歙县人口计生委201*年纪检监察工作汇报
歙县人口计生委201*年纪检监察工作汇报
201*年以来,我县纪检监察工作在市人口计生委和县纪委的领导下，进一步加大从源头防治腐败，健全党风廉政建设长效工作机制，结合人口计生工作特点，狠抓党风廉政建设责任制的落实，重点开展了廉政防范风险管理工作，并把廉政风险防范与推动人口计生业务工作、与开展创先争优活动、与学习贯彻《廉政准则》和推动“阳光计生行动”、“诚信计生”、“双评”工作结合起来，坚持标本兼治、惩防并举，扎实推进人口计生党风廉政工作深入开展。
一、加强领导，严格落实党风廉政建设责任制成立了以党组书记为组长的党风廉政建设领导小组，进一步完善了组织领导体制，认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，增强廉政意识和责任意识，切实把落实党风廉政建设责任制工作摆上重要议事日程，真正做到与重点工作同部署、同落实。
主要领导与班子成员，分管领导与各科室、计生服务站负责人签订了《党风廉政建设目标管理责任书》，一级抓一级，层层抓落实；并将党风廉政建设责任制落实情况列入平时日常工作检查指导的重要内容同检查、同考核。班子成员严格履行“一岗双责”，认真执行《党风廉政建设责任书》的各项规定，起到了很好的带头和示范作用；所有科室在落实党风廉政建设责任制方面，做到年度有计划、季度有分析、半年有小结，专题教育有实施方案，责任分解有细化标准，考核检查有量化指标。形成了“一把手负总责，副职领导各司其责，纪检监察组织协调，全体积极参与”的党风廉政建设工作机制。全面落实《建立健全惩治和预防廉政体系201*201*年工作规划》，制定出台了《歙县人口计生委201*年党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作任务分解表》，并印发到各党组成员、各科室、服务站，实行主要领导总负责制，明确任务、强化责任、落实到人。做到各科室均有任务，党员干部人人肩上有责任。
二、全面落实廉政风险防控工作
去年4月份市人口计生系统办公室工作会议之后，我委党组高度重视，迅速贯彻落实会议精神，并按照统一部署，采取举措，深入推进廉政风险防范管理工作。为开展好此项工作，我们做到了“两到位、三强化”：思想认识到位。认真组织全体干部职工学习中央、省、市、县有关廉政建设工作的文件和规定，学习各级领导的重要讲话精神，领会精神实质，自觉把思想和行动统一到加强廉政风险防控工作上来，了解并掌握查找风险点的原则和方法，充分认识排查岗位廉政风险点的重要意义。组织领导到位。成立了由党组书记、主任为组长，党组成员、纪检组长为副组长，其他班子成员及各科室、服务站负责人为成员的廉政风险防控工作领导小组，下设办公室，具体负责我委的廉政风险防控工作日常管理，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室相互配合的良好氛围。召开了廉政风险防范管理动员会议，对廉政风险防范管理工作进行动员和部署。强化风险确认。紧密结合工作实际，重点围绕信访工作、财务接待、目标管理考核、病残儿医学鉴定、“两非”案件查处、出生错漏报查处、人口基金管理使用等重点岗位及工作，查找廉政风险、岗位风险、科室风险及单位风险，通过岗位人员自己找、其他同事帮助提、分管领导分别点、服务对象积极评等形式，深入查摆思想意识、制定机制、岗位职责、工作流程和外部环境存在的廉政风险，签署《岗位廉政承诺书》并公示确认。把查找的廉政风险点进行了公示，召开全体干部职工会议对风险点进行确认。强化防控措施。确定重要岗位和主要风险点，并按照工作岗位廉政建设总体要求，通过明确领导及科室的职能职责，进行风险的辩别和评估，提出风险的预防措施，明确责任主体；构建各项廉政防控机制，分类制订防范措施和内控制度，对已有的相关工作制度，按照廉政风险防控要求进行进一步补充和完善，使各项廉政风险防控措施充分汇集民智、反映民情和体现民意，切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。特别是对“人口计生目标管理责任制考评”工作廉政风险进行了重点防控，分科室，分人员，严格按照考核程序及操作流程进行防控，真正做到公平、公正、公开。5月份编制完成了《歙县人口计生委廉政风险防控工作手册》。强化日常监控。一是建立廉政风险监督渠道。通过增设网上“投诉和受理”，公开监督举报电话、设置意见箱等方式，及时收集群众意见，定期汇总分析信访举报、效能投诉等相关情况，查找不足，限期整改；二是强化监督考核机制。把廉政风险防控工作纳入机关作风效能建设、年度目标任务考核和党风廉政建设责任制一起考核，确保党员干部零违纪，实现对廉政风险的有效防控。
