石墙镇后进村转化升级工作总结
石墙镇后进村整顿转化升级工作汇报
201*年,石墙镇认真贯彻落实《关于全市后进村集中整顿转化升级工作的实施方案》精神,坚持把开展后进村集中整顿转化工作作为深化创先争优、推进“基层组织建设年”活动的重要抓手,在认真总结整顿转化工作经验做法的基础上,按照“因村施策”的原则,采取逐村会诊,限期提高的方式,集中人力、物力、财力,对8个后进村进行综合整顿转化。目前,中故村党支部书记已经选定,村两委班子已经正常运转,战斗力明显增强,其他各村转化升级工作正在稳步推进。一、基本情况
今年我们在全镇范围内通过认真梳理,综合评定,排查出相对后进的8个村。经分析发现,村班子战斗力不强、基础设施差、村级集体经济薄弱是各村落后的共同原因,其中有4个村属于没有支部书记造成工作被动,有4个村是因为村两委班子不协调导致工作落后。另外,党员年龄结构偏大、计划生育落后也已成为突出问题。我们根据后近村的后进原因,分类施治,建立了详细的后进村转化升级工作方案,组织开展了集中整顿转化工作,取得了明显效果。二、主要做法
(一)进一步强化整顿转化责任,切实加强组织领导1、强化领导责任。镇党委进一步强化对后进村集中整顿转化工作的领导和指导,设立8个后进村整顿工作小组,充实配备精干人员,坚持把后进村转化升级工作作为扎实推进“基层组织建设年”的主要抓手,摆上重要议事日程,定
期召开小组会议,通报情况,研究工作,协调力量,及时会诊和解决整顿转化中出现的重要问题。
2、实行镇领导驻村帮扶。以村级“三个全覆盖”为契机,安排镇党政领导班子成员任8个后进村“第一书记”,实行镇、村两级转化升级工作责任制,明确镇党委书记是第一责任人,分管领导是具体责任人,“第一书记”是直接责任人的职责,并把转化工作的成效作为考核工作实绩的一项重要内容,从而充分发挥领导干部的示范带头作用,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面,有力促进了整顿工作的开展。
3、健全和完善部门定点帮扶责任制。按照党群部门帮软村,政法部门帮乱村,经济部门联穷村的原则,每村确定一个镇直部门定点帮扶,帮助后进村发展农村经济、强化班子建设。维护社会稳定。
(二)采取多种转化措施,促进整顿工作深入开展。1、组织工作队驻村帮扶。针对后进村落后原因,镇机关选派政治素质高、工作能力强、作风正派的机关干部,组成驻村工作队实行全脱产帮扶,要求各工作队高度重视计划生育、信访等老大难问题,完善规章制度,加大工作力度,宣传国家政策,提升群众素质,及时制定落实方案。并明确规定后进村整顿转化不能按期达标的,工作队不得撤离,工作队员不得返回原单位,确保整顿一个改变一个,整顿一个合格一个。
2、协调先进村与后进村结对帮扶。重视发挥先进典型的帮带作用,选择有影响的先进村与后进村结成帮带对子,请先进村党支部书记到后进村现身说法、传授经验、具体指
导,发挥“帮”和“带”的作用;同时,组织后进村党组织成员到先进村观摩学习,虚心请教,整顿工作呈现出比学赶帮超的良好局面。
3、依靠科技兴村帮扶。针对后进村集体经济不发达,基础设施落后的实际,坚持走科技兴村、科技富民的路子,按照“实际、实用、实效”的原则,把整顿转化工作与农村党员干部科技素质培训结合起来,努力使党组织一班人成为“讲科技的明白人、学科技的带头人、用科技的领路人”,不断提高带头致富和带领群众致富的实际能力,从而有力促进了后进村经济的发展和农民收入的增加。
