李锦斌：建设学习型、服务型、创新型党组织

李锦斌：建设学习型、服务型、创新型党组织

李锦斌：建设学习型、服务型、创新型党组织日期：201*年12月09日来源：陕西日报

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党的十八大报告首次完整提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的目标和任务，对新形势下加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，全面提高党的建设科学化水平，具有重大现实意义。

一、提出建设学习型、服务型、创新型执政党的目标，是对马克思主义建党学说的重大发展

提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党目标，充分表明我们党对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。

第一，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，是对建党九十多年来实践经验的科学总结。重视学习、善于学习，是我们党优良的政治传统。我们党的历史就是一部创造性学习的历史。每当面临重要的历史关头或者要解决重大现实问题，党都善于通过学习来提高认识、解决问题、推动实践。致力服务人民、造福人民，是我们党坚守的政治责任。延安时期，毛泽东同志就系统阐述了为人民服务思想。十六届六中全会首次提出建设服务型政府要求。十七大以来，中央进一步提出，党要始终坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。坚持与时俱进、改革创新，是我们党优秀的政治品质。党领导中国人民在革命和建设中取得的每一次重大胜利和成就，都是实事求是、改革创新的结果。党的十六届五中全会明确提出建设创新型国家重大战略思想。十七大强调，“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。

第二，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，是保持党的先进性和纯洁性的内在要求。保持和发展党的先进性和纯洁性，必须坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装自己，用人类文明发展最新成果丰富完善自己，始终保持理论和实践上的先进和纯洁；必须坚持立党为公、执政为民，在为人民服务实践中汲取群众智慧，赢得最广大人民群众的信赖和支持；必须不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，使我们党永葆生机活力。

第三，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，是新形势下党应对各种风险考验的根本保证。面对“四大考验”、“四大危险”，只有更加重视学习、善于学习，才能不断提高驾驭全局、宏观决策、综合协调、知人善任和处理复杂问题能力，使我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列；只有坚持为民服务、夙夜在公，才能获得人民的信任与支持，不断夯实党执政的群众基础，使我们党在任何风险和考验面前始终成为全国人民的主心骨；只有不断解放思想、开拓创新，才能有效破解改革开放和现代化建设中遇到的各种难题，妥善应对复杂多变的国际国内形势，使我党始终成为建设中国特色社会主义事业坚强领导核心。

二、努力建设学习型、服务型、创新型执政党的目标，是具有丰富而深刻内涵的科学体系

建设学习型、服务型、创新型执政党，是有机统一的目标体系，建设学习型政党是前提和基础，建设服务型政党是核心和关键，建设创新型政党是动力和保障，三者共同服务于确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。

第一，学习型建设是“三型”目标的基础，反映了我们党认识把握人类社会发展规律、社会主义建设规律和党执政规律的科学路径。建设学习型执政党，就是要使学习科学理论和先进知识在全党形成制度、形成风气，通过学习，不断提高思想理论素养，增强战略思维能力和辩证思维能力；通过学习，不断改造主观世界，提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力；通过学习，不断提高各级党组织和党员干部应对复杂局面、解决实际问题能力；通过学习，不断焕发创造激情，提高创新能力。

第二，服务型建设是“三型”目标的核心，体现了我们党执政理念和执政方式的历史升华。建设服务型执政党，就是要把服务作为党执政的根本价值取向，服务发展，围绕中心创新发展理念，把握发展规律，破解发展难题；服务群众，强化宗旨意识，转变服务作风，提高服务效能，实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益；服务社会，协调社会关系，规范社会行为，化解社会矛盾，解决社会问题，保持社会和谐稳定；服务党员，建立健全政治上关心、工作上支持、生活上关爱党员机制。

第三，创新型建设是“三型”目标的动力，彰显了我们党实事求是、与时俱进的理论品格和实践品格。建设创新型执政党，就是始终把改革创新作为共产党人不变的精神价值来追求，推动理论创新，根据不断变化的形势任务创新党的理论，用发展着的马克思主义指导新的实践；推动实践创新，善于发现新情况，总结新经验，破解新难题；推动制度创新，改革完善党的执政方式和领导方式、领导体制和工作机制，使党的工作更富有生机活力。