三、抓党风建设带动作风建设，扎实开展各项活动1、深入开展人口计生系统作风建设年活动。深入贯彻全市人口计生会议精神，制定并出台了《歙县人口计生系统开展作风建设年活动实施方案》并认真组织实施，县、乡人口计生干部重心下移到村到户，大力开展上门服务活动，即：送政策宣传单、宣传品、奖扶金、独保费、药具、术后咨询、优生优育等，问政于民，问情于民，切实提高了群众对人口计生政策的知晓度并取得了积极成效。
2、大力开展创建阳光计生示范单位活动。出台了《歙县开展阳光计生示范单位创建活动实施方案》，按照计划生育“村为主”，群众自治暨阳光计生行动示范乡镇计划，积极开展创建工作，去年申报徽城镇、深渡镇、郑村镇等8个乡镇为计划生育村为主、群众自治暨阳光计生行动示范乡镇。认真布置各乡镇开展创建活动，以完善人口计生党务、政务公开、民主评议、社会监督为重点，深入推进“阳光计生行动”，促进人口计生“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”活动纵深开展。深入开展以无违法行政、无违法生育、群众满意为目标的“两无一满意”先进村（居）创建活动，强化检查评估，落实激励措施，把创建活动与推进“村为主”工作机制和群众自治工作有机结合。
3、大力开展创建“诚信计生”活动。出台《关于开展创建“诚信计生”活动的实施意见》，按照“政府诚信、群众守信、双项承诺、村（居）自治”的要求，在全县85%的村开展了诚信计生，大力开展以“夯实基础工作、打造诚信计生”为主题的创建活动，提高全社会和广大群众对人口计生工作的认同感。4、大力开展人口计生“双评”和下评上活动。“请农民兄弟姐妹评计生”和“请居民和流动人口评计生”双评活动检验计生工作成果。全县共印发评议问卷1777份，收回1777份，会员提出建议235条，群众满意度达96.8%，通过评议很好地促进诚信计生和人口计生基层群众自治工作。开通了“12356”阳光计生服务热线，以建立、完善人口和计划生育政务公开、民主评议和社会监督机制为重点，保障人民群众对人口和计划生育工作的知情权、参与权、表达权、监督权，大力整治执法不公、办事拖拉、作风粗暴等不正之风，树立人口计生部门的良好社会形象，促进行业作风进一步好转。
5、积极推进政务公开工作。我委严格对照《歙县信息公开指南和信息公开目录编制工作实施方案的通知》和政务公开考核评分办法的要求，更新了政务公开制度，规范了信息公开内容，做到了及时、有序、便利与方便群众。
6、扎实做好信访工作。按照《信访工作条例》的要求，进一步完善了信访工作首问责任制和领导干部接访、带案下访长效制度。去年以来我县人口计生系统来信来访共计85件，其中来信5件，来访18件，电话访62件。主要是求决类12起，举报类19起，咨询类54起，结案率100%。没有越级访和集体访。
去年，我县人口计生纪检监察机构受理信访2件，立案查处1件，提醒谈话1件；对违法生育的干部，给予开除处分。
扩展阅读：县人口计生委领导班子201*年度工作总结
唐河县人口计生委
领导班子201*年度工作总结
201*年，唐河县人口计生委领导班子在县四大班子的正确领导下，牢固树立科学发展观，认真践行“三个代表”重要思想，全面贯彻落实党和国家的人口计生工作方针、政策，紧紧围绕市委、市政府和县委、县政府下达的目标任务，全体领导班子成员团结一心，务实重干，开拓创新，与时俱进，以人为本，圆满地完成了市政府下达的各项工作目标和县委、县政府部署的工作任务，全县人口和计划生育工作整体水平再创新高，低生育水平持续稳定，顺利通过国家人口计生委的验收，获得“全国计划生育优质服务先进县”荣誉称号，为县域经济的快速发展和人民生活水平的进一步提高营造了良好的人口环境，受到省、市人口计生委和县委、县政府的充分肯定。现将县人口计生委领导班子一年来的工作总结如下：
一、狠抓思想政治建设，务实重干，增强领导班子的执政能力
