运管所执法检查汇报(201*)
运管所行政执法工作汇报
交通处领导：
在市政建设局交通处的正确领导下，运管所认真贯彻落实上级各项指示精神，紧紧围绕全所中心目标任务认真开展工作，坚持
以人为本，依法治运，文明执法，努力营造辖区安全、稳定、便捷、高效的道路运输市场秩序。现将主要工作汇报如下：
一、以学习、宣传、教育为重点，内强素质，外树形象，全面推进执法队伍建设效果好。
（一）狠抓执法人员业务素质的提高
运管所始终坚持把对执法人员的学习教育放在首要位置，每月一次集中政治业务学习。每季度一次执法业务交流学习，及时总结稽查人员在现场笔录和调查取证工作中好的经验做法及存在的不足，不断提高和完善行政执法水平。每年邀请法律界、运管系统专家学者进行一次法律知识和相关业务的专业辅导。今年3月份，专门安排所里业务骨干参加省运政执法新版文书培训；5月份利用双休日在王家湾举行了为期三天的执法学习班，邀请省、市知名的专家、律师、学者结合实际案例、当前交通行政执法工作面临的形势及未来的发展趋势等做了详尽而生动讲解。并将理论知识与实际工作有效结合，通过我所的合理安排，我所稽查人员与王家湾运政稽查支队执法人员共同上路执法，在实践中学习。法规科人员走进王家湾的违章处理中心现场学习，取人之长补己之短，通过此次学习与现场演练，使全体执法人员受益匪浅，切实提高了全体执法人员的思想水平、政治素质和业务技能，增强了规范执法、文明执法的自觉性和责任感。7-8月份，所领导亲自带队，带领所里各科室负责人及业务骨干分四批参加了市
处在江宁国防教育基地组织的执法培训。9月份参加市局在浦口石佛寺公安警官学校组织的以“强化素质，规范管理，提高效能”为主题的学习班。
（二）加强法规、政策的宣传
通过在业务大厅设立触摸屏、宣传栏，通过深入企业、货运站场走访调研等机会，积极宣传交通的各项法律法规政策，让广大经营者学法、知法、懂法、守法，从而降低违章案件的发生率。同时，通过报纸、广播、网站等新闻媒体就交通行政执法专项行动和重要法律、法规进行宣传报导，为交通行政执法营造了良好的氛围,交通的社会形象进一步提升。
（三）强化执法队伍建设
一直以来，我所十分重视运政执法工作，把运政执法工作作为统管全局，树立良好作风，提高社会地位，建立文明窗口形象的大事来抓：
1、加强对行政执法工作的领导。由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，执法专干专门抓，明确了行政执法责任人，形成了层层有人抓的良好格局。
2、抓责任落实，层层落实行政执法责任制。各分所年初分别与所里签定了《运政执法责任书》，明确了运政执法目的、任务、责任和要求，实现了层层抓落实、层层负责任的行政执法责任制格局。
3、推行错案追究制。对执法人员因业务不精，工作失误，疏忽大意，给经营者造成损失的；对执法不公，裁量不准，执法行为不当造成经营者投诉、控告的，坚决追究当事人的行政责任和经济责任。通过这些措施，有效地增强了执法人员依法行政、文明执法的自觉性，得到了广大经营者和社会各界的好评。
4、坚决执行“十项禁令”、“五个不准”和“双查实制”。我
所在上级面向全体运政执法人员制定的“十项禁令”和“五个不准”的基础上又制定了：一封投诉查实下岗，吃、拿、卡、要查实辞退的“双查实制”，进一步规范了对干部职工的严格监督、严格管理、严格教育和严格要求。几年来，效果明显，运管所全体执法人员从未出现过任何违规、违纪现象，始终保持零投诉的良好势态。
二、以强化资质管理和严把市场准入关为基础，管育并举，道路运输市场秩序健康发展。