三、实现学习型、服务型、创新型党组织建设目标，是新形势下推进党的建设的重大系统工程

把各级党组织建设成为学习型、服务型、创新型党组织，是实现建设学习型、服务型、创新型执政党目标的基础性工程。结合当前实际，应注重做好以下几方面工作。

第一，突出坚定理想信念、坚守共产党人精神追求这个重点，推进学习型党组织建设。一是丰富学习内容。突出抓好思想理论建设、党性教育、道德建设，推进十八大精神进教材、进课堂，广泛学习哲学、历史、优秀传统文化，学习现代市场经济、现代国际关系、现代管理等方面知识。二是创新学习载体。根据十八大部署规划好新一轮大规模教育培训干部，深化“三统一推”干部教育培训模式，探索利用延安革命圣地等红色资源加强党性教育新途径。三是完善长效机制。建立健全科学的“考学”、“评学”、“奖学”机制，激发党员干部自觉学习内生动力和学以致用能力。

第二，坚持以人为本、执政为民这个核心，推进服务型党组织建设。一是创新实践载体，拓展服务渠道。抓好中央部署的以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育活动，深化“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”活动，建立健全党员干部直接联系服务群众常态化机制。二是完善组织设置，健全服务体系。加大在非公企业、社会组织、农民专业合作社、产业链等领域建立党组织工作力度，扩大党组织和党的工作覆盖面，确保哪里有群众，哪里就有党组织、就有党组织服务。三是强化服务功能，提高服务水平。深化村级党组织“升级晋档、科学发展”、城市“文明社区、和谐家园”创建活动，选优训强基层党组织带头人队伍，健全党员立足岗位创先争优长效机制。

第三，把握以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程这个动力，推进创新型党组织建设。一是创新领导班子和干部队伍建设。深化“三位一体”目标责任考核、领导班子综合研判，优化领导班子配备和干部队伍结构，建设高素质执政骨干队伍。二是创新党内民主建设。完善党的代表大会制度，改革党内选举制度，强化全委会决策和监督作用，扩大党内基层民主。三是深化干部人事制度改革。探索考实干部“德”的新途径，完善竞争性选拔干部方式，推广“无任用推荐”，加大从基层一线遴选干部力度，破解干部能上不能下问题。四是创新人才队伍建设。加快确立人才优先发展布局，推进体制机制改革和政策创新，激发人才创造活力和创业激情。五是创新基层党组织建设。推进组织设置创新、领导班子建设创新、工作机制创新、党员教育管理创新，发挥基层党组织战斗堡垒作用。

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如何建设学习型服务型创新型党组织

作者：王玉平观点来源：本站原创点击数：563更新时间：201*-6-7

党的十八大报告提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这既是对新时期党建工作经验的总结，更是对全面提高党的建设科学化水平的新要求。

学习型，就是要掌握科学的理论和方法，坚持学习、勤于学习、善于学习、学以致用。服务型，就是要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，坚持根植人民、善于服务，为大局服务、为群众服务。创新型，就是要掌握新时期面对新问题的解决方法，坚持勇于创新、与时俱进、永不僵化、永不停滞。

近年来，局党委对建设学习型、服务型、创新型党组织进行了积极的探索。通过持之以恒抓学习建设“学习创新型”班子、以诚相待抓团结建设“团结共事型”班子、坚持原则抓教育建设“科学决策型”班子、严格要求抓管理建设“勤廉高效型”班子，局党委和各党支部的创造力、凝聚力、战斗力明显增强，班子成员的学习意识、服务意识、创新意识不断提高；通过开展“做好五个带头，争创优秀党员”活动，引导党员立足本职、面向基层、面向群众，搞好服务，积极践行带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，广大党员的党性意识、宗旨意识、大局意识、责任意识明显增强，先锋模范作用发挥较好，涌现了一大批优秀党员，有力地推动了文旅广电事业发展繁荣。但是，仍有个别党支部和极少数党员存在着学习兴趣不浓、学习态度不正、学习作风不实，服务意识不强、服务能力不足、服务水平较差，创新意识淡薄、创新精神缺乏等问题。面对新时期新任务新要求，如何建设学习型服务型创新型党组织，本人认为应着力抓好坚持理论指导、把握方向，坚持突出重点、带头示范，坚持实践创新、推动发展，坚持健全制度、完善机制等方面工作。

坚持理论指导，把握方向。建设学习型服务型创新型党组织，必须强化党的创新理论的指导地位，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，牢牢把握建设学习型服务型创新型党组织的正确方向。通过科学理论武装和指导，把局党委和所属各党支部建设成高举中国特色社会主义伟大旗帜、服从和服务于全县改革发展稳定大局的党组织；建设成勇于开拓、用于创新、永不僵化、永不停滞的党组织；建设成立党为公、执政为民、以人为本，始终与人民心连心、同呼吸、共命运的党组织，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