(三)重点解决“三无”问题,确保整顿工作取得实效。1、以班子建设为关键,着力解决领路无人的问题。在加大对后进村班子成员进行思想教育的同时,有针对性地解决后进村班子中存在的突出问题,为尽快转化提高奠定坚实的组织基础。目前,在列入集中整顿转化的8个后进村中,已选出群众认可、政治过硬的村支部书记1人,培养后备干部16人。注重从知识青年、致富能手中发展党员,进一步优化党员队伍结构;同时加强对党员的教育培训,提高他们的政治素质、奉献意识和发展本领。目前,在列入集中整顿转化的8个后进村中共培养入党积极分子22人,201*年新发展党员2人。
2、以发展经济为核心,重点解决无钱办事的问题。我们始终将发展农村经济、带领群众脱贫致富作为整顿工作的重点,一方面充分发挥定点帮扶单位和驻村工作队的帮扶作用,注入外力,推动后进村的经济发展;另一方面积极探索符合实际的致富路子,注重由救助式帮扶向开发式帮扶转
变,注意做到发展集体经济和增加农民收入并举,充分依托自身资源优势,找准发展路子,发展“一村一品”,“一村一业”,做到了集体脱贫、农民解困。
3、以建章立制为重点,逐步解决无章理事的问题。一方面,从入户走访、化解矛盾、理顺民心入手,始终把解决好群众关心的热点、难点问题作为后进村整顿转化的突破口,本着什么问题突出就解决什么问题,哪里问题突出就在哪里解决的原则,认真排查梳理,区别不同情况,切实加以解决。另一方面,加强制度建设,重点健全完善了以“三会一课”、民主评议支部、廉政建设责任制为主的基层党组织工作生活制度,以村民会议和村民代表会议为主要形式的民主决策制度,以村民自治、民主理财、村规民约和村务管理为主要内容的民主管理制度,以勤廉双述、村务公开、民主评议和村“两委”定期向村党员群众报告工作为主要内容的民主监督制度,从而进一步健全了工作机制,规范了村干部的行为,强化了对他们的管理和监督约束,使村级各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。同时,通过对8个村重大事务和财务工作进行监督管理,有效规范了后进村党组织的活动,改善了党群干群关系,农民群众对村级党组织的满意率明显提高。
三、取得的主要成效
通过集中活动,后进村整顿工作实现“三个新”。一是村风民俗形成新风尚。采取板报、标语、培训班和村民会议等形式,对群众进行“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育,引导农民群众转变观念,树立发展意识,着力提高自身素质,造就一批“有自立意识、有合作精神、有法制观念、
有创业本领”的“四有”新型农民。“第一书记”组织村两委成立调解小组,及时排查、发现和解决群众中的矛盾和纠纷,将各类影响农村社会稳定与和谐的问题化解在萌芽状态,做到“小事不出村、大事不出镇”。二是村容村貌呈现新变化。深入推进村村通建设工程,对后进村采取政策倾斜,加大帮扶力度,采取政策帮建等多种形式筹集资金,新修生产路4千米,新打机井15眼,架设高压线路800米、低压电缆960米,建设变压器楼1座,配50千瓦变压器1台,修复农田水利设施10多处,后进村的基础设施得到进一步加强,村容村貌大为改观。三是村务管理建立新机制。在党支部内,健全了党员活动日、民主生活会、民主评议党员等各项制度;在村务管理上,制定了村委会工作制度,村民大会议事决策制度等;在财务管理上,完善了民主理财制度、财务公开制度、开支审批制度等。8个后进村分别建立了标准的公开栏,全面实行村务、财务公开,自觉接受党员群众的监督,村级各项工作走上规范化、正常化的轨道。
四、需进一步整建的问题
在看到成绩的同时,也要清醒的认识到整顿建设工作中存在一些问题和不足,主要表现在:一是部分党员干部的观念还没有彻底转变,工作能力不强,责任心不强;二是部分遗留问题由于时间资金等因素制约,还没有得到彻底解决,还没有给群众一个满意的答复;三是党员干部的先锋模范作用还没有充分发挥和调动,带领群众发展经济的能力欠缺,增收步伐缓慢;四是在各项规章制度的落实上还没有完全到位,还需要进一步加大督察和落实力度。下一步工作中,我们将指导后进村严格按照后进变先进、难点变亮点的要求,
