创新工作思路 推进妇女创业就业工作
创新工作思路推进妇女创业就业工作
转方式调结构是经济领域的一场深刻变革，对经济工作来讲，是增强核心竞争力和可持续发展力的必然选择；对群团工作来讲，是创新工作思路、转变工作方式、提升工作内涵和质量的必然要求。这对进一步做好妇女工作既是挑战，更是机遇。近几年山东潍坊市妇联把组织妇女创业就业、推动经济发展作为工作的着力点，妇女创业就业工作取得新成效。一、着力抓好三个创新，积极引领妇女创业就业一是在工作思路上抓创新。在全市妇联系统组织开展了“紧扣主题主线、巾帼争当标兵”大学习、大讨论活动，广泛征求妇女意见，找准问题，分析原因，研究办法，进一步转变发展理念、领导方式和工作方式，把妇联工作的着力点放到引领妇女创业就业上。各级妇联发挥“联”字优势，借机、借力、借势、借智，联合政府部门，协调有关机构，整合有效资源，动员社会力量，坚持把组织妇女参与经济发展作为首要任务，全力助推妇女创业发展。
二是在教育培训上抓创新。市妇联把激发妇女内在动力、提高服务转型发展的能力作为教育培训的首要任务来抓，丰富培训内容，创新培训方式，增强培训效果。突出农村一线妇女劳力、女性创业者和女大学生三大群体，重点培
训实用技术、宏观政策、企业管理和现代农业知识，特别是扶持高端制造业和新兴产业的有关政策。通过高端培训、学习考察、企业点评、依托远程教育培训等形式，增强大局意识，转变发展理念，着力提高妇女参与现代农业发展的能力，提高女大学生创业就业能力，提高女创业者做大做强企业的能力。引导女企业家加快发展方式转变，创新经营业态和经营模式，向低碳经济、现代服务、高端和新兴等行业发展，不断提升企业创建品牌。近年来，市县两级妇联举办培训班613期，培养科技致富带头人l.22万名，培训妇女劳动力总量达ll0万人，90％以上的农村妇女掌握12项实用技术和致富本领，帮助8.43万名妇女创业就业，23.5万名农村妇女转移就业。
三是在示范引导上抓创新。坚持“做给妇女看、带着妇女干”的示范、引导和牵动方式，各级妇联组织依托当地产业优势、市场、龙头企业，积极创建“三八”科技示范基地和妇字号龙头企业，推行“龙头企业+示范基地+农户”的模式，形成市有标兵、县有精品、村有样板的种养加示范网络，示范引导妇女大力发展有机食品和绿色食品，提高农产品附加值，促进现代农业发展。不断培植壮大妇女专业合作经济组织，提高妇女组织化程度，增强妇女抵御市场风险和增收致富的能力。全市建成妇女合作经济组织1306个，巾帼科技指导队6165支。同时注重宣传引导，先后召开全市妇女创业
就业动员大会、助推大会、现场推进会和创业女性先进典型事迹报告会，进行广泛动员、全面部署、集中推进，在全市营造了妇女“创业立业光荣、加快发展有为”的浓厚氛围。二、着力强化三项措施,切实推动妇女创业就业一是协调政策资金扶持妇女创业。各级妇联组织深入贯彻落实全国妇联、财政部、人保部、中国人民银行小额担保贷款贴息政策，把开展妇女创业就业小额担保贴息贷款工作作为重中之重，多方协调，积极运作。截至目前，已为全市l280名妇女申请贴息贷款，发放贷款8818万多元。另外，市妇联先后两次与市农信社、潍坊银行、市邮政储蓄银行、谊达担保公司联合出台信贷担保助推政策，有效破解了妇女创业资金难问题。今年，市妇联组织专门力量，深入全市l06个镇、社区、企业和单位，在广泛调研的基础上，又联合市8家金融单位出台《关于深化巾帼创业信贷担保助推行动的实施意见》，妇女贷款享受最低利率和担保费下调50％的最大优惠。目前，全市妇联系统共协调发放贷款3.6亿元，仅潍坊银行发放“巾帼之约”授信额度就达7580万元，帮助妇女新上项目704个。“信贷担保”被群众形象地称为妇女创业的“启动器”、企业转型发展的“润滑剂”。
二是打造绿色通道助推妇女创业。市妇联将今年定为“服务企业发展年”，把深化妇女创业就业作为首要任务，加大对“信贷担保”工作的督查落实力度。大力发扬“一线
