201*元旦春节期间帮贫解困送温暖通知-文件
中国联通集团工会山西省委员会文件
联通山西省工会201*15号
关于做好201*年度元旦春节期间帮贫解困
送温暖工作的通知
各市分公司，省公司党群工作部、存续管理部，省网络分公司维护中心：
为认真贯彻落实胡锦涛总书记和习近平同志、王兆国同志对做好帮扶工作作出的重要指示精神，做好山西联通201*年元旦、春节期间帮贫解困、送温暖工作，为困难员工及时送去党的温暖和公司的关怀，根据上级工会的安排部署和要求，现将有关事项通知如下：
一、加强基础工作，完善困难员工档案。
所有困难员工资料要录入“工会帮扶工作管理系统”。201*
年11月15日前，要将本年度内困难员工的具体帮扶情况（帮贫解困、金秋助学具体金额）在系统中进行登记。省会届时将对登记情况进行检查。没有登记帮扶情况的单位，所报材料省会不予接收。困难员工资料附件中，必须有困难员工身份证扫描件、必须有员工困难情况说明和所在单位的证明及公章（word文档格式）。严格按照全总和省总对困难职工的界定进行填报，不在全总、省总界定的困难职工范围内，确有困难需要帮扶的，由各基层工会组织帮扶。
各项目资料填写要规范，基层工会如有人员变动要做好斜街工作。困难员工资料提交报送后，基层工会应打印纸质资料留存备查。为了便于管理，由各市分公司、省公司机关、维护中心和存续部工会统一留存。各单位应与联通山西省工会进行核对，确认进入帮扶系统的困难员工数。
二、积极反映情况，争取党政支持。
各单位在做好调查摸底的基础上，主动向同级党政领导及有关部门反映本单位困难员工情况，提出具体的帮扶方案，争取党政支持解决部分帮扶专项资金，用于所属单位开展帮贫解困、送温暖活动。
三、扎实开展工作，注重实际效果。
工会干部要深入困难员工家庭家访，当好帮扶困难员工的第一知情人、第一报告人、第一帮助人。在此基础上，各单位工会要选定拟进行重点慰问的困难员工四至五名（表样附后）
通过电子邮件报送省会，为各级领导深入基层慰问做好准备。
重点帮扶困难员工要按照以下条件选定：1、进入“工会帮扶管理系统”的；
2、201*年以来员工本人或在一起居住的直系家庭成员患重大疾病致贫、致困的；
3、201*年以来员工家庭遭受意外及灾害致贫、致困的；4、本单位员工公认的在本市、本单位范围内，困难程度较重的员工。
第一条为基本条件，其他三条符合其一即可。联通山西省工会根据各单位报送情况进行平衡并做适当调整。
各级工会要组织本单位党政工领导与困难员工结对子帮扶，除了节日重点帮扶还要注重日常帮扶，帮扶落实情况及时在系统内进行登记。同时，要注意收集汇总相关的图文资料，做好宣传、报送和总结工作。
四、专项救济按原渠道申请。
帮贫解困会员符合专项（医疗、去世）救济的，继续按原渠道申请。申请医疗救济的（个人一次性住院自费在201*元以上的，两年内限享受一次），将住院结算证明、医疗保险报销证明由各单位工会审查后，统一寄联通山西省工会。各单位工会还要对申请人的“帮贫解困会员”资格进行审查。
五、加强帮贫解困会员管理。
每年员工新入会、退会、转会后要及时更新会员名册，将
电子版报送联通山西省工会。困难员工脱贫或去世后，要及时在系统中注销登记。201*和201*年底退会的会员，由省会审核后，统一办理相关手续，各单位工会只需提供201*年底退会的会员名单即可。
六、报送时间要求。
重点帮扶困难员工资料、专项救济申请、入会、退会及会员名册的报送时间为201*年11月15日前。联通山西省工会将以工会帮扶系统资料为主要依据，安排201*年两节期间送温暖活动资金。
七、困难职工解释。
