三个建设年四帮四促创先争优十大民生工程推进情况汇报2
三个建设年四帮四促创先争优十大民生工程推进情况汇报
尊敬的“三个建设年”和“四帮四促”活动督导组：
欢迎您们前来我委检查指导工作。我镇开展“三个建设年”和“四帮四促”活动于201*年元月启动以来，全镇各级领导班子和党员领导干部认真按照地委的统一部署，将开展“三个建设年”、“四帮四促”活动与推进全镇农业农村工作紧密联系，通过“履职守纪”教育、“作风问计”活动和开展服务基层、服务企业、服务项目的“三服务”承诺等，及时解决镇机关及各站所等基层单位和干部作风上存在的问题，帮助联系企业和重点项目建设协调解决有关问题，进一步转变工作作风，建立健全全镇涉农项目建设管理机制，重点在项目谋划储备、项目开工建设等工作上大力营造项目实施环境，实行“一个重点项目，一名镇领导，一名部门责任领导，一套工作方案，一抓到底”的管理机制，重点在“帮助学习领会精神、促进思想统一；帮助理清发展思路、促进科学发展；帮助解决实际问题、促进增比进位；帮助化解矛盾纠纷、促进和谐稳定”上下功夫，镇党委通过学习－实践－再学习－再实践，狠抓落实，切实为基层群众和服务对象办实事，为加快全镇经济又好又快、更好更快发展提供优质高效服务。现简要汇报如下：
一、加强领导精心谋划，扎实抓好第各阶段工作。
县委开展“三个建设年”和“四帮四促”活动动员会议以后，镇党委就及时成立了开展“三个建设年”和“四帮四促”活动领导小组，认真研究制定了开展“三个建设年”和“四帮四促”活动《工作方案》等材料，为全镇干部职工传达学习了省委十届十次全体（扩大）会议、县委“三个建设年”和“四帮四促”活动会议、全县工业发展大会、经济工作会等重要会议精神，为“三个
建设年”和“四帮四促”、创先争优活动开展奠定基础。
二、理清发展思路，推动跨越发展
在推进“创优争先”和“四帮四促”活动过程中，镇党委政府积极紧紧围绕加快发展、加快转型、奋力赶超、推动跨越的主基调和县委县政府提出的“工业强县、城镇带县、旅游活县”的发展战略，深入农村基层一线开展调查研究，认真总结分析镇情，进一步明确了立足作为从江北大门的区位优势，积极培育三大产业，努力推动实现跨越发展的经济发展思路。一是以基地创建为引导，着力壮大停洞朝天辣产业规模。在深入调查的基础上，停洞镇认真制定了朝天辣产业发展规划，并着力从抓示范，建基地；抓管理，促规模；抓质量，树品牌；抓市场、建协会等方面抓好规划的落实工作，确保停洞朝天辣产业规范、有序、快速建康地发展，力争使全镇朝天辣年种植面积达1万亩以上，年产值达1000万元以上。二是以斗牛活动为载体，积极探索乡村旅游和农村牲畜交易市场共同发展的途径。着力从引导、管理、规范等方面入手，对激烈精彩、民族文化底蕴深厚的停洞民间斗牛活动进行积极引导，把民间的自娱自乐性质的民族文化活提升到乡村旅游文化开发的层次，并能过市场运作或其他方式，把停洞斗牛文化体验与壮大停洞牲畜交易市场建设进行有机结合，以促进全镇第三产业的快速发展，力争通过三至五年的努力，使停洞成为体验斗牛文化，品味停洞牛瘪的乡村旅游地与都柳江岸最大的牲畜交易集散地。三是以科技为先导，着力从调结构，优品质等方面入手，不断壮大柑、枇杷、油茶等林果产业发展规模。通过举办专家专题讲座、网上专家咨询、现场培训以及组织召开经验交流会等形式，多途径地向广大群众传授果树栽培、管理及病虫防治等科学技术，加快推进低产经果林的造改，积极引进新品种，新技术，促进全镇林果产业健康稳定发展，力争使全镇柑、枇杷、油茶等经果林种植面积稳定在
5000亩以上，年产值1000万元以上。
三、认真抓好联系点帮扶落实工作