工作”法，联合市金融办及五家银行和两家担保公司，定期深入县市区、企业召开调度会、银企对接会，现场解决困难，破解资金难题。积极配合金融机构认真做好贷前项目筛选、贷中担保服务、贷后跟踪回访等工作，突出妇联信誉，开通“巾帼创业直通车”，实行“个人贷款申请一妇联登记审核--银行和担保公司考察一发放贷款”一条龙服务，实现银行放贷和妇女创业“大提速”，确保每笔贷款发挥最大效益。三是协调项目岗位帮助妇女就业。依托当地龙头企业和优势产业，引导女企业家和龙头企业，将加工企业和车间建到镇（街道）和社区，引导农村妇女就近就地转移就业。仅女性创业者在镇街设立的企业就达3700家，吸纳妇女劳力7万多人，形成了一大批“庭院工厂”、“炕头车间”，有力地推动了城镇化发展。市县两级妇联还建立了妇女创业项目库，开展项目洽谈活动，向社会推介妇女创业项目409个。各级妇联联合人社部门大力开展“春风送岗位”、“妇女就业促进月”活动，举办了27场庆“三八”妇女专场招聘会、妇女创业项目展示和女大学生专场招聘洽谈会，16200多名妇女找到了新岗位。依托市县两级“大姐”品牌服务机构，大力发展家政服务业，组织培训月嫂及家政服务员，将妇女就业空间向家庭领域不断拓展。
三、协调社会资源，有效支撑妇女创业就业
一是发挥巾帼创业基地和创业导师队伍的作用。利用见
习基地特星集团旗舰店落户潍坊的有利条件，依托企业、职业院校、劳动就业培训中心，培植了全国及省市级巾帼创业培训、见习、示范基地139个，有计划、有针对性地为妇女创业就业提供帮助和支持。省级巾帼创业培训基地潍坊火鸡科普示范基地，培训妇女l.6万人，扶持带动养殖户4909家，在全国建立42家分基地，带动l0万妇女走上致富路。发挥巾帼创业导师队伍的作用，组织他们与创业妇女结成帮扶对子，开展针对性指导服务，增强帮扶实效。组织创业导师进高校、进社区、进村镇，举办“巾帼创业大讲堂”61场，l万多名妇女直接受益。通过开展宣讲活动，传授创业经验，进一步引导广大妇女转变创业就业观念，坚定发展信心，激发创业活力。
二是发挥各级女企业家联谊组织和妇女劳动力转移机构作用。组织女性创业者先后到江浙沪、北京、宁夏、内蒙古、台湾等地区学习，到清华、北大举办企业管理高端培训，帮助女企业家进一步解放思想，树立现代理念，提高自主创新能力。组织会员企业到陕西、山西、云南、广西、黑龙江等地招工洽谈，参加泛珠三角区域妇女发展合作论坛、乌洽会、鲁台会等，举办妇联系统民营经济发展现场点评会，参观“三区”发展大势，帮助女企业家开拓眼界、提高境界、做大企业。依托市县乡村四级妇女劳动力转移机构，推广高密市妇联“企业+加工点+农户”的妇女劳力转移模式，做到
跨区务工外输一批、龙头大户吸纳一批、鼓励创业安一批、加强协调引进一批，着力构建劳动力转移的“立交桥”，促进了妇女非农产业收入。
三是发挥各级妇女创业就业协调组织的督查考核作用。潍坊市成立了市委分管领导挂帅，市妇联、人社局、中小企业局、有关金融担保机构等组成的妇女创业就业工作领导小组，办公室设在妇联，定期召开联席会议，研究解决妇女创业就业问题。县、镇、村也成立相应机构，各级将妇女创业就业作为考核的重要分值，与全市创业就业工作同部署、同调度、同落实、同考核，在全市形成了一级抓一级、一级考核一级、层层抓落实的妇女创业就业良好氛围。结合部门职能，把成员单位职责进行量化，建立制度，定期督查，确保各部门齐抓共管。各级妇联实行一把手负责制，妇联主席亲自抓，责任部室和责任人具体抓，并注重培养宣传树立妇女创业就业先进典型，201*年以来，全市选树365名妇女创业先进典型，带动越来越多的妇女投身经济社会发展的伟大实践，在全市形成了“人人有技能、家家有产业、庭院变工厂、客厅变车间、人人挣大钱”的妇女创业就业新局面，有力地促进了区域经济更好更快发展。
（作者山东省潍坊市妇联党组书记、主席）（责任编辑王秀英）
扩展阅读：全面推进妇女创业就业工作
优环境强服务全面推进妇女创业就业工作
201*年上半年，沧浪区妇联在市妇联的指导下，在区委、区政府的领导下，以科学发展观为统领，维绕中心抓重点，将区委、区政府的“保增长、保民生；优环境、优服务；转结构、转作风”的工作重点与妇女的创业就业工作有效地结合起来，优环境，强服务，积极推进妇女创业就业工作。
一、大力宣传，加强政策措施引导，营造良好就业创业环境。
广泛开展“富脑袋带动富口袋”、“带头创业致富带动共同致富”的“双富”“双带”活动。变安置性就业为开发式创业，创造性地开展妇女再就业工作，找准妇联组织的切入点，把握妇女的需求，拾遗补缺开辟新径，为下岗女工再就业搭设舞台。借助街道和社区零距离服务平台，在胥江三香广场举办妇女维权、创业就业政策等大型广场宣传活动，确立了把支持女性创业作为一项系统工程来抓的工作思路，通过技术、项目、资金、政策等全方位的服务创造良好的就业环境，激活女性自主创业的能力，使其步入就业创业的良性循环。