一是强化资质管理，严把市场准入关。严格按照道路运输行政许可规定开展许可工作，对许可审查实行逐级审核制度，通过逐级审核、层层把关，确保许可工作规范有序。截止三季度，新增运输业户共计209户，新增运输车辆735辆。同时大力培养厢式车、封闭车、集装箱车、罐式车等专业运输车辆的发展。二是严格规范，确保道路运输证件到期换发工作万无一失。结合年度审验工作，我所严格把关，认真核对换证材料，确保800余业户、201*余辆车辆运输证件核发准确无误。针对交通运输行业追求时效性的特点，我所实行“零等待”，年审换证手续当场办理，得到了经营者的普遍好评。截止9月底，共累计换发《道路运输经营许可证》397户，换证率达97.3%，换发《道路运输证》1477个，换证率达91.6%。三是深入全区货运企业、站场和货物集散地等源头部位，认真开展调研，提出我区货运市场“十二五”发展规划，为今后发展明确方向。
三、以市场稳定和有序发展为目标，标本兼治，整顿和规范道路运输市场秩序工作见成效。
（一）通过与公安交警部门联合执法、开展“打黑”专项整治活动、“春节”、“黄金周”节日安全保障活动等多种方式的有效结合，不断加大运输市场整治力度，严厉打击“黑车”、无证营运等扰乱市场秩序的违章违法行为，确保辖区道路运输市场秩
序安全、稳定。截至目前为止，共查处各类违章案件344起，其中一般程序229起，简易程序115起，客运类违章案件241起，普货类70起，危化品类33起，总罚款金额93.35万元。通过不断加强监管力度，严厉打击各类违章营运行为，辖区运输市场秩序总体情况良好。
（二）强化源头管理，深入辖区客、货、危运输企业及仓储、站场等经营场地挨家挨户检查和突击检查相结合，从源头上加强安全监管，努力把安全事故隐患消除在萌芽状态，确保辖区道路运输市场秩序安全稳定。
（三）强化危货管理，确保运输安全。
今年，结合危险品运输安全专项整治活动及上海“世博会”安保工作，我所重点加强了危险品运输市场的监管。于3月3日召集辖区内所有危险品运输企业召开了危险品专项整治动员会，督促各企业加强日常管理工作，提高安全管理意识。4月14日召集辖区危险品及客运企业召开了世博安保动员大会,具体部署了世博安保工作安排，与企业签订了安保承诺书。同时，开展了“创建平安运管示范点暨深入开展安全生产年的活动”,在日常开展的安全检查中，将企业世博安保工作开展情况作为重点检查项目，定期检查企业车辆GPS联网情况，发现问题及时解决，不留隐患。结合“728”栖霞爆炸事件和“1020”龙溪化工厂爆炸事件，7月底至10月底，我所共召开安全专题会议3场，下发安全文件7个，开展安全检查70场次，出动检查车70台次，出动检查人员350人次，举办安全宣传教育培训活动1场，对检查中查出的安全隐患，及时下发整改通知，并督促整改落实到位。
四、加大执法科技化投入，运用科技化管理手段促进执法规范化效果好。
我所在加强人员素质教育提高的基础上，合理的地加强了硬件投入，今年，每辆执法车上配备了车载电脑、打印机、3G无线网卡、录音笔等硬件设备，现场询问笔录等执法文书全部实现电脑打印，取证照片采用“彩色”打印，更加清晰准确。实现了稽查的信息化、科技化、准确化、高效化，同时对执法人员的执法行为和文明形象起到了很好的监督作用。科技化管理手段运用使我所的行政执法工作又上了一个新台阶。
下一步我所将以此次执法工作检查为契机，进一步提高行政执法水平和服务水平，立足交通“三个服务”，做好新形势下的道路运输管理工作，为沿江工业开发区的经济发展和社会进步作出新贡献。
南京沿江工业开发区运输管理所
二一年十一月三日
扩展阅读：201*邵阳市运管处法制工作情况汇报
邵阳市运管处法制工作情况汇报
