在全省气象部门人才工作会议上的总结讲话
在全省xx部门人才工作会议上的
总结讲话
XXXX
同志们：
这次全省xx部门人才工作会议，既是我局深入贯彻全国人才工作会议精神的落实会，也是在新的起点上深入推进人才强局战略的部署会。省局党组对开好这次人才工作会议高度重视，上午，XXX局长作了题为《实施人才强局战略推动xxxx事业全面协调可持续发展》的重要报告，在分组讨论中，与会同志紧紧围绕张局长的重要报告，对今后人才工作的思路和重点任务进行了热烈的讨论，讨论中提出了很多很好的意见建议，这些意见建议，省局党组将认真分析研究，并在今后人才工作有所体现。在这次会上还给今年选拔优秀人才颁发了证书，充分体现了省局党组重视人才、尊重人才的理念。
这次会议开得非常成功。概括起来，主要有以下收获：一是进一步提高了思想认识；加深了对全国人才工作会议重要性的理解，加强了全省xx部门人才培养的紧迫感，对人才强局战略的认识上升到了一个新高度。人才资源是第一资源，是一个国家、民族和地区繁荣发展的决定性因素。加快人才发展是抢抓历史机遇、实现跨越式发展的现实需要，是建设人才强局、增强区域竞争力的战略选择，是促进人的全面发展、发挥人民群众积极性和创造性的重要途径，是提高党的执政能力、保持党的先进性的必然要求。我们一定要充分认识加快人才发展在全局工作大局中的重要作用，切实增强做好人才工作的责任感和紧迫感，真正把思想和行动统一到中国xx局和省委、省政府要求上来，统一到省局党组的决策部署上来。
二是进一步理清了工作思路，明确了今后一段时期人才工作的目标任务；人才工作千头万绪，建设好各类人才队伍是中心任务。坚持突出工作重点，统筹抓好各类人才队伍建设，是建设人才强局的关键环节。突出人才建设的工作重点，关键是培养创新型人才、大力开发xx业务服务急需紧缺专门人才。人才队伍建设是一项复杂的系统工程，在突出工作重点的同时，应该加强统筹协调，注重整体推进。在实践中，统筹好创新型人才与应用型人才、技术人才与管理人才、急需人才与后备人才的队伍建设，尤其要把培养造就青年人才特别是青年英才，作为一项重要战略任务抓紧抓好，在全局形成鼓励青年成才、支持青年干事业的良好氛围。做好这些工作，是科学发展观在人才工作中的具体落实和体现。
三是进一步开拓了视野，增强了信心，达到了上下交流，开阔思路的目的。人才的培养开发，要坚持以事业发展需要和业务服务需求为导向，学以致用、以用为本。人才的评价和发现，要坚持实践第一、德才兼备，在实践中发现人才，以贡献评价人才。人才的选拔任用，要坚持民主、公开、择优、竞争，唯才是举、机会均等，提高选人用人公信度。人才的科学配，要充分发挥各级组织的作用，合理流动、优化配，务求人尽其才、才尽其用。人才的激励保障，要结合工作业绩、体现人才价值，激发广大人才的内在动力。只有形成一整套更加科学合理的机制，才能构筑起充满活力、富有效率、更加开放的人才发展环境，人才的使用效能才会不断提高。
下面，我就贯彻全国人才工作会议、全国xx部门人才工作座谈会精神、以及这次全省xx部门人才工作会议精神，讲几点意见。
（一）必须深刻理解人才资源是第一资源的重要思想。发展是第一要务，人才是第一资源。通过人才的创造性劳动，物质资源才能更好更快地实现向社会财富、综合实力的转化。在知识经济时代，决定一个地区、一个部门、一个单位、发展的，已经不是自然资源和资本资源，而是人才资源。拥有了人才，就拥有了竞争优势、发展优势，就拥有了核心竞争力、综合竞争力。
（二）必须深刻理解人才优先发展的战略布局。胡锦涛总书记在全国人才工作会议上提出了人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新的人才工作战略布局，这是人才发展思想的重要创新，也是今后人才工作的总方针、总纲领。当前，我省xx部门正迎来加快发展的黄金期。这就要求我们必须把推动人才优先发展作为赶超先进的基本路径和重大战略，把人才优先发展的要求具体化、政策化、项目化，把人才优先发展部署和实现在科学发展的全过程和方方面面，加大人才发展资金投入力度，加强人才资源能力建设，积极推进人才制度创新，以人才发展的“黄金期”来支撑和保障我省xx事业发展的“黄金期”。
