管道工程三公司征地协调工作纪实
难，不气馁；阻，不退缩
管道局山西煤层气（天然气）管道工程三公司征地协调工作纪实
新闻中心通讯员许波
征地协调工作难，是多年来长输管道建设的一个共性问题；而征地协调工作又是施工过程中至关重要的一个环节，怎样处理好各方关系，解决施工过程中各种突发事件，是摆在协调人员面前的一个难题。在管道局山西煤层气（天然气）管道工程建设过程中，管道三公司征地协调人员按照项目部的总体计划，一步步地解难题，确保了施工顺利进行。
征地重在协调
管道局山西煤层气（天然气）管道工程的征地协调工作有其特殊性，采取的是以地方政府为主、施工单位为辅的模式。所以，在山西临县-柳林-临汾管道工程启动初期，临县政府便成立了工程征地协调小组，三公司在工程协调工作中，时刻以大局为重，以服务工程建设为最终目标，积极配合县协调小组共同做好征地协调工作。
在协调过程中，各方意见难免有不一致的时候，譬如在工程开工前的初始阶段，三公司从工程角度出发，综合考虑设备进场的难易程度和季节因素对施工的影响，上报了分批次用地计划。但地方协调组在征地清点过程中，往往是设备、管材进场困难的地段先行清点，而计划优先施工的地段，却迟迟未能清点。在这种情况下，三公司提出按照上报申请有计划地开展征地及增加协调小组人员等建议，经与业主、地方协调小组协商，最终使各方采纳了建议，达成了共识，使问题逐步得到解决。
征地讲究策略
该工程征地协调工作模式特殊，使得施工单位处于被动局面，由于开工初期没有征地经费，致使赔偿不能到位，频繁发生阻工现象，严重制约了施工进度。此时，三公司以大局为重，不气馁不退缩，主动与有关村镇干部及村民接触。在谈判过程中，协调人员既要把握原则，又运用了一定的技巧。他们强调，该工程作为山西省重点工程，在国家能源建设中具有重要意义，要按照国家有关政策处理事情，该发生的费用不会少，不该发生的费用不能多，他们采取变换角度的方式，与村民推心置腹地交谈，争取农民朋友对管道工程建设的认同和理解。重点做好被征地的村干部工作，争取通过他们去说服村民，把矛盾消灭在萌芽中。通过耐心的工作，多数村民表示理解。
征地强调涵养
该工程初期征地协调工作非常辛苦，要处理好与地方协调组、各村镇干部以及村民的关系，他们每天要翻越一个个黄土高坡，配合县协调组进行清点，常常忙到下午二三点才吃午饭。
在征地协调过程中，要处理好各方的关系就得缩短工作中的各种差异，有因地域文化的不同产生的观念和语言的差异，还有因工作方式方法的不同而产生的办事效率的差异，面对一些人提出的无理要求，三公司协调人员采取包容的态度，不急不躁，共同协商，妥善解决问题，从而实现了人与人、企业与地方的和谐，给当地政府及百姓留下了很好的口碑。
这些只是三公司协调工作中的一部分，协调征地伴随着工程的始终，其中的辛酸不是三言两语能道完的。在下一步的工作中，征地协调问题，仍然是制约工程建设的最主要矛盾，需要结合实际情况找出解决问题的办法，相信只要有“咬定青山不放松”的信念，通过不懈的努力，工程建设会越来越顺畅。
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华北石油工程建设有限公司西部管道项目部
工作纪实
