保障性安居工程建设质量安全监督检查工作总结
巧家县保障性安居工程建设质量安全监督
检查工作总结
市住建局：
为贯彻落实好昭住建《昭住建发（201*）434号》文件精神，保证我县保障性安居工程建设按质按量完成，我局对此次保障性安居工程建设质量安全检查高度重视、认真组织成立了检查领导组，面向全县保障性安居工程建设进行了自查整改工作。现将我局自查、检查工作情况汇报如下：一、检查基本情况：在局领导的高度重视下，我县对在建保障性安居工程进行了全面系统的检查，对检查中发现的安全质量问题进行了认真总结整改。我县在建保障性安居工程主要为廉租房建设，在对其建设工程检查中我们发现主要存在以下问题：
1、工程内业资料不完善，且相关负责人签认不认真，不全面，要求其整改完善。
2、工程部分地方楼梯梁柱出现错位，要求施工方会同设计方整改完善。
3、工程进入主体工程施工（23层），监理单位未及时组织基础分布验收。
4、施工现场个人安全防范意识低，施工安全保护措施设置不科学，不合理。二、问题存在原因分析
1、施工单位安全保证体系不健全，安全责任制不落实，安全员数量配备不足，安全投入不足，项目经理和安全员未切实履行安全职责，现场实体安全防护不到位。
2、施工单位未严格按建设部保障性安居工程建设质量要求认真开展工作，质量意识流于形式，没有高度重视建设工程质量安全要求。
3、监理单位安全监理落实不到位，未配备安全监理工程师，排查工作流于形式，对发现的重大隐患不及时上报。
4、建设单位质量安全意识较差，未按基本建设程序组织项目建设，未对保障性安居工程建设施工进行高度重视，没有形成有效管理机制，对出现的问题没有及时解决
5、市政工程施工单位安全管理意识和管理水平较低，责任主体普遍对安全重视不够，安全监督亟待规范。
6、施工单位、监理单位部分人员工作责任心不强，该解决的问题没有及时解决，该落实到位的工作没有及时落实。
三、下一步工作要求
针对以上存在的问题，督促各建筑企业要高度重视，提高认识，建立健全保障性安居工程建设质量安全保证体系，加大质量安全投入；切实采取有效措施，大幅提升企业的施工安全技术水平和安全监管水平，加强企业相关负责人质量安全工作责任。在我局的认真督察下，出现的问题得到了及时的整改完善，我县保障性安居工程建设正健康有序的进行着，相信在市领导的亲切关怀和指导下，我县一定能交出一个社会满意的保障性安居工程。我局也将进一步加强安全监管和服务，严防出现类似问题。强化开展安全质量标准化工作，按照省厅、市局总体要求，加强宣传指导，加大保障性安居工程建设质量安全监察力度，全面推动我县保障性安居工程建设质量进一步提高，保障性安居工程施工安全质量标准化活动的开展，提高建筑施工安全水平。
巧家县住房和城乡规划建设局
201*年11月10日
扩展阅读：关于开展全市保障性安居工程质量安全监督执法检查的通知
关于开展全市保障性安居工程质量安全监督执法检查的通知
杭建工发〔201*〕122号
各区（开发区）、县（市）建设局、市建设工程质量安全监督总站、市建筑企业管理站：
根据住房和城乡建设部《关于组织开展全国保障性安居工程质量监督执法检查的通知》（建办质函〔201*〕114号）和省建设厅《关于立即开展全省保障性安居工程质量安全监督执法检查的通知》（浙建建〔201*〕8号）文件要求，为进一步增强保障性安居工程建设各方主体质量安全意识，落实企业主体责任，确保工程质量安全，经研究决定立即组织开展全市保障性安居工程质量安全监督执法检查，现将有关事项通知如下：一、检查范围
全市在建保障性安居工程。
市本级在建保障性安居工程由市建委组织进行全数检查；萧山区、余杭区和各县（市）在建保障性安居工程由萧山、余杭和各县（市）建设局组织进行全数检查。市建委将组织进行重点抽查。二、检查内容