201*年，县人口计生委领导班子始终坚持以贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届五中、六中全会精神为指导，全面加强政治理论学习，不断提高执政能力。一是从思想政治观念和改革创新意识上，实事求是查找不足，认认真真搞好整改，不断提高思想政治理论水平，增强了领导班子的凝聚力、战斗力和执政能力。班子成员都能坚持参加每周两次的政治学习活动，以“创先争优”、“四个带动”和“转方式、正风气、
提效能”学习活动为载体，带头记好笔记，写好学习心得，认真查摆问题，全面进行整改，思想观念和政治理论水平进一步提高。班子成员始终把学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论作为一项重要的政治任务，时刻在思想和行动上同党中央和县委保持高度一致。同时，把理论学习与工作实践有机地结合起来，坚持以理论指导工作实践，经常深入基层摸实底，查实情，指导、帮助基层解决实际问题。领导班子成员每月下基层督查指导人口计生工作都在10天以上，随时掌握全县人口计生工作动态，及时发现并解决工作中存在的问题，调整工作部署，使全县人口计生工作始终保持了持续健康发展的良好态势。二是坚持用党的基本路线规范领导班子的从政方向。领导班子坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，全面执行县委、县政府的各项决策部署，紧紧围绕全县经济、社会发展大局，使人口计生工作能够服从服务于全县经济和社会发展。领导班子在工作中，能根据人民群众求知、求富的需求，带领全县人口计生干部牢固树立服务意识，围绕社会发展大局，扎实推进农村计划生育家庭小康工程、“创建计划生育幸福家庭”和“生育关怀行动”等，多方引导群众走少生快富之路，不仅有效地控制了人口增长，减轻了人口对全县经济、社会的压力，有力地促进了全县经济发展，而且密切了党群干群关系，树立了计划生育行业的良好形象，为维护全县社会大局稳定做出了积极的贡献。
二、狠抓机关作风建设，勤政廉政，维护县人口计生队伍的良好形象
领导班子针对县人口计生委系统人员较多，工作岗位比较分散，管理难度较大，时时处处发挥领头雁作用，充分发扬党的优良传统，狠抓人口计生干部作风纪律整顿，使全县队伍始终保持了旺盛的战斗力和丰富的创造力，有力地推动了人口计生各项工作开展。在作风纪律建设上，县人口计生委领导班子身体力行，处处起模范带头作用。一是坚持民主集中制原则，实行集体决策。凡县人口计生委系统的一切重大决策，一律由领导班子集体研究决定，并广开言路，广泛听取干部职工的意见和建议，使各项决策更加符合群情民意，使全体人员都能视县人口计生委为自己的家，进而关心、支持并全力执行领导班子的正确决策。一年来，委领导班子召开会议50余次，对人、财、物的使用和全县人口工作的重大事项进行集体研究，集体决策，真正把民主集中制落到了实处。二是解放思想，团结协作。领导班子充分发挥聪明才智，在坚持以往行之有效工作方法的基础上，积极探索适应新形势下的人口计生工作新方法、新举措、新路子，激励干部职工改革创新，使县人口计生委真正成为创新型机关。班子成员之间始终能和睦相处，相互关心，相互支持，使全委上下政令畅通，保障了各项决策的顺利执行。委班子成员坚持把群众的冷暖放在心上，对群众都热情接待，对群众反映的问题及时督促工作人员快速办理。在委班子的带动下，县人口计生委自上而下以创建服务型机关为契机，热心为基层和群众服务，全面推行了政务公开、服务承诺制等，赢得了群众对人口计生工作的理解和支持。三是遵纪守法，廉洁自率。班子成员带头学习法律知识，自觉遵守国家的法律、法
规和县委、县政府及县人口计生委的各项规章制度。对人口计生委的规章制度，班子成员总是率先垂范，以实际行动为工作人员做出榜样。班子成员从不参与黄、赌、毒活动。同时，领导班子通过会议、谈心等多种途径，经常教育工作人员遵纪守法，反对封建迷信。在廉洁自律上，领导班子更是严于律己，自觉遵守中央、省、市和县委、县政府、县纪委关于党风廉政建设和领导干部廉洁自律的规定，厉行节约，不搞铺张浪费；艰苦创业，不搞奢侈腐化；办公和出差一切从简，只讲工作，不讲报酬；下乡工作时不扰民，不扰官，不大吃大喝，树立了廉政勤政的良好形象。
三、加强组织网络建设，强基固本，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用
