案件审理室自查报告
严格自查秉公执纪
全面推进审理工作再上新台阶----201*年1月至201*年9月案件审理工作汇报
xx市纪委、监察局(201*年10月日)
各位领导:
大家好!
按照市纪委有关文件要求,xx市纪委监察局于201*年8月27日至9月27日,积极组织人员对05年以来的案件认真展开了案件质量自查活动,严格按照“二十四字”基本要求对违纪案件,进行了逐卷审阅,拾遗补短,创新提高,进一步完善了案卷材料,确保了案件审理质量。现将案件审理工作及这次自查情况做一简要汇报。
一、领导重视,审理自查工作高位展开
一直以来,xx市纪委监察局高度重视案件审理工作,把案件审理作为案件查办工作收尾重头戏,并提出了“基础建设上档次,机构设讲实效,工作程序抓规范,工作内容讲科学”的新要求。
一是强化领导。在接到《中共保定市纪委、保定市监察局关于开展好案件质量检查工作的通知》后,又专门成立了
以分管案件审理工作的副书记任组长、主抓案件审理工作的常委任副组长、审理工作人员为具体成员的案件质量自查小组,市委常委、纪委书记张二乐同志做出重要批示,要求审理人员按照文件要求,对照检查内容认真自查,发现问题,及时纠正,确保此项工作圆满完成。
二是优化配置。在人手紧张、办案任务重的情况下,并确定了3名年轻干部从事案件审理工作,成立专门科室,切实承担起案件审理工作的职责。目前,为审理室配备专用办公室、专用电脑和激光打印机等办公设备,共有专、兼治审理人员6名。通过不断优化审理工作软硬件办公环境,有利于工作、管理和服务水平的提高,有效的促进了案件审理质量的提高。
二、认真部署,审理自查工作有序推进
我市对照自查要求逐一进行查摆,有针对性的进行部署,保证了审理自查工作的扎实推进。
(一)合理配置,提高审理水平。我市多年来严格落实查审分开的原则,审理和检查分别由不同两个纪委常务分管,其中审理工作由吕金山常务分管,同时主抓廉政、纠风等项工作,审理室主任由从事纪检工作多年、具有丰富的审理经验的同志担任,同时安排了两名业务强、素质高的副科级检查员从事审理工作,使审理水平提高到一个新的高度。
(二)创新机制,提升服务高度。我们把征求意见、协
审、审理助辩等审理模式应用于审理过程中,保证了案件质量,同时还维护了被调查人的合法权益。我们在审理实践中还创新了“特聘助审员制度”、“监督审理制度”,此举受到省纪委书记臧胜业的批示,要求逐步在全省推广。
(三)严肃执纪,做好申诉复查。在工作中,我们始终坚持遵循事实求是的基本原则,把以事实为依据作为正确处理案件的前提和基础来审核把握。实践中,我们注意全面客观地分析案情及导致错误的主客观原因,不以偏概全。在办理申诉案时,我们注重学习案件处理时期党和国家制定的政策条规和法律法规,然后对具体案件具体分析,区别对待,把客观公正的观念融入到每一起申诉案件的复查工作之中,做到“复查大计、公正第一”。多年来,未出现一起因审理不规范导致申请复议案件。
(四)认真剖析,确保审理质量。我们这次自查采取边查阅边解决的方式进行,共查阅了714个卷宗,基本上都达到了“二十四字”方针要求,对发现的个问题及时进行了纠正。如在乡镇纪委所办案件中多数存在卷宗文书欠规范的问题,为此我们立刻制定出一个规范的模板下发各乡镇,就在刚上交的卷中收到了很好的效果。三、严格把关,审理自查工作扎实有效
我市纪检监察机关在案件审理自查工作中,对照检查内容和要求,严格履行审核把关职责,自查工作取得了一定成
效。
自查活动中共查结案件643件,其中201*年查结案件91件,201*年查结案件96件,201*年查结案件90件,201*年查结案件90件,201*年查结案件163件,201*年至今查结案件113件。共给予607名党员干部党政纪处分。其中党纪处分531人,政纪处分97人,双重处分21人。通过自查自纠,我市查结的案件均符合“二十四字”基本要求和案卷规范化要求,案件审结率和党政纪处分执行率均达到了100%。自查活动使我们在审理程序上更加规范、定性量纪上更加严格、证据使用上更加准确,有效地提高了审理工作水平。
通过自查,也暴露出我们在审理工作中的一些不足,比如人员配备有待进一步增强,认识水平有待进一步提高,培训工作有待进一步加强,配套措施有待进一步改进。在今后的工作中,我们会突出重点、创新举措、积极进取、创先争优,不断增强依纪依法办案意识,加大对乡镇纪委的指导力度,充分履行案件审理职责,推进案件审理工作规范化、制度化、科学化建设,切实提高案件质量和办案水平。