华北石油工程建设有限公司（以下简称华油工建）是华北石油管道局所属的以管道、油建、炼化、电气、建筑、市政等工程施工为主的综合性施工企业，具备国家化工石油工程施工总承包一级、市政公用工程施工总承包二级、化工石油设备管道安装工程专业承包一级、管道工程专业承包一级、防腐保温工程专业承包二级、送变电工程专业承包二级等资质。近年来，公司在管道建设领域异军突起，先后参与了涩宁兰、兰成渝、西气东输、沧淄、忠武、陕京二线等国家重点管道工程的建设，取得了优异的成绩，成为管道建设领域的一支施工劲旅。此次参与西部管道建设，公司调集了具有丰富管道施工经验的管理人员、操作人员，装备了精良的施工机具，在连绵巍峨的祁连山下，在苍茫无垠的陇原大地上展开了“阳光工程、绿色工程、精品工程”的施工大会战。攻坚啃硬破难关
华油工建承建的西部原油成品油管道，单线95公里，双线全长190公里，包括4座阀室的施工任务。管线起始于甘肃省酒泉市清水镇，终点在甘肃省张掖市临泽县，这一标段地形复杂，戈壁、冲沟、沙漠、农田、沼泽断续分布，管线基本平行于兰新铁路和西气东输管线。
据此段项目经理张会武介绍，本段施工有以下几大难点：一是大量的穿越。9B、10A标段穿越西气东输管道3处，穿越连霍高速公路3处，穿越兰新铁路2处，穿越各种等级公路、河流、水渠、冲沟100余处，穿越各种电缆、光缆、地下水管线40余处。这些穿越，严重影响了全线施工的连续性；二是恶劣的气候。当地的气候情况十分恶劣，冬季降雪频繁，夏季经常刮沙尘暴，在这种天气情况之下，施工机组停工窝工屡见不鲜；三是地方干扰大。由于新建管道基本平行于西气东输管道，过去遗留的一些问题在施工时显露出来，同时，特殊的地形、干旱的气候使土地资源、水利设施和生态环境保护等都成为十分敏感的问题，当地百姓对关乎他们生计的土地、环境等问题高度关注，以及由此产生的对管道施工的干扰，都给华油工建西部管道项目部带来了巨大的困难；四是首次接触EPC管理模式以及数字化管道，缺乏相应地工作经验，所以工作方式和管理方式都需要不断的摸索和创新。
针对这些困难，华油工建调集精兵强将，按照EPC项目部的总体安排部署，制订了“狠抓计划进度、提高焊接质量、深化HSE管理”的施工方案，并针对9B、10A标段的实际特点，制订了相应的质量保证制度和安全防范措施，使施工始终保持规范化、科学化、制度化。华油工建根据工程需要，为每个机组配备了足够的工程技术人员、HSE监督员，并根据建设数字化管道的要求，特别加强了综合机组技术人员的力量。自201*年3月1日正式开工以来，华油工建克服管材供应紧张、农田段阻扰严重等困难，把4个焊接机组、6个包括防腐、试压、土建、冷弯管、运输、综合机组的辅助机组合理部署在东西全长近200公里的战线上，科学管理，周密施工，在工程质量、施工进度上取得了双优的战绩，因此得到了业主、监理、EPC项目部的一致表彰。
严细管理显威力
施工开始之初，华油工建就把建立健全质量管理体系与HSE管理体系作为施工管理的首要工作，下功夫抓好“两个体系”的推行和落实。
为此，这个公司采取了一系列的相关措施：建立健全了质量管理组织机构和质量管理体系，并针对9B、10A标段的实际情况，成立了质量管理领导小组，编制了《质量手册》和《质量程序文件》，制订了明确的质量方针和质量目标；为了保证焊接质量的稳定，各焊接机组严格按照《管道焊接质量控制程序》、《管道低温焊接质量控制程序》等相关程序文件的要求，认真进行每一道焊口的焊接，技术人员在施工过程中执行自检、互检、专检“三检制”，清管、组对、焊口预热、焊接等各道工序都严格按照规范施工；现场配备红外测温仪，确保监测预热温度达到标准；机组技术员随时检查焊接间隙、预热温度、现场温度、湿度等参数是否符合焊接要求。根据探伤结果，华油工建及时召开质量分析会，并邀请教培中心的专家、电焊高级技师到施工现场，对不合格口进行深度解剖，制订相应的整改措施。施工初期，第三、四机组焊接质量曾一度出现缺陷，对此，相关人员多次召开专门质量分析会议，从设备、天气、环境、焊工手法等多方面分析、查找原因，迅速解决了问题，扭转了被动局面。