一是做到“两个坚持”，即：坚持组织广大党员认真学习党的基本路线、方针、政策，大力开展“创先争优”学习活动，使全体党员在思想和行动上始终同党中央和县委保持高度一致；坚持组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中、六中全会精神，增强政治敏锐性，提高认识问题、分析问题、解决问题的能力，使县人口计生委全体党员干部时刻保持清醒的政治头脑，形成了创先争优、干事创业、乐于奉献的可喜局面。二是切实搞好党的组织建设，充分发挥党员干部的模范带头作用。全面落实党的关于基层组织建设的指导方针，扎扎实实开展好党日活动，全面提高党员素质，引导全体党员时时处处发挥先锋模范作用，增强党组织的凝聚力、战斗力。与此同时，加强对入党
积极分子的教育和培养，坚持按照党章规定发展党员，坚持实事求是和德才兼备的原则，对入党积极分子认真进行政治思想教育，定向培养，引导他们以党员的标准严格约束自身的思想和行为，积极向党组织靠拢。同时，派经验丰富的优秀党员对入党积极分子进行一对一帮教，收效十分显著。201*年，县人口计生委系统共发展新党员4名，有5名成熟对象正在考核中，有38人向党组织递交了入党申请书。
四、认真履行岗位职责，争创一流，圆满完成了人口计生工作各项目标任务
（一）多策并举，人口控制能力不断增强，低生育水平持续稳定。一是强力组织开展了春、秋两季的“生殖健康进家庭”优质服务活动，收效明显。强力组织了春、秋两季的“生殖健康进家庭”优质服务活动，收效明显。春、秋两季服务活动，全县共落实四术23044例，其中结扎4763例，引流产3097例，上环15184例，为完成全年人口计划奠定了坚实基础，使全县低生育水平得到持续稳定。二是强力开展违法生育专项治理行动。县政府协调纪检、监察、人口计生等部门，深入开展了计生系统基层文明执法专项活动，对党员、干部违法生育进行专项治理，对21起党员干部违法生育行为进行了严肃处理，全部足额征收了社会抚养费，维护了法律的严肃性。同时，县纪检监察和组织部门及时进行了跟踪处理，引起了各级领导的重视。
（二）计划生育创国优工作成效显著。一是计划生育技术服务网络得到进一步健全。全县累计投资1200万元，对各
乡镇（街道）计划生育服务中心进行了新建、改建、扩建。现在，21个乡镇（街道）服务中心除3个新建的正在装修外，均实现了科室设置、诊疗设备、外观标识、机构形象“四统一”，达到了“四优一满意”要求。同时，每个乡镇（街道）按照一院（人口文化大院）、一台（舞台）、一校（人口学校）、一网（互联网）、三室（生殖健康室、文化屋、娱乐室）、四栏（宣传栏、阅报栏、信息栏、政务公开栏）的标准打造了5个亮点村室，满足了群众对优质服务的需求。二是计划生育宣传氛围更加浓厚。全县从县一直规划到村组，实行户外宣传统一定位、统一标准、统一内容，在县乡交通主干道上制作宣传版面和公益广告，在乡镇（街道）所在地建立“生育文化一条街”22条，制作瓷砖宣传长廊609个；绘制墙体广告112幅，制作路灯线杆宣传牌1260块，制作各种宣传版面5000余块，刷写规范、温馨的宣传标语5000余条，营造了有利于人口计生工作的社会舆论氛围。三是计划生育台账资料进一步规范完善。县人口计生委由各科室科长参与成立资料督导组，统一标准和要求，巡回各乡镇（街道）对计划生育台账资料进行规范、整理、归档、完善。同时，通过开展台账资料现场观摩、台账资料大比武等活动，使全县的计划生育台账资料基本达到了规范整洁、整齐划一、准确无误、管理到位。
（三）计划生育利益导向机制不断完善。去年以来，我县切实兑现各项计划生育奖励优惠政策，不断建立和完善有利于计划生育的利益导向工作机制，使计划生育家庭真正得到看得
见的物质利益和实惠。一是对全县18618名独生子女父母发放独生子女父母奖励费共计446.83万元；二是对107名独生子女伤残或死亡其父母不再生育或收养家庭，发放特扶金共11.95万元；三是对1872户农村独女家庭，发放养老保险补贴共37.44万元；四是对2470名60周岁以上农村和“半边户”的计划生育奖励扶助对象，发放奖励扶助金共计207.48万元；五是对64户计划生育家庭发放生育关怀抚慰金3.84万元；六是对37户农村政策内双女绝育家庭每户发放500元奖励费共1.85万元；七是对全县1470户计生贫困家庭进行帮扶，共帮扶资金55.25万元；八是对全县20名考入大学的计划生育家庭特困生和贫困生分别给予3000元和201*元的资助，共资助金额达4.6万元；九是对全县737名农村独生子女和政策内双女家庭落实报考全县高中增加10分的政策。同时，由县政府督促各涉农部门严格落实对计划生育家庭的优先优惠政策，使全县的独生子女户和双女户家庭小有政府帮扶金，老有国家奖励扶助金，真正使计划生育家庭政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障，少生优生的新型生育观念在全县广大育龄群众中逐步树立。
