新添堡回族乡双联行动开展情况综述

新添堡回族乡双联行动开展情况综述

新添堡回族乡双联行动开展情况综述

新添堡回族乡地处华家岭北麓，会宁县城南部13公里处，流域面积208平方公里，属黄土高原梁峁沟壑区，是一个回、汉、东乡三个民族杂聚的民族乡，是白银市唯一的少数民族乡，也是全省人口最多的民族乡。全乡辖13个村、75个村民小组，3940户、19478人，少数民族14950人，占全乡总人口的77%。201*

年农民人均纯收入为2830元，草畜、洋芋、劳务三大支柱产

业不断发展壮大。曾连续四次被国务院授予“民族团结进步模范集体”称号，201*年被中组部授予“全国先进基层党组织”称号。

双联行动开展以来，市县乡10个帮扶单位、186名联系干部多次进村入户调研，立足乡情谋划，按照“双联行动示范、项目建设带动、草畜产业强乡、劳务经济富民”的发展思路，提出了在201*年率先实现全面小康的奋斗目标，全乡双联行动规范有序推进，成效显著。

精心组织、靠实责任乡党委精心组织，周密部署，力求做到思想认识、组织领导和工作措施“三个到位”。一是健全机构，成立乡“双联”行动协调推进领导小组和办公室，统揽全局，牵头抓总。乡村层层组建领导小组和工作班子14个，建立纵向到底、横向到边的工作体系。二是迅速动员，召开乡、村、组三级召开动员会15场次，在全乡营造了社会高度关注、干部倾心投入，群众普遍参与的浓厚氛围。三是强化宣传，共悬挂双联行动宣传横幅12条，刷写墙体标语200余条，刊出墙报30期、制作专题宣传栏14面。编发报送信息、简报30篇，对行动取得的新进展、新成效、新举措进行了多角度、多层次、多渠道的宣传报道。

创新机制、全面兼顾逐步探索形成六大工作机制，一是结合实际，制定工作方案，突出发展村域经济，增加造血功能，重点抓规划制定、产业培育、项目筛选等工作，使乡村干部对“双联”工作的思路和目标任务更加清晰、明确。二是摸清实低，建立工作台账，要求“乡有档案台账，村有台账表册，户有连心卡、计划，干部有民情日记，党员有纪实手册”，层层建档立卡，切实把村组实际情况和农户的真实意愿掌握清、反映好。三是上下联动，建立联席会议等制度。针对各联村单位实际，组织召开帮扶单位联席会议3场次，互通工作进展情况，集中人力、物力、财力，形成工作合力。四是靠实责任，创新协调机制，实行党委委员包村、科级干部包组制度，所有干部包户，保证帮扶单位和领导与村、组、户的及时对接。五是问需于民，建立帮扶公开承诺制度，从解决群众最迫切、最急需解决的问题入手，选准帮扶项目投入资金，与村组签订帮扶协议，通过公开承诺，强化服务职能，提高帮扶效率。六是明确奖惩，建立综合考评制度，把“双联”行动纳入乡村领导班子和干部考核的重要内容，与日常工作同检查、同考核，推动干部下基层深入农户常态化、帮扶解决问题常态化，增强工作的连续性和长效性。

找准抓手、科学推进在具体工作中，重点突出“六抓”措施，创新载体，全力实施，确保双联行动卓有成效顺利推进。一是抓规划制定，落实制定“两规划，一计划”，确保帮扶工作对症下药，有的放矢。双联行动启动实施以来，各级帮扶单位和领导干部走村入户，宣传政策，反映民意，座谈讨论，调查研究，帮助联系村组理思路、找出路，帮助联系户寻找发展思路，全面制定“一村一个小康规划、一个单位一个帮扶工作规划，一户一个脱贫致富计划”，确保帮扶工作对症下药，有的放矢。活动开展以来，共召开各类专题会议12场次，悬挂横幅10幅，刷写宣传标语300多条，制作宣传牌面14个，发放宣传资料201*多份，编发简报15期。目前，乡有档案台账、村有表册、户有帮扶卡片、干部有民情日记。二是抓典型示范，注重抓点带面，启动新添小城镇试点建设，计划建设二层商部50个，农家院落50座，配套建设村委会办公楼、农民培训中心、村卫生室和周边环境亮化、绿化、美化工程；以全县草畜产业提升年为契机，争取资金5000元在道口村魏城组、苦水村瓦房湾组、三岔村安湾组和新合村南湾组各组织种植千亩紫花苜蓿片一处；紧紧抓住道口村双联示范点的机遇，加大草畜产业建设力度，力争把道口村打造成全市肉牛养殖基地;确定双联惠农贷款农户153户，惠及5个

贫困村;千方百计示范带动全乡草畜产业向纵深发展，引领全乡

新农村建设深入开展。三是抓载体创新，市县帮扶单位及时组织召开联席会议、协调推进会议和各类座谈会议。积极开展宣传动员，送政策、送温暖、送技术、送信息、送健康、送服务等“六送”活动。全乡10个帮扶单位和各级领导累计为农户帮扶各类物资（含儿童营养包）和资金累计20万元，其中市委统战部和市质监局送化肥30吨，创新载体，真帮实促，破解难题。四是抓产业培育，根据地域实际，大力发展特色产业。道口、新添、三岔、苦水等村，依托近县城和土地资源的优势，大力发展草畜产业，拓展劳务经济。在全乡推广种植全膜双垄沟播玉米，大面积种植马铃薯，种草、种料养畜，积极培育绿色无公害农产品。在三合、道口、新添、苦水等村大力实施畜牧养殖增收工程，扶持养殖小乡和养殖专业户发展。全乡马铃薯、草畜、劳务三大产业逐步发展壮大。五是抓项目带动，强基固本.各帮扶单位充分发挥职能优势，多渠道争取项目和资金帮助联系村组改善基础设施条件，千方百计破解难题，强基固本。省地税局帮扶资金30万元修建拓展了炭山经河至回河的乡村公路；市委统战部捐赠水泥50吨，用于道口村硬化公路；团县委组织举办了乡镇