困难职工:是指家庭人均收入低于当地城镇居民最低生活保障线的职工；家庭人均收入略高于当地城镇居民最低生活保障线，但因下岗失业、重大疾病、子女教育、意外灾难等原因造成家庭生活困难的职工；因遭受各类灾害、重大意外事故造成家庭生活困难的职工。
附件：山西联通201*年元旦春节期间送温暖帮扶汇总表
中国联合网络通信集团工会山西省委员会
201*年10月24日
抄送：省公司内部：财务部、人力资源部。
中国联通山西省分公司工会201*年10月24日印发
校对：工会郭田侬
扩展阅读：送温暖通知
关于在元旦春节期间开展
“送温暖，献爱心，真情助困促和谐”活动的通知
各团市委，省直、国防、国资委团委，各高等院校团委：
为贯彻党的十七届五中全会精神和省委九届十一次全会精神，落实省委和团中央有关扶贫帮困工作的具体要求，共青团山西省委决定，于201*年元旦春节期间，在全省共青团组织中开展“送温暖，献爱心，真情助困促和谐”活动。现将有关事宜通知如下：
一、指导思想
以党的十七届五中全会与省委九届十一次全会重要精神为指导，充分发挥共青团组织生力军与突击队作用，为人民群众和全省青少年，特别是经济困难的学生、农村留守少年儿童和进城务工人员子女、进城务工青年、城市社区和农村贫困青年、下岗待业青年等有特殊困难的青少年群体做实事、办好事、解难事。针对他们最关心、最直接、最现实、最迫切的需求，采取物质帮扶与智力扶持相结合的方式，开展形式多样的帮扶活动，把党和政府的关怀与温暖，把团组织的关心帮助送到他们身边。在全社会大力弘扬中华民族扶贫济困、团结友爱的传统美德，以实际行动为维护社会稳定，建设和谐山西做出应有贡献。
１
二、活动时间
201*年12月201*年2月三、主要内容
1、结合共青团工作的品牌项目，集中做好对重点青年困难群体的送温暖工作。
对于经济困难大学生，各级团组织特别是高校团学组织要深入到学生中间开展调查研究，了解本地、本校经济困难学生的基本情况，切实帮助他们解决生活、学习和勤工助学方面的困难。组织动员学校战线的广大团干部、学校青年教师和班级团支部，为本校经济困难学生捐赠慰问金、过冬衣被、生活用品和书籍、文具等学习用品。要继续深入开展“爱心一助一”结对帮扶活动，与经济困难学生结成对子，通过建立长期帮扶关系等多种形式，让他们切实感受到团学组织的温暖，增强他们发奋学习的动力。要依托各类见习基地、勤工助学中心，为他们提供一批勤工助学岗位，帮助他们积累就业经验，缓解经济压力。要通过举办新春联欢、团拜活动、饺子宴等形式，丰富留校大学生的节日生活，让他们度过一个欢乐、充实的寒假、春节。
对于农村贫困和待业青年，要最大限度地动员和组织他们积极参与农村青年劳动力转移就业和创业致富。利用两节期间农村青年大量集体返乡、相对集中的契机，举办外出务工返乡
２
青年座谈会，广泛宣传国家鼓励农村劳动力转移就业与创业的政策。充分整合团属阵地、社会资源和政府资源，为农村贫困、待业和进城务工返乡青年，集中提供一到二周的技能培训，帮助他们掌握更多的农村实用技术和必要的就业、创业技能，为他们进城务工、创业致富提供帮助和服务。加快建设共青团“青年就业创业见习基地”，更多地为待业青年提供与专业、能力相匹配的就业创业见习岗位。发挥团组织的网络优势，搜集、发布就业信息，举办企业用工专场招聘会，开展劳务输出大篷车，为农村青年与用工岗位搭建有效的对接平台。加大农村青年创业小额贷款发放力度和对农村创业青年的跟踪服务力度，为他们更好地提供科学知识、实用技术、市场信息、法律法规多方面的帮助。组织青联委员、青年乡镇企业家、青年民营企业家等社会爱心人士面向贫困地区、贫困家庭开展对口支援、“一助一”结对帮扶等活动，帮助他们解决实际困难。对于农村留守儿童和进城务工人员子女，要深入开展“城市少年儿童与进城务工人员子女手拉手”、“手拉手关爱留守儿童行动”等活动，组织全省少年儿童为困难小朋友送一张贺卡、写一封慰问信、邀请一名小伙伴到家中过年、为手拉手小伙伴做一件力所能及的事。动员城市少先队组织积极开展为农村贫困少年儿童捐赠书籍、文具等学习和生活用品。以学校少先队大队为基本单位，组织少先队员广泛开展红领巾义卖捐赠、助