（三）必须深刻理解人才以用为本的科学理念。张局长在报告中强调，要把发挥人才作用作为人才工作的根本任务。“以用为本”，揭示了人才工作的本质，反映了科学发展对人才队伍建设的新要求。用好用活人才，要求我们在人才培养上要以用为导向，建立人才培养结构与经济社会发展需求相适应的动态调控机制，使人才更好地服务科学发展；在人才评价上要以用为标准，突出实绩，不求全才，用其所长，避其所短，容才之失；在人才选拔上要以用为目的，用当其时，尽其所能，为人才干事创业提供舞台，努力形成人才辈出、人尽其才的生动局面。
（四）必须深刻理解人才投入是效益最好的投入的观念。从发达国家和先进地区的发展经验来看，虽然人才投入见效周期比较长，但回报率很高，甚至决定一个国家或地区未来的发展走向。温家宝总理强调，人才投入是赢得未来的战略性投入。张书余局长报告中也特别要求加大人才投入，我们要进一步强化“开发人才就是投资未来”的理念，舍得投入，敢于投入，超前投入，较大幅度增加人力资本投资比重，逐步建立完善多层次、多渠道的人才开发投入机制。
（五）必须深刻理解提高人才工作科学化水平的内在要求。习近平同志在全国人才工作会议上特别强调，要深刻认识、自觉遵循人才成长规律，切实提高人才工作的科学化水平。这就要求我们在人才工作上必须始终坚持科学、系统、辩证、统筹的理念，既要重视高端引领，又要把更多的注意力放到成长型人才的储备上；既要突出重点，又要统筹推进人才资源的开发；既要大力培养创新型人才，又要注重培养应用型人才；既要源源不断地选拔使用青年英才，又要充分挖掘和发挥老同志的作用，不断盘活人才存量，扩大人才总量，提高人才质量，实现人才资源的整体开发和协调发展。同志们：一支能干事、干成事的人才队伍，必定是一支德才兼备的人才队伍。这样的队伍，应该具有饱含爱国热情、勇于追求真理的品格，具有务实作风、善于团队协作、积极改革创新、争创一流业绩的素质。在全国人才工作会议上，胡锦涛同志强调，要坚持德才兼备原则，全面提高人才队伍素质。坚持德才兼备，提高人才素质，要进一步形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确导向。教育和引导各类人才学习践行社会主义核心价值体系，组织和引导各类人才努力用现代科学文化知识和技能武装自己、在社会实践中锻炼自己，到党和人民需要、任务繁重、条件艰苦、矛盾突出的地方经受考验、积累经验，鼓励各类人才坚持求真务实、尊重客观规律，恪守科学精神、大胆探索创造，倾心本职岗位、注重工作实效，淡泊个人名利、无私奉献才能，激发各类人才自我提高的内在动力，是人才队伍建设不可放松的重要任务。国以才立，才以德先。只有坚持德才兼备标准，提高人才素质，把树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想融入人才工作全过程，才能形成一支党和人民信赖的德才兼备的高素质人才队伍，为全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强的人才保证和智力支持。
同志们，时代呼唤人才也造就人才，事业需要人才也成就人才。做好新形势下的人才工作，是我们赶超先进、实现跨越发展的一项重大任务。我们要以科学发展观为指导，深入实施人才强局战略，以思贤若渴的爱才之心、伯乐相马的识才之智、海纳百川的容才之量、知人善任的用才之艺，最大限度地把各类优秀人才集聚到xxxx事业的发展中来，不断开创全省人才工作新局面，为全省科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强有力的人才保证！
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在全省物价工作会议上的总结讲话
何灏
（201*年12月30日）
同志们：
