气象服务工作
围绕需求强化服务提升水平加快推进灌南气象事业再上新台阶
灌南县气象局（201*年2月27日）
过去的一年，在市局党组和县委、县政府的正确领导和大力支持下，我局以“转变事业发展方式，建设气象现代化体系”为主线，着力加强四个能力建设，强化各项措施的落实，气象服务能力和水平明显提高，取得了“十二五”的良好开展。一、围绕服务民生，提高公共气象服务水平
公共气象服务是气象工作的核心和出发点。面对当前全球气候变化影响逐步加大、极端气象灾害逐渐增多的新形势，我们高度重视气象灾害的防范应对，着力提高公共气象服务水平，努力实现全民共享气象服务的目标。
一是引导气象工作政府化。县委、县政府高度重视气象工作，先后出台《灌南县气象灾害应急预案》和《关于加强防雷减灾工作的通知》等一系列文件，加强气象工作的组织、宣传，将其纳入全县专项规划进行统一管理和实施，为气象工作的发展营造良好的外部环境。县财政每年投入气象经费30-50万元，用于气象基础设施建设，全县灾害性天气监测预警系统、视频会商系统、信息传输网络、人工影响天气作业系统等不断得到完善加强。
二是开展服务形式多样化。我们时刻关注灾害性天气，及时做好防灾减灾决策服务，努力提高气象服务的敏感性、针对性、多样性；紧贴关键农时，提供精细化指导提醒服务；抢抓重大活动和重要节日，提供及时准确的保障服务。去年，我局共发布灾害性天气预警信息4万余条，常规气象信息40.6万条，《重要天气报告》31期，电视专访、新闻发布会9次等等，力求做到在时效性上坚持常规天气按时报、灾害天气及时报；在服务方式上实现手机短信、电子显示屏、声讯服务等随时报；在灾害天气时做到书面材料重点报、新闻媒体公开报。
三是推进气象业务现代化。在已建成由全县各乡镇自动气象站组成的灾害性天气监测预警服务系统、土壤水份自动监测系统和开通气象信息共享平台的基础上，又初步建成了灌河水上交通气象监测预警服务系统，高清视频会商系统，完成了Micaps系统的升级改造，气象现代化监测预警和服务能力明显增强。
四是质量建设规范化。扎实开展业务质量提升年活动，努力提升质量意识，夯实业务基础，业务平台、业务流程、业务制度、业务学习交流等工作规范化开展，业务质量和服务水平进一步提升，去年有四位同志获得百班，获批一个省青年气象科研基金项目，一篇文章获第六届苏皖研讨会优秀论文。
二、围绕三农需求，提高气象为农服务水平
当前，农村气象灾害防御仍是防灾减灾工作的“短板”。面对农业、农村、农民的气象服务需求，我局认真贯彻落实中央一号文件精神，推进“两个体系”建设，不断提升气象为农服
务能力。
一是打造服务平台。建立乡镇气象信息服务站是“两个体系”建设的重要内容。201*年，县政府出台乡镇气象信息服务站建设实施方案，明确“六有”建设标准，并将“建成气象信息服务站”列入各乡镇“三农”工作年度考核，与农工部、农委、卫生、安监等部门建立合作机制，开展专项验收检查。截止去年12月份，全县14个乡镇气象信息服务站建设全面完成，提前两年实现中国气象局提出的乡镇气象信息服务站全覆盖的工作目标。
二是加强队伍建设。为了充分发挥气象信息服务站阵地作用，进一步做好农村防灾减灾工作，我们把乡镇气象服务队伍建设作为重要工作。自201*年组建气象信息员队伍以来，目前已建立起覆盖全县14个乡镇、239个村、总人数达到863人的乡镇协理员，村(社区)、学校、部门、大学生村官气象信息员队伍。定期开展气象信息员培训，在气象信息传播、气象灾害上报、灾情调查、气象科普宣传等方面发挥了重要作用。同时，我们还制定了相关规章制度和考核办法，年终进行检查考核，每年都对气象信息员队伍更新梳理。
