关于农业机械三包维修企业情况调查摸底的总结报告

关于农业机械三包维修企业情况调查摸底的总结报告

关于农业机械三包维修企业情况调查摸底的总结报告

根据省农机办的要求，为做好我市农业机械三包维修企业情况调查摸底工作，我市农机办于201*年7月1日印发了德农机办字[201*]14号《关于做好农业机械三包维修企业情况调查摸底的通知》，明确了调查的内容和调查的范围，并提出了具体的要求。通知要求，各县市区农机局要明确专人负责，组织人员到三包企业、维修网点具体了解情况，认真履行职责，确保内容真实，数据准确；在无一虚报、漏报的情况下确保按时完成调查任务。

通过摸底调查统计，全市11个县市区除夏津、庆云外，其它9个县市区共有农机三包维修企业43家，共承担了全国各地100多家企业的三包维修任务。

一、存在的问题

调查中我们发现我市三包维修服务工作中存在以下亟待解决的问题：1、维修企业资质欠缺。43家三包维修企业只有27家有《农业机械维修技术合格证》。而且，不少企业设施简陋，维修设备不完善等。

2、维修人员技术水平参差不齐。43家三包企业中有290人维修工，持证人数只有112人。维修技术人员的维修技术水平有待提高。

3、三包维修人员数量欠缺。一个品牌的农业机械三包维修人员只有1-2人，有的甚至1人负责2个县的三包维修任务。特别在“三夏”、“三秋”农忙季节远远满足不了广大购机者的需求。农业机械常常得不到及时的维修，极易造成购机者与经销商和生产厂家的矛盾。

4、农业机械出现的问题逐年增多。由于国家农机购置补贴政策的实施，农民购买力的提高，农业机械、特别是新型农业机械数量迅速增加，由于购机者对农业机械不认识或欠认识，不会使用、盲目使用、不能正确操作者较多，造成了农业机械的维修问题较多，也极大影响了农业机械的利用率和使用效率。

5、农业机械出现质量问题退货难。农业机械一旦出现质量问题，购机者找经销商，经销商找厂家，厂家就让技术人员维修鉴定，当地农机主管部门没有资格办理农业机械产品质量鉴定。这一系列的过程往往造成推诿扯皮现象的发生，使的消费者利益受损。

6、经销商与生产厂家缺乏互动。经销商维修技术水平缺乏，厂家三包人员常年在外，缺乏培训，处理问题的能力有待加强。

二、对策

面对以上存在的问题，在今后的维修管理工作中需要采取一系列的应对措施：1、加强对三包维修企业的管理，逐步取缔无证上岗、无证经营现象。2、加强当地农机部门对农业机械三包维修服务人员的技术培训，切实满足购机者的需求。

3、加强对购机者的指导和培训。使他们真正会使用，会很好的操作使用。4、逐步扩大农业机械三包维修服务技术人员队伍。

5、加强生产厂家和经销商的协作，提高维修服务队伍建设，搞好售后服务工作。

总之，在农业机械产品修理、更换、退货工作中，一是要当好裁判员；二是要当好联络员；三是要当好服务员。从事农机维修管理工作的人员，注意强化服务意识，端正服务态度，增强主动性，通过扎扎实实的工作，为企业排忧，为农民解难，为农机化事业又好又快发展多做贡献。

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省农机修配管理站

根据省农机办等省府四部门《关于贯彻实施国家四部门〈农业机械产品修理、更换、退货责任规定〉（以下简称新《农机三包规定》）的通知》精神和要求，特别是按照职能分工，我站高度重视，组织专门力量，采取积极措施，在全省范围内开展了一次对农机三包维修企业摸底调查。现将有关情况汇总如下：一、目前我省农机三包维修企业现状

据摸底调查情况统计，目前我省的农机三包维修组织服务形式主要有三种：一是农机维修企业受生产商委托代修；二是由农机销售企业维修；三是农机生产制造商设有维修网点对产品承修。统计表明：全省共有各类农机三包维修企业700家（未含社会性的农机维修网点），其中由农机制造生产商设立的67家；农机销售企业设立的313家；其余320家主要是农机配件经营网点和农机维修网点，由他们承担各农机生产厂家的农业机械三包服务业务。这些单位中已发放技术合格证的有579家，合格证发放率达82.7%；无技术合格证的121家。维修涵盖范围主要是农用拖拉机、农用运输车、联合收割机及其它农业机械。在这700家农机维修企业中，从事农机维修的修理工共有5070人，其中取得农机修理工资格证书的有2440人，持证率达48.1%。二、农机三包维修的效果及发展趋势

从调研情况看，目前在我省的农机制造生产企业一般都通过指定售后服务点或依托经销商等方式进行三包和售后维修服务。农机售出后出现问题时，用户一般首先找经销单位，由经销单位负责联系生产企业实施三包服务，三包期内总的说来，一般还能够兑现其三包服务的承诺。专门从事三包的维修企业也大部分取得了《维修技术合格证》；主要技术人员经过农机部门培训，因多数企业的维修设备比较先进，技术力量比较雄厚，三包维修比较正规。但有些依赖经销企业维修的，却往往解决不了技术性较高和用户急需解决的维修问题。有的农机经销单位虽然也配备了一定的技术人员，但水平能力不高，仪器设备简单，只能承担解决一般性的换件维护修理，最后再由经销单位与生产厂家联系换件维修费用问题。这样容易耽误农时，再是部分机具生产企业也存在人手不足、维修条件限制和售后服务拖沓的情况。随着农机现代营销方式的不断变化，传统的农机销售模式正在受到冲击，其经营模式也在发生着变化。农机销售企业开始建立集展示、销售、维修和配件供应、人员培训于一体的经营模式。这种新的趋向，要求农机维修人员的素质、维修质量不断有相应提高，农机售后维修服务水平明显提高，并且必然在推进农业机械化、促进农业生产和农村经济发展中发挥越来越重要的作用。

