l双联汇报材料(县上督查)
永新乡汇报材料
永新乡党委、政府
（二一二年七月三日）
尊敬的孙书记，各位领导：
欢迎各位领导到我们永新检查指导工作，下面我就我乡联村联户为民富民行动落实情况向各位领导做一简要汇报。
根据县委的总体部署和要求，从2月下旬开始，我乡全面组织开展“联村联户、为民富民”行动。这次“联村联户、为民富民”行动共有靖煤集团公司、市政府、市国土局、市文联、县人大、县双永办、县国土局、县移动公司、县农机局、县司法局、县公路段、国电靖远公司等12个单位联系我乡的11个村，共有1291名干部参与联村联户工作，其中：地级干部13人、县级干部225人、科级干部593人,其它干部146人，共确定联系帮扶和救助对象1414户，其中：帮扶对象1291户，救助对象123户。“联村联户、为民富民”行动开展以来，在县委的正确领导和各帮扶联系单位、领导的倾力指导帮助下，乡党委结合全乡实际，精心组织，扎实安排，全面落实，目前我乡“联村联户、为民富民”行动各项工作任务顺利进行。
一是抓谋划部署，切实明确工作推进的目标职责。乡上成立了“双联”工作领导小组及办公室，研究制定了乡上的《实施方
案》和联系帮扶的三年发展规划，确立了“牢牢抓住六项重点，认真开展七项行动，务求实现五个显着提升”的工作任务目标和举措，指导各村制定了三年帮扶计划，并研究制定了永新乡开展“联村联户、为民富民”行动工作要求和相关考核考评办法，对全乡包村领导和干部、村干部就自身开展联系帮扶以及积极配合上级部门单位和领导联系帮扶，进行严格的管理和考核，从组织领导和纪律要求上为“联村联户、为民富民”行动的顺利开展提供了保证。
二是抓学习教育，努力提高干部群众的认知程度。把思想发动作为开展好“联村联户、为民富民”行动的先导性工作，要求领导干部带头做起，认真学习践行“联村联户、为民富民”行动的目标任务和要求。在乡党委班子会议和每周一召开的学习安排会议上，都将“联村联户、为民富民”行动的学习部署作为重点内容。要求各包村领导、包村干部和村干部在进村入户开展工作中，要深入宣传开展“联村联户、为民富民”行动的重要意义、任务要求和中央省市县促进农村经济发展、社会和谐的相关政策部署，让上级政策真正能够为广大群众所知、为广大群众所用、为广大群众谋利。
三是抓协调兼顾，认真确定帮扶联系的农户。在联系户的确定上，坚持输血与造血、选联系户与保困难户、示范与带动相结合，一方面，由各村选报辛勤劳动、品行良好、遵纪守法、没有违反计划生育政策、具有发展潜力和示范带动效应的农户，并经村上张榜公示和乡上审核，提供给各帮扶单位选择确定。
另一方面，对于五保户、残疾户、智障户等丧失和缺少劳动能力，无法通过自身努力脱贫致富的困难户，全部纳入政府长期救助保障的对象，并由乡上协调各帮扶单位每年拿出一部分救助资金，通过加大救助保障力度确保他们正常的生活。
四是抓实事兴办，竭力解决基层群众的实际问题。各联系帮扶单位和领导干部都把尽心尽力为基层搞好服务、一心一意帮群众脱贫致富作为根本出发点，领导干部带头进村入户开展调查研究，深入了解社情民意，熟悉基层情况。积极帮助联系村和农户理思路、定规划、寻门路、找信息，想方设法帮助基层和群众解决一些实际困难和问题。目前各联系帮扶单位和领导已经落实的帮扶工作如下：①吴市长为联系的农户捐助建房材料款5000元，计划为其他2个联系户提供种羊购置资金10000元。②靖煤集团公司针对永新乡地处干旱山区，基础条件差、产业发展慢，以及农民群众就医难、行路难、就业难、增收难等实际困难，作出了提供免费健康体检、帮助大中专生就学就业、收购地方特产、扶持村阵地建设等八项公开承诺，达成帮扶意向40多个，目前已落实的有：开展免费健康体检863人次，建立健康档案863份；捐赠化肥2320袋，发放慰问金3900元；向砂河村捐赠潜水泵1台，电缆200米，价值70168元；向二队村捐赠安装深井设备1套；为松柏村村委会及村小学围墙维修送来红砖、砂石、水泥、电缆等建筑材料；实施了卧牛村村部续建工程，修建了村部院墙、大门，硬化了村部地面；在第二届雪山寺民俗文化旅游节期间，集团公司提供了大
