路政执法工作计划
201*年路政大队工作计划
201*年路政大队管理工作计划是以迎接全国干线公路检查为契机，全面推行规范化管理手段，以强化路政执法队伍整体素质为根本，以文明执法优质服务为保障，以全面提升行业综合实力为目标。切实做好大兴区公路路政管理工作，提升路政管理各项工作水平。
一、工作计划
1、通过合理制定巡视计划和与相关部门建立路政巡视联动机制，提高路政违法案件的发现率和查处率，对案件多发路段增加巡视频率，路政案件发现率达到100%结案率达到95%以上，设立路政案件台账，对路政案件进行登记。
2、依法对辖区内公路路产及公路建筑控制区的非公路设施进行调查、登记、建档，利用3-5年时间整理完毕。
3、认真履行执法程序和行政许可程序，熟练掌握具体执法环节、步骤、时效、收费依据和标准等要求，确保路政执法和行政许可严格按法律法规规定的程序要求进行。进一步规范执法文书填写，做到准确、清晰、完整、规范，避免在行政复议或行政诉讼中败诉。要严格行政许可公示，严格依照法定条件和程序许可。
5、加大综合整治力度，大力强化路域环境整治工作。结合区政府环境治理工作，加大“小、散、低、劣”相关产业路政案件查处力度，整治非公路标志标牌，清理违法涉路设施，依法清理公路建筑控制区内的违法建筑。发现违章建筑物及时上告镇、区等各级政府部门，坚决清理。
6、完善机制、联勤联动，加大治超力度，严格治理超限车辆、特殊车辆等危及公路安全的车辆行驶公路案件，保护公路路产路权。
7、加大在施工程监管力度，对审批后的事项进行全过程的监督管理，以及后续管理工作，完善“批后监管办法”。
8、非重点
9、加大路政执法人员执法培训，制定路政大队学习培训计划，定期组织全体人员进行业务知识培训和教育，逐步提高执法人员工作素质和工作能力。
9、依照规定定期对路政人员进行评议考核，加大对执法人员执法行为的监督制度，层层签订责任状，实行错案和行政败诉案件责任追究制度。
10、设立专职法制人员，加强路政执法的社会监督工作，召开社会监督员座谈会。对群众举报反映的问题，反应要迅速、查处要坚决，做到举报一起、查处一起。
11、通过素质和品质的教育、廉政和警示教育、敬业和爱岗教育、守纪和遵章教育、求真和务实教育、文明礼仪教育及执行力的培养，努力提高全体工作人员素质，做到无越权执法、暴力执法违法违规现象。
12、（1）通过合理制定巡视计划和与相关部门建立路政巡视联动机制，通过联合执法，逐步解决路政违法案件执行难的问题。每年设定重点路段，结合区、镇等相关部门对沿路环境进行综合整治，力争3-5年内将全区公路两侧环境清理完毕。
（2）围绕区政府中心工作，与市路政局协调行政审批标准，加大“小、散、低、劣”产业相关审批事项的管理力度，发现相关路政案件及时上报及时解决，对继续实施违法行为的当事人依照法律程序强制执行，
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二0一一年路政工作计划
今年是“十二五规划”的开局之年，也是进一步全面推进路政执法责任制的关键之年，更是树立良好的交通执法形象,彻底扭转我单位在去年政风行风满意率测评结果靠后的局面，实现今年“保中争先”的奋斗之年。在新的一年里，全体路政执法人员将认真践行胡锦涛总书记“科学发展观”重要思想，加强理论学习，强化行风建设，规范执法行为，提高执法水平，以抓工作效能和服务水平为重点，创新路政管理新机制，服务社会，服务群众，促使路政管理为全县经济建设服好务。结合工作实际，特制定201*年度工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”和“科学发展观”重要思想为指导，以建设社会主义法制社会为出发点，以“爱岗、敬业、创先争优”为主题，全面促进精神文明和党风廉政建设，努力提高依法行政能力和满意服务的水平，使我县的农村公路路政管理和超限运输车辆整治工作再上新台阶。二、工作思路