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老助残等队日活动。同时，对于少管所、工读学校生活的青少年要积极进行看望慰问，让他们真切感受到社会的温暖。
对于社区困难群体、进城务工青年、残障青少年等弱势群体，各级团组织要以“一送四帮助”为主要内容（送日常生活必需品、帮助照料日常生活、帮助开展文娱活动、帮助整理居住环境、帮助促进身体健康），深入开展“青年文明号助万家”、“青年志愿者社区行”等活动。集中组织青年志愿者为孤寡老人、残疾人等急需帮助的困难群体提供生活护理、医疗保健、文体娱乐、义务辅导等方面的志愿服务。组织动员青联委员、青年企业家、青年文明号集体通过“一助一”、“多助一”结对服务的形式，为特困下岗失业青年送温暖，提供就业岗位。广泛动员社会各界力量，多方筹措日常生活、文化用品，为困难青少年提供必要的物质、精神帮助。
对于在革命、建设和改革各个时期做出突出贡献、受到表彰的青年英模，组织团员青年开展慰问活动。对于春节期间仍然坚守岗位的团员、团干部和“三支一扶”、“晋西北计划”等青年志愿者，要以适当的方式进行走访慰问。同时，各级团组织要切实关注本单位、本系统有实际困难的干部职工和离退休人员，帮助他们解决实际困难。
2、积极开展青年文化活动，营造节庆文化氛围。
要面向广大青少年群体积极组织开展形式多样、内容健康
４
的节庆文化活动，突出辞旧迎新、团圆平安、兴旺发达的主题，广泛宣传党的十七届五中全会和省委九届十一次全会精神，宣传我省改革开放、现代化建设取得的巨大成就和转型跨越发展、再造一个新山西的美好前景，大力倡导文明、和谐、喜庆、节俭的理念，弘扬中华民族的优秀传统，营造家庭和睦、安定团结、欢乐祥和的喜庆氛围。
要深入开展文化、科技、卫生“三下乡”及“真情助困促和谐”慰问活动，充分发挥各级青联委员的作用，组织文艺、科技、医疗队伍深入贫困地区和生产第一线进行慰问演出、科技培训、医疗义诊。在高校、农村、城市社区要开展多种形式的校园艺术节、青年文化节，以“倡树和谐新风、共建和谐家园”为主题，唱晌时代主旋律，服务生产新发展，培育生活好风尚，通过各种节庆文化活动满足广大群众特别是困难青少年群体的精神需求，帮助他们度过一个愉快的节日。
四、重点项目
为使“送温暖，献爱心，真情助困促和谐”活动取得实效，团省委将重点做好以下十件实事：
1、开展一次助学活动。为经济困难、品学兼优的大学生提供助学金。（希望办负责）
2、开展一次“百企进校园”活动。组织动员广大青年企业家走进校园，为高校学生特别是家庭经济困难大学生提供岗
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位、政策、资金、信息、知识等方面的扶持，为他们的创业、就业提供更多实实在在的帮助。（城市青年工作部、青创中心负责）
3、开展一次慰问联欢活动。组织“温暖除夕”慰问联欢活动，丰富大学生节日生活，让留校经济困难大学生感受到团学组织的温暖。（学校部负责）
4、开展“送维权知识”活动。组织优秀“青少年维权岗”、青年卫士深入工地、酒店等进城务工青年较集中的地方，针对节前欠薪等侵害进城务工青年权益较为集中的情况，积极开展12355青少年服务台、优秀“青少年维权岗”专项服务行动，切实为权益受侵害的进城务工青年提供法律援助。（权益部负责）
