浅谈群监员在煤矿安全生产中的工作要点
浅谈群监员在煤矿安全生产中的作用
孙家岔龙华煤矿工会/李永学
（201*年3月18日）
群监员本是企业工会组织为保护员工的生命安全，在班
组中挑选技术好、责任心强的员工担当此重要角色，负责本班组的安全监督工作，纠正违章，处理隐患，制止“三违”，把隐患和问题消灭在萌芽状态。在国有企业中，几乎所有的基层班组中都设置了群监员，目的是让他们在班组中发挥“前沿哨兵”的作用。
安全是煤矿生产中神圣而又沉重的话题，煤炭生产的工作环境、地质条件员工素质等诸多方面的不利因素，导致了安全的沉重。当惊闻了一次次事故、一起起矿难和目睹遇难者家属撕心裂肺、痛不欲生的场面，就会理解群监员的神圣。群监员应如何才能发挥好安全监督作用，及时发现和消除安全隐患，当好企业的安全卫士呢？笔者认为：群监员应做好以下四个方面的工作。一、认真学习安全知识，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的煤矿安全生产方针
人，属于自然。每个人都有自我保护的安全本能，然而，人又是无知的，从无知到有知是一个学习的过程。在煤矿，常常听到老工人这样讲：我经历过多次危险的事，每每想起都心有余悸，而刚参加工作的新工人却不怕，为什么呢？因为新工人无知或知之甚少。知者，知其后果，自然会防范，不知者，不知其后果，就不注意防范。联想到婴儿，刚学会爬的婴儿，爬到床边还敢向前爬，为什么？因为他不知其后果。直到摔上几次，知道疼了，长了记性，才知道爬到床前不再向前爬，这正是因为他知道再向前爬的后果。
群监员的工作是一项神圣的工作，要想干好这项工作，必须认真学习和始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则。俗话说，打铁先得自身硬。群监员自己要坚持学习《安全生产法》、《操作规程》、《安全规程》和施工措施等安全法律、法规及有关安全方面的知识。掌握了安全知识，有了丰富的安全经验，才能在保证自身安全的前提下，去发现、去排查工作中的安全隐患，才能充分发挥群监员的安全监督作用。
二、明确自身的权利和义务，从思想上要有责任意识群监员必须明白一个道理，群监员是兼职的，但站在安全的角度上，是没有专、兼职之分，兼责和专职安检人员同等重要。所以，群监员应当明确自身的权利和义务。
中华全国总工会国家煤矿安全监察局编制的《特聘煤矿安全群众监督员工作实用手册》中明确指出：群监员的权利有：1、安全生产知情权，即：群监员有权了解并知晓当班的安全生产情况，包括现场安全状况、本班的作业过程，安全操作要求、工作岗位存在的危险因素、相应的防范措施及事故应急方法。安全生产知情权是群监员全面履行群众监督检查职能的前提和基本条件。2、班组安全生产管理参与权。即：群监员有权参与班组安全生产民主管理工作；参加本班组的规章制度；参与伤亡事故的调查处理；反映职工对劳动安全卫生工作的意见、建议和要求等。3、安全生产监督检查权。即：群监员对矿山安全工作进行监督检查是最基本的权利，只有通过监督检查，才能及时发现作业场所的安全隐患，及时将事故消灭在萌芽状态。4、安全生产教育培训权。即：群监员不仅应当像其他职工一样享有接受企业安全教育培训的权利，而且有权优先参加企业职业安全教育培训，并有权参加上级工会组织的群众监督员的岗位培训。通过培训，不断深化群监员的安全意识，加强法制观念，增强安全技能，提高紧急情况处置能力和监督检查能力，增强依法履行职责的本领。5、停止作业、组织职工避险权。即：群监员担负着保护班组职工安全健康的重要职责，一旦发现危及职工生命安全的紧急情况，必须立即报告现场指挥人员，要求停止作业，撤离现场。当遭到拒绝时，有权当机立断，按法律法规赋予的权利组织职工迅速撤离危险现场，保障职工的生命安全。6、拒绝违章指挥、制止违章作业权。即：群监员在任何时间任何地点发现生产管理人员（包括企业负责人）和职工违章指挥、违章作业、都有权依法拒绝和制止。7、批评、检举、控告权。即：群监员工作在现场，最了解其工作岗位的安全生产情况，有权对企业班组安全生产管理提出批评、建议；有权对严重违反国家劳动安全卫生法律、法规（如隐瞒工伤事故）和违章指挥、强令工人冒险作业的行为进行举报；有权对正常开展监督检查活动而遭受打击报复的行为向上级有关部门进行控告。