明确一条主线（规范路政执法行为）,突出一个重点（创先争优，满意服务）,完善一套制度（科室管理制度），优化一个环境（良好的公路内外部环境）,提高一个水平（路政执法服务水平）。
三、政治思想和工作目标
（一）政治思想：加强职业理论和业务知识学习，不断提高公路执法水平，深入开展基层执法窗口和诚信服务活动，将执法单位行风测评提高到一个新的台阶。
（二）工作目标：
1、抓好公路建筑控制区管理，严格按照规定对公路建筑控制区建筑物和地面构筑物进行有效监控，强力查处违法建筑，查处率达95%以上；
2、按照“三及时”的原则加强路政巡查，以汉宁、石梁、新铁、青岭三、西牟、汉黄、高南路为重点，路政巡查每月不得少于20日，查处率不得低于97%；着重加大清障工作力度，坚决杜绝因人为路障而引发的责任交通事故，确保公路安全畅通；
3、规范公路两侧平交道口的管理；
4、确保在公路、公路用地和公路两侧建筑控制区内无违章设立的非公路标牌；
5、强化超限运输检测和管理，严格检测程序，注重勘验取证，规范执法行为，严厉打击超限运输；
6、加强路政案卷审查力度，规范案卷书写、归档等程序，做到运用法律法规准确、书写标准、文书齐全、归档及时；7、严肃内部目标考核管理机制，加强制度建设；
8、一年内不发生重特大安全事故，无集体上访和参加邪教组织活动事件发生。
四、主要措施
（一）加大宣传，增强社会的理解和支持。多年来路政管理工作不为人民群众所理解和接受，通过近年来多种形式的路政法律、法规宣传，增强了全县人民爱路护路的意识，参与路政管理和监督的人数逐渐增多，为路政管理提供了高效、快捷的执法通道。今年，要继续加大宣传力度，广泛深入的宣传《公路法》及《陕西省路政管理条例》、《陕西省治理公路超限运输办法》等相关法律、法规，使路政执法深入人心，赢得社会各界的大力支持和理解。一是坚持将传统宣传手段与现代传媒相结合，做到路政法律法规家喻户晓。日常巡查注重群众及车主面对面宣传，充分利用散发宣传单，在公路干线主要出入口、交通密集路段悬挂路政宣传横幅，在交通流量集中地设立流动宣传点，设立路政咨询电话，录制宣传磁带和出动宣传车辆进行流动宣传等，把路政法律法规宣传落到实处，做到广播有声、电视有影，报刊有名，注重宣传的广泛性。二是坚持全面宣传与重点宣传相结合，突出宣传的针对性。以各项整治活动和专项治理活动为基础，以汉宁、石梁、汉黄、两元公路等主要线路沿线群众为重点宣传对象，引导、教育广大人民群众爱路、护路，配合参与路政管理。三是坚持正面教育与反面典型案例教育相结合，增强宣传的生动性。抓住路政巡查和超限检测工作中具有典型的事例和人物，用真实事例教育、说服广大群众知法、懂法、守法。
（二）加强执法队伍建设，提高队伍整体素质。队伍要发展，素质是关键。201*年，以执法队伍建设为重点，以提高执法队伍依法行政能力和服务水平为主要内容，以满意服务为核心，以建立健全各项规章制度为手段，全面加强队伍建设，提升综合素质。一是建立严格的管人机制，从制度上保证执法规范。建章立制是路政管理的一项基础工作，建立和完善内部各项管理制度，实行制度挂牌上墙，用制度来管人，严格纪律，做到岗位有规范，工作有标准。二是认真开展作风整顿，切实解决路政执法人员存在的拖、懒、散等现象，坚持大事讲原则，小事讲风格，形成讲党性、讲大局、讲原则、讲团结，相互尊重、相互支持、相互关心的良好氛围。三是完善学习制度。经常学习行业规范、单位、科室的管理制度，树立学习工作化，工作学习化的理念，进一步提高路政人员学习自觉性。四是采取多形式、多门类分期分批参加各种培训，做到培训教育常态化。