1、贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《浙江省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理办法》、《关于进一步加强全省保障性住房工程质量安全管理的意见》（建建发〔201*〕57号）、《杭州市建设工程施工安全管理条例》、《关于进一步规范杭州市建筑市场秩序强化建设工程质量安全管理的实施意见》、《杭州市建设工程施工现场带班制度实施细则》、《关于进一步加强杭州市建设工程施工现场人员管理的通知》等法规标准及规范性文件的情况及住宅工程质量分户验收工作落实情况、保障性安居工程质量安全监督执法情况、工程质量安全事故及质量问题查处情况等。2、施工图审查、招标投标、质量监督、安全监督、施工许可证等基本建设程序的执行情况及工程转包、违法分包等违法违规行为。
3、建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体和施工图设计文件审查、工程质量检测等有关机构及项目经理、总监理工程师等执业人员，执行工程质量安全有关法律法规和工程建设强制性标准的情况，以及各方责任主体施工现场负责人到岗履职情况。
4、工程实体质量情况，重点检查建筑结构及抗震设防的勘察设计质量、施工图审查意见的修改落实情况、原材料见证取样检测、工程地基基础和主体结构实体质量、施工过程质量控制管理及工程质量缺陷整
改处理的情况。
5、保障性安居工程按照《关于新竣工工程设置永久性质量责任标牌的通知》（建建发〔201*〕221号）要求设置"责任标牌"情况。
6、施工现场安全生产情况。安全生产责任制和管理制度建立及执行情况；危险源辨识及监控情况；危险性较大分部分项工程专项方案制定执行情况；特种作业人员持证上岗情况；安全防护措施落实情况等。具体检查表格详见附件。三、时间安排
201*年4月1至4月20日；整个检查分为两个阶段进行。
1、第一阶段企业自查自纠阶段（4月1日～4月10日）。自查工作由建设单位牵头，组织勘察、设计、施工、监理等各方主体及检测机构进行全面自查。并认真做好检查中发现问题的自查自纠工作，同时认真填写检查用表，经建设、勘察、设计、施工、监理签字盖章确认后上报项目所在地质量安全监督管理部门。另在现场留存备查。4月10日前各区（开发区）、县（市）建设局、市质量安全监督总站将工程项目自查材料汇总情况和在建工程项目汇总表上报市建委工程处。
2、第二阶段监督执法检查阶段（4月10日～4月20日）。市建委和各县（市、区）建设局组织对全市保障性安居工程进行全数检查。萧山区、余杭区和各县（市）建设局于4月20日前将监督执法检查情况及汇总表（表8）上报市建委工程处。四、检查要求
1、提高认识。各级建设行政主管部门、各质量安全监督机构、各有关企业要提高认识，切实加强领导，精心组织，周密部署，扎实开展监督执法检查工作，做到有部署有安排，有检查有总结，有整改有落实，将政府监管责任和企业主体责任落到实处。
2、健全组织。为了加强本次监督执法检查工作，市建委成立执法检查领导小组，杨军主任担任组长，袁建进、周琪、裘新谷副主任，陈茜总工担任副组长，成员由办公室、工程处、市场处、设计处、科教处、市质安总站、市企管站、拆迁安置房建设管理中心等组成。同时要求各级建设行政主管部门也成立相应领导小组，开展检查。
3、检查方式。市本级在建保障性安居工程由市质量安全监督总站组织进行全数检查；萧山区、余杭区和各县（市）在建保障性安居工程由萧山、余杭和各县（市）建设局组织进行全数检查。市建委将组织进行重点督查。