二、整合资源，搭建创业就业平台，创造更多妇女就业新岗位。
积极挖掘就业岗位，依托区职业介绍中心和胥江〃汇思联合就业服务平台，开展公益性岗位政策业务培训，和“岗位援助送上门”、“援助计划量身订”等多种再就业援助活动，一是在胥江街道举办了“乐业沧浪”、“庆三八妇女专职招聘
会”等大小招聘会10场。二是整合葑门街道葑溪社区妇女创业联谊会资源，和区多个部门、街道共同举办了大型迎三八招聘会活动，活动现场设置了政策咨询、培训项目展示、妇女创业服务、就业招聘和农村进城务工招聘等项目。13家用工单位提供了212个岗位，涉及超市促销员、酒店大堂经理、物业管理、酒店厨师、驾驶员、保安等。最终41人分别与亨氏联合、苏房物业、泰康保险等公司签订了就业意向。三是联合街道社区服务中心，走访创业企业，积极落实各项创业优惠扶持政策，做好科技引导资金的申报、小额担保贷款申请。四是依托区女企业家联谊会、区楼宇经济联谊会等组织平台，胥江〃汇思联合就业服务大厅、蓝酷、区职介中心等服务平台，民营人力资源和联合办学再就业技能培训平台三大载体，强化创业服务交流平台，打响“励志创业〃圆梦沧浪”特色品牌。涌现出澄湖之星总经理许岩、蓝天美洁陈华等等妇女创业明星。五是依托街道劳动保障平台，以“服务企业”为先导，开展女性“创业就业”、“家庭妇女再就业技能培训”，为失业人员寻找合适的就业岗位：1、通过网络匹配找工作的有770人次。2、是通过参加区招聘专场13次，提供就业岗位1076个，最终实现创业带动就业，实施培训推进就业，落实政策促进就业，采取措施帮扶就业，城乡统筹转移就业。三是有500人参加了市、区组织的SYB创业培训班，并获得了结业证书，85人办起了自己的创业实体。4、办理小额担保贷款扶持创业者创业，已有30名创业者办理小额担保贷款48万元，从而缓和了资金的紧张，使他们的生意走
上了正常运作的轨道。5、进一步完善再就业援助制度，强化基础管理工作，实施全方位跟踪服务，落实20个工作日解决就业困难人员再就业的岗位援助承诺制度，帮助他们多渠道、多形式实现就业。六是开发公益性岗位600人，并落实就业困难人员再就业优惠政策，及时把公益性岗位开发的资金拨付到位，确保人员上岗后资金及时核发。七是加强失地农村妇女职业技能和再就业的培训，开展多层次、多形式的就业指导和技能培训，实施“报名免费培训鉴定上岗”一条龙服务；28人培训中有26人领到了技能证书并实现了再就业。另有275名失业人员参加了市职业培训中心的免费技能培训，且领到了结业证书，掌握了一技之长，从而增加了就业能力，目前已有90%以上的人员实现了再就业。
四、突出特色，创新载体服务功能，提升妇女创业就业能力。
针对下岗妇女文化层次低，年龄大、技能单一等问题，除开展针对性的培训，提高妇女职业技能和就业竞争力外，针对妇女缺乏就业信息、缺乏就业指导等问题，开展了“春风送岗位”活动，为妇女创业就业送岗位、送技术、送资金、送服务。针对下岗失业妇女学历偏低、年龄偏大、技能单一的现状，把提高她们的职业技能作为工作着力点，多渠道多层次地开展就业培训。依托辖区创业孵化基地，为入驻企业代办工商、税务等证照，免费提供项目开发、开业指导、创业培训、小额贷款、政策咨询等一条龙服务。
下半年的工作思路：
1、岗位储备和援助服务并举，积极推进就业再就业工作。一是深入挖掘楼宇资源。着力扩大这一优势资源在劳动保障工作中的作用，在楼宇内充分挖掘空岗资源，并建立就业促进会和再就业援助基地，实施就业联盟机制。二是建立岗位储备库。以切实有效的援助措施，大力开发公益性岗位，建立岗位储备库，为大龄失业女性推出一项就业托底服务承诺。三是实施“一卡五优”承诺。针对就业困难人员比较缺乏的职场生存法则，为其提供预检定位、面试辅导、培训及见习推荐、岗位匹配等“全程式”服务。
2、服务“软件”和孵化“硬件”并重，全面深化创业促就业工
一是注重“软件”，实施“333创业助推工程”。即帮扶创业“三项服务”、提升创业“三大活动”、宣传创业“三类明星”，不断提高创业服务效能。二是抓好“硬件”，建立并完善创业孵化基地。在打造规范化的创业助推器的同时，创新理念，建立大学生虚拟创业工作室，注重女大学生的就业创业。
三、开展的活动：
1、“东弘杯”沧浪区大学生创业设计大赛2、青春扬帆携手创业
南门街道首届楼宇创业文化节
沧浪区妇女联合联二OO年六月
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