。为扎实推进“帮助学习领会精神，促进思想统一；帮助理清发展思路，促进科学发展；帮助解决实际问题，促进增比进位；帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定”工作。201*年元月15日动员会结束后，镇党政领导班子成员便积极深入各自联系的村和企业开展调研工作，并专题研究部署各调研组提出的调研报告，认真制定帮扶建议，积极抓好帮扶措施的落实工作，确保帮扶取得实效。镇党委还“创优争先”活动为契机，积极开展农村青年创业争优活动。镇党委在对全镇农村优秀创业青年进行全面的摸底的基础上，从每一类创业人群中选择一个或几个发展潜力大，示范带动效应好的创业项目进行有针对性的扶持，对列入扶持的创业项目，镇党委政府每年将从政策、资金、技术等方面进行优先扶持，积极为他们协调资金、提供技术、对接市场等，为项目的发展他造良好的外部环境。为扩大帮扶成果，我镇还建立了滚动帮扶制度，对通过扶持取得成功的创业项目，原则上必须积极主动扶持2户以上的贫困户发展生产，实现脱贫，通动互帮互助，联户带动等多形式、多途径扩大扶贫工作成效。目前停洞全镇有各项各业创业人才及项目共40人，40个；帮扶带动105户贫困户实现脱贫。以停洞镇王玉英民族刺绣行的老板王玉英为例，在镇党委政府及有关部门的大力的支持和帮助下，王玉英由当初只有一台脚踏缝纫机发展到目前已拥有自己的厂房，14台电脑绣花机，月产量达到10亿针左右，年销售金额达150万。实现了脱贫致富的王玉英不仅带动了全镇的民族刺绣行业的快速发展，很多农妇从中受益，实现了脱贫致富，同时还就近解决了16名农民工的就业问题。
四认真兑现公开服务承诺。
一是以开展作风建设年为契机，着力抓好机关作风的整顿，做到“五个不让”，即不让单位的形象受影响；不让不该发生的错误发生；不让布的工作受延误；不让办理的事情遭积压；不让办事的同志受冷落；二是以开展环境建设年为动力，着力在提高办事效率上下功夫，做到“四个减少”即：减少办事程序、减少办事时限、减少审批事项、减少办事成本，为服务对象创造一个宽松、良好的政务环境；三是以开展项目建设年为抓手，着力在项目上争拼挤，做到“两同时”即在向上争取项目资金支持的同时，积极开展向外招商引资，努力把特色农业做大做强，为全镇农业增效、农民增收和农村发展作出新的贡献。为了进一步抓好作风建设和提高工作质量与服务水平，镇党委把《公开承诺书》张贴在党务政府公开栏内，以接受社会各界和群众的监督。
五突出抓好落实工作。
在开展“三个建设年”和“四帮四促”活动中，根据县委县政府在元旦春节期间开展“万名领导干部大帮促”的要求，镇党委高度重视，于1月20日由镇党政领导班子成员亲自带队，各站所负责人组成帮扶工作组，分赴21个行政村开展慰问和帮扶工作。并将服务基层、服务群众作为“三个建设年”和“四帮四促进”活动的重要内容来抓，深入开展“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”为主体的创先争优活动，通过镇、村两级组建科技服务队，进村入户开展科技指导服务工作，扎实推进文化、科技、卫生“三下乡”，科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，受到老百姓高度赞扬。同时，认真抓好镇机关党员干部创先争优“点评”活动，提高帮扶工作的针性和实效性。至活动开展以来，全镇领导干部共走访慰问贫困党员和群众26人次，送去棉被26床，发放慰问金5000元，结对帮扶发展项目10个。
六狠抓十大民生工程的落实