坚持突出重点，带头示范。建设学习型服务型创新型党组织必须以领导班子和党员队伍为重点，着力建设学习型服务型创新型领导班子和党员队伍，领导班子成员要带头提高学习力服务力创新力，充分发挥示范表率作用，带动党员干部积极参与，共同促进学习型服务型创新型党组织建设。着力抓好领导班子建设：抓学习，持之以恒，建设“学习创新型”班子，建立健全党委、党支部中心学习组学习制度和学习计划，采取自学和集中辅导相结合的方法，学习先进理论知识，用科学理论武装头脑指导实践，不断解放思想开拓创新，学习中省市县领导的重要讲话和重要文件精神，把握工作重点，实施重点突破，整体推进，学习政策法规知识，依法行政，依法办事，用法规规范行为，学习本职业务知识，增强工作本领，提高领导水平，提升创新能力；抓团结，以诚相待，建设“团结共事型”班子，团结出智慧、团结出力量、团结出成绩、团结出人才，坚持相互沟通、相互理解、相互支持、坦诚相待、精诚团结、合力克难的原则，做到服从不盲从、补台不拆台、到位不越位；抓教育，坚持原则，建设“科学决策型”班子，定期开展先进典型教育和反面警示教育，做到自警、自省、自励、自强，建立健全党委、党支部班子议事规则，坚持党委民主集中制与行政首长负责制相结合、集体领导与个人分工负责相结合，做到民主充分、集中有力、决策科学；抓管理，严格要求，建设“勤廉高效型”班子，认真学习贯彻党员领导干部廉政准则，认真遵守和自觉执行考勤制度、工作制度、财务制度、党风廉政制度、领导联点包单位制度、绩效考评制度，做到勤政廉洁、务实高效。着力加强党员队伍建设：严格按照发展党员的原则和方针，做好党员发展工作，成熟一个，吸收一个，为党组织输送新鲜血液，增添组织活力；深入开展“争创优秀共产党员”活动，引导党员立足本职、面向基层、面向群众，积极践行带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，不断激发党员的积极性和能动性，聚集正能量，把广大党员的思想和精力统一到局党委和行政局的安排部署上来，聚精会神抓落实，一心一意促发展。坚持实践创新，推动发展。建设学习型服务型创新型党组织，只有根植于经济社会发展之中，才有实践基础和不竭动力；建设学习型服务型创新型党组织的成效必须用经济社会发展的成果来检验。因此，必须坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”理念，认真贯彻党的十八大精神和县委十四届六次全会精神，大力弘扬“四创精神”和“五实作风”，积极实施“三大战略”之文化兴县战略和“六化重点”之服务人民文化，从群众最盼望解决的问题和最迫切需要的文化服务入手，着力推进文化繁荣发展、文物安全发展、旅游重点发展、广电创先发展、项目支撑发展、党建提升发展，奋力实现“文广人的中国梦”，为建设美好旬阳做出应有的贡献。坚持健全制度，完善机制。建设学习型服务型创新型党组织必须要有科学的制度机制来促进和保障。要进一步健全完善学习制度、工作制度、考勤制度、财务制度、绩效考评制度等管理制度和激励机制、长效机制等机制，最大限度地调动和激发领导班子成员、广大党员的积极性和创造性，争创学习型服务型创新型领导和学习型服务型创新型党员，进而推动学习型服务型创新型党组织建设。（作者系旬阳县文广局党委书记）

努力创建学习型服务型创新型党组织

发布时间：201*-06-2411:08:22来源：中国共产党新闻网

沈海荣

党的十八大明确提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”的重大战略目标任务，充分反映了我们党对“建设什么样的党、怎样建设党”的认识达到新的水平，具有鲜明时代特征和丰富时代内涵。部队党组织在创建“三型”党组织上应标准更高、走在前列。要坚持以学习为基础、以服务为目的、以创新为动力，全面加强能力建设、先进性和纯洁性建设，努力把各级党组织建设成为政治坚定、团结统一、矢志打赢、务实清廉、奋发有为的坚强领导核心。

坚持以学习为基础，努力提高各级党组织和广大党员干部能力素质我们党和军队一贯重视学习、善于学习，依靠学习走到今天，也必然依靠学习走向未来。建设学习型党组织，必须大兴理论学习之风，使重学习、爱学习成为自觉。