４、严格执法。各级建设行政主管部门、各质量安全监督机构对施工现场存在的质量问题和安全隐患应责令施工企业立即整改，对不能立即整改到位的要定人、定措施，限期整改到位。对检查中发现有严重违反国家建设强制性标准条文及其它有关法律法规行为，拒不整改质量安全隐患或整改不力隐患依然存在的企业和个人，市建委将对相关责任主体实施市场与现场联动以及行政处罚。此次执法检查情况经领导小组审查后将向全市进行通报，涉及违法违规行为将依法进行严肃处理。
５、认真总结。各级建设行政主管部门、各质量安全监督机构要对此次执法检查进行认真总结，动员和引导各方责任主体、广大建筑业从业人员努力提高质量安全文明施工意识，形成重视质量安全文明施工进步的良好氛围，不断提高建设工程质量安全文明施工管理水平。特此通知附件：
1、检查用表（表1-6）
2、保障性安居工程项目汇总表（表7）3、监督执法检查情况汇总表（表8）
杭州市城乡建设委员会
二O一二年三月二十九日
表1
受检工程基本情况表
工程所在区、县（市）：
工程名称工程地点施工许可证号开工日期形象进度建筑规模（总面积或投资额）平方米（或万元）结构类型投资性质（政府、社会）建筑层数建筑类别（市政、公建、住宅、保障性住宅）质量责任主体和有关机构单位名称建设单位勘察单位设计单位施工单位分包单位监理单位施工图审查机构质量检测机构备注（质量安全监督机构）检查组成员签字：检查日期：
单位资质情况项目负责人资格情况表2
工程建设各方责任主体和有关机构质量行为检查表
序号1建设单位23456勘察设计单位检查项目施工前办理质量监督手续情况施工前办理施工图设计文件审查情况施工前办理施工许可(开工报告)情况按规定委托监理情况组织图纸会审、设计交底、设计变更工作情况原设计有重大修改、变动的，施工图设计文件重新报审情况参加地基验槽、基础、主体结构及有关重要部位工程质量验收情况签发设计修改变更、技术洽商通知情况参加有关工程质量问题的处理情况检查情况按规定办理未按规定办理按规定办理未按规定办理按规定办理未按规定办理按规定委托未按规定委托按规定组织未按规定组织按要求重新报审未重新报审全部参加验收工作部分参加验收工作未参加任何验收工作评价□符合□不符合□符合□不符合□符合□不符合□符合□不符合□符合□不符合□符合□不符合□符合□基本符合□不符合78全部签发□符合签发主要的设计变更、技术洽商通知□基本符合没有签发□不符合参加有关工程质量问题的处理未参加有关工程质量问题的处理资格、数量符合相应要求，人员到位资格、数量符合相应要求，但人员没到位资格、数量不符合相应要求（含项目经理不在岗）主要专业工种操作人员上岗资格符合相应规定，工种配备到位主要专业工种操作人员上岗资格符合相应规定，工种配备不到位主要专业工种操作人员上岗资格不符合相应规定按管理制度审批，并严格执行按管理制度审批，但执行过程中有偏差审批程序混乱，不按施工组织设计或施工方案执行严格按照工程技术标准及审查合格的施工图设计文件实施不严格按照工程技术标准及审查合格的施工图设计文件实施不按照工程技术标准及审查合格的施工图设计文件实施□符合□不符合□符合□基本符合□不符合□符合□基本符合□不符合□符合□基本符合□不符合□符合□基本符合□不符合910项目经理、安全员、质量员资格和到位情况施工单位11主要专业工种操作人员上岗资格、配备及到位情况12施工组织设计或施工方案审批及执行情况13工程技术标准及审查合格的施工图设计文件的实施情况14总监和监理人员资格及到位情况总监和监理人员资格、数量符合相应要求（含合同要求），人员到位总监和监理人员资格、数量符合相应要求（含合同要求），但人员缺岗总监不在岗、监理人员资格不符合相应要求、认真进行审查不认真进行审查未进行审查严格进行核查不严格进行审查未进行核查严格实施见证取样制度不严格实施见证取样制度未实施见证取样制度严格按规定实施旁站监理实施旁站监理，但不严格到位未实施旁站监理严格按检验批、分项、分部（子分部）工程质量验收不严格按检验批、分项、分部（子分部）工程质量验收不按检