一是进一步完善社会保障制度，解决农村1381户4915人和城镇64户114人的最低生活保障问题。二是启动实施了架里、摆也两个村的安全饮水工程。三是新建300亩的楠竹基地；四是启动实施了九挂、摆横等9个村的村级卫生室建设；五是完成了201*、201*两个年度2888户危房改造工程，使广大群众的住房条件得到了大大的改善；同时，启动了56套廉租房建设工程。六是全完成了归奶、架里、长寨等9个村的进走步道硬化、村寨窜户路等“一事一议”工程，启动实施了东岑、停洞等三个村的“一事一议”工程。
七狠抓督查，确保活动有序进展。
为确保活动成效，我镇成立了活动督查小组，强化对各阶段的督查。一是加强对领导干部联系帮扶工作落实情况的进行督查，确保联系帮扶工作取得实效；二是加强对十大民生工程落实情况进行督查，确保各项目平衡推进。三是强化对公开服务承诺兑现情况进行督查，切实转变工作作风。
八切实抓好舆论宣传，努力营造良好的舆论氛围。
充分运用广播、电视、互联网等媒体，大力宣传“三个建设年”和“四帮四促”活动内涵、精神实质、根本要求和重大意义，并结合活动主题在全镇广泛宣传学习“三个建设年”和“四帮四促”活动的先进典型，宣传全镇开展“三个建设年”和“四帮四促”活动的部署、要求、做法、经验和成效。截止目前，先后举办“三个建设年”和“四帮四促”活动专栏2期，干部职工撰写学习心得体会和调研文章20多篇，编发《工作简报》15期（25条）。
停洞镇党委201*年8月8日
扩展阅读：发改委贯彻落实“三个建设年”“四帮四促”“创先争优”“十大民生工程”工程情况汇报
毛口乡贯彻落实“三个建设年”“四帮四促”“创先
争优”情况汇报
中共毛口乡委员会（201*年1月10日）
区委办公室：
根据县委办要求，现将晴隆县发展和改革局“三个建设年”“四帮四促”“创先争优”“十大民生工程”工作情况汇报如下：
一、“三个建设年”工作情况（一）组织动员部署。
根据《中共黔西南州委黔西南州人民政府关于贯彻落实的实施意见》和《中共晴隆县委晴隆县人民政府关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》的精神，我局高度重视，通过专题研究：一是成立了以局长张志农同志为组长，班子成员为副组长，各股室负责人为成员的“三个建设年”领导小组，领导小组下设办公室，局纪检组长兼任办公室主任，相关股室人员为工作员。办公室具体负责整个活动的组织实施工作。二是分别拟定了《晴隆县发展和改革局关于开展环境建设年活动实施方案》、《晴隆县发展和改革局关于开展作风建设年活动实施方案》、《晴隆县开展项目建设年实施方案》。并于
201*年12月12日召开了全体干部职工参加的三个建设年动员大会，对活动的开展进行了全面的安排和部署。
（二）抓好工作落实1、环境建设年落实情况
（1）加大监督检查力度方面：一是对外公布了7610425、7616181（物价方面）电话为县发改局监督举报电话，明确了纪检组长青祖新同志负责受理企业和群众的举报和查处工作。
（2）在进一步深化行政审批制度改革方面：我局在之前已配合县法制办对我局行政许可事项和非行政许可审批事项进行了审查、清理和公告，对不符合许可法规定的、不适应我县发展的已报县法制办全部取消，并对我局相关人员进行了行政执法培训。同时按照省黔发改[201*]2589号《关于调整贵州省基本建设投资项目审批、核准、备案权限的通知》精神，对相关项目审批的权限下放，这将对我县项目审批在程序上带来方便，同时也是对我局工作的挑战，对此，我局组织人员对相关文件进行清理，对清理后属于我局行政审批权限范围的项目，承诺办理时限比法定时限缩短20%。
（3）对同一个投资项目特别是工业项目：需要两个以上部门审批的，就如何实施联合办理或并联审批，缩短审批办理时限，提高工作效率的调研工作已明确由杨黎明副局长牵头与相关部门衔接。此项工作正在进行之中。力争在本月底前提出具体意见。