严格的现场监控，使焊接质量有了切实的保证。在EPC项目部组织的月度“质量杯”竞赛评比中，华油工建以优异的焊接质量两次获得了“质量杯”竞赛优胜分包商第二名，第一焊接机组连续三次获得“质量杯”竞赛优胜原油机组第二名，第二焊接机组获得“质量杯”竞赛优胜成品油机组第二名，第四机组获“原油优胜机组第三名”，第三机组获“成品油优胜机组第五名”称号，所有参建焊接机组者都受到了EPC项目部的表彰。
在安全生产方面，华油工建明确了“长抓不懈、不断强化”的安全生产观念和HSE管理工作方针，从加强宣传教育工作入手，提高广大参建职工的HSE意识，不断加大监督、检查力度，排除各种安全隐患，确保HSE管理工作取得良好效果。例如，华油工建成立了HSE管理领导小组，在各施工机组设专（兼）职HSE监督员，形成了一级管一级、一层抓一层的责任网络，收到了良好的效果。针对9B、10A标段的实际情况，华油工建制订并落实了各种切合实际的应急预案，并在施工生产中严格贯彻落实。施工生产中，华油工建强化现场HSE监督检查，对各个机组、各施工现场坚持进行抽检、专检，重点检查车辆、设备的使用管理、劳保穿戴、职工营地卫生、消防工作、施工现场的规范施工，切实消除了各种安全隐患，使HSE管理工作得到进一步提高。为了落实EPC项目部把西部管道建设成为绿色工程这一目标，华油工建严格执行国家关于环境保护的相关规定，坚持规范管理、文明施工，在施工现场设生活垃圾、工业垃圾回收桶，及时回收、清理施工现场的各种垃圾，同时严格要求各施工队，教育职工不在作业带以外活动，不随意破坏植被、农作物，并在职工驻地加强了卫生管理，坚持对食堂、卫生间进行消毒处理。一系列的保证措施，使环境保护工作得到了有效的落实。
保证参建职工的身体健康是顺利建设西部管道的关键环节。华油工建在9B、10A标段沿线设立了8处职工营地，每一处职工营地都严格按HSE管理规定的要求，建立了职工宿舍、食堂、浴室、厕所，并为他们配备了电视机、洗衣机、热水器、冰箱、消毒柜、茶炉等设施。华油工建严格要求各机组食堂合理搭配一日三餐的营养成份，保证职工的身体健康。细致的后勤保障工作，确保职工吃上了营养饭菜、喝上清洁水、洗上热水澡。在医疗保健方面，华油工建组织参战职工进行了健康体检，并为厨师进行了专项体检，为全体参战人员办理了人身意外保险，甚至为设备也办理了保险。同时，华油工建与高台人民医院、临泽人民医院、清水镇医院积极接触，签订了医疗互助协议，定期组织医生到职工驻地和施工现场巡诊，解决了职工看病抓药难的问题。
通过不断深化HSE管理工作，促进安全生产的顺利进行，自开工到现在，华油工建一直保持着100%的健康上岗率和环境保护合格率，零食物中毒、地方传染病发病率和重伤、死亡事故。
叫响品牌创佳绩
充分的思想动员，给全体参建职工注入了一针兴奋剂。8月底，EPC项目部召开动员会后，华油工建提出了“决战9月，确保成品油主体完工”的口号，在9B、10A标段开展了以“保工期、保质量、保安全、创国优、促和谐”为主题的劳动竞赛活动。公司总经理张新生亲临施工现场，对全体参建员工进行了劳动竞赛动员，要求“千方百计，团结拼搏，全力拿下西部管道施工任务”。公司党委书记姜学俊、工会主席张显华也到施工工地慰问职工，要求职工提高市场意识、大局意识，以“追求卓越工建人”的良好企业员工形象，在西部管道树立“华油工建”管道施工劲旅的良好品牌。