力支持，免费进行大型文艺演出、威风锣表演、军乐队演出、社火表演，并捐助帮扶款66000元。③市国土局积极向省国土资源厅争取项目，已确定在我乡先期实施投资2600万元的万亩土地开发整理项目，正在做规划设计，为联系的7个村的农户捐赠磷肥50吨，并筹集扶持发展资金30万元。④市文联在第二届雪山寺民俗文化旅游节期间开展书画交流两天，为乡“双联办”赠送电脑1台。⑤县国土局为联系帮扶的农户捐赠有机肥和复合肥各19袋，面粉28袋、大米9袋，慰问金500元。⑥县人大杜主任协调农机部门在群众购置农机具中给予补贴，张主任积极为所帮扶的2户农户联系贴息贷款，郭主任在发展养殖和种植上对联系户给予帮扶。⑦县双永办帮助乡上制定了卧牛川灌区发展规划，并在25000亩土地开发整理项目申报、小水工程设计等方面积极协调上级有关部门，目前项目争取工作进展顺利。⑧移动公司为卧牛村赠送联想电脑1台，37寸电视机1台，为12户帮扶户各送面粉1袋，在卧牛村陈庄，砂崖两社建设移动基站一座，目前正在施工当中。⑨国电靖远发电有限公司组织联户干部以及特邀甘肃省武警医院专家、医护人员近40人，来我乡开展义诊活动。共为100余名群众进行了健康检查，同时还发放了180多套《强农、惠农、富农、扶持、税收政策汇编》书籍。⑩乡党委、政府以“联村联户、为民富民”行动为新的契机，积极争跑项目，争取资金，着力从改善基础条件、培育特色产业、提供技能培训等方面，为农民群众创造条件，加快脱贫致富步伐：举办培训班3期，培训农民300多人次，
落实全面双垄沟播面积5000亩，中药材种植3000亩，协调支农信贷资金70多万元，争取到项目资金450余万元。
五是抓宣传沟通，大力营造行动开展的良好氛围。把加强沟通、反馈情况、总结经验、报送信息为“联村联户、为民富民”行动顺利推进的重要保证和有效手段，目前共制作宣传碑3座，宣传墙1面，悬挂横幅12条；在村上设置宣传栏11个，开辟活动专栏1个，办黑板8个版面；共编发《工作简报》24期，上报信息35条，在省市报刊及县级简报上发表报道18篇，营造了良好的氛围。
“联村联户、为民富民”行动开展以来，各联系帮扶单位和领导积极参与，真帮实扶，为我们做了大量的工作，取得了显著的成效，得到了群众的热烈欢迎和交口称赞，但在工作中也暴露出了村与村之间、户与户之间进展不平衡，联系户意愿要求过高，不切实际，联系帮扶的措施还需进一步创新等方面的不足和问题。我们将进一步落实省委“联村联户、为民富民”行动提出的六大任务要求，紧紧围绕全乡经济社会发展的实际，进一步明确思路目标，靠实责任措施，把“联村联户、为民富民”行动与改善基础条件结合起来，全力配合做好双永生态供水工程永新项目区的各项建设工作，积极争取实施土地开发整理、道路交通、农田水利、生态环境等基础建设项目，彻底改变永新发展受制于水的问题。把“联村联户、为民富民”行动与发展特色产业结合起来，着眼于打造双永工程高效农业核心示范区，整合各帮扶联系单位和领导的捐赠资金，设立永新乡“联村联户、为
民富民”行动扶持发展基金，以贷款贴息、集体入股、奖励创业等形式鼓励农户大力发展特色养殖业，形成良性互动的长效帮扶机制。带动农民收入快速增加。把“联村联户、为民富民”行动与推进扶贫开发结合起来，紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发战略等重大机遇，积极争取实施省级重点扶贫乡、西部干旱地区专项扶贫等项目，加大移民新村规划编制、整村推进和连片开发、农民技能培训和劳务输转力度，进一步拓宽农民增收的领域。把“联村联户、为民富民”行动与培育发展旅游产业结合起来，围绕打造雪山寺森林风景旅游品牌，抓紧修编完成雪山寺旅游产业开发规划和建设规划，积极争取资金支持，开工实施旅游开发建设项目，带动永新第三产业快速发展。把“联村联户、为民富民”行动与保障和改善民生结合起来，全面落实社会救助、社会福利、低保发放、优抚安置、社会募捐等各项社会保障救助措施，引导群众开展积极健康的文化娱乐活动，倡导文明和谐的生活方式，为永新经济发展创造和谐稳定的社会环境。把“联村联户、为民富民”行动与加强基层党建结合起来，深入开展“机关干部下基层、创先争优解难题”和“基层组织建设年”活动，抓好二队村“村企联建”基层党建示范点建设，培育卧牛村党建示范点，实施九队村阵地建设工程，深入推进“效能风暴”行动、创先争优活动，着力改变干部工作作风，提升工作效率，为加快推进永新经济社会快速发展打下坚实基础。