紧紧围绕举旗铸魂抓学习。学习以正心为先、修德为要。作为党绝对领导下的人民军队，学习的第一位任务就是举旗铸魂。当前，最紧要的是认真抓好党的十八大报告、《党章》和习主席关于国防和军队建设一系列重要指示的学习贯彻，学深悟透、融会贯通，真正把“听党指挥”刻在官兵心中，成为自觉行动。

始终瞄准能打胜仗抓学习。军队抓学习必须注重“含军量”。各级党组织和党员干部要不断完善知识结构，学习掌握现代军事理论和军事科技知识。认真学习先进的作战思想、作战理论和信息化知识，切实做到配备的武器装备熟悉、相关的科技知识明白、本级的指挥技能精通，不断提高与建设信息化军队、打赢信息化战争相适应的能力素质。各级党员干部还应有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责需要的现代科技、管理知识以及党史、军史、人文、法律、信息网络等知识，努力成为各个行业各个领域的行家里手。

大力弘扬理论联系实际的良好学风。自觉把学习作为一种精神追求、人生常态，学以立德、学以增智、学以创业。积极倡导研讨式、研究式学习，以研求真、以研求深、以研求新，注重加强对现实问题的理性思考，紧贴工作实践开展课题研究，架起理论连接实践的桥梁，打通理论通往实践的道路，真正转化为观察分析问题的立场、观点、方法，转化为部队建设的目标体系、指标体系和思路举措。

坚持以服务为目的，努力校准各级党组织和广大党员干部职责定位

军队各级创建服务型党组织，就是要厘清机关服务基层、党组织服务党员、党组织和党员服务群众、一切工作服从和服务于战斗力的基本关系，坚持基层为先、服务为重、以人为本、战斗力第一。

真心实意服务基层官兵。要端正服务态度，认真贯彻“以人为本”这个科学发展观的核心立场。对基层每一个困难、每一条建议、每一个呼声，慎重看待、认真对待、真诚以待。要增强服务本领，着眼部队建设和官兵发展的多样化需求，自觉提高政治素质、军事素质、管理素质和科学文化素质。对基层的工作，指导不指责、帮带不替代、到位不越位，确保服务基层能抓到点上、帮到实处。

真心实意服务战斗力。习主席强调，“能打仗、打胜仗是强军之要”。各级党组织，必须牢固确立战斗力这个唯一的根本的标准，一切建设和工作向能打胜仗聚焦。要端正政绩观念，干正事、务正业，把创造政绩的着力点放到“能打仗、打胜仗”上，使战斗力持续、稳定、快速增长。要注重战斗精神培育，持续加强职能使命教育，加强形势政策宣传，加强战斗精神、战斗作风的培育和锤炼，真思打仗之策，真悟打仗之道，真练打仗之能。

真心实意服务人民群众。热爱人民是当代革命军人核心价值观的重要内容。热爱人民就要服务人民，服务人民就是要始终牢记“全心全意为人民服务”这个军队唯一的宗旨，当人民的子弟兵，做人民利益的忠实捍卫者；就是要自觉服从和服务于国家建设大局，积极响应党和国家号召，支持地方经济社会发展，为实现中国梦贡献力量；就是要大力发扬拥政爱民的光荣传统，与人民群众同呼吸、共命运、心连心，积极为群众多做好事、多干实事、多解难题。坚持以创新为动力，努力激发各级党组织和广大党员干部创造活力在解放思想、更新观念中创新。要紧跟战争形态加速演变的进程，紧扣使命任务不断拓展的步伐，紧贴部队建设内外环境以及官兵的思想观念、价值取向和行为方式深刻变化的实际，不断增强工作的预见性、超前性和科学性。要着力防止和克服唯书唯上的盲从思维、因循守旧的惯性思维、守成求安的惰性思维、固步自封的狭隘思维，在解放思想中打开思路，在更新观念中推动发展。要坚决破除不思改革、无所作为的消极思想，着力克服怕有风险、怕出问题、怕担责任的畏难情绪，带着使命、带着责任、带着压力干工作，推动创新实践破浪前行。

在抓住问题、解决问题中创新。要持续深化作战准备重难点课题攻关，坚持把课题攻关主战场放在军事斗争准备上，找准制约战斗力提升的瓶颈问题。大力破解影响制约单位科学发展的主要矛盾，深入一线调查研究，摸清实情，拿出实实在在的措施办法。注重研究新情况解决新问题，积极适应部队建设内外环境和官兵成分结构变化等新情况，深入研究网络等带来的影响和挑战。坚持决心加办法，着眼长远算大账，持续加大疑难棘手问题和历史遗留问题解决力度，为部队建设发展清除障碍。