群监员的义务：1、带头遵章守纪、服从管理的义务。即：群监员有义务带头遵守企业各项安全生产规章制度，严格执行安全操作规程，服从安全管理，在企业安全生产工作中发挥表率作用。2、协助班组长做好安全管理工作的义务。群监员是班组安全生产的骨干，并负有保护职工安全的责任。因此有义务当好班组长的安全参谋，协助做好职工的安全教育工作。3、汇报当班安全情况的义务。即：群监员应每班做好安全情况汇报，按要求填写安全情况信息，并保证所提供信息的真实和准确性。4、提高业务素质、法律意识和监督检查能力的义务。即：群监员必须不断的提高相应的业务知识，认真学习有关劳动安全卫生法律、法规知识，做到学法、懂法、守法、执法，依法监督。5、及时报告危险情况的义务。即：群监员对工作应当具有高度的责任心和敏锐的洞察力，无论是在检查生产设备、防护措施、工作环境时还是在现场作业及上下班途中，一旦发现异常现象或事故征兆及事故隐患，都有义务及时报告。6、参加伤亡事故抢险的义务。即：群监员工作在现场，是安全生产的第一知情人。一旦作业现场发生事故，有义务在第一时间参加伤亡事故的抢险救助工作，并应当按有关规定的要求，协助保护好事故现场，为企业下一步调查处理事故提供有力的证据，同时应将事故情况向矿调度室报告
三、坚持创新，使群众性安全工作充满活力
安全宣传要创新。创新是一切工作的进步之魂，工会群监工作同样如此。特别是安全宣传教育方式上，如果总是采取“满堂灌”方式，就会让职工在接受教育的过程中产生倦怠和抵触情绪。只有打破传统宣传教育的条条框框，创新方式、活化载体，力求形式和内容上丰富又多彩。
监督检查要创新。群监员的工作职能最终落脚点是实现工作现场的安全，利用工作优势及时把现场不安全隐患排查出来，并迅速有效地整改解决，这才是群监工作的真正内涵。例如为群监员制定“一班三检”、“联责联保、联动制约”等制度，不仅可以有效促进群监员生产现场的责任意识，还能使一些事故隐患直接消灭在萌芽之中，确保矿井的安全生产。四、加强措施，为群众性安全工作夯实基础
强化思想认识，提升群监工作地位。要思想上高看一眼、工作上重视一层，做到与安监工作一同强调、一并安排，用行政力量加强群监工作的政治保障，让广大员工认可和接受。作为工会要在不断明确群监员群力和义务的同时，大力宣传群监工作的重要性，努力营造群监光荣、安全光荣、责任重大、违章可耻的浓厚氛围，要为群监员创造条件使其光明正大的行使权力。强化素质培训，提升群监工作质量。要一方面对文化素质低、胜任能力差、责任意识弱的群监员进行队伍调整。一方面对群监员及时“充电”，分期、分批轮训，安排专业工程师、技术课、安监处培训中心进行授课，学习安全法律法规、技术规程、职业卫生等知识。让高素质带动高水平，高水平带动高能力，真正担负起安全生产“前沿哨兵”的重任。
健全激励机制，提升群监工作热情。工会要围绕企业生产实际，制定奖罚分明、健全完善、行之有效的激励考核制度。对责任意识强，敢于制止违章，处理隐患能力强的群监员要及时给予物质和精神并重的奖励，而对那些不重视自身责任，惯于当老好人，隐患分辨能力差的，处罚后要及时清除出群监队伍。构织严密的群众安全生产网，努力把安全生产规程措施和管理制度落实到位，形成群防群治“大安全”的工作格局.，充分发挥煤矿企业职工群众在安全生产中的重要作用，促进煤矿安全生产形势稳定健康地发展。