5、开展“送文化”活动。在进城务工青年较为集中的工地、社区，组织文艺界青联委员开展文艺演出；采取多种措施，丰富进城务工青年精神文化生活。（统战部、城市青年工作部负责）
6、开展青年文明号结对帮扶活动。组织动员青年企业家和青年文明号集体为特困下岗失业青年送温暖，提供就业岗位，结对救助困难青年。（城市青年工作部、青创中心负责）
7、开展志愿服务结对帮扶活动。组织注册志愿者深入街道社区进行结对，为社区困难青少年提供义务家教、心理健康
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咨询、医疗服务、法律援助、文体娱乐、信息咨询等志愿服务。（志工部负责）
8、开展“致富不忘家乡，真情回报社会”系列活动。组织发动省青年乡镇企业家协会员对农村困难群众进行慰问、捐助。（农村青年工作部负责）
9、开展服务农村青年系列活动。依托“共青团劳务输出大篷车”、技能培训等形式为农村青年就业创业提供切实帮助。通过举办乡村青年文化节,组织乡村青年才艺风采大赛等活动，倡导健康文明的生活方式，丰富农村青少年的精神文化生活。（农村青年工作部负责）
10、开展关爱农村留守少年儿童和进城务工人员子女行动。组织城市少年儿童与他们结成“手拉手”小伙伴，通过开展“写一封信、赠一本书、互访一次、学一样自护本领”等活动，互帮互助，共同成长。动员社会力量为困难儿童捐赠学习、生活用品。（少年部、少儿中心负责）
五、工作要求
1、提高认识，加强领导。全省各级团组织要从贯彻省委九届十一次全会精神，巩固党执政的青年群众基础和构建和谐山西的高度，充分认识开展“送温暖、献爱心，真情助困促和谐”活动的重要意义，把这项工作作为当前一项重大任务抓紧抓好。要认真研究部署，制定出本单位本地区本系统的实施方
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案，做到目标明确，措施有力，确保这项工作能够顺利开展。
2.形成合力，整体推进。“送温暖、献爱心，真情助困促和谐”活动是一项涉及面广的系统工程，需要全省各级团组织集思广益、协同作战。广大团干部要以高度的政治责任感，带着对困难群众的深厚感情带头做好这项工作。要充分发挥共青团、少先队的组织优势、联系优势、动员优势，调动青联、学联、青企协、青年文明号等各类社会团体、青年组织的积极性，广泛动员社会力量，整合各方面人力、物力、财力资源，形成合力，不断扩大活动的覆盖面与影响力。
3、立足基层，务求实效。全省各级团组织要把此项活动与当前正在开展的创先争优活动结合起来，深入基层，深入到困难青年当中，倾听青年呼声，体察群众情绪，关心青年疾苦，坚持从本地实际和青年需求出发，从关系困难青年切身利益的具体事情入手，采取就近就便的原则，真心实意地帮助他们解决实际困难，不重形式，不走过场，扎扎实实，做出实效。要着眼于“助困”工作的长期性，把物质帮助与智力、技能、理念、岗位扶持结合起来，既解决困难青年群体的燃眉之急，又逐步从“被动输血”向“主动造血”转变，努力形成帮助困难青年群体“解困”的长效机制。
4、加强宣传，营造氛围。各级团组织要充分发挥媒体作用，通过广播、电视、报刊、网络等各种形式，集中宣传报道
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活动开展情况和取得的成效，努力扩大活动的社会影响，动员全社会各方面广泛关注与积极支持，努力动员更多的社会力量参与，营造全社会关心支持困难青年群体的良好舆论氛围。
请各地要将活动开展情况及时报团省委宣传部。
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