在紧贴实际、遵循规律中创新。搞创新不能凭头脑发热，必须建立在尊重客观、尊重实际、尊重规律的基础之上，稳中求新、稳中求进。领导班子既要在任期内出新政绩，更要抓好经常性、基础性工作，既要有一届班子干几件事的豪气，也要有几届班子接续干一件事的胸怀，注意把创新的出发点、着力点、落脚点搞扎实，始终本着对部队负责、对官兵负责、对历史负责的态度，用科学发展观指导创新、以创新落实科学发展观，确保创新既能出新、更能创造，真正在创新中“当窗口、作表率、树形象、创一流”。

努力创建学习型服务型创新型党组织

201*-05-2710:51来源：解放军报

党的十八大明确提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”的重大战略目标任务，充分反映了我们党对“建设什么样的党、怎样建设党”的认识达到新的水平，具有鲜明时代特征和丰富时代内涵。部队党组织在创建“三型”党组织上应标准更高、走在前列。要坚持以学习为基础、以服务为目的、以创新为动力，全面加强能力建设、先进性和纯洁性建设，努力把各级党组织建设成为政治坚定、团结统一、矢志打赢、务实清廉、奋发有为的坚强领导核心。坚持以学习为基础，努力提高各级党组织和广大党员干部能力素质我们党和军队一贯重视学习、善于学习，依靠学习走到今天，也必然依靠学习走向未来。建设学习型党组织，必须大兴理论学习之风，使重学习、爱学习成为自觉。

紧紧围绕举旗铸魂抓学习。学习以正心为先、修德为要。作为党绝对领导下的人民军队，学习的第一位任务就是举旗铸魂。当前，最紧要的是认真抓好党的十八大报告、《党章》和习主席关于国防和军队建设一系列重要指示的学习贯彻，学深悟透、融会贯通，真正把“听党指挥”刻在官兵心中，成为自觉行动。始终瞄准能打胜仗抓学习。军队抓学习必须注重“含军量”。各级党组织和党员干部要不断完善知识结构，学习掌握现代军事理论和军事科技知识。认真学习先进的作战思想、作战理论和信息化知识，切实做到配备的武器装备熟悉、相关的科技知识明白、本级的指挥技能精通，不断提高与建设信息化军队、打赢信息化战争相适应的能力素质。各级党员干部还应有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责需要的现代科技、管理知识以及党史、军史、人文、法律、信息网络等知识，努力成为各个行业各个领域的行家里手。

大力弘扬理论联系实际的良好学风。自觉把学习作为一种精神追求、人生常态，学以立德、学以增智、学以创业。积极倡导研讨式、研究式学习，以研求真、以研求深、以研求新，注重加强对现实问题的理性思考，紧贴工作实践开展课题研究，架起理论连接实践的桥梁，打通理论通往实践的道路，真正转化为观察分析问题的立场、观点、方法，转化为部队建设的目标体系、指标体系和思路举措。坚持以服务为目的，努力校准各级党组织和广大党员干部职责定位

军队各级创建服务型党组织，就是要厘清机关服务基层、党组织服务党员、党组织和党员服务群众、一切工作服从和服务于战斗力的基本关系，坚持基层为先、服务为重、以人为本、战斗力第一。

真心实意服务基层官兵。要端正服务态度，认真贯彻“以人为本”这个科学发展观的核心立场。对基层每一个困难、每一条建议、每一个呼声，慎重看待、认真对待、真诚以待。要增强服务本领，着眼部队建设和官兵发展的多样化需求，自觉提高政治素质、军事素质、管理素质和科学文化素质。对基层的工作，指导不指责、帮带不替代、到位不越位，确保服务基层能抓到点上、帮到实处。真心实意服务战斗力。习主席强调，“能打仗、打胜仗是强军之要”。各级党组织，必须牢固确立战斗力这个唯一的根本的标准，一切建设和工作向能打胜仗聚焦。要端正政绩观念，干正事、务正业，把创造政绩的着力点放到“能打仗、打胜仗”上，使战斗力持续、稳定、快速增长。要注重战斗精神培育，持续加强职能使命教育，加强形势政策宣传，加强战斗精神、战斗作风的培育和锤炼，真思打仗之策，真悟打仗之道，真练打仗之能。