验批、分项、分部（子分部）工程质量验收质量问题通知单签发手续齐全，质量问题整改结果的复查及时，资料齐全质量问题通知单签发手续不全，质量问题整改结果的复查资料不全不按规定签发质量问题通知单，质量问题整改结果不复查□符合□基本符合□不符合□符合□基本符合□不符合□符合□基本符合□不符合□符合□基本符合□不符合□符合□基本符合□不符合□符合□基本符合□不符合□符合□基本符合□不符合15对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查情况16监理单位对分包单位的资质进行核查情况17见证取样制度的实施情况18对重点部位、关键工序实施旁站监理情况19检验批、分项、分部（子分部）工程质量验收情况20质量问题通知单签发及质量问题整改结果的复查情况建设单位结果统计勘察设计单位施工单位监理单位合计符合项/基本符合项/不符合项符合项/基本符合项/不符合项符合项/基本符合项/不符合项符合项/基本符合项/不符合项符合项/基本符合项/不符合项检查组成员签字：检查日期：
表3
工程建设强制性标准执行情况检查表
评价检查项目检查内容和方法符合基本符合不符合备注一、工程资料1技术交底、施工日志技术交底和施工日志应记录详实结构用水泥、钢筋、外加剂、预拌混凝土、防水材料、砂、石、砖、砌块、预应力混原材料、成品、半成凝土的锚具、夹具等质量有合格证明文件2品、构配件质量有证和试验（检验）报告单，对重要工程使用明文件和试验报告砂、石应进行碱活性试验，预制构件应进行结构性能检测，砌筑砂浆中掺入有机塑化剂的应有型式检验报告承重结构用水泥及外加剂、混凝土试块、3见证取样和送检记录砂浆试块、钢筋及连接接头试件、承重墙的砖、砌块和防水材料等见证取样和送检记录资料及相关试验（检验）报告单45现场计量器具的运水准仪、经纬仪、磅秤、钢尺的计量行状况变更、洽商、交底检定证书交底应符合程序，记录完整。混凝土试块、砌筑砂浆试块抗压强度6施工试验报告（记试验报告及统计评定、钢筋焊接、机录）械连接、钢结构焊缝质量检测报告、基桩检测报告、回填土检验报告等。工程定位、基槽验线、楼层标高、轴线、7施工记录垂直度、沉降观测等测量复核记录；混凝土施工记录；预应力张拉、灌浆记录；桩基施工记录应内容完整、记录真实。检验批、分项、分部验收及隐蔽工程验8质量验收记录二、地基基础910地基强度或承载力检地基强度或承载力检验、工程桩承载验、工程桩承载力检验力检验方法和数量应符合要求。桩位偏差、桩顶标高、试件强度偏差和试件留置数量应符合要求。基坑专项施工方案，深基坑专项论证方11基坑施工三、混凝土结构案，基坑周边严禁超堆荷载，基坑（槽）开挖对周围建筑物的影响及监控收记录应内容齐全、结论明确、签认手续完整，参与验收人员应具有相应资格。施工图设计文件修改、施工图设计文件修改、变更、洽商、模板及其支架应具有足够的承载能12模板与支架的设计力、刚度和稳定性，高支模应有专家论证方案13受力钢筋品种、级别、规格和数量对照施工图检查。当钢筋的品种、级别或规格需作变更时，应办理设计变更文件。方式和连接质量14钢筋代换15钢筋的加工、绑扎和加工、绑扎质量是否满足要求，连接连接钢筋构造措施、受力检查作业面上的受力钢筋间距、固定16钢筋位置和混凝土措施，节点部位的箍筋间距，混凝土保护层厚度17预应力钢筋保护层厚度。检查预应力筋张拉锚固，外露预应力筋的处理及锚具封闭检查现场混凝土配合比实际应用情18混凝土强度和试块况，计量器具设置应用，预拌混凝土留置的坍落度，混凝土试块取样部位、频率、留置数量、养护环境、标识等。19混凝土的外观质量检查混凝土外观质量，抽查混凝土构和尺寸偏差件尺寸偏差检查现场砂浆配合比实际应用情况，20砌筑砂浆强度和试块留置严禁使用脱水硬化的石灰膏，检查计量器具设置应用，砌筑砂浆稠度、分层度，砂浆试块取样部位、频率、留置数量、养护环境、标识等。