建设工程项目质量安全情况的总结报告
201*年全市建设工程项目质量安全情况的
总结报告
今年以来，我局积极贯彻执行州、市建设工程监管工作目标责任和会议精神，以检查工程质量和施工安全规范为主要内容，推行建筑强制性标准和节能目标，建立健全质量安全生产监督管理制度，落实专职人员，推进质量安全生产管理体制的创新，现将有关工作开展情况汇报总结如下：
一、检查的主要方面：
目前有近100个主体完工未验收、在建、即将开工工程建设项目在监管范围内，具体检查内容包括工程进度、前期手续办理情况、参建各方的资质、招投标、施工安全生产资料、施工资料、监理资料、管理人员到位和资格、劳务合同、施工合同、现场安全技术措施和防护、建筑材料管理、五大员上岗证、起重机械检测和备案、特种工持证、防火安全用电、食堂宿舍卫生等方面进行督查。
二、工程质量情况：
通过现场目测和查阅检测报告，项目在工程质量上没有大的问题，各项目部能按照施工设计图及规范要求施工，能较好地执行强制性有关条文，整体质量水平提高，砼外光平实，感观好，表面平整，强度达标，棱角分明，轴线标高准确，总的效果比较理想。但是少数工程还存在下列问题：
1.钢筋施工不符合要求，如加工成型抗压箍未按要求加工，拉毛超过规范标准，保护层未按要求设垫块，对焊钢筋未出焊接报告，就先绑扎等。
2.砼质量有待加强，存在的问题有跑模现象，接头夹渣，由于模板安装不够标准，造成砼浇注不美观。
3.砖砌体存在通病较多，如组砌方法不规范，马牙槎留置不标准，个别有通逢和直槎等现象。
4.装饰有些细部处理不到位。5.砼、砂浆配比计量欠标准、规范。
6.梁柱有蜂窝麻面现象，后浇带处理不彻底。三、安全生产情况：
我局3月份与各在建工程项目共29个施工建筑企业、5个市政工程公司、8个液化（天然）气站全部签订全年安全
生产目标管理责任书，落实责任单位、法人代表责任事项。参加了“安全生产宣传日”活动，发放《中华人民共和国安全生产法》和《甘肃省安全生产管理条例》宣传材料500余份，现场讲解群众提出的问题。
目前约80%的整改通知书是针对安全防护措施问题提出的，有近一半的企业存在不同程度的安全隐患，有些经过多次下发整改，复查后仍未落实到位。总体感觉是多数项目部对安全生产比较重视，安全意识加强，但少数工程项目的安全投入不足，安全措施较少，安全设施不齐全，安全防护较
差，对规范、新要求的掌握程度不够，主要表现在：
1.用电方面，绝大多数无用电方案，个别工地未采用“三相五线制”和“一机”、“一闸”、“一漏”、“一保护”。
2.防护措施及投入不到位，表现在安全网不符合《规范》要求且偏少，架板偏少，有些工地临边防护不到位。
3.施工单位未建立健全的安全管理机制，未定期进行组织巡查。
4.特种工方面，塔吊未检测，少数特殊工种未执证上岗。5.安全教育方面，未对员工进行安全教育培训，使其安全意识薄弱。
6.个别施工现场的临时宿舍表现脏、乱、差，以及临时用电混乱，不符合安全规范。
7.钢管支护未执行设计标准，个别支撑在雨棚上，剪刀撑少。
8.楼间过板无防护，没有做沉降观测记录，图纸变更与设计院没有书面记录。
9.沿山坡修建基础未作检测，存在山体滑坡、泥石流等隐患。
10.没有对所使用的机械设备进行维护、保养，在运行中不能保证正常使用。
11.拆除工程中没有制定合理的拆除方案、安全防护不够齐全。
12.多数企业消防审核手续不全，未进行消防演练，无消防器材，应急救援、疏散、灭火预案不全，临时用电混乱，没有准备消防水源。
对于安全意识强、安全措施到位、制度健全的企业做非重点检查，对于疏于管理，存在较多安全隐患的企业经常性地督促检查整改甚至做停工处理，力求不断规范建筑市场行为，建立长效管理机制，使存在的问题取得良好成效。
四、施工现场情况：
各项目在现场设置标牌、材料堆放、文明管理、规范行为上做了大量工作，且投入在进一步加强，思想观念在转变，但有些工地还是投入不够，状况较差：
1.少数工地没有搭牌楼，“五牌一图”全无。2.有些项目场地平面布置图形同虚设，未按要求布置堆放，办公、生活设施较差。
3.很多工地资料没有同步进行，造成后补、自检自评资料等现象。
4.重视土建资料，轻视安全资料，安全资料不全，安全交底未签字，特别是设备资料不齐全。
五、基建审批手续办理方面：