真心实意服务人民群众。热爱人民是当代革命军人核心价值观的重要内容。热爱人民就要服务人民，服务人民就是要始终牢记“全心全意为人民服务”这个军队唯一的宗旨，当人民的子弟兵，做人民利益的忠实捍卫者；就是要自觉服从和服务于国家建设大局，积极响应党和国家号召，支持地方经济社会发展，为实现中国梦贡献力量；就是要大力发扬拥政爱民的光荣传统，与人民群众同呼吸、共命运、心连心，积极为群众多做好事、多干实事、多解难题。坚持以创新为动力，努力激发各级党组织和广大党员干部创造活力

在解放思想、更新观念中创新。要紧跟战争形态加速演变的进程，紧扣使命任务不断拓展的步伐，紧贴部队建设内外环境以及官兵的思想观念、价值取向和行为方式深刻变化的实际，不断增强工作的预见性、超前性和科学性。要着力防止和克服唯书唯上的盲从思维、因循守旧的惯性思维、守成求安的惰性思维、固步自封的狭隘思维，在解放思想中打开思路，在更新观念中推动发展。要坚决破除不思改革、无所作为的消极思想，着力克服怕有风险、怕出问题、怕担责任的畏难情绪，带着使命、带着责任、带着压力干工作，推动创新实践破浪前行。在抓住问题、解决问题中创新。要持续深化作战准备重难点课题攻关，坚持把课题攻关主战场放在军事斗争准备上，找准制约战斗力提升的瓶颈问题。大力破解影响制约单位科学发展的主要矛盾，深入一线调查研究，摸清实情，拿出实实在在的措施办法。注重研究新情况解决新问题，积极适应部队建设内外环境和官兵成分结构变化等新情况，深入研究网络等带来的影响和挑战。坚持决心加办法，着眼长远算大账，持续加大疑难棘手问题和历史遗留问题解决力度，为部队建设发展清除障碍。

在紧贴实际、遵循规律中创新。搞创新不能凭头脑发热，必须建立在尊重客观、尊重实际、尊重规律的基础之上，稳中求新、稳中求进。领导班子既要在任期内出新政绩，更要抓好经常性、基础性工作，既要有一届班子干几件事的豪气，也要有几届班子接续干一件事的胸怀，注意把创新的出发点、着力点、落脚点搞扎实，始终本着对部队负责、对官兵负责、对历史负责的态度，用科学发展观指导创新、以创新落实科学发展观，确保创新既能出新、更能创造，真正在创新中“当窗口、作表率、树形象、创一流”。

浅谈如何建设服务型党组织

作者:xinchuan201*于201*-01-2817:17发表只看该作

者

浅谈如何建设服务型党组织

党的十八大报告指出：“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”建设服务型党组织，就是要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民的执政理念，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为自己的庄严使命。建设服务型党组织，就要做好以下几个方面的工作。

一是要着力调整优化基层党组织设置。要着眼扩大服务覆盖面，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、科研机构等领域党的基层组织建设，进一步抓好非公有制经济组织和中介机构、协会、学会等新社会组织建立党组织工作。要着眼强化服务功能，遵循“行业相近、地域相邻、活动便利”的原则，加大在农民专业合作社、专业协会、产业链、流动党员集聚区组建党组织的力度，推进创业园区建立党组织工作。要着眼整合服务资源，继续推进区域化党建工作，根据地域、产业、行业的不同特点和条件，组建好区域性党组织，统筹推进区域内党的基层组织建设。

二是要着力建设高素质的服务型基层党员干部队伍。要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，努力建设一支高素质的基层党组织带头人队伍。要积极推行创业承诺制，把做好服务作为基层党组织领导班子成员履职承诺的主要内容。要落实党员干部经常性教育培训工作，进一步深化“党员人才工程”建设，不断提高基层党员干部的服务能力和水平。要认真做好新形势下发展党员工作，加大在工人、农民中发展党员力度，重视在高知识群体、大学生等各领域的优秀青年中发展党员，积极做好在非公有制经济组织、新社会组织中发展党员工作。