为期两天的全省物价工作会议已经完成了预定的各项议程，即将结束。会议传达学习了全国发展改革工作会议及物价局长会议、全国价格监督检查与反垄断工作会议、全省经济工作会议精神。省委常委、副省长黄康生到会看望和慰问与会代表，并发表了重要讲话，充分肯定了物价部门在经济社会发展中所发挥的重要职能作用和今年全省物价工作在加强价格监测及分析预警、强化价格监管、保障和改善民生、积极推进价格改革等四个方面所取得的成绩，强调要准确把握省委提出的明年经济工作的总基调总目标，着力从保持价格总水平基本稳定、促进经济结构调整、加强民生价格监管、大力整治市场价格秩序、深化价格公共服务等五个方面切实做好明年全省物价工作，同时要求全省物价系统加强机关作风建设强化依法行政意识、运用新思路新方法创新工作机制、不断提高价格服务能力与水平，为实现我省经济社会更好更快发展作出新的贡献。仁贵局长所作的工作报告深刻分析了当前我省价格运行形势，回顾总结了201*年的物价工作，全面分析预测了明年的经济和价格形势，明确提出
了明年物价工作的总体要求和五项重点任务。省价格监督检查局总结了今年工作和安排部署了201*年的工作。对201*年度市、州、地物价工作考核结果进行了通报表彰，对201*年度全省物价工作先进单位和个人进行了表彰，对全省物价系统获得国家发改委表彰的先进单位和个人进行了通报。贵阳市、铜仁地区、桐梓县、麻江县、织金县在会上作了交流发言。会议达到了认清形势、统一思想，增强信心、提振精神，明确任务、落实责任的预期目的。下面，就贯彻落实好这次会议精神讲几点意见：
一、认清形势、统一思想，准确把握201*年物价
工作的总基调总目标
201*年，我省大力实施“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和工业强省、城镇化带动两大主战略，经济发展全面提速，生产总值预计增长15%，财政收入预计增长34%，同时价格总水平高位回落，1－11月涨幅低于全国0.3个百分点，实现了增长较快、物价趋稳、结构优化和民生改善的好局面。但是，国际国内形势正在发生深刻变化，经济社会发展的不确定性、不稳定性、不可持续的因素增多，经济和价格运行的国内外环境日趋复杂，保持价格稳定和深化价格改革的艰巨性、复杂性比以往任何时候都更加明显。从国际上看，由于部分国家主权债务危机持续发酵，主要经济体经
济增速明显下滑，世界经济复苏遭遇重大挫折。国际流动性持续充裕，地缘政治冲突不断，石油等国际大宗商品价格异常波动的可能性较大。我国对外依存度较高的石油、铁矿石、食用植物油、玉米等重要商品价格面临的持续输入性通胀压力不可低估。从国内看，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存。从省内看，我省价格总水平从11月开始快速回落，但仍在高位运行，我省明年经济工作的总基调总目标是稳中求进、提速转型，把实现经济社会发展稳中求快、快中保好、能快则快、又好又快作为明年经济工作的总要求，我省将继续保持较高的经济增长速度，部分农产品供应仍然偏紧，煤、电、油、运以及土地等各种生产要素供应仍然偏紧，支撑价格高位运行的因素仍然存在。
面临如此复杂多变的世情、国情和我省省情，我们必须准确把握明年物价工作的总基调总目标。根据我的学习思考，201*年物价工作的总基调总目标可以确定为：稳中求进、服务发展、安定民生。“稳”就是正确处理好速度、结构、物价三者关系，把“保增长、稳物价、转方式、抓改革、惠民生、促和谐”有机结合起来，综合施策确保物价总水平基本稳定，全年涨幅控制在4%左右；“进”就是推进价格改革要取得新进展，强化价格监管取得新成效，提升价格服务水平迈上新台阶；“服务发展”，就是主动服务扩大内需和实体经济发展，
充分运用价格杠杆推进经济社会平稳较快发展作出新贡献；“安定民生”，就是积极探索和建立稳价安民的长效机制，在保障和改善民生上有新举措。
二、理清思路、明确任务，全面落实明年价格监管调控工作的各项任务