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口镇联村联户为民富民行动进展情况汇报
口镇位于定西市区以北19公里处，距省城兰州79公里。总流域面积320平方公里，耕地13.67万亩，退耕还林6.57万亩。辖18个村122个村民小组、6706户28990人，农业人口2.7万人。全镇共有贫困村7个，特困户376户。目前，联村联户单位协调各类项目资金1267万余元，其中：已帮扶项目27项745万元，在建项目10项483.8万元，争取项目1项38万元。
“联村联户、为民富民”行动开展以来，全镇紧紧围绕“宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型”六大任务,立足镇情，突出创新，着力在改善民生和促进发展上下功夫，坚持“两个文明”一起抓，为贫困村落实“八个全覆盖”、做好“五件实事”已全面开展，确保行动开展有声势、有特色、有活力、有实效。
一、强化组织领导，打造第一工程，力求行动有声势镇上把开展“联村联户、为民富民”行动作为干部能力锻造、政府形象提升和农民脱贫致富的第一工程，加强组织领导，靠实工作责任，营造良好氛围，确保了行动健康有序开展。全区动员会议之后，我镇及时召开党委会议，传达学习区上动员会议精神，并成立了由党委书记任组长的联村联户为民富民行动协调推进领导小组及办公室，研究制定了实施方案，建立了“双联”行动实绩档案，依托村级组织活动场所，为联系单位提供了住所和协调联系便民服务室。同时，采取以会代训、悬挂横幅、制作宣传牌、板报专栏等形式，大力宣传行动开展的重要意义和目标任务，召开各类专题会议80多场次，悬挂横幅25条，制作大型喷绘宣传牌20块，书写板报95期，发放宣传资料1.2万多份，营造了良好的舆论宣传氛围，在全镇形成了干群积极行动，镇村纵向联动，各级联村单位和联户干部横向互动的良好工作局面，做到了“联村联户、为民富民”行动家喻户晓，人人皆知。
二、创新实践载体，搭建第一平台，力求行动有特色全镇按照“坚持工业立镇战略，加快经济转型步伐，打造西部文化名镇，构建富庶和谐口”的总体思路，结合镇情实际，反复酝酿讨论，创新实践载体，突出实践特色，着力打造行动开展第一平台。一是对贫困村落实好“五个一”。即理清一个发展思路、制定一套帮扶计划、协调一批项目资金、扶持一个龙头产业、培养一批新型农民。二是对贫困户做到“五进五帮”。即党员干部进帮扶户、帮助找准发展路子，信息服务进帮扶户、帮助确定致富项目，科技培训进帮扶户、帮助提升致富本领，利民实事进帮扶户、帮助办理急需实事，文明新风进帮扶户、帮助争创星级农户。三是对联户干部落实“五个一线”工作法。即民情民意在一线掌握，惠民政策在一线落实，干部作风在一线转变，好事实事在一线办结，科学发展在一线体现。要求干部能够下得去、蹲得住、走得勤、说得来、想得实、做得好。通过创新行动载体和分类指导，进一步明确了联村单位和联户干部的工作职责，靠实了工作责任，确保目标看得见、工作好开展和任务能落实。
三、发挥服务功能，履行第一责任，力求行动有活力
全镇把改善民生作为行动开展的第一责任，充分发挥镇党委的协调服务职能，积极与各级联系单位衔接汇报，沟通信息、整合资