青年电脑基础知识培训和“阳光工程”培训班；乡政府整合

异地搬迁项目、危旧房改造项目实施小城镇开发建设；新添寄宿制小学正在建设中；新添村、回河村、苦水等村重新修建扩建了村级阵地；新合、沙湾等村实施了“一池三改”项目；县扶贫办整合项目资金在沙湾、石沟、新合、涝池、三合等村实施了机整梯田项目。年内，各帮扶单位帮扶项目达到10个，计划投入资金800万元。

六是抓和谐稳定，各级帮扶干部都非常重视民族宗教工作，

经常利用民族宗教节日，进行走访慰问，沟通思想、疏导情绪，了解情况，及时排查调处各类矛盾纠纷，努力将各类突发事件解决在萌芽状态，做到小事不出坊，大事不出村，难事不出乡。通过驻村蹲点，共排查调处各类矛盾纠纷24起，调处率达100%，群众满意率达98%以上，显著促进了农村社会

和谐稳定。

扩展阅读：村联村联户行动典型材料

育产业夯基础抓示范促发展

新添堡回族乡道口村扎实推进双联行动

道口村位于会宁县城以南8公里处，是一个纯回民村，省道207线横穿而过，交通便利，区位优势比较明显。全村共有6个村民小组、369户1848人，其中贫困户174户777人，耕地面积8857亩，201*年农民人均纯收入2945元。

双联行动开展以来，在各级领导和联系单位的全力帮扶下，道口村紧紧围绕双联行动“六大任务”，立足实际，提出了“培育三大产业、夯实两个基础、打造一个示范、促进和谐发展”的发展思路和201*年率先实现全面小康的奋斗目标，为扎实推进双联行动指明了方向。

一、培育三大产业

道口村毗邻县城，农业生产基础条件较好，当地回族群众素有经商务工和种草养畜的传统。市县乡帮扶单位依托资源优势，抢抓政策机遇，把培育产业作为农民增收的主渠道，着力在三大产业上下功夫。一抓种植业：以发展草产业和地膜玉米产业为主，间作其他经济作物，全村种植紫花苜蓿5500多亩；今年已种植全膜双垄沟播玉米4000多亩，人均2亩多。二抓养殖业：草产业和地膜玉米的连续发展有效解决养殖业的饲草料问题，目前，全村牛饲养量达201*多头，羊饲养量达2600多只，预计养殖业收入人均可达1200多元。三抓劳务经济：全村劳务输出总量接近500人（次），通过近几年的发展，初步形成了北摆的装卸队，南摆的务工队，下坝的运输队，郭家的黄包车队，走出了一条别具特色的劳务输出路子。

二、夯实两个基础

一是结合基层组织建设年活动重点在强基固本上做文章。市上帮扶领导市政协副主席、市委统战部部长张得珍先后多次深入道口村指导、点评创先争优活动和基层党建工作，指导健全组织体系、完善工作制度、整合党建资源、形成工作合力。广泛开展“五个一”联村活动，即：建好一个支部班子、抓好一支党员队伍、理清一条发展思路、开辟一条增收门路、解决一批突出问题。通过“五个一”联村活动，加强了基层党组织建设，为推进社会主义新农村建设奠定了基础。二是把项目建设作为单位联村的主要抓手，积极争取项目。今年以来，在市县乡各级帮扶单位的大力帮助支持下，已完成建设项目3个，完成投资75万元。①通过积极争取小额信贷资金，在全村新发展5头以上基础母牛养殖户50户，完成投资50万元。②在川口组建成肉牛养殖示范组一处，完成投资15万元。③在北摆组建成千亩优质苜蓿示范片1处，完成投资10万元。列入全乡项目库项目6项，预算投资405万元。这些项目的实施将极大的改善全村的基础设施条件，为脱贫致富提供基础保障。

三、打造一个示范

紧紧围绕把道口村打造成全县的肉牛养殖示范村的目标，大力发展肉牛养殖，使肉牛养殖收入占到人均纯收入的40%以上。一是加强养殖培训。道口村肉牛养殖协会依托远程教育平台和农家书屋，建立了肉牛养殖培训站，为全村养殖农户提供养殖信息和培训服务，不断提高了群众的养殖技术。二是发展养殖规模。今年，通过积极争取小额信贷资金在全村发展5头以上肉牛规模养殖户50户，建成百头肉牛养殖场一处，力争到201*年户均牛饲养量达到10头以上。三是培育专业养殖组。把培育专业养殖组作为打造示范的基础，今年重点在道口村川口组扶持发展肉牛养殖，全组15户78人，牛饲养量达到160头，实现户均10头以上。

四、促进和谐发展

稳定作是民族乡的头等大事，也是促进和谐发展的前提。市县乡各级帮扶干部经常驻村蹲点深入到村组，利用重大节日，进行走访慰问活动和“三个离不开”、“三热爱”、“四维护”宣传教育活动，沟通思想、了解情况，及时排查调处各类矛盾纠纷，加强民族团结，维护社会稳定，为全村社会和谐发展营造良好的舆论氛围。各级帮扶干部通过驻村蹲点共排查调处各类矛盾纠纷5起，调处率达100%，群众满意率达98%以上。（全村共确定帮扶单位4个，帮扶干部17人，帮扶贫困户19户，其中确定市直帮联单位1个，帮扶干部4人，县直帮联单位2个，帮扶干部10人，乡直帮联单位1个，帮扶干部3人。）

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