三是提升服务能力。开通为农服务工作平台(网站)，强化业务技术人员为农服务知识培训，加强与农委、海洋渔业部门等业务技术人员交流，完善为农服务方案，为农服务能力和水平进一步提升；开展人工影响天气标准化建设，建立标准化人工影响天气作业点。密切关注天气变化，加强旱情监测，适时开展人工影响天气作业，去年，我县累计投入25万元，实施四
次人工增雨作业，有效地缓解了旱情，收到了十分显著的经济效益和社会效益，二次在省政府办公厅政务信息中报道；在“三夏”期间，连续第十年组织“三夏”流动气象服务小组，分赴全县14个乡镇，面对面向农民朋友进行服务，这一做法在中国气象报进行了报道。
三、围绕灌河经济，打造气象服务特色品牌
06年以来，随着经济的迅速发展，我县先后建立了临港产业园区、经济开发区、农业示范园区等经济园区。我们立足园区企业对气象的特殊需求，开展特色气象服务。先后形成了《现代农业示范园气象服务调研报告》和《临港产业园区气象服务调研报告》，建立了临港产业和农业园业气象服务系统，园区、产业区的气象服务工作得到进一步加强，服务用户近100家，年发送服务信息达5万余条。为了更好服务临港产业园区经济发展，我局从201*年开始着手建设灌河水上交通气象监测服务系统，打造灌河水上日常运营服务平台。截止去年底，沿灌河沿线已建成5座6要素自动站，成为全省唯一一家县级气象部门建设的水上交通气象监测预警服务系统，为尽可能缩短货物运输时间，降低运输成本和费用，保证运输安全提供了有力保障，为提高临港产业的气象服务能力提供了有力支撑。
四、立足优化服务提升防雷减灾管理服务水平
一是不断优化服务意识。大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神，扎实开展好创先争优、科学发展主题培训、党风廉政宣传教育月、“四治四提升”、“为党旗争辉为气象添彩”和学习型机关建设加强机关作风建设六个活动，努力强化大局意识、
责任意识，效率意识，着力营造便捷高效廉洁的服务环境。
二是不断优化服务载体。进一步完善《关于加强防雷工作管理的实施意见》，开展并完成防雷检测实验室资质认证，优化防雷安全管理工作流程，防雷工作标准化水平和技能进一步提升。强化防雷检测平台和气象法制管理平台网上运行，行政权力网上公开运行进一步加强、行政执法和许可工作更加规范。
三是开展防雷安全标准化建设。全力推进安全生产标准化建设年活动，深入部门企业提供防雷技术服务，送发防雷安全宣传材料，开展安全隐患排查治理和安全生产大检查，检查企业180余家次，全县的防雷减灾水平进一步提高。
各位领导、同志们，灌南县气象事业发展虽然取得了初步成效，但与上级领导、兄弟单位相比，还有许多需要改进和完善的地方。下一步，我局将根据这次会议的要求，解放思想，开拓创新，以提升四个能力为着力点，积极推进气象工作政府化、气象业务现代化、气象服务社会化、气象管理科学化。突出做好以下五个方面工作。一是以加强农业气象服务和农村气象灾害防御体系建设为重点，建立防灾减灾组织，制作印发灾害防御规化，开展乡(镇)、村示范点建设，全力做好气象灾害防御和公共气象服务工作。二是以加强现代业务体系建设为重点，进一步提升预报业务能力、测报业务能力和现代装备技术保障能力，推进业务体制改革工作。三是以气象监测预警能力建设为重点，全面完成灌河水上交通气象监测预警服务系统项目建设，做好乡镇自动站的升级改造工作。四是以防雷安全监管为重点，全面履行社会管理职能，推进科学管理。五是以加
强气象工作责任体系建设为重点，努力将气象灾害防御工作纳入国民经济和社会发展规划，列入年度工作目标管理和考核。进一步健全防灾减灾工作协调机制，形成政府组织领导、部门协作配合、全社会共同参与的格局，将气象事业的发展全面融入全县国民经济和社会发展，为全县的经济建设和社会发展提供优质服务和良好的保障，为我市在苏北率先基本实现气象现代化，在“率先发展、科学发展、和谐发展”的伟大征程中作出新的贡献!