源，为联系单位和联户干部提供高效、便捷、优质的服务。为了确保全镇特困户达到全覆盖，我镇于4月下旬召开了“联村联户为民富民人大代表、企业在行动”动员大会，发动社会力量多方参与，确保所有特困户都能够得到联系帮扶。全镇共有273名干部联系特困户359户，其中43位人大代表联系特困户46户，16家企业联系非贫困村5个、特困户55户。各级联村单位和联户干部从群众最关心的住房、行路、吃水、用电、看病、就业等现实利益问题入手，深入农家院落、田间地头，与群众同吃、同住、同劳动，广泛收集生产生活需求，问政于民、问计于民、问需于民、求智于民。目前，各级联系干部进村入户8500人（次），召开以种养业为主的农村实用技术培训会25场2200多人（次）；共捐赠米、面、油和农膜、良种、化肥、书籍等生产生活资料14项折合现金68万余元；帮建道路、妇联贷款、马铃薯储藏库等各类项目26个，总投资1212万元。通过充分发挥乡镇党委、政府的服务职能，激发了“双联”行动活力，切实做到了在位不缺位、到位不越位、帮忙不添乱、为民不扰民。
四、科学制定规划，落实第一要务，力求行动有实效全镇把促进发展作为“双联”行动取得实效的根本措施，协调各级单位搭建联系平台，因地制宜、因户制宜，科学制定发展规划、联系计划和帮扶措施，为行动扎实有效开展奠定基础。通过镇党委认真服务、多方联系、积极衔接，各联系单位结合贫困村发展现状，采取召开座谈会、走访特困户等多种形式,发放征求意见表3万多份，征求到产业培育、项目建设、民生保障等方面的意见建议700多条，研究制定发展规划和联系计划27个。按照联系计划，省人大为龙滩
村帮扶地膜20吨，确定投资20万元培育大型养殖户40户，户均补贴5000元，投资4万元，向40户贫困户投放羊只40只；衔接妇女小额担保贷款27户66万元，争取到道路建设资金60万元，新修村社道路4公里、整修道路13公里；争取到位项目资金12万元为龙滩、新坪、联星3村各修建村级卫生室1处；争取到项目资金2万元配备村集体办公、娱乐等文化设备。区人大机关投资17.5万元培育大型养殖户1户；联系林业局建立经济林试验基地5.2亩，争取到项目资金150.5万元，对朱家店到张家湾社4.3公里道路进行硬化。区农业局帮扶马铃薯专用肥60袋0.36万元，农药180瓶9000元；发放新大坪原种36吨2.88万元，争取到项目资金3万元，为龙滩村修建母亲水窖30眼，争取项目资金38万元计划为龙滩老庄坪、张家湾两个社实施引洮入户配套工程；镇党委整合到位项目资金359.75万元，实施危旧房改造335户；整合到位资金2万元维修龙滩村址；整合资金6万元，建设沼气池30眼；整合资金16万元，建设青贮氨化池302座；整合资金80万元，建设马铃薯储藏窖80眼。省农牧厅为上岘村协调到位地膜12.5吨（其中黑膜2吨，白膜10.5吨），新大坪原种32吨,玉米籽种2吨,计划投入30万元建设大型马铃薯储藏窖1座,投入4.5万元建设分散式马铃薯储藏窖3座；省人大教科文卫工作委员会确定为新坪村投资80万元新修道路20公里，投资60万元在花路湾、段家窑两社发展规模养殖户100户，建立标准化圈舍100间，引进良种羊500只；镇干部为联系户帮扶地膜、化肥等物资价值1.8万余元；定西市三牛农机制造厂为石家岔村配套双垄沟起垄全覆膜机10台，价值1.2万余元；扶正制药、恒升钢厂、花炮厂等16家企业为所联系贫困户提供就业岗位42个。
通过各级联村单位、联户干部和广大群众的共同努力，促进了民生实事的有效落实，推动了全镇“联村联户、为民富民”行动的扎实有效开展。
总之，全区“联村联户、为民富民”行动启动实施以来，我镇严格按照省、市、区委的总体要求，精心组织、合理安排，取得了阶段性成效，但与区委、区政府的要求和广大群众的期望相比还有一定的差距。主要表现在：一是宣传工作不到位，工作方法不灵活；二是在对接协调方面存在信息交流不畅，配合不够默契的现象；三是帮扶方式欠佳，引发新的矛盾，帮扶措施亟待改变。在今后的工作中，我镇将不断加强与联系单位的协调配合，积极整合资源，完善帮扶机制，扶贫与扶智结合，输血与造血并重，短效与长效互促，着力在宣讲政策、技术培训、文化建设、基础改善和强基固本上下功夫，切实解决群众的实际困难，改变农村贫困现状，让群众得到一些摸得着、看得见的实惠，推动全镇经济社会快速发展，加快脱贫致富奔小康步伐。
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