邵阳市道路运输管理处的主要职责是道路运输市场监管，现有在岗人员101人。近几年来，我处坚持以科学发展观为统领，大力加强法制建设，以规范执法为目标，以提升执法质量为重点，用法制工作统揽全局，严格执法、依法行政，有效地推动和促进了全市运管工作的法制化、制度化、规范化建设。至201*年末，全市有道路客运经营业户1621户、货运经营业户33381户、53个客运站、1个货运站、1927家机动车维修企业、35所驾驶员培训学校，4343辆营运客车、45202辆营运货车。上年度至今，共办理处罚案件1946起，无一起行政复议或行政诉讼案。201*、201*年我处分别被湖南省委、省政府授予市“201*届文明单位”、被市交通局评为交通行业精神文明建设先进单位、局直事业单位目标管理三等奖、二等奖等。我们的主要做法是：
一、领导重视，措施得力。成立法制工作领导小组。制定了工作方案，从市处到各科室、所、办确立了执法工作一把手负责制，把规范执法行为、提升执法质量工作同各级机关一把手责任挂钩，层层签定了执法责任状，明确了责任，细化了工作措施。
二、加强运管队伍建设，提高执法人员素质。我处一方面抓好每周一上午的思想政治学习，另一方面在新邵党校连续两年举办了执法人员培训班，全体在岗人员参加了培训。培训期间，组织严密、管理严格，实行封闭式学习，进行了闭卷考试，考试合格率达100%。通过培训，使全体运政执法人员进一步了解掌握了运政执法方面的法律法规和执法常识，增强了行政执法能力，提高了执法水平。
三、加强行政执法监督，严格行政执法程序。一是坚持行政处罚审批制度。凡违章处罚案件须报处运政法规科审查，再报分管副处长审批签字。遇到重大行政处罚案件由处长办公会集体讨论做出处理决定。
二是坚持执行调阅案卷制度。每年都要配合省运管局和市交通局调阅执法案卷，进一步规范了执法文书，提高了案卷质量。
三是制定完善了各项监督制度。我们先后制定了行政处罚、审批程序制度、听证制度、行政执法责任目标管理责任制、行政执法评议考核制度、行政执法、审批公示制度、行政执法错案和执法过错责任追究规定等。
四是建立了执法责任监督体系。成立了监督考核领导小组，同时，聘请了8名社会监督员，对我市的道路运输市场管理工作进行监督。设立了廉政举报箱、评议箱，公布了举报电话和电子邮箱。对群众的举报和上级转来的举报，切实做到有举必查，有查必果，使执法到位率和案件查处率均达到100%。多年来，该处执法人员从未发生违法违纪问题，多次受到上级有关部门表彰。
四、严把“三个环节”，带动和促进全市规范运政执法工作的健康发展
为了使运政执法达到规范化、法制化的要求，我们紧紧抓住三个关键环节：
一是严把执法环节。针对基层运管机构在执法活动中经常存在的不如实立案、调查取证不及时以及采取强制措施不当、法律文书不规范等问题进行大力整治，完善充实了基础台帐核对制度，建立了案件卷宗移交、装订、归档保存规范制度。通过制度保障，执法人员的行为得以规范，随意执法或执法不作为问题得到了有效解决。
二是严把监督环节。我们成立了执法工作监督委员会，由市处主要领导，监察室、政工科、运政法规科和市直所、办负责人组成，负责组织研究解决疑难复杂的执法问题，对严重执法过错责任予以确认和追究等。
三是严把质量环节。由各级运管机构法制部门负责对每一起案件的质量进行测评，经过初评、总评，对每一起案件质量打分评议，年终同个人年度考核挂钩兑现奖惩，使执法人员提高执法质量的主动性显著增强。
五、加强市场监管，推动道路运输业健康发展两年来，在圆满完成春节运输、黄金周旅游运输、新兵运输及201*年初抗冰抢险救灾等运输组织工作的基础上，紧紧围绕培育“统一开放竞争有序”道路运输市场的目标，针对经营行为不规范、无序竞争等突出问题，在加强日常监管的同时，开展专项整治行动，有效地规范了市场秩序。
一是认真组织开展年度审验工作。年审中，我产要求各所严格执行“谁签字，谁盖章，谁负责”的制度，认真落实“三关一监督”职责，坚决执行国家规定和行业标准，严格审批程序和权限，严把市场准入关。
二是加强客运市场整治，规范客运管理。
1、加强源头管理，加大驻站管理力度，重点督促客运站实行“三不进站五不出站”管理;防止客运站不按规定售票、不及时结算运费、乱收费等违规行为的发生。