（4）在继续深化投资体制改革方面：已明确由杨黎明副局长牵头办理。目前对基本建设投资项目审批、核准、备案权限工作，已经按省、州的要求开始落实。对落实企业投资自主权、合理界定政府投资范围、固定资产投资和重大项目建设相关工作制度等方面的工作将进一步完善和规范。
（5）进一步推进市场诚信体系建设方面：已明确由杨黎明副局长牵头，协调住建局、国土资源局、经科举等县直相关部门，结合工程建设领域突出问题专项治理工作，进一步规范和完善招标投标制度。201*年10月底前，依托县政府门户网站建立工程建设领域项目信息公开。
（6）其他工作：将进一步规范行政行为、全面落实完善岗位责任制、全程代办、重大项目绿色通道联合审批、效能评估等服务型政府标准和服务体系。争取在201*年9月底前健全完善。对有关发展环境决策部署不力，损害发展环境的行为坚决进行问责，问责情况将及时向纪检监察机关报告。
2、作风建设年工作落实情况：
（1）按照作风建设年活动的有关要求，将各项工作具体分解到各分管领导、股室和责任人。使各项工作有人抓有人管，责任到人。
（2）设立了县发改局作风建设年监督举报电话，举报电话为：7613569。
（3）将县发改局工作职能职责及局长的工作职责在县
政府门户网站进行公开（201*年底前），接受群众监督。
（4）采取向各乡镇发放征求意见表，网上征求意见，个别征求意见等方式，主动查找我局在服务态度、服务方式、服务时限、服务流程等方面存在的问题和不足，征求意见正在梳理当中。
（5）要求发改局全体干部职工按照作风建设年活动中“六查六看”的要求对照作风建设年的主要任务和工作重点，结合自身实际，认真写出自查报告。自查报告交局领导小组办公室接受监督。
（6）成立了以局党组书记易勇同志为组长，党组成员为副组长，相关股室负责人为成员的县发改局联合工作服务小组。深入地方和业主，主动为推进重要工作、实施重大项目提供服务。要求服务小组每月向局领导小组通报开展服务情况，做到持续跟踪服务、全程精细服务，项目不落地不脱钩，问题不解决不撒手。
（7）其他各项工作将按照规定的要求认真贯彻落实：一是在元月30日以前开展“两项教育”工作，组织机关干部职工中开展单位职能职责和个人岗位职责的教育培训，让全体干部职工熟悉牢记单位职能和个人岗位职责，自觉履职。二是从201*年元月起，开展“三项管理”。对干部进行履职、绩效、服务管理，每月对履职情况、办事效率、服务态度进行总结讲评，分析存在问题，提出改进措施，提高工作效率；三是建立完善五项制度：1、建立完善工作责任追
究制度。2、建立对地方、企业、项目的定点服务制度。3、建立服务重大产业、重点项目专项工作机制。4、建立服务发展、解决问题排查机制。5、建立工作进展报告、督查机制，用制度保证工作的落实，提高工作效率。
3、项目建设年工作落实情况
（1）加强领导，明确职责。经县委、县政府领导同意，成立了以县人民政府分管领导为组长的项目建设年活动暨重大工程和重点项目建设工作领导小组。明确领导小组及办公室的主要职责，建立了会议制度、调查研究制度、督促检查和考核制度及信息联系制度等相关的工作机制。
（2）制定了晴隆县项目建设年工作方案，明确目标
任务，工作措施，进度安排。目标任务：1、确保201*年全社会固定资产投资增长30%以上，力争完成25亿元；工业投资占全社会固定资产投资的比重达到40%以上；投资率（固定资产投资占同期生产总值的比重）达到75%以上；人均固定资产投资突破8000元。2、重点实施一批重大项目，确保固定资产投资较快增长。201*年计划安排重大项目173个，项目总投资389.92亿元，201*年开工建设、续建、收尾项目98个（新开工40个、续建44个、收尾14个），总投资116.68亿元，年度计划投资30亿元，其中：农林水利项目11个，计划完成投资5000万元，以工代赈项目3个，计划完成投资2526万元，城市基础设施建设（含公检法司）13个，计划完成投资10000万元，社会发展项目10个，计