围绕五好村、示范村的标准,制定长远规划和创建规划,积极开展创建五好党组织活动,着力从班子建设、队伍建设、制度建设、阵地建设等方面全面提升、健全长效机制,进一步增强村级党组织的凝聚力、战斗力,使后进村工作转入正常化、规范化、制度化轨道。
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石墙镇三管齐下力促后进村转化升级
石墙镇坚持把开展后进村集中整顿转化升级工作作为深化创先争优、推进“基层组织建设年”活动的重要抓手,按照“因村施策”的原则,采取逐村会诊,限期提高的方式,集中人力、物力和财力,以解决“三无”问题为重点,以“后进变先进、难点变亮点”为目标,对8个后进村进行综合整顿转化。
一、以班子建设为关键,着力解决无人领路的问题。在加大对后进村班子成员进行思想教育的同时,有针对性地解决后进村班子中存在的战斗力不强、两委不协调等突出问题,为尽快转化提高奠定坚实的组织基础。目前,在8个后进村中,已在1个村中选出了群众认可、政治过硬的支部书记,在3个村中确定了支部书记考察人选,共培养后备干部16人。持续抓好党员队伍建设。注重从知识青年、致富能手中发展党员,进一步优化党员队伍结构;加强对党员的教育培训,提高他们的政治素质、奉献意识和发展本领。目前,在8个后进村中共培养入党积极分子22人,计划发展党员3人,培训党员2期100人次。
二、以发展经济为核心,重点解决无钱办事的问题。始终将发展农村经济、带领群众脱贫致富作为整顿工作的重点,一方面充分发挥对口帮扶单位和驻村工作队的帮扶作用,借助外力,加大农业基础设施建设,推动后进村的经济发展;另一方面积极探索符合实际的致富路子,注重由输血式帮扶向造血式帮扶转变,注意做到发展集体经济和增加农民收入并举,充分依托自身资源优势,找准发展路子,发展“一村一品”,做大“一村一业”,做到了集体脱贫、农民解困。目前,帮扶单位和驻村工作队新修生产路4千米,新打机井15眼,架设高压线路800米、低压电缆960米,建设变压器楼1座,配备50千瓦变压器1台,修复农田水利设施10余处。在镇农口部门的大力扶持下,金斗村核桃种植、江庄村生猪养殖也已初具规模,毛山村计划与前、后圬山村连片发展的600亩核桃园也已进入规划阶段。
三、以建章立制为重点,逐步解决无章理事的问题。一方面,“第一书记”牵头村两委成立排查小组,从入户走访、化解矛盾、理顺民心入手,始终把解决好群众关心的热点、难点问题作为后进村整顿转化的突破口,本着“什么问题突出就解决什么问题,哪里问题突出就在哪里解决”的原则,认真排查梳理,区别不同情况,切实加以解决。另一方面,加强制度建设,重点健全完善了以“三会一课”、民主评议支部、廉政建设责任制为主的基层党组织工作生活制度,以村民会议和村民代表会议为主要形式的民主决策制度,以村民自治、民主理财、村规民约和村务管理为主要内容的民主管理制度,以勤廉双述、两务公开、民主评议和村“两委”定期向村党员群众报告工作为主要内容的民主监督制度,从而进一步健全了工作机制,规范了村干部的行为,强化了对他们的管理和监督约束,使村级各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。同时,通过对8个村重大事务和财务工作进行监督管理,有效规范了后进村党组织的活动,明显改善了党群干群关系,农民群众对村级党组织的满意率明显提高。
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