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扩展阅读：当中总务处工作要点
当铺地中学201*-201*学年度
总务处工作要点
一、指导思想
本学期学校总务工作坚持以学校工作计划为指导，以学校总务处的职责要求为依据，为教育教学服务、为师生服务为宗旨，以提高后勤职工队伍素质为抓手，增强后勤队伍的服务意识，规范学校后勤管理。确保后勤工作保障有力，服务到位，努力提高后勤服务工作质量，为师生创造一个良好、和谐的工作、学习和生活环境。
二、工作内容与要求
1、加强学习，强化队伍建设。
后勤服务人员是学校组成的一部分，他们素质的好坏关系到学校的整体素质，所以后勤工作人员要加强政治学习和相关岗位业务学习，努力提高思想觉悟和自身素质。从思想上形成“服务是后勤工作本质”的意识，既要明确职责，又要有奉献精神，还要有合作精神，使我们的服务更加有效。
2、严格规范，建立健全各项制度。
强化制度意识、程序意识，坚持按制度办事，按程序办事，要建立健全和完善制度，做到有章可循，有法可依。还要随着形势发展，情况和政策的变化，对目前还没有完善的制度进行增加或修改，努力使各项工作向规范化迈进。
3、扎实抓好学校安全工作，做好各种安全防范措施。
一切从全局出发，严格执行本岗位工作的规章制度和操作规程，勤于观察，勤于思考，善于发现问题，积极采取应对措施，及时妥善解决。
4、切实做好教育教学的服务工作。
加强与教务处、政教处的沟通，主动做好相关设备的添置，维修及各种物品供应工作，为教育教学，教科研工作提供优质服务。
5、抓好学校食堂管理，积极落实营养配餐工程，切实关心师生生活，创安全健康食堂。
（1）抓质量：食堂工作人员要认真学习营养健康知识，科学合理营养配餐，不断增加主副食品种和花样，提高厨艺，精心制作，提高伙食质量，努力降低饭菜售价，教工食堂实行成本核算，力争使食堂工作师生的满意率在90%以上。总务处要经常向师生了解食堂情况，及时改进食堂工作。
（2）抓管理：在原有食堂内部管理制度的基础上，做到人员定岗、定责，物品定位、定点；每一个岗位都有明确的工作要求，每一件物品都有存放的要求。
（3）抓检查：学校食堂管理委员会每周定期全面检查食堂一次，平时专题检查或抽查。主要检查食堂食品进货渠道、食品加工、食品保存、餐具卫生、个人卫生、环境卫生、人员健康合格证等项目，发现问题及时指出要求改进，确保食品卫生安全。
（4）抓考核：建立对食堂的考核办法（根据平时检查、卫生部门检查、师生反馈意见综合评定），要求食堂内部也要建立考核办法，对考核不合格的员工坚决辞退，进一步提高管理水平。6、坚持勤俭办学，严格财务管理。
严格把好日常经费使用关，杜绝一切浪费现象的发生。在经费使用上，从学校实际出发，当好校长参谋，严格核算，精打细算，做到合理开支，统筹兼顾，保证重点。严守财务制度，办事坚持廉洁奉公，严格采办手续。
7、加强校产管理，充分发挥资产的功能作用。
进一步明确校产管理职责，做到室室有人管，物物有人管，建立校产登记、保管、使用责任制度，坚持谁使用谁负责保管，谁损坏谁负责赔偿的原则，与使用人签订责任状，严格落实检查、维修、赔偿等制度。对一些损耗品的领用，登记与核销，做到规范合理。强化维修管理意识，对学校各项设施设备定期检修，做好保养维修工作，延长促用寿命，提高使用效率。及时做好固定资产的核增、核减工作，确保学校固定资产账账相符，账物相符。
(1）后勤保管负责对各室学校财产的登记、注册、保管和收发。(2)对学校所有财产进行全面详细登记注册，一式两份，保管留一份，总务处一份。
(3)各室负责人员要切实负责，财产要统一保管，借出要做好登记，属工作需要，领物人要填写领出条，注明价格和归还日期，到期归还时凭条注销，如有损坏或失落者照价赔偿。外单位借物须经校长同意，总务处签发后，保管凭条放物。