划完成投资38000万元，房地产项目5个，计划完成投资1201*万元，产业项目11个，计划完成投资1201*0万元，能源项目47个，计划完成投资40000万元，交通项目14个，计划完成投资80000万元，其他项目5个，计划完成投资200万元。3、抓好招商引资工作。力争招商引资履约率达到80%以上，招商引资到位资金增长30%以上。工作措施：1、加强领导，完善推进机制。2、明确职责，协调配合。3、简化程序，提高效率。4、多渠道筹措项目建设资金。5、加强督促，严格考核。6、加强宣传，营造氛围。7、加强档案管理和信息报送。进度安排：①安排部署阶段（201*年12月前）。②组织实施阶段（201*年1月12月）。③总结考核阶段（201*年1月）。
（3）制定了晴隆县固定资产投资和重大工程和重点项目建设工作目标任务考核办法。考核内容为：1、固定资产投资工作目标任务考核。2、重大工程和重点项目建设工作目标任务考核。3、各职能部门协调服务工作考核。考核办法为：考核按照季度考核和年终考核相结合方式进行，县领导小组对各部门、各乡镇固定资产投资工作目标完成情况、重大项目建设工作目标任务完成情况、各职能部门协调服务情况分别考核、分别打分、分别排名、考核结果在县级媒体上公布。
（4）制定了201*年全县固定资产投资任务分解方案。根据县委、县政府确定的确保201*年全社会固定资产投资
增长30%以上，力争完成25亿元目标任务，分解了固定资产投资目标任务。
（5）制定了201*年晴隆县重大工程和重点项目推进计划。分解了重大工程和重点建设项目目标任务。推进计划：加快完成收尾项目建设，有针对性地开展完成收尾项目建设的协调服务工作，使项目按既定目标加快建设，确保按期竣工交付使用，尽早发挥效益。大力推进续建项目建设，加强项目建设的各项工作，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题，在确保工程质量和安全生产的前提下，抢工期、抓进度，形成尽可能多的实物工程量。全力抓好新开工项目建设，采取各种有效措施，积极协调落实项目建设条件，抓紧做好项目开工的各项准备工作，确保更多的项目尽早开工建设。强力推进预备项目前期工作，加快各种手续办理，努力促进项目早日落地。201*年全县安排重大工程和重点项目173个，其中：新开工项目39个，续建项目44个，收尾项目14个，预备项目65个。其中：农林水利项目29个，以工代赈项目3个，城市基础设施建设项目（含公检法司项目）17个，社会发展项目17个，房地产项目5个，产业项目18个，能源项目47个，交通项目32个，其他项目5个。
二、“四帮四促”工作情况（一）组织动员部署
按照州党发[201*]18号文件及县相关文件要求，我局认真抓好落实，一是成立了县发改局“四帮四促”活动领导小组，制订了“四帮四促”活动实施方案。并同“三个建设年”
一道于201*年12月12日召开了县发改局全体干部职工参加的“四帮四促”动员大会，会上对活动的开展进行了全面的安排和部署。
（二）抓好工作落实1、开展学习宣传辅导。