（三）进一步推行行政执法责任制，实行分片包干制和错案责任追究制。一是推行责任路段管理制度，实行“定线路、定人员、定职责、定目标”的“四定”以及“包线、包片、包段、包公司”的“四包”责任制，将汉宁路、石梁路、青岭三路、两元路、汉黄路、牟红路、西牟路等重点治理线路及沿线养护公司具体包干给每个路政人员，实现人人有路管，人人有担子，并签订目标考核责任书，按月、季、年度考核，年终总分量化考核，成
绩名列前茅的局里将进行奖励，排后的予以警示或调离路政工作岗位。
1、将我县农村公路分为两个片区进行管理，东片区负责万通、易通、喜燕三个养护公司；西片区负责海龙、福通、顺通三个养护公司；（具体包联情况及人员名单见附件2）
2、包联人员负责各养护公司所在片区的一般乡道、村道的日常路政管理和超限车辆治理工作；
3、在工作中严格遵守相关法律法规规定及各项管理制度，认真落实《路政员目标考核责任书》，听从领导、片区负责人工作安排调遣，在工作中注意团队合作，不盲目单干，加强与包联养护公司的沟通与协作。
通过每月、季、年度考核检查，重点检查路政执法人员的工作作风、执法行为、自身形象、案件质量等，确保队伍的形象和执法的公正得到根本的巩固和树立。二是要进一步公开行政执法中办事的条件、程序、期限和结果等，积极推行直接办理和社会承诺制度，公开举报电话。政务中心路政窗口要认真审核报批的相关资料，按照法定程序审批和结算，在规定的时限内办结审批事项。三是实行错案责任追究，对因不按程序办案，造成错案的将追究责任。
（四）加强公路巡查，确保公路完好、安全和畅通。巡查工作是路政管理工作中最重要的也是最主要的一项中心工作。今年，路政人员要严格遵守《路政巡查制度》，对各自包联路段上乱堆
乱占、乱搭乱建、乱挂乱贴、乱挖乱填、乱种乱载等路政违法行为要在巡查时发现一处查处一处，并实行登记报告，要切实履行起职责，对工作不力、在科室、农管局和上级主管部门组织的检查考核中出现“问题”的要进行处罚。
（五）开展公路专项整治活动，有效治理和改善公路环境。为保障公路的完好、安全、畅通，促进公路路容路貌进一步净化，201*年，要继续开展以路域环境整治和禁止在公路上打场晒粮、焚烧秸秆、堆物作业为主要内容的专项治理，将此工作同巡查、治超工作一同部署和落实，加大整治力度，从源头上进行遏制，从群众思想上进行根除。一是在“五一”前开展一次以治理在公路上摆摊设点、乱堆乱放乱种为主要内容的公路环境整治活动，集中人力和物力，广泛宣传，集中整治，有力遏制在公路上随意摆摊设点、设置非公路标牌的不法行为；全面清理整治所辖线路的堆积物、非公路标志牌及乱搭乱建等违法行为。二是利用春秋收割季节开展严禁在公路上打场晒粮和堆物作业和焚烧秸秆的专项治理活动。路政科领导要积极建议上级部门专门召开公路和各乡镇、各部门的联席会议，讲清整治工作的重要性和必要性，讲明在公路上打场晒粮和堆物作业的危害性，动员相关部门和乡镇齐手同抓整治工作，形成政府牵头、部门配合的工作局面。有力保证全县公路环境的畅、洁、绿、美。
（六）加强超限运输治理，巩固公路建设成果。继续坚持以卸为主，处罚为辅的原则，着重抓好治超现场管理和宣传工作，