（四）出生人口性别比偏高问题取得明显成效。在县政府的统一组织下，由县政府办牵头成立了专门的综治出生人口性别比办公室，人口计生、卫生、公安、药监、妇联、纪检监察等部门密切配合，通力协作，不断加强对从事终止妊娠手术的机构、人员、B超设备及终止妊娠药物销售的管理。积极开展
集中整治“两非”专项行动，形成了严打“两非”的高压态势。同时，加强区域合作，先后与湖北省枣阳市、随县等周边县市签订了区域合作协议，强化了对“两非”案件的打击力度。今年以来，共查处“两非”案件143起，处罚30.46万元，收缴黑B超6台，没收产床5张，没收终止妊娠药品和选择性别生育药品86盒，关停诊所57家，有效地遏制了“两非”行为，净化了生育环境，使全县出生人口性别比偏高问题得以有效控制。
（六）创新机制，城区及流动人口管理服务水平显著提高。进一步深化了城区管理体制改革，加快社区建设步伐。积极探索实践新的流动人口管理服务模式，实现管理与服务的互动。对流入人口坚持“属地化管理、市民化服务”的原则，提供与户籍人口同等的免费服务。加大流动人口信息采集力度。目前，全县全员流动人口信息采集20.5万人，占总人口的17%。流出育龄妇女办证人数达8.2万人，占流出育龄妇女总数的95％，流出已婚育龄妇女合同签订率达96.8%，流动人口管理到位率达到96.7％，流动人口境外政策外生育现象明显减少。
（七）严肃政策，破解执法难题有了新突破。加强依法管理，严格执法程序，建立了执法责任制和过错责任追究制，县、乡计生执法人员做到岗前培训、持证上岗，亮证执法，严格法定程序，认真执行“七不准”规定，严守群众工作纪律，维护群众合法权益，切实做到依法行政，文明执法。进一步改革创新社会抚养费征收和管理工作机制，全县统一控制案源，统一
征收主体，统一征收标准，统一足额入库，并加大非诉案件强制执行力度，有效提高了社会抚养费的征收到位率。去年以来，全县下达征收决定书3192份，，共征收社会抚养费5390万元，征收到位率达85.6%，全部足额入国库。申请法院强制执行236件，执结145件，实际执行132万元，行政拘留31人，实现了经济效益与社会效益的双丰收。
（八）深入开展行风评议活动，作风进一步转变。深入开展对乱收费、乱罚款的专项治理活动，严厉查处损害群众合法权益、私设收费项目、搭车收费等行为。继续加大信访案件立案查办力度，推行有奖举报制度，发动群众参与计生管理，把各种问题解决在基层，减少越级上访。大力推进计划生育村民自治，继续规范政务公开制度，规范便民服务大厅建设。深入开展“五型机关”创建工作，认真落实国家、省、市人口计生委关于人口计生队伍职业化建设的要求，充分利用县、乡人口学校对全县人口计生干部进行全员培训，使其政治和业务素质都有了很大提高。201*年，共举办各类培训班60余次，培训计生干部201*余人次，真正建设了一支高素质的职业化的人口计生干部队伍。继续开展民主评议行风活动，把人民群众的满意度作为检验行风的最高标准，在每年开展的民主评议行风活动中，县人口计生委已连续6年名列全县前四名。
总之，县人口计生委领导班子在201*年的工作中能够紧紧围绕全县工作大局，创造性地开展工作，在人口工作形势十分严峻的情况下，各项工作都取得了突破性进展，领导班子在
干部职工中的威信有了很大提高。但与县委、县政府的要求还有一定的差距，还有不少需要改进的地方。县人口计生委领导班子全体成员决心在201*年的工作中视荣誉为压力，精诚团结，开拓创新，发扬成绩，勇往直前，以人民满意为追求目标，对上多争取领导的支持，对下多深入基层调研、服务，对外多联系取经，对内抓好管理，为全县人口计生工作再创新业绩，实现我县人口与经济、社会、资源、环境协调发展做出新的更大的贡献。
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