扩展阅读:案件审理工作规范管理自查报告
严格自查秉公执纪
全面推进审理工作再上新台阶
***县***案件审理室
按照省市BBBBBBBB有关文件精神的要求,AAAAAAA县BBBBBBBB监察局于201*年5月至8月,积极组织人员对201*年以来的案件审理工作认真进行了自查。现将案件审理工作及这次自查情况汇报如下。
一、组织领导、机构设置情况
为适应新形势下案件审理工作任务的发展变化,不断加强和改进案件审理工作,保障和提高案件质量,AAAAAAA县BBBBBBBB高度重视案件审理工作,提出了“基础建设上档次,机构设置讲实效,工作程序抓规范,工作内容讲科学”的新要求,切实加强审理队伍建设。在选人用人上,坚持按照政治上可靠、责任心强、综合素质高的原则选配审理干部。目前,由一位从事审理工作多年来,有丰富审理工作经验的BBBBBBBB副书记分管案件审理工作。年初,又从机关选拔了一名公务员补充到案件审理队伍,专职案件审理人员达到了省市BBBBBBBB对案件审理工作的人数要求,为我县案件审理工作有序开展,提供了根本保障。同时为保障审理工作顺利开展,积极为审理室购置了实用性较强的审理业务书籍,配齐配全了台式电脑、笔记本、打印机等现代化办公设施。
二、审核监督情况
自201*年至201*年6月份,AAAAAAA县BBBBBBBB共审结各
类违纪案件176件,处分违纪人员182人。其中受党政纪处分的违纪人员中副科级以上干部12人,一般干部职工25人,农村党员干部63人,农村一般党员82人。在案件审理工作中,我们严格按照“二十四字”工作方针,坚持审核主体与审核程序并重的原则,加强审理程序监督,严把三个“关口”:一是严把受理关。对报审材料,我们严格审核各项材料是否齐全,是否按时报审,是否符合规定要求等。做到“四不受理”:即事实不清楚不受理,手续不完备不受理,材料不完整不受理,案卷不规范不受理。二是严把程序关。强化对证据、事实、定性、量纪等过程的审查,重点审查案件受理、初核、立案及移送审理等是否履行了审批程序,调查中违纪事实见面是否与本人见面,采取“两规”、“两指”等措施是否符合规定等,确保程序合法规范。三是严把定性关。注重把握与被审查人审理谈话、集体审议和提交常委会审定等关键环节,在事实清楚、证据确凿的基础上,对案件做出准确的定性,使审理的每一起案件都能经得住历史的检验,案件办理质量和工作效率得到明显提高。
对涉刑案件的处理,我们严格按照《中共中央BBBBBBBB关于进一步加强和规范办案工作的意见》的规定,对涉刑案件的主要事实、证据以及性质进行认真审核,注重完善证据链条,准确定性量纪。今年上半年,我们审理的一起村主任侵占村集体资金违纪案件,在对主要违纪事实认真审查的基础上,提出该案应移送司法机关的处理意见,最终经县BBBBBBBB常委会研究决定,将该案及时移送司法机关。
三、处分决定执行情况
为确保处分决定严格执行到位,我们从处分决定送达开始到处分执行完毕,实行严格的登记和责任制度,注重优化案件审理工作手段,坚持做到“送达、宣布、执行、监督”四个到位,有效提升案件审理工作效能,充分发挥办案综合效果。一是坚持处分决定送达到位。处分决定机关作出处分决定后,一个月内将处分决定书和《处分决定执行情况报告表》及时送达处分人员所在单位及本人,严格履行签字手续,要求受处分人当场签字,同时将处分决定抄送组织部、机构编制、人社局等有关单位。二是坚持处分决定宣布到位。根据案件的种类对不同的案件采取不同的宣布方式,一般案件县BBBBBBBB委托受处分人员所在单位召开支部党员大会进行宣布,重大案件由县BBBBBBBB直接到有关单位进行宣布。处分决定书下达后,要求案发单位及时将处分决定在党支部大会或相关会议上宣布,使与会人员在第一时间内知晓违纪发生的原因,达到“处分一人,教育一片”的目的。三是处分决定执行到位。对于处分决定涉及的职务、工资调整和年终考核等方面的问题,县BBBBBBBB在处分决定下达后及时与相关部门做好协调沟通,要求其及时出具违纪人员的工资落实、职务调整情况的相关材料。四是坚持监督检查到位。定期会同组织部、人社局、财政局等有关部门对受处分人员的处分落实情况进行监督检查,从而保证处分人员在职务、级别、工资等方面均按有关规定落实执行到位。通过自查,182名受处分人员的处分决定已全部执行到位,其中35名公职人员的职务、工资调整及年度