三、农机三包维修中存在的主要问题

1、维修人员技术水平参差不齐。调查显示，三包维修企业和农机修理工的持证率较低，仅有48.1%，人员资质总体较低。大部分三包维修企业缺乏足够的场地，从业人员大多持初级证书，且维修凭经验，维修设备落后、技术含量低，与新型农机维修技术要求不配套，不能达到三包维修所要求的标准，给农机维修及安全埋下隐患。在农忙时期，无法保障农机维修的需求，往往需要协调生产企业增派人手、设备进行支援，而熟练性、及时性、长期性的问题往往暴露无遗。

2、高新型农机的较大故障维修不及时。近些年来，随着我省农民收入的增加，以及政府对农机具购置补贴政策的连续实施，我省农机装备水平不断提高，使大中型、高新型农机具的保有量逐年增加，这些机具一般结构复杂、一次性投资大，农民购置后使用的风险也较大，如果出现技术故障得不到及时维修，不仅耽误农时，造成农民收入损失，而且会挫伤农民购买和使用的积极性。从现状来看，这些农机具的维修主要以农机生产企业售后服务为主。其中小的故障一般都是由农机手自己进行换件修理，配件主要是通过经销商或直接联系厂家的渠道获得；而较为严重的故障就必须联系厂家来人修理。本地农机维修点大都未经过相关维修业务的培训，缺乏相关维修业务的能力。有的农民甚至还到农机管理部门，要求派农机维修技术人员帮忙联系生产企业维修。这种维修方式给农机手带来很多不便。

3、三包维修网点功能数量、分布和发展不合理。农业机械三包维修厂（点）分布不均，设备陈旧，维修质量难以保证。通过调查发现，三包维修厂（点）主要集中在城区周围，边远落后地区几乎没有，享受不到很好的售后服务，对于售后企业来讲，专业人员较少，费用很大。大多数三包维修厂（点）设备陈旧，修理凭经验，专用设备缺乏，有的修理业主夸大“病情”，造成农机手多花钱，机具维修质量难以保证。

4、三包服务与机具跨区作业形成矛盾。新农机三包规定第33条中明确提出，“在服务网点范围外的，农忙季节出现的故障修理由销售者与农机用户协商”。随着农机装备水平的提升，受土地流转、“绿色”通道等惠农政策的影响，农机具作业功能呈多样化发展趋势（如：稻麦联合收割机，玉米小麦联合收割机，多功能农田作业机械等），其资源流动性不断增强，跨区作业就是国家鼓励的最基本的表现。而这个跨区作业一般都在服务网点之外，并且都是农忙季节，一旦出现故障，其修理问题就只好由在服务网点范围之外的农机用户与在服务网点范围之内的销售者进行“跨区协商”了，而这种协商往往带来更多修理难题。5、出现质量问题往往遭受退货难。产品一旦出现质量问题，常遵循的程序是：购机者找经销商，经销商找厂家，厂家就让技术人员维修鉴定，而当地农机主管部门一般又没有资格办理农业机械产品质量鉴定。这一系列的过程往往造成推诿扯皮现象，使的消费者利益受损。另外，经销商与生产厂家缺乏互动，维修管理缺乏协调机制也往往导致了维修业的质量和水平。

四、关于贯彻实施新农机三包规定的几点建议

1、要尽快着手进行区域性农机三包维修服务中心的建设。整合资源，促进农机生产、销售企业与农机修配点的合作。鼓励大型农机企业发挥自身技术和资金优势，在农机市场比较集中的地区，选择有条件的修配厂（点）建设三包服务站、特约维修等多功能的农机维修服务中心，进而建成制造企业维修服务网络。这样即可以解决生产、销售企业量大面广今后服务困难的问题，又拓宽了农机修配厂（点）的服务范围，规范了配件进货渠道等。2、生产企业每年组织用户回访、用户培训、跟踪服务活动，加强售后服务网点建设。生产企业指定专门的农机维修网点作为售后三包农机维修服务点，特别是获得三、四级星级文明称号的综合类农机维修网点，并定期组织农机维修企业从业人员到生产厂家及农机部门举办的各类培训班参加培训，切实提高农机修理工的维修水平。

3、积极扶持帮助具有一定实力的农机维修点，使其扩大经营规模，拓展业务范围。政府相关部门在实行购机补贴惠民政策的同时，积极向从事农业机械维修的企业提供政策及资金扶持，改善维修场所，提高农机维修点的服务质量。

4、建立健全农机维修行业管理机制。管理部门应定期检查三包维修企业资格，依法取缔无照经营。结合企业年检工作，对辖区三包农机维修企业开展全面清查，重点检查三包农机维修企业证照是否证齐全，严格三包农机维修企业的主体准入，查处无照经营行为。健全管理机构，充实管理队伍，提高管理效能，组建执法检查队伍，严厉打击违法和违规经营，维护市场秩序，净化三包农机维修环境。主要完成人：郑芸芳张玉美王世杰江平二一年十一月

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