三是要建设服务型基层党组织，要着力推动基层党建工作创新。要创新党的基层组织的活动内容和方式，进一步深化“网格化管理、组团式服务”工作，健全完善民意调查排摸、民意快速反应、民意定期研判、利民惠民服务等工作机制，提高服务的质量和效率。要创新基层党组织服务工作平台，进一步加强以党员服务中心为重点的综合服务平台建设，以党内关爱资金为重点的帮扶平台建设，以党员干部现代远程教育网络为重点的教育平台建设，以基层党建工作手机信息系统为重点的信息互通平台建设。要积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式，整体推进基层党组织“公推直选”工作，全面推广基层党务公开和党内事务民主听证会、民主恳谈会、党员议事等做法。

全面加强学习型服务型创新型党组织建设努力推动山西消防工作和部队建设跨越式发展

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201*年01月11日18:54|我来说两句(3人参与)|保存到博客

山西法制报

党的十八大报告中首次提出了建设“三型”执政党的目标，即建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。这一目标是对新形势下加强党组织建设的新部署，是对党的执政理念的新发展，是对党的建设理论的新贡献，为全面提高党的建设科学化水平指明了前进方向。作为中国共产党领导下的公安现役部队，必须要充分把握“建设学习型、服务型、创新型党组织”的深刻内涵，积极进取、开拓创新、勤奋工作，扎实做好党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为推动山西消防工作和部队建设科学发展、创新发展、跨越发展提供坚强的组织保障。

一、建设学习型党组织，必须做到“三个突出”。

学习型党组织是建设“三型”执政党的基础。十八大报告中指出“推进学习型党组织建设，教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。”在全省公安消防部队中大力开展学习型党组织建设，对于提高党的科学化建设水平具有十分重要的意义。各级党组织要认真学习贯彻党的十八大精神和中央关于学习型党组织建设的要求和部署，坚持以学为先、更新知识，苦练内功、增强本领，在部队中形成学习新热潮、提升新境界、凝聚新共识的良好氛围。

一是理论学习要突出“专”。“学习型”赋予“学习”更多的意义、更深的内涵。一个不懂得学习、不精通业务的党组织，注定得不到官兵的信任和肯定，是难以有所建树的。学习型党组织建设要始终把“学习”置于首要位置，着力解决“学而不全、学而不精、学而不专”的问题，通过组织学习中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的精神实质，系统掌握党的基本理论、基本经验，不断提高各级党组织掌控全局、把握大局的能力。各级党组织特别是党员领导干部要按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，加强岗位职责业务理论学习，广泛涉猎消防工作所需的文化、法律、科技、社会等各方面知识，提高分析问题、解决难题的水平，努力成为本岗位的行家里手。

二是学习风气要突出“实”。学习风气的好坏直接影响到党组织的形象和工作水平。各级党组织要继承和发扬“崇尚学习、坚持学习、善于学习”的优良传统，形成浓厚的学习氛围。领导干部要带头学，为官兵树立学习的榜样，努力成为学习的组织者、带头者和实践者；广大党员要主动学，发挥共产党员的先锋模范作用，认真学习科学理论和文化知识，不断提高自身的政治素养和理论水平。要坚决摒弃学而不实、形式主义、本本主义的作风，要把学习与消防工作、部队建设实际结合起来，不仅要向书本学习，还要深入基层广泛开展调查研究，向基层学习、向群众学习、向官兵学习、向实践学习，形成“实学、学实”的风气。

三是知识结构要突出“新”。当前，随着经济社会的快速发展，新技术、新理论、新知识不断涌现，对于党组织的知识结构提出了很高的要求，各级党组织如果因循守旧、墨守成规、不思进取，对新知识、新技术不了解、不清楚，势必会造成能力水平的下降、工作实绩的滑坡。这就要求各级党组织特别是领导干部必须加强对新理念和新技术的跟踪学习，通过不断学习新知识、新思想，开阔视野、增长见识，提高认识新情况、新问题、新事物的水平。只有这样，才能充分认清当前全省消防形势，才能真正把握消防工作的发展方向。

二、建设服务型党组织，必须做到“三个改进”。

服务型党组织是建设“三型”执政党的核心。十八大报告中强调“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。建设服务型党组织，要牢固树立“以人为本”的服务理念，坚持基层为先、服务为重，要在服务观念、服务方式和服务内容上进行改进，做到任何时候都把服务基层、服务群众、服务官兵放在第一位，不断提高党组织的服务水平。