考核情况也已落实到位。
四、文书规范及案卷归档情况
多年以来,AAAAAAA县BBBBBBBB严格依照中央BBBBBBBB、监察部《关于实行纪检监察常用审理文书格式的通知》(中纪办[201*]142号)要求制作审理报告、处分决定、监察决定、请示、批复等案件审理公文,同时按照谁办案谁立卷的原则,以案定卷、案结卷成,确保归档文件齐全完整,分类科学。对于乡镇案卷,要求乡镇BBBBBBBB在案结后指定专人携带全部案卷材料到县BBBBBBBB审理室,在审理室人员指导下进行立卷组装,对案卷中发现的问题及时纠正,确保全县案件卷宗达到标准统一、规范整齐。案卷归档后统一由县BBBBBBBB审理室负责保管,逐卷编号,防止案件卷宗材料丢失,确保案件档案的完整性和长期性。201*年至201*年上半年,共形成正式案卷152卷,对程序不规范和手续不完备等问题进行及时补充完善,同时,健全和完善了201*年至201*年上半年党纪政纪处分电子表格目录,将176件案件的具体内容输入电子表格,对每一案卷进行了逐卷编号,便于日后查询和管理。
五、申诉案件办理情况
在申诉复查工作中,我们按照党章、宪法和法律法规的规定,依纪依法办理申诉案件和申诉信件,正确履行申诉复查工作职责,积极稳妥、客观公正地处理申诉案件,切实保障党员和监察对象的合法权利;坚持以人为本,把解决申诉问题与加强思想教育工作相结合,加强与有关部门的沟通和协调;按照上级
BBBBBBBB要求,认真贯彻审复分设和工作分离的要求,实行申诉复查工作责任到人,建立健全工作制度和监督制约机制;认真总结经验,查找问题,改进措施,加强申诉复查工作制度化、规范化、程序化建设。由于工作措施得力,我县近二十年来未发生一起申诉复查案件。
六、协审备案情况
严格按照省市BBBBBBBB的要求,对案件进行协审备案。按照《关于报送案件材料有关事项的通知》有关规定,及时将审结案件的处分决定和请示、批复报送市BBBBBBBB进行备案。自201*年至201*年6月共向市BBBBBBBB备案176件,未发生漏报、错报案件。
七、制度建设情况
健全完善制度体系是提高案件审理质量的重要保障。AAAAAAA县BBBBBBBB针对案件审理工作实际,健全完善制度规定,加强配套措施,确保制度执行落实。
(一)健全制度彰显规范力。以规范程序为基础,建立审理室主任列席常委会研究立案、提前介入、形式审核等制度,将制度建设前延至案件调查阶段,严把“入口”;关注审理具体步骤,完善了案件移交、受理、登记、备案、审理谈话等多项制度,制定《AAAAAAA县党纪政纪为记名投票表决办法》,在讨论决定违纪人员党纪政纪处分时实行无记名投票表决制,夯实“关口”;重视案件处理的后续事项,规范完善涉案款物管理、卷宗档案管
理、纪律处分执行、跟踪回访等制度,发挥教育感化和宣传警示作用,强化违纪案件查处的社会认同感,疏通“出口”。
(二)加强配套突出实效性。为确保依法依纪办案制度落到实处,组织精干力量修订完善了基层党委自办案件模拟案卷,全面系统地对违纪案件受理、初核直至执行等整个查处过程涉及的程序、手续及文书进行了规范,并对涉刑等特殊案件和审理改革等新型案件的办理进行了引领释疑。绘制《基层党委(BBBBBBBB)案件查办工作流程图》,以受理、初核、立案、调查、乡镇BBBBBBBB初审、县BBBBBBBB协审、处分决定执行、立卷归档8个关键环节为基础,整体细化为27个具体步骤,对每个环节、每阶段任务都以图表形式作出详细说明。实行乡镇BBBBBBBB案件汇报制,在乡镇自办案件立结案前,由本乡镇BBBBBBBB书记向县BBBBBBBB常委会进行案情汇报,并对办案过程中遇到的新情况、新问题进行沟通交流,这种以会代训的形式,进一步提高了乡镇BBBBBBBB办案人员对案件查办过程的熟悉度。
(三)严格监督提升执行力。制度的生命关键在于提高制度的执行力。我们坚持把制度制定和执行并重,坚持把法规制度的执行情况纳入年度考核体系,定期召开座谈会、加强协调、开展督查,随时组织开展制度执行情况监督检查,及时掌握制度执行情况。建立主体清晰、责任明确、权力配置科学的责任体系和责任追究制度,对制度制定不到位、落实不到位、监督不到的严格落实问责,对随意变通制度、恶意规避制度、恣意违反制度等严重破坏制度行为严肃惩处,进一步保证了各项制度的贯彻执行。
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