少数工程项目基建手续不全，缺初设批复、施工图审查等情况，有些甚至擅自变更设计、违规超建、套用图纸。
六、建筑起重机械设备使用方面：
按照省、州文件规定，自今年4月1日起，我局承担全市建筑起重机械的登记备案工作，经过向各施工企业转发文件和登记表格，不断催促，到目前有35处工程项目的62个塔吊各项手续齐全，登记备案发放使用登记证，约占应登总数的二分之一，其余未登记备案的原因是一部分工程主体已完工或即将完工，塔吊准备拆除，应检而未检和登记；塔吊已立未开工准备检测；已检测、手续齐全未报来。今后将重点检查和督促未完工、塔吊未检测和定期保养的情况。
截止目前，针对现场存在的安全隐患和其他问题下发整改通知书105份，建设工程暂停施工通知书8份，经复查，发放复工通知书5份，共整改各类存在的问题五大类600余项，安全整改、质量检测率达到90%以上，其他问题整改率在70%以上。安全防护措施基本上得到完善，发现的项目审批手续不全的正在办理或已办理中，执行国家法律法规、强制性标准、建筑节能、按施工图审查设计施工等情况总体良好，项目责任人质量安全意识进一步提高。总之，工程质量安全监督工作主要纠正和整改了建设工程项目前期审批手续不全、违规建设、拖欠行政收费、安全生产防护措施不到位、塔吊未检测、安全管理系统、质量方面等存在的问题，经过不断的督促，使建设工程施工中的安全隐患进一步得到了整改，规范了安全行为，遏制安全事故行动取得一定的成效。
七、下一步工作措施：
1.继续做好专项治理，控制事故多发的源头。2.强化组织领导，进一步健全质量安全生产责任制。3.加大工作力度，确保标准化施工现场建设工作扎实推行。
4.强化宣传工作，积极开展质量安全宣传活动。5.加强各管理审批部门的沟通、协调，切实抓好质量安全生产工作。
6.加强业务培训、专业知识、法律法规的学习，尽快掌握督查全部内容，提高工作效率
临夏市住房和城乡建设局二一一年十一月一日
扩展阅读：建筑工程质量安全检查汇报材料
建筑工程质量安全检查情况汇报材料
为提高工程质量安全监督执法能力，加强建筑施工质量安全的监控工作，确保全县建筑业质量安全生产形势平稳开展，为全年工作创造良好开端，我站就5月前全县安全质量监管情况作
如下说明。
一、基本情况
5月前我站监管的新增项目有：贵德县棚改廉租、公共租赁及工矿棚户改造项目，贵德县食品公司棚改住宅楼及河西寄宿制学校运动场等7项建设项目，建筑面积194343.96平方米，总投资42769.84万元；201*年续建项目有：海南州第二民族中学、河西、河阴寄宿制学校、海南州第二高级中学、贵德县会议中心及政权建设业务用房、经桶广场接待大厅及服务用房和游客长廊
等21项建设项目，建筑面积105341.53平方米，总投资15091.46万元.截止目前未发生重大质量安全事故，安全生产形势平稳。
二、质量安全监管工作
（一）加强学习，不断强化队伍的素质建设我站及时组织监督人员参加有关建设工程质量安全方面法律法规、标准规范的学习，不断提高队伍的业务素质。并在监督工作中认真宣传、贯彻执行。
（二）进一步加大建筑市场和建筑工程质量安全监管工
作的执法力度今年复工以来，我们以完善工程建设招投标、质量安全监管机构和制度为重点，以建立完善质量检测制度、整顿中介机构、规范招投标行为、创新交易服务方式、强化质量安全标准执行、严格基本建设程序为切入点，进一步加强建筑市场管理水平。并集中对挂靠、转包、违法分包等扰乱市场的行为进行整治，促进了建筑市场的规范发展。
4月22日，我局组织召开了春季复工及安全生产形势分析会，包括施工企业的项目经理、安全员;监理单位的总监、现场监理；建设单位代表及开发企业的负责人近90多人参加了会议，会议上分析了今年的安全生产形势，制定下发了201*年度《安全生产专项整治方案》，并在“五一”节前我局组织开展了建筑市场执法和质量安全监管大检查，在检查
过程中，始终坚持以地基基础、主体结构和影响使用安全和功能等关键部位作为监督工作重点，严格监督程序，注重施工现场管理，并把开展建筑施工安全标准化、建筑施工安全专项整治工作贯穿到施工过程中。检查中采取施工企业自查、监理企业复