扩展阅读：近年来气象为农服务工作总结
庆阳市精细化气象服务工作方案（试行）
近年来，随着预报预测技术水平的不断提高，天气预报预测逐渐向定量化、精细化、无缝隙方向发展，天气预报水平有了进一步提高，为提高气象服务能力打下了坚实基础。为了进一步深化公共气象服务，为各级政府提供针对性更强的决策气象服务，开展具有地方特色的现代农业气象服务，拓展专业气象服务领域，按照为农气象服务的要求，拟通过实施庆阳市精细化气象服务方案，逐步使用服务产品替代预报产品开展服务工作，努力使气象服务做实、做细、做精，逐步建立比较完善的庆阳市精细化气象服务体系。
一、目的意义
我市属北温带半湿润半干燥气候过渡区，年平均降水量407.8～623.5mm，年平均气温7.4～9.8℃,极端最高气温35.1～39.0℃，极端最低气温-27.1～-19.7℃,无霜期143～163天，年平均日照时数2225.0～2518.0小时。位居内陆，远离海洋，海洋上的暖湿空气经过长途跋涉，到本市暖湿气流减弱，水汽含量减少，因此降水少且分布不均，由东南向西北逐渐减少，易发生干旱,是生态环境的脆弱区和气候变化的敏感区。
庆阳市是一个典型的旱作雨养农业区，靠天吃饭是基本市情，农业基础条件较差，抗御自然灾害的能力低下，风调雨顺则农业丰收，遇到干旱则农业减产歉收，气象灾害种类繁多，灾害
重，干旱、冰雹、暴雨、霜冻、大风、雷电等对工农业生产和广大人民群众的生命财产危害很大。在全球气候变暖的大背景下，灾害性天气增多、强度增强、气象灾害损失呈上升趋势。随着经济社会的快速发展，加强气象灾害防御工作，特别是农业经济如何趋利避害提高生产效益，是贯彻科学发展观、建设社会主义新农村的要求，也是全面建设小康社会的重要保障。
近年来，庆阳市气象科技服务工作在上级气象部门和地方人民政府的正确领导下，坚持以决策气象服务为重点，努力做好公共气象服务工作，气象为农服务工作取得了长足发展。建立了天气、气候、农业气象、人工影响天气作业指挥四大业务系统和县级综合业务平台，进行了公共气象服务系统、专业气象服务系统专项开发，短期天气预报水平明显提高，灾害性天气短时临近预报技术逐步成熟，农业气象预报和分析评估服务能力逐步增强，为农业生产提高气象服务的能力进一步提高。
根据气象服务要坚持面向民生、面向生产、面向决策的要求，为了进一步发挥气象科技在农业生产的支撑保障作用，使气象服务更加贴近农村、贴近农业、贴近农民，提高气象服务的针对性、及时性和有效性。拟通过实施农业气象科技精细服务计划，实现气象科技与农民的零距离接触，实现农业气象面对面服务和互动信息交流，进一步了解农业生产、农村经济和农民增收的气象科技服务实际需求。按照农民的实际需求，改进气象科技服务产品的质量，制作和加工气象服务产品，提供有针对性的气象服务，提高农业的生
产效益和效率，整体提高气象科技服务的效益。
二、确定气象科技服务联系点，强化互动交流，开展试验示范气象服务工作
（一）西峰农试站和各县气象局通过调查了解本地的农业生产现状、主导农作物和特色农作物分布状况，根据需求分别在本行政区域内确定科技意识强，喜爱农业及气象相关科技知识的特色作物生产大户5户、专业协会3个、涉农企业2户以上，全市共确定特色作物生产大户40户、专业协会24个、涉农企业16户以上，作为开展气象科技服务联系点，加强互动交流，开展试验示范服务工作。
（二）通过座谈交流，了解种植栽植大户、农村专业协会和涉农龙头企业每年每个生产时段的实际需求，根据需求制定年度气象科技服务方案，细化服务内容、指标、用语、措施建议等，根据服务方案提供针对性的气象服务产品，提高为农气象服务的及时性、主动性。
（三）采取多种方式加强信息互动交流，通过电子邮件、短信、电话等方式加强联系，实行每月定期现场回访制度，加强交流合作。示范联系点应尽可能地将获得的气象信息传播到附近农民，提高示范带动的整体效益。