采取动态和静态管理相结合的工作方法，将宣传教育放在首位，变被动为主动，严格管理，规范运行，按照治超程序认真做好超限车辆检测工作。一是要坚决贯彻执行陕西省交通运输厅印发委《行政处罚自由裁量权实施标准》的通知精神和上级部门的有关政策性规定，积极向主管局领导建议联合公安、运政、交警等部门开展超限运输专项治理活动，从严整治恶性超限运输、堵塞交通、强行闯关、货物抛洒等违法行为，达到减少安全事故，保护路桥的目的，建立超限治理长效机制。二是划定碑坝矿业园区、梁山工业园区、汉宁、汉黄、宝巴高速公路施工车辆通行路段为201*年超限运输重点治理区域，同具体负责这些片区路段的路政包干人员签订治超目标责任书，治理及考核情况同每、月、季度考核挂钩，一同纳入年度路政人员考核。三是加大碑坝超限运输检测点的硬件建设。今年碑坝治超点工作人员实行按月轮班制，每月从两个组分别抽调人员组队开展工作。三是建立治超工作应急处置机制，制定应急处置预案。
（七）加强横向联系，完善路政管理网络。路政管理工作是一个需社会各方关心、支持的系统工程，执法外部环境的好坏与执法效果密切相关。因此，在今年的工作中，一是要及时向县委、县政府汇报路政管理工作的进展情况和实际困难，进一步明确公路沿线各乡镇政府、农管所及村社的责任，变单一的部门行为为政府行为、社会行为，形成“社会监督、全民参与、各方关心、齐抓共管”的路政管理工作新格局。二是要积极地加强同沿线乡镇、
法院、公安、交警、城建、国土、村社及养护职工的联络联系，深入乡镇和部门主动汇报，争取各相关部门的大力支持，努力营造便利、和谐及协作有力的路政执法外部环境。三是制作路政服务联系卡制度，卡上注明联系地址、联系电话、通信方式、监督电话以及路政管理职责，送到各养护公司、公路沿线村镇干部、群众的手中，进一步完善路政协管网络，增强公路沿线群众参与度，形成综合治理格局。对群众举报的路政案件要及时查处和落实，给予肯定和鼓励，帮助化解养护工作中涉及路政工作的矛盾和纠纷，达到管养结合的目的。
（八）从细节入手，抓好路政内业管理工作。路政内业工作是外业工作的真实反映。今年，内业工作主要由王秀娟和舒丹两位同志负责，要从真抓实干上下功夫，严格遵守《内勤人员管理制度》，克服过去拖、懒等不良习惯，在认真抓好路政执法的同时，做好路政内业工作。一是要按照上级的要求，及时准确地上报各类资料报表，起草各类公文，收集各种信息，完善软件资料，分类装订成册。二是继续实行案卷评审制度，采取票据与案卷相符的办法，利用路政人员学习或会议上实施综合评议，经科室领导签字后归档。三是对照标准，抓好案卷资料的补充、完善和整理，规范案卷的书写，准确引用法律法规条文，做到数据准确、书写工整。四是做好信息报送工作。
（九）纠正不正之风，加强行风和廉政建设。把行风建设和党风廉政建设融入到路政管理各项工作之中，促进作风转变和工
作效率的提高。一是建立科室领导负总责，片区负责人具体抓，将精神文明建设、行风评议和党风廉政建设相结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，确保“一岗双责”真正落到实处。二是分期分阶段开展座谈会、法制课等多种形式教育活动，筑牢路政人员拒腐防变的思想道德防线。三是要做到勤俭节约，合理安排开支，不浪费一分钱、一滴水、一度电。四是加强内部团结，不恶意诽谤、诬陷同事，不在网上胡乱发帖、跟帖。五是在201*年年内要实现无违法乱纪、无安全责任事故和无当事人投诉的“三无”目标，力争在201*年度的创优争先和行风评议活动中取得可喜成绩。
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