一是要改进服务观念。各级党组织要牢固树立“群众利益无小事”的理念，将“服务基层、服务群众、服务官兵”的观念贯穿于工作全程，倾听基层的声音、关心群众的呼声、解决官兵的难题，切实做到“立警为公、执法为民”。各级党组织要从“管理型党组织”向“服务型党组织”转变，切实改变“作指示、发号令”的工作方式，搭建服务平台、丰富服务内容，提高服务基层、服务群众、服务官兵的工作水平。要改变官僚主义习气，开展主动式服务，关心群众、依靠群众，使服务工作渗透到方方面面，以服务意识的改变赢得群众的支持和信赖。要从服务全省经济社会转型跨越发展的大局出发，树立“执法为民”的思想，坚持“服务第一”的观念，倡导“人性化”执法，从根本上消除“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。

二是要改进服务方式。建设服务型党组织要把改进服务方式作为一项重要内容，遵循“公开、高效、优化”的原则，整合资源、优化结构，切实提高服务的效率和质量。对于省市县重点工程、招商引资签约项目、民生实事工程，要开辟消防绿色通道，提前介入，主动跟进，促使签约项目早落地、奠基项目早开工，开工项目早达效；要在办公场所、政务大厅、办事大厅醒目位置向社会做出改进服务方式的承诺，接受社会单位和群众监督；要建立完善党务公开制度，设置党务公开举报箱，公开投诉电话，主动接受批评和监督，及时进行整改。

三是要改进服务内容。各级党组织要在改进服务内容、提升服务效能上下工夫。要推进消防行政审批流程再造，减少前置条件，缩短审批时限，出台、完善行政处罚裁量标准，最大限度地压缩自由裁量空间；进一步清理审批事项，能让群众一趟办完的，决不让群众跑第二趟，努力实现审批效能的大提速；全面实行互联网“网上服务”，实现消防业务网上受理、执法信息网上公开、举报投诉网上查处、社会单位网上管理、消防知识网上培训、消防咨询网上答复。要着力建立健全服务基层官兵和老党员、老同志的工作机制，及时帮助解决广大官兵的思想困惑、工作困难和生活困难。

三、建设创新型党组织，必须做到“三个坚持”。

创新型党组织是建设“三型”执政党的关键。十八大报告中要求“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。创新是永恒的主题，是推动党的事业发展进步的不竭动力。各级党组织肩负着推动全省消防事业发展的历史重任，必须积极探索建设创新型党组织的新途径，坚持理念创新、机制创新、工作创新，破除落后观念和机制弊端，着力推动创新型党组织取得新突破、新发展。

一是要坚持理念创新。随着山西省经济社会转型跨越发展的逐步深入，传统产业改造升级逐渐加快、新兴产业不断发展壮大、以煤为基多元发展快速有效推进，对消防工作提出了更加苛刻的要求。面对新形势、新挑战，各级党组织必须要坚持理念创新，注重培养党员干部的创新观念、创新思维和创新意识，坚持抓党建、谋发展，抓机关、带基层，抓制度、促执行，营造积极进取、敢于探索、改革突破的氛围，以创新的理念和思维引领消防工作科学发展，使创新成为推动全省消防事业跨越发展的助推器。

二是要坚持机制创新。各级党组织要针对当前全省消防部队中党组织建设工作存在的突出问题，深入学习贯彻上级关于加强党建工作的指示要求，健全和完善党组织的工作机制、保障机制和考评机制，形成建设创新型党组织的长效机制。要加强顶层设计，积极完善创新型党组织的领导机制、工作机制和服务机制，加快推进创新型党组织建设的体系结构建设。要加强制度设计，将近年来加强班子建设、队伍建设、反腐倡廉建设、打造铁军等工作中的成功做法和好的经验用制度形式固定下来，并不断地加以完善和改进，着力提升党组织的发展活力。

三是要坚持工作创新。各级党组织必须要着眼全省消防工作和部队建设科学发展、创新发展的需要，加快战斗力生成模式转变，坚持创新管理、创新模式、创新手段，全面打造一支现代化的三晋公安消防铁军。各级党组织要从加强党务能力上做起，强化党组织内部建设，科学规范运行机制，充分调动广大党员干部的主动性、积极性和创造性，提高党组织建设水平。要将创新消防管理模式作为提升社会消防安全水平的重要手段，创新理念、健全制度、完善机制，加快由传统消防向现代消防的转变；要在山西消防基础建设薄弱、历史欠账较多的情况下，借助各种社会力量，整合各种有效资源，探索推进多元化的消防力量增长模式，全力加快社会化消防工作步伐；要全面推进消防科技项目研发及科技成果转化应用，重点研发推行消防物联网技术，实现人防和技防的有效结合。

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