(4)各班教室和教师办公室的财产每学期初登记一次，班主任和各室负责人签名。每学期末清理核对，如有损坏失落的班级或个人，不仅照价赔偿。依据情节轻重，还要在期末考核中对班级和个人分别酌情扣分。
(5)图书室、阅览室、仪器室、电教室、体育器财室、美术室、音乐室、各仓库等专用室的财产一律实行专人负责，专人保管。各室要建立财产清册，一式两份，交总务处一份备查，每学期末清理核查一次，如有损坏和失落的由各专用室负责人负责，并在业绩考核中扣分。
(6)学校每期添制的财产，一律实行物品购回后，先由保管员登记入册，在发票上签收后，才交校长签字，再进行报账。
(7)每学期结束时，总务处对各室进行一次清理检查，检查结果作为各室负责人的工作考评依据。
8、抓好学校生活设施的配套、完善、维修和管理。
做好学校生活设施的配套，努力完善各种生活设施，努力创造一个便利的寄宿条件。抓好用电、用水、用煤等管理，做好日常水、电、门、窗、桌、椅及校园有关设施的保护和修缮工作，及时解决师生生活中存在的问题。
9、做好疾病防控工作
（1）随时掌握当地流行性疾病，食源性疾病和饮水污染的情况，采取有效措施，杜绝流行性疾病和中毒事故。
（2）加强对传染病管理工作的认识和领导，并及时做好消毒预防措施，对消毒预防工作进行记录并入档。（3）要严格执行《食品卫生法》规定，严把食品从业人员健康体检、食品采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具消毒、保鲜留样、人员隔离等各个环节，确保不发生食物中毒事件和投毒案件。严格监督食堂、小卖部落实食品卫生安全管理制度的情况。
（4）采取各种有力措施确保除四害工作切实到位。10、加强学校出租房的管理。
与租赁方签订责权分明的合同和协议，并坚持经常性的对出租房屋的安全使用情况进行消防安全检查，特别是租借用户的用火用电安全，保证用户不私拉乱扯电线、无线路及开关裸露，不违规使用用电器、违规用火等，确保消防安全。要保证出租房屋使用的合理性、合法性，租借者无经营项目的合法手续或进行违法经营的要坚决拒租。
11、冬季取暖工作
严格执行岗位安全责任制度，明确各级人员的分工和责任，并抓好落实，有序、有力、有效地做好冬季取暖及安全保障工作。要在锅炉检测合格的基础上，开展对学校冬季取暖设施进行检查活动，全面掌握学校冬季取暖设施运转和更新维护、司炉工持证上岗、取暖用煤储备等情况；重点排查取暖设备运转是否运转正常，能否确保达到最低采暖温度，排烟管道有无泄漏、有无一氧化碳中毒隐患；学校聘用的司炉工必须经过岗前培训，必须持有技术监督部门颁发的季节司炉操作证等有效证件，严禁无证上岗；确保今冬学校取暖工作不留漏洞、不落死角，确保全校师生温暖、安全、舒适过冬。
12、新建浴池的开放使用工作
研究制定切实可行的办法，建立有保障的规章制度，确保浴池安全有效的投入使用，解决师生洗浴难问题。
月份工作安排9月份：
1、做好开学的各项准备工作，配套生活必须品等。
2、规范各项收费行为，严格按照上级规定收费，制定收费项目及标准。
3、召开后勤工作会议，与相关岗位责任人签订责任状。5、学校用房舍、电线路、用电器材、防火安全等全面检查。6、研究浴池及学校取暖工作。10月份
1、取暖设备检修试运行工作。2、食堂全面检查。3、公共财产检查与维修。11月份：
1、进行第二次校园安全检查。
2、食品卫生安全宣传工作，预防传染病宣传工作。12月份：
1、加强校园防病常规管理。2、用电、防火安全及房屋安全检查。201*年1月份：
1、配合教务处做好各类考试的后勤服务工作。2、进行校产检查，根据制度兑现奖惩。3、各类经费核算。
4、各种教学用品检查与回收。5、进行第三次校园安全检查。6、公物验收及维修。
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