2、强化流动稽查，对运输市场实施全面检查，对运输车辆进行动态监管。市处执法人员分成四队，每天不间断进行巡查，重点检查是否按规定携带“四证一牌”，对无从业资格证的驾驶员责令立即更换，对出站超载的客车当场进行分流，对不按核定班次运行、站外揽客、乱停乱靠、无证经营等违规行为进行惩治。
3、重拳治乱，开展专项整治活动。201*年5月，由市政府牵头，联合公安经侦支队，查获非法经营道路客运车辆39辆，查处乱停乱摆不按核定线路站点营运客车197辆次。201*年8月，对火车南站周边运输秩序进行了集中整治。两次专项行动，有效地打击了非法经营和违规经营，道路客运违法违规明显减少，市区道路运输秩序明显好转。打击“黑车”与违规经营的成功经验，不仅得到省运管局和省交通厅的好评，《中国道路运输》杂志在全国进行了推广。同时，还较好地处理了承包车主与发包运输企业的合同纠纷、市区33路公共汽车开通带来的运输矛盾、宝庆车站株洲线车主上访等棘手问题，保障了运输市场的和谐与稳定。
三是加强货运站场管理。为加强货运站场管理，我们成立了货运站场清理整顿工作组，对辖区内的100多家货运站场进行了全面摸底，对其中没有经过许可的60多家货运站场，下发了《违法行为通知书》，并将情况通报给工商、税务。对已许可的45家货运站场进行信誉考核。去年，直属所查处货运违法案件230起，依规补征运管费145万元，依法收缴罚没款157万元。
四是加强维修管理。为使维修市场健康有序发展，我们依据开业许可条件，督促完善资质，鼓励企业开拓市场，满足维修需求。近年来我们积极引进各类维修业进入邵阳，市区新增天骄、龙宇、永达、别克、宝京5家维修企业，现一类维修企业发展到26家，我市的各类车辆尤其是各类小型客车，基本上可以在邵阳维修，结束了送长沙维修的历史，大大降低了车主的维修成本。为了提高车辆档次，我们依据部颁车辆类型划分及车辆技术等级评定标准，对全市从事一类班线营运企业的892辆客车逐一实车核定，纠正了原来依据客车生产厂家出厂定级，而实际配并未到位，导致“低配高评”的问题。如有家客运企业，我们对其原360辆高级客车实车核定后，符合部颁高级车标准的只有46辆，其314辆客车全部按标准降级。在查核定级的基础上，我们对4家客运企业实行限期整改，促使其提高车辆档次，完善经营资质。客车等级的如实核定，既督促企业提高车况，增强市场竞争力，又维护了乘客的利益，确保乘车出行者物有所值。
五是加强驾培管理。依据《道路运输从业人员管理规定》，对从事经营性运输的低速货车驾驶员，我们从严管理，严把考试关。对道路运输驾驶员从业资格证纸质档案、电子档案进行集中规范整理，进一步掌握我市道路运输驾驶员动态。对道路运输驾驶员从业培训考试及考场组织按照“培训学时、人员到位、考核人员把关到位、考场秩序组织到位”的要求严把考试关，考试成绩不达标的坚决不发证，有效地遏制了驾培学校只收费不培训的不良现象。同时，对未按期进行教练车等级评定的驾培机构进行了督促和检查，对报审的教练车逐一现场查验，扬子驾校训练场地存在重大安全隐患，我们及时责成整改，限期整改到位。201*年，结合省交通厅、公安厅对驾培机构的报考能力评估。我们依据《机动车驾驶员培训管理规定》和《机动车驾驶员培训机构资质条件》，对全市的驾培机构进行了一次全面的资质复审，在初次复审中全市有7所驾培机构通过复审。在整改期间，对27所没有通过资质复审的驾校逐一督促整改到位，使其通过资质复审评估。由此，推动了全市驾校资质条件上台阶，确保了驾培市场健康有序发展。经省局评定，我市2所驾校荣获全省“文明经营诚信服务”驾校称号。
二Ｏ一Ｏ年六月十八日
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