关于201*年的工作，仁贵局长的工作报告已经作了全面部署和详细的阐述，通过学习，我的理解可概括为五句话：千方百计稳物价、积极稳妥推改革、强化监管惠民生、大力整顿规秩序、夯实基础上水平。
千方百计稳物价，就是通过落实惠农价格政策和清费治乱措施促生产、畅流通、保供应、安民生，同时加强监测分析和调控引导，确保价格总水平基本稳定。
积极稳妥推改革，抓住价格指数涨幅回落的有利时机，深化资源性产品价格和环保收费改革，按照国家发改委的部署，重点推行居民生活用电阶梯式电价制度，在认真测算、充分论证方案和召开听证会的基础上将于6月1日起推行；继续深化水价改革，简化水份分类，条件具备的地区要积极推行居民生活用水阶梯式水价制度和非居民用水超定额累进加价制度，加大水价调整成本公开力度。
加强监管惠民生，就是进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联运机制，实行价格补贴常态化、机制化；
加强民生价格监管，切实减轻群众教育、医疗等方面支出负担。
大力整顿规秩序，就是强化市场价格监管，大力开展专项检查，加大反价格垄断执法力度，切实规范价格和收费秩序。
强化基础上水平，就是做好成本调查监审、价格认证和价格信息服务工作；改进价格宣传，正确引导社会预期；推进价格法制建设，实行依法行政；加强机构队伍建设，强化价格工作职能，提升工作水平。
三、锐意进取、大胆探索，建立健全价格工作的长效机制
当前，经济和价格运行的国内外环境日趋复杂，稳定价格水平、推进价格改革，强化价格监管、改善价格服务，对于保持经济平稳较快发展、保障和改善民生愈发重要。尤其是我国正处在工业化、城镇化加速发展的过程中，价格运行将长期面临农副产品价格长期上涨的趋势不可避免，资源性产品价格和土地、劳动力等要素价格以及环境保护成本长期上涨的趋势不可避免这两个不可避免的趋势。“两个不可避免”充分说明了保持价格稳定任务的长期性、艰巨性、复杂性，我们必须把应对价格上涨作为长期战略任务抓紧抓好。同时，无论机构怎么改和人员如何变，价格机制始终是市场机
制的核心机制，始终是市场主体利益关系的调节器，对资源配置发挥基础性的作用不会变，世界上任何国家政府都要对价格实行必要的监管调控。保持价格总水平基本稳定被列为我国宏观调控的四大目标之一。因此，加强价格监管将是一项长期的任务，也是各级政府的一项长期职能。我们必须立足当前、着眼长远，增强战略思维、辩证思维和创新思维能力，建立健全长效机制、充分发挥价格监管职能作用、提升价格工作水平，是当前和今后一段时期价格工作的重要任务。
一是着力构建稳价安民的长效机制。各地要主动作为、不等不靠，开拓创新、大胆探索，并注意总结经验，如认真总结完善加强价格调节基金征管增强调控能力、完善社会和保障标准与物价上钩的联动机制、稳定菜篮子价格的平价商店流通设施生产基地三项建设、稳定生猪生产防止价格大幅波动的预案措施、建立重要商品价格信息定期发布等方面稳价安民各项工作，将取得突破、行之有效的措施上升到政策和法律层面，将稳价安民的政策由临时性、应急性措施转向长期性、制度性的体制机制建设，不断提高价格调控的前瞻性、针对性、有效性。
二是构建推进价格改革的长效机制。目前，95％以上的商品和服务价格都已经由市场形成，政府直接管理价格所占比重不到5％，但这些都关系到国计民生和经济社会发展全
局。推进改革涉及多方面的利益调整，协调的难度很大，都是难啃的“硬骨头”。石油、电力等资源领域，供水、供热、教育、医疗等公用事业和公益性服务领域，铁路、电信、银行等垄断行业的价格改革滞后于经济发展的需要。推进这些行业的价格改革，是促进资源节约和环境保护，促进社会公平分配，促进科学发展、社会和谐的重要举措。同时，也是我们在工作中绕不过去的“关口”，必须立足当前、着眼长远，以建立长效机制为抓手，统筹规划、分步实施。