施工时所用小砌块的产品龄期不应小21小砌块质量于28天，承重墙体严禁使用断裂小砌块，小砌块应底面朝上反砌于墙上。墙体转角处、交接处墙体转角处和纵墙交接处应同时砌22及临时间断处砌筑筑，临时间断处应砌成斜槎，抗震设方式23满度防地区设置拉结筋情况网检查作业面的砂浆饱满度。观察检查已安装的预制承重构件安装24预制承重构件安装位置、搁置长度和堆放在场地上的预制构件情况。25施工荷载控制26构造措施结果统计观察检查楼层堆载情况构造柱、圈梁设置情况灰缝厚度及砂浆饱用尺量检查10皮砖灰缝厚度，用百格四、砌体结构符合项/基本符合项/不符合项
检查组成员签字：检查日期：
表4
建筑节能及通病防治施工检查表
序号检查项目12345679方案编制检查标准符合基本不符符合合备注建筑节能工程施工前，施工单位应编制建筑节能工程施工技术方案并经审查批准任何设计变更均不得降低建筑节能效果当设计变更涉及建筑节能效果时，该项变更应设计变更经原施工图设计审查机构审查在建筑节能设计变更实施前应办理设计变更手续，并获得监理或建设单位的确认材料、构件等进场验收、保温隔热材料和粘结材料等的进场复验符合验收规定1）保温隔热材料的厚度墙2）保温板材与基层及各构造层之间的粘结体或连接及与基层的粘结强度拉拔试验施3）保温层采用后置锚固件应进行锚固力现墙体节能工场拉拔试验工程预制保温板浇筑混凝土墙体保温板、保温浆料作保温层、保温砌块砌筑、预制保温墙板、隔汽层的设置及做法符合设计及验收规定墙体节能工程各层构造做法、基层、门窗洞口、凸窗四周的侧面、外墙热桥部位的保温措施符合设计及验收规定101112幕墙节能工程的材料、构件等进场验收记录符合验收规定，幕墙保温材料、幕墙玻璃、隔热型材的复验及性能检测密封条、单元幕墙板块之间的密封处理、开启幕墙节能扇关闭、保温材料厚度及安装质量符合验收规保温工程定。遮阳设施的安装、热桥部位的隔断热桥措施、幕墙隔汽层、冷凝水的收集和排放质量符合验收规定。建筑外门窗及玻璃的进场验收、外门窗及中空门窗节能玻璃的复验及性能检测工程外门窗框或副框与洞口之间的间隙填充、外窗遮阳设施、天窗安装质量符合验收规定。现场已制订通病防治措施，按措施执行131415161718通病防治现浇板防裂措施（防裂构造筋及预埋管增设钢丝网片）、粉刷防裂措施（钢丝网及耐碱网格布使用情况）结果统计符合项/基本符合项/不符合项
检查组成员签字：检查日期：
表5
工程建设安全生产情况检查表
评价序号检查项目检查内容与标准危险性较大的分部分项工程是否按规定编制专项施工方案超过一定规模的是否按规定组织专家论危险性较大的分证部分项工程专项施工方案编制审核、批准程序是否符合要求专项施工方案是否与现场实际施工作业相符现场外脚手架是否按要求张挂合格的密目式安全立网现场预留洞口、楼梯口、电梯井道及各类临边防护是否到位现场各类通道、机械是否按要求搭设防现场安全防护护棚企业是否按规定向作业人员发放安全防护用品，作业人员是否正确佩戴安全防护用品现场临时施工用电是否符合要求是否按规定履行产权备案、安拆前告知及使用登记程序是否按要求进行使用前的检测，相关企业是否组织参与验收符合基本不符合符合备注1234567891011各类安全装置是否灵敏可靠，附墙设施12起重机械安全使是否按照要求设置用施工现场塔机、垂直运输设备、外脚手架、卸料平台、吊篮等设施搭拆及安全13使用情况是否按要求落实现场起重机械的日常维14修保养工作现场务工人员是否按要求进行三级安全15作业人员教育教育及技术交底及持证上岗现场特种作业人员是否持证上岗1617是否建立重大危险源辨识及监控管理制度18危险源辨识及监是否设置重大危险源现场安全警示标志控是否建立应急救援预案，储备应急救援19物资、设备结果统计符合项/基本符合项/不符合项检查组成员签字：检查日期：