于201*年12月8日至10日由机关党组书记易勇同志带队，苟正东、青祖新、龙志莲四位同志组成工作组赴沙子镇联盟村开展四帮四促工作。一是采取组织村组干部、党员、致富带头人召开了座谈会及进村入户等形式。围绕中央十七届五中全会、省委十届十次全会、州委五届十五次全会及省、州工业发展大会及县相关会议精神，省、州、县“十二五”规划提出的思路、目标和任务、对联盟村干部群众开展学习宣传辅导工作。进一步将党的各项方针政策和重大决策部署传达到基层广大干部群众中。引导干部群众准确把握形势，进一步发扬“艰苦奋斗、艰苦创业、坚忍不拔、坚持不懈”的精神，切实把思想统一到发展上来、把心思集中到发展上来、把力量凝聚到发展上来。
2、帮助理清完善发展规划。
在深入开展调研的基础上，重点帮助沙子镇联盟村全面总结以往的工作。结合省、州、县“十二五”规划的战略部署、目标任务，指导联盟村围绕县“十二五规划”进一步修改完善村发展规划。把规划设想落实到具体项目上，以项目推动发展，实现脱贫致富。
3、帮助查找问题
联盟村通过多年的扶贫社会面貌已有很大改善，但也还存在不少问题，目前存在的问题有：一是贫困面大，贫困程度深。二是基础设施条件未得到根本改善。群众安全饮水困难。大部分耕地无浇灌条件，石漠化现象严重。部分群众还居住在地质隐患深山区，严重制约着人居环境的改善。三是农业经济结构单一，缺乏新的经济增长点，农民增收难度较大。四是基础教育落后，人口总体文化素质偏低，经济发展意识跟不上发展的需要。
4、制定帮扶措施
一是加强村两委组织建设，充分发挥两委在扶贫攻坚中的战斗堡垒作用，实现管理民主和政务公开，接受群众监督。
二是加强与州发改委及县直有关部门的协调沟通，多方争取资金，加大扶贫投入。
三是按照统一规划、突出重点、整合资金、集中扶持的要求，用好用活资金，提高资金使用效益。
四是进一步深入调研，发挥当地优势，帮助群众寻找一条脱贫致富的路子。
5、建立帮促机制，狠抓落实。
建立帮促机制。对帮扶联系点的重大事项主要领导亲自过问督促，分管领导对分管的项目负责联系指导并明确专人跟踪了解。涉及到项目的股室，股室人员要负责具体指导实施。提供全程代理，帮办式服务。局主要领导每年到帮扶点
指导帮扶工作不能少于2次，领导班子成员不能少于3次，联络员每月在帮扶点帮助工作不能少于5天。负责定期做好对联盟村帮扶工作的情况收集、分析、整理及沟通、联系工作。
6、开展“一帮一”结对帮扶。
按照党建扶贫和“万个支部结对、万名党员帮扶”等工作要求，局机关结对帮扶联盟村，局机关支部与联盟村支部结对，局领导干部、机关党员与联系点困难党员或群众结对。开展“一对一”结对帮扶活动，并在春节前到扶贫点开展慰问活动一次。
通过以上帮扶工作，使帮扶点联盟村进一步改善社会面貌早日脱贫。
三、创先争优工作
按照州党发[201*]17号文件及县委相关文件精神，我局召开了创先争优动员大会，认真传达贯彻学习了州党发[201*]17号文件和县委关于开展创先争优活动相关文件精神，使全体干部职工进一步认识了开展创先争优活动的重要性，统一了思想。同时以“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”为主题，围绕转变作风统一思想认识、提高效率、转变机关作风、服务基层、确定活动主题、推动跨越、夯实基层组织、狠抓落实发挥示范作用等方面内容，制订了强化教育、查找问题、公开承诺、增比进位、评选表彰等措施和县发改局创建先进集体、先进支部、优秀工作者和优秀共产
党员的目标，对评选出来的先进集体和先进支部、优秀工作者和优秀共产党员将在年底进行表彰。营造县发改局创先争优的良好氛围。
四、十大民生工程落实情况
制定了十大民生工程实施方案，明确了目标任务，对工作目标进行了分解（草案）。待省、州十大民生工程任务下达后，正式下达目标任务。
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