（四）加强与农业等相关部门的合作交流，共同探讨生产经营中遇到的开发利用农业气候资源、气象防灾减灾和应对气候变化等方面的技术难题，提出最佳解决方案和措施建议，及时帮助农民解
决存在的难题。
（五）气象部门提供的为农气象科技服务内容
1、关键性、转折性及重大灾害性天气预报预警信息及生产建议；
2、中长期天气气候预测预报信息及生产建议；3、农用天气预报信息及生产建议；4、农业气象条件分析评估对策建议；
5、重大气象灾害的灾情评估与大田作物及林果等特色支柱产业恢复生长对策建议；
6、应对气候变暖，调整农业生产结构，改革传统农业耕作制度的技术咨询服务；
7、年度农业生产布局的决策气象服务；8、干旱的动态监测评估预警气象服务；9、开展农村气象防灾减灾科普宣传。
（六）生产大户、专业协会和涉农生产企业需求调查1、生产大户、专业协会和涉农生产企业不定期反馈农业生产现状及气象服务需求；
2、根据生产需求不定期咨询气象科技信息；3、提出气象科技服务建议意见。
（七）建立服务日志档案，积累工作经验。详细记载服务内容和实际需求，客观评价服务效果和用户反映。借助互联网学习借鉴各地先进的工作经验和方法，根据实际服务需求，分月（旬）对不
同作物和名优特支柱产业建立农业气象指标和服务建议用语库。
（八）因势利导，充分利用气象灾害监测预警工程，发布具有普遍指导意义的气象服务信息，同时积极发挥乡村气象协理员和信息员在为农气象服务信息传播中的作用，扩大气象信息服务覆盖面。
（九）强化组织管理，保障工作顺利开展。试验示范工作列入县气象局、西峰农试站年度目标任务考核，落实工作任务和具体指标，严格兑现考核，保证工作质量。年终对形成电子版和打印存档的服务日志档案进行考核。
三、总结经验，完善方案，以点带面进行推广，提高气象科技服务效益
通过2-3年的联系试点，总结示范联系工作的经验，进一步细化完善为农气象服务工作方案，以点带面，依托甘肃省气象灾害监测预警工程建设成果和公共气象服务信息发布系统，在全市范围推广试验示范成果，预期达到以下目标：
（一）逐步与更多的农业生产专业户建立更加紧密的联系，采用手机短信、电子邮件、电话等方式提供针对性更强的气象服务产品。
（二）根据试验示范成果，促进提高决策气象服务水平，为各级决策部门提供针对性更强的决策建议意见。
（三）依托试验示范成果，逐步在全市范围推进农用天气预报业务，市县气象部门通过电视等媒体制作发布农用天气预报节目，
进一步扩大气象为农服务的覆盖面。
（四）随着天气预报精细化水平的进一步提高，根据试验示范成果建立农作物和区域名优特支柱产业等分类更精细、时间和空间分辨率更高、针对性更强的农业气象服务产品。
四、积累丰富专业气象服务指标，提高专业气象服务水平根据各行各业的实际需求，积极探索分行业分月（旬）建立专业气象服务指标，借助互联网强大的搜索功能，学习借鉴各地先进的工作经验和方法，结合实际需求，收集积累整理服务对策建议用语库，提供针对性更强、更加精细化的专业气象服务产品，提高专业气象服务水平。
五、积累公众气象服务提示用语，丰富公众气象服务产品根据自然天气季节的气候特点和天气演变特征，借助互联网学习借鉴各地先进的工作经验和方法，结合实际需求，分月（旬）积累整理公众气象服务提示用语库，丰富公众气象服务产品，尽可能避免使用预报产品替代服务产品的服务方式，同时要转变观念，研究致灾临界气象条件,尝试开展气象灾害预报，为公众提供更加实用、更加贴近需求的生活气象服务产品。
附件：1.气象服务工作日志
2.气象服务指标和服务建议用语
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