查，建筑工程质量监督站进行抽查的方式组织开展了建筑工程质量安全生产检查，此次主要检查了建筑施工企业安全生产责任制落实情况，从业人员安全生产教育培训及特种作业人员持证上岗情况，建筑施工现场安全防护情况，检查深基坑的支护及坑边违章堆土情况；登高作业的保护装置和保护措施落实情况，电气机械设备漏电保护情况，并重点对施工现场高大模板、深基坑、脚手架、建筑起重机械等危险性较大工程进行了检查。针对检查发现的薄弱环节和安全生产隐患，责成有关单位立即制订整改措施，专人负责，限期整改，通过检查进一步提高了建筑施工安全生产管理水平，促进了全县建筑施工安全生产形势的稳定。
三、质量安全检查中存在的问题
通过检查发现当前我县建设工程安全生产监管工作中主要存在以下问题：
（一）各方责任主体。
一、个别建设单位工程项目违反国家规定的法定建设程序，在工程未完善报建手续、取得施工许可的情况下，擅自开工建设；部分工程项目的建设单位不按照规定报送项目初步设计审查；有些项目施工图设计文件审查合格后发生较大变更，但未重新报审；有些建设单位施工图审查不及时备案。
二是一些施工企业对安全生产管理重视不够，对项目部的管理不到位，项目部对施工现场检查不及时、不认真，施工管理人员安全意识偏低，对安全生产不重视投入，违章违纪现象比较普遍。
三是部分监理企业安全生产管理作用发挥不到位，现场监理人员对检查中问题，不能及时跟踪落实，疏于管理，助长了施工单位在安全生产方面采取能拖就拖、得过且过的不正之风。（二）施工现场。
1、施工现场安全方面存在的主要问题
一是基坑开挖未按规范要求进行放坡，坑边违章推土等情况仍然存在
二是部分施工现场外脚手架搭设不规范，外架基础处理不认真，外脚手架首层、作业层及通道口和临边防护不到位、不规范的问题仍然存在。
三是部分施工现场临时用电不符合TN-S系统配电要求，保护接地与保护接零系统概念不清，乱接现象普遍存在。
四是机械设备防护装置不齐全，塔吊安装单位提供的资质和安全生产许可证不全，塔吊验收不及时，未经验收进行作业的现象仍存在，安全防护措施不到位，存在安全隐患。
2、工程实体质量问题
（一）工程主体结构实体质量通病未能得到全面控制，主体结构混凝土保护层不足，现浇砼构件外观质量差，存在拆模过早、跑模、漏浆、蜂窝麻面、接茬部位处理不当等现象较普遍；楼梯施工缝留置错误；构造柱钢筋移位不处理或处理不符合要求。现浇楼板上人时间过早，导致楼板平整度差。
（二）砌体组砌不合理，存在通缝。框架梁底部斜砖砌筑随意性大，消防箱四周有碎砖干砌现象。（三）材料报验、检验不及时。部分原材料进场未按检验批次进行取样报验。外墙保温材料良莠不齐，鱼目混珠。有些工程中合格与不合格的聚苯板搀杂使用。
（四）施工现场无标养室环境条件。砼、砂浆试块混合放置养护。砼、砂浆试块组数留置偏少，提供的砂浆、水泥、试验报告数量不满足要求。
（三）、施工资料中存在的主要问题
（一）部分施工现场管理人员与招投标文件不符，且身兼多个工地的现象普遍。
（二）工程结构验收滞后且签认手续不及时。部分工程主体结构完工后，才进行基础结构验收；还有个别工程基础、主体一起验收。个别工程基础验槽记录中缺少相关单位的签章。
（三）原材料合格证、进场验收记录不全，一些材料复试的批量、数量、时间等不符合规定。隐蔽验收记录和检验批填写不规范，钢筋焊接报告单上不填写焊条、焊剂或焊药型号。
（四）施工现场的安全生产制度不健全，人员落实不到位。资料反映的各项规章制度、安全管理人员与现场实际情况不相符。项目部随意变动现场安全管理人员，部分现场的安全管理人员职责不明确。（五）项目安全技术负责人未督促审核、报批在建项目施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大工程的专项施工方案，安全技术措施以及脚手架、施工用电、模板、深基坑、龙门架、塔吊等专项施工方案不全面、不完善、不具有针对性。
四、监督机构自身存在的问题及对上级部门的建议
（一）、监督机构人员严重缺乏，导致对有些地基基础分部、主体结构分部和其它涉及结构安全的分部工程的质量验收无法严格按监督程序进行；（二）无经费来源缺乏必要的建筑工程质量检测工具；（三）缺乏对质监人员的业务和理论方面的培训和交流。
二0一一年五月九日
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