表6
建筑市场行为检查用表
项目名称建筑面积工程类别工程概况建设单位施工（总包）单位专业分包单位劳务分包单位监理单位123工程发承包45建设单位施工许可现场负责现场负责项目总监合同造价工程地址形象进度□房建□保障房□市政□地铁投资性质□政府（国有）投资□其他业主代表项目经理现场负责□符合□桩基先行□提前开工□延期开工□许可过期□超许可范围是否依法实行招投标施工（含专业、劳务分包）、监理企业是否具有相应资质是否存在非法转包、违法分包、“挂靠”等行为的现象或嫌疑合同签订和履行情况。□是□否□是□否□是□否□符合□不符合6业主代表是否到岗履职□在岗□不在岗789101112监理项目管理机构项目经理是否到岗履职与投标文件（施工组织设计）拟派人员数量相比，实际配备人员数量施工单位现场专职安全管理人员配备数量人员变更是否办理变更审批手续管理人员是否具有相应资格证书管理人员是否本单位职工（社保交纳）□在岗□不在岗□符合□缺少人□符合□缺少人□符合□有人未办理变更审批手续□符合□有人没有资格证书□交纳□有人未交纳社保13项目总监是否到岗履职□在岗□不在岗14单位与投标文件（监理规划）拟派人员数量相比，□符合□缺少人实际配备人员数量15161718192021222324252627人员变更是否办理变更审批手续监理人员是否具有相应资格证书监理人员是否本单位职工（社保交纳）劳务分包合同是否按规定办理备案手续作业人员相关资料是否按规定办理备案手续现场是否按规定建立劳务用工五项制度、三本台帐作业人员“三位一体”管理用工单位是否依法和作业人员签订劳动合同作业（特种）人员是否按规定岗前培训（持证上岗）作业人员是否按规定执行实名制管理（刷卡考勤）现场是否按规定建立民工学校并开展教学活动作业人员动态管理总体评价建设单位是否按合同约定支付工程款建设单位是否按合同约定支付监理费用□符合□有人未办理变更审批手续□符合□有人没有资格证书□交纳□有人未交纳社保□是□否□是□否□是□否□符合□有人未签订劳动合同□符合□有人未持证上岗□符合□不符合□符合□不符合□好□一般□混乱□是□少支付万元□是□少支付万元28工程款及民工工资支付总包单位是否按合同约定支付分包（专业、□是□少支付万元劳务）单位工程款施工单位是否拖欠民工工资（实发金额不得低于月最低工资标准1310元）统计□符合□不符合29检查项符合项基本符合项不符合项现场检查处理意见
被检查人签字：检查组成员签字：检查日期：
表7
各区（县、市）保障性安居工程项目汇总表
序号12345678
填报单位：填报人：联系电话：填报日期：
工程名称建设单位（联系电话）监理单位（联系电话）施工单位（联系电话）面积（造价）进度部位监督部门表8
保障性安居工程质量安全监督执法检查情况汇总表
填报单位：填报人：联系电话：填报日期：企业自查情况建设行政主管部门检查情况自查工程情况发现存在违反工程质量法律法规和违反强制性标准的质量问题排查安全隐患各县（市，含萧山、余杭）建设局检查情况发现存在违反工程质量法律法规和违反强制性标准的质量问题排查安全隐患查处违法违规行为处理质处理安处理质量事故全事故量投诉情况情况情况（项）（项）（项）工程项目数建筑面积问题数已经整改数整改率隐患数已经整改数整改率检查项目数建筑面积问题数已经整改数整改率隐患数已经整改数整改率查处工程转包、违法分包等行为（项）查处无施工许可证或手续不全施工的（项）查处其他违法建设施工的（项）
友情提示：本文中关于《保障性安居工程建设质量安全监督检查工作总结》给出的范例仅供您参考拓展思维使用，保障性安居工程建设质量安全监督检查工作总结：该篇文章建议您自主创作。
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