推进价格改革，切实做好三方面工作：首先，要着力建立科学决策机制。要进一步完善政府制定价格行为规则，健全成本监审、价格听证、专家评审、征求意见、集体审议和价格公示等制度，使改革方案的制定有章可循、有据可依。其次，要把握好改革的时机、节奏和力度，积极稳妥地推进改革。既要考虑经济发展需求，也要考虑社会承受能力。既不能因价格总水平较高就停止改革，也不能期望价格总水平比较低时集中推出改革措施。实践证明，在通货膨胀时期，社会通胀预期较强，推进改革难度较大；而在物价水平较低时，企业信心不足、投资意愿不强，社会承受能力较弱，推进价格改革往往更难下决心。因此，一定要按照有利于促进发展、保障供应、改善民生的原则，选择好出台的时机；也要按照先易后难、先急后缓的次序，安排好出台的节奏；还要按照兼顾社会承受能力和市场需求的要求，把握好改革的
力度。第三，要着力建立完善利益调节机制。推进价格改革要与财税、收入分配、社会保障等其他方面的改革协调推进，完善改革的配套措施，将改革的负面影响减小到最低限度。要完善资源税费、特别收益金、价格调节基金、转移支付、价格补贴等利益调节机制，防止价格调整造成新的利益分配格局不平衡，防止过多地增加公益行业和困难群体的负担。
三是构建价格事业健康发展的长效机制。实践证明，在市场经济条件下，尽管政府直接定价的品种减少了，但是研究分析市场变化，加强价格调控，规范价格行为，维护价格秩序，安定群众生活的工作不是减少了，而是增多了，尤其是市场价格行为监管和反垄断、反欺诈、反暴利、反倾销的工作更加突出；价格调控监管的任务不是减轻了，而是更加繁重了。我们要正确认识市场经济条件下政府调控与市场调节的关系，找准价格工作职能定位，创新工作方式方法,构建价格监管的长效机制。必须更加注重发挥系统合力。价格工作面临的形势日趋复杂，价格和收费管理、监测调控、监督执法、成本调查监审、价格认证及价格服务等各个方面不仅要在各自的领域更加精细、更加深入、更加专业地做好工作，也要更加紧密地团结起来，围绕价格工作的中心任务，相互支持、相互配合，形成系统合力，发挥整体优势。“有为才有位”。要进一步巩固价格职能地位，必须着力解决群众关心的热点难点问题。只有着力解决群众关心的热点难点问题，让
人民群众满意、让党和政府放心，价格部门才有职能，价格工作才有位置、价格事业才能更加兴旺发达。
创新是保持旺盛活力、实现事业发展的不竭动力。我们要根据形势发展变化，大胆创新，丰富价格监管和调控手段，拓展监管调控领域。“凡事预则立，不预则废”。要创新价格管理理念，加强顶层设计和统筹规划，跳出过去的老框框、老方法，构建符合现代市场经济要求的，有激励、有约束的价格机制。
四、夯实基础、强化责任，不断提升全省价格工作水平
一是加强成本调查监审、价格认证和价格信息服务工作，大力推进价格信息化建设。
二是改进价格宣传，为价格工作营造良好的舆论环境。三是加强法制建设，推进依法行政，强化依法行政意识，切实规范权力运行机制。
四是加强机构队伍建设，整合物价工作力量。此次机构改革，市、县级物价机构和物价工作职能受到不同程度的削弱。物价部门单独设立的，要做到内设机构合理设置，人员配备不减少，领导力量不削弱。物价部门合并到发展改革部门的，必须设立必要的价格工作机构和配备数量足够的人员，物价工作原则上由一名领导统一分管，真正做到由一名
相对固定的领导分管、有内设机构承办物价工作业务、有足够数量的人员办事尤其是行政执法人员配备必须适应价格行政执法的需要。中央下达的物价工作专项编制必须专项用于物价工作，被挤占挪用的必须归位。
五是加强物价干部培训，着力提升业务水平。六是切实转变工作作风，认真贯彻落实党风廉政建设责任制和《价格行政执法人员廉洁自律规定》，强化全省物价系统廉政建设。
七是强化物价监管调控的地方责任。充分发挥市场价格调控联席会议制度的作用，继续实行价格总水平和鲜菜价格涨幅排名通报制度。
分组讨论时，与会代表反映的意见和建议，我们将认真进行疏理，交各处室进行研究答复和解决。
元旦、春节即将来临。全省各级价格主管部门要切实加强市场价格监管，为人民群众过上一个安乐祥和的元旦春节营造良好的价格环境。
最后祝同志们在新的一年里身体健康、工作顺利、平安幸福！
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