门”活动。组织服务对象对经济社会发展和民生改善关联较多的职能科室科长及二级单位主要负责人进行评议，组织服务对象群众代表评机关，组织服务企业评部门，以评促服务，以评促作风，以评促效能，推进市直机关服务水平进一步提升。扎实开展市直部门“接
待日”、“服务周”、“评议月”活动，推行“一线工作法”、“5＋2工作法”，大力倡导“闻风而动、雷厉风行、风雨无阻”的工作作风。（责任单位：市整治办）
6、开展争创“党员示范岗”、“党员示范窗口”活动。结合“跨越先锋行动”和“五亮五比五创”活动，以45家市直窗口单位和服务行业为重点，广泛开展争创“党员示范岗”、“党员示范窗口”活动，切实转变机关作风，树立为民、务实、高效的党员形象。（责任单位：市创先争优活动领导小组办公室、市行政服务中心及市直窗口单位）
7、开展优化发展环境承诺督查。按照“行政审批事项最少、行政收费最低、办事流程最捷、服务效率最高”的要求，推进行政审批制度改革，完善服务机制，创新服务方式。进一步提高服务水平。进一步深化行政审批制度改革，办好“行政服务超市”，实行涉企行政事业收费、中介服务费全免。进一步加强软环境建设，大力营造规范透明的法制环境、公开透明的政策环境、重商亲商的领导环境、公平竞争的市场环境、诚实守信的信用环境和优质高效的服务环境，不断优化经济发展软环境。对窗口单位和服务行业的公开承诺进行督办检查，加大开展明查暗访力度，发现问题的，严肃问责追责，并在一定范围内通报曝光。（牵头单位：市直机关工委；责任单位：市整治办、xx经济开发区、市发改局、市工信局、市招商局、市公安局、市行政服务中心及有关单位）
四、活动步骤
活动从201*年2月开始，至201*年12月结束，具体分为宣传发动、推进实施、评先表彰和成果运用四个步骤。
1、宣传发动（2月）
结合实际制定实施方案，组织党员干部认真学习省、市“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动电视电话会议精神。通过广播电视、报刊杂志、内部刊物和网络等媒体开辟专栏，大力营造浓厚氛围。
2、推进实施（2月10月底）
全年，开展“开短会、发短文、讲短话、简办事”、“新班子走亲戚”、“四整治”活动，对优化发展环境的承诺落实情况进行督查。“七一”前后，开展选树典型的活动，对市直单位开展“基层组织建设年”“五个基本”、“七个体系”落实情况进行检查，在窗口单位和服务行业开展争创“党员示范岗”、“党员示范窗口”活动。8月至10月，组织开展市直机关党员干部能力素质大赛活动，全面展现市直机关党员干部的能力和风彩。
3、评选表彰（7月和12月）
各部门开展主题实践活动情况作为“七一”表彰、“党建工作先进单位”表彰和年底评先表彰重要依据。
4、成果运用（10月底12月底）
党的十八大结束后，市直各部门要认真总结“三抓一促”活动开展情况，总结经验，建章立制，巩固成果。
五、组织领导
1、加强领导，明确责任。市直机关要把“三抓一促”活动
作为服务发展、增速提效的重要措施，及时成立领导小组和工作专班，进一步明确职责，确保活动有序开展。
2、树立典型，营造氛围。要注重总结经验，深入挖掘、及时上报先进典型，集中推介一批好典型、宣传一批好经验、推广一批好做法。开展“一把手”访谈，培育和树立基层先进典型。
3、统筹兼顾，抓好结合。把开展“三抓一促”活动与创先争优等活动结合起来，着眼于凸显部门特点和行业特色，突出主题，科学谋划，明确重点，统筹兼顾，扎实推进，用“三抓一促”的活动成效推动xx跨越发展，为争创全国百强县市作出新的贡献。
xx“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动领导小组
201*年3月1日
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