各施工机组以全力攻克成品油管道为重点内容，同时兼顾原油管道焊接进度，开展了施工对手赛。华油工建把主攻方向定在农田段，施工组织方法、保障措施等都根据农田段的实际情况进行了相应的调整。两名专职土地协调员每日盯在现场，哪里有问题立即到场协调解决。综合机组、土建机组科学安排施工工序，测量、运管、布管等工序一丝不苟，为焊接机组的焊接作业奠定了坚实的基础。焊接机组严格控制作业带宽度，努力减少施工对土地、周边环境及百姓生活的影响，同时，此机组拓展工作思路，想百姓所想，急百姓所急，千方百计帮助当地百姓解决实际困难，帮助他们修缮乡村道路、田埂、水渠等。清水镇政府修建市场，焊接机组派出推土机帮助平整场地10余天共计200余平米，中寨村农民收割庄稼时人手不够，收割速度缓慢，第一、第二焊接机组派出10名职工，连续两天帮助农民收割了共计4亩的向日葵和玉米，受到了当地村民的欢迎。这种真心换真情、利人利己的细致工作得到了地方政府相关部门和百姓的理解和支持，使农田段的施工得以顺利推进。
除此之外，华油工建认真分析了施工对象所处的地形地势、难易程度等实际情况，根据参建机组的实力，把工作量详细分解，逐一落实到每个机组。项目经理与每个机组都签订了完成主体施工任务的《责任状》，在《责任状》里明确规定了各个机组所承担的任务，以及具体的奖惩措施。为了充分调动参建职工的生产积极性，项目部拿出26万元，作为劳动竞赛的奖金，对在劳动竞赛中表现突出的集体和个人进行表彰。
自劳动竞赛开展以来，华油工建经过科学的安排，合理的布，在全体参战职工的共同努力下，施工速度显著提升，9月份共计焊接成品油管道17公里、原油管道24公里，成品油管道防腐补口1898道，原油管道2485道，焊接一次合格率99%，并于9月23日和10月4日，顺利完成了成品油管道和原油管道的主体焊接任务。党员的模范带头作用、党组织的战斗堡垒作用的充分发挥，在施工中显现出了巨大的威力。华油工建按照EPC党工委和公司党委的要求，成立了工地临时党组织，并设立了6个党支部，对37名参战党员实行动态管理，从提高党员积极性入手，加强党性教育和党员意识教育，发挥党员先锋模范作用，调动参战职工奋发大干的热情，在劳动竞赛当中，广大党员时时处处起到表率作用，兢兢业业、任劳任怨，精益求精，成为施工的中坚力量，也切实做到了党组织建设在施工一线，党员作表率在施工一线。特别是保持共产党员先进性教育活动开展以来，华油工建分阶段、分步骤地开展了保持共产党员先进性教育活动，有效地激发了党员的学习积极性，经过认真学习，进一步增强了参建党员的生产积极性，有力地促进了工程的顺利开展。在华油工建230多名参战职工中，35岁以下的青年职工有133名，团员14人，而且都是项目部的重要力量。这个公司成立的7支青年突击队，都活跃在各个施工现场和工序中。项目部临时党组织采取交任务、压担子的方式，让青年职工在施工中勇挑重担，广大团员青年以“敢于拼搏、勇于创新、誓建精品工程”的决心和勇气，成为华油工建西部管道施工现场的一支生力军。
目前，管线连头、下沟、回填、地貌恢复、阀室土建等工序陆续完成，管线试压正在紧张施工中，为来年全线的整体贯通打下了坚实基础。
华油工建以力创精品工程的决心，抓质量、保安全、强化基础管理工作，在西部茫茫戈壁上，再一次叫响了“华油工建”的优质品牌。
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