XX区征地拆迁工作情况汇报(201*.3.2)
XX区征地拆迁工作情况汇报
中共XX区委员会XX区人民政府（201*年3月2日）
尊敬的市纪委XXX书记、各位领导：
下面，我代表中共XX区委、区人民政府简要汇报我区征地拆迁工作情况。
一、主要的工作成效
新一届区委、区政府到位后，高度重视征地拆迁工作，始终把征地拆迁作为加快经济建设的一项重要工作来抓，经各片区（专项）指挥部和各乡镇工作组的共同努力，取得了显著成绩：截止3月1日，共完成签订土地征收协议8897.81亩，签订房屋拆迁协议88984.81平方米，搬拆房屋387户。较好地保障了落户我区项目的开工建设需要，为我区加快建设，实现全区经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。
（一）项目征地工作取得重大进展。
XX新区：XXXX项目两个小区用地已征收368.32亩，占应征总数的88.5%。XX片区：XXXXXX已征地982.319亩；XXXX清理整治面积6100亩。XX片区：在已征用1300多亩储备土地中平整出
土地860亩，其中430亩区政府已挂牌出让。XX片区：完成XX村定枭生产组征地667亩；完成佛堂村上排生产组征地1136亩
（二）和谐搬迁稳步推进。
XX片区：成功依法和谐清理XXX景区27户临海违章建构筑物。XX片区：XXX社区社山边组整组搬迁工作取得重大进展。共签订房屋拆迁协议71户，已经拆除房屋54户，共191间，面积16908平方米；市第一公路客运中心项目已于201*年12月27日投入运营。
（三）安置工作取得突破性进展。
XXXX安置点征拆工作截至201*年12月31日全部签订安置拆迁协议，其中：12月25日一天之内就有55户签订了拆迁协议，创XX区乃至XXX市一个项目单日签订安置拆迁协议之最。
（四）清理违法抢建抢种工作成绩显著。
截至2月底，我区共制止抢建抢种共45宗，出动执法人员720人次，清除抢种的树苗约3200多棵，暂扣树苗1201*多棵；执行拆除违章建筑任务33次，共出动执法人员780人次，拆除违章建筑面积约1600平方米。
二、存在的主要问题
我区征地拆迁工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在许多值得重视和整改的问题：一是我区征地历史遗留问题多，土地纠纷多；二是部分项目征地补偿款和安置未得到及时落实，群众阻扰
或不配合工作；三是违法抢种现象和违法建筑严重；四是群众认为征地拆迁补偿标准低；五是建设项目征地拆迁安置资金不足，影响征地拆迁工作推进；六是失地农民社保还没有取得实质进展。
三、201*年的主要工作思路
201*年是实现本届区委、区政府任期目标和“十二五”规划的基础之年，是本届区委、区政府推进征地拆迁工作的第一个完整年，做好年度内的各项目征地拆迁工作对促进全区经济社会发展至关重要。201*年征地拆迁工作思路主要有：
（一）进一步优化整合机构。
根据去年征地拆迁工作的完成情况和今年的工作重点，为更好的推进今年的征地拆迁工作，我区进一步精简机构，配优配强队伍，将原来的八个片区（专项）指挥部优化整合为四个片区指挥部，将旧城改造项目指挥部纳入城建办，乡镇工作组继续保留，确保征地拆迁工作有效推进。
(二)做好201*年新上重点项目征地拆迁安置工作。201*年我区新增征地任务1.3万亩左右，涉及的重点项目有：XXXX（含金川生活区、培训基地）项目3608亩；XXXXX长榄岛项目201*多亩；金川项目配套的金海湾生活区项目393亩；市中心区760亩土地挂牌项目333亩；市XX体育馆项目900亩；XXX配套项目345亩；XX大道项目375亩；XX矿业园1500亩、XXX物流3000亩、XXXX交易物流园1500亩，等等。
(三)继续推进历年项目还没有完成的征地拆迁安置工作。继续推进历年市级重点项目还没有完成的征地拆迁项目：大垌水库、XX高速、XX高铁、XXXX大道、大环坞体育公园、城南路网工程等项目。
继续推进历年区级重点项目还没有完成的征地拆迁项目：XX矿业城、XX物流园区、XX边地贸码头、XXX公园大门、XX二级公路、XXXX等项目。
（四）重拳打击违法抢种现象和整治违法建筑。
今年我区打击违法抢种现象和整治违章建筑的主要做法：一是加强领导，组建统一协调、指挥机构；二是完善政策体系，规范执法行为；三是整合部门力量，重拳打击一大批违法建筑；四是加强基层监管，健全监察体系；五是堵疏结合，畅通建房申报渠道，妥善处理历史遗留问题，引导群众完善相关建房手续；六是严肃法纪追究，强化职能部门的责任；七是加大宣传力度，强化舆论监督。
(五)积极开展征地拆迁政策调研工作。
针对我区在征地拆迁方面遇到的政策空白问题，积极的研究完善相关征地拆迁安置政策，并向市级上报。在广泛听取群众意见基础上，积极开展失地农民社会养老工作调研，力争在今年内取得突破。同时，在调研基础上，建议全市上调征地拆迁补偿价格。
(六)加强监督，警钟长鸣。
今年我们从审核套价、安置审查、资金审计、纪律检查等方面加大监督力度，并加大思想教育力度，让每个征地拆迁工作人员清清白白做人，干干净净征地，尽可能杜绝内外勾结或虚报拆迁安置数量，套取征地拆迁安置款等违法犯罪行为发生。
(七)加大征地拆迁工作人员培训力度。
针对抽调参加征地拆迁工作人员业务素质参差不齐情况，加大培训力度，让广大干部熟练掌握征地拆迁安置法律、法规和政策，以及业务知识，熟练开展征地拆迁工作。
四、建议
目前XX区征地拆迁工作需要市级协调解决的问题有：（一）安置问题方面。为更好的适应城市发展需要，合理有序、有效率的推进征地拆迁工作，需要对征地拆迁工作进行统筹规划，安置先行，对拆迁安置用地和建造安置住房提前作出安排，有序组织拆迁工作。但受城市管理体制的限制，XX区的安置规划工作需要得到市里相关部门的大力支持，才能更好的推进征地拆迁工作。
（二）违法建筑方面。违法建筑的认定、立案查处、依法查处是一项复杂的、系统的、法律性强的工作。建议市统一出台处理违法建筑的政策性文件，统一规范各城区、各部门在实际操作过程中的执法程序、执法行为。
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珠晖区衡州大道征地拆迁情况汇报
作者：发布日期：[201*-5-90:00:00]
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衡州大道二期工程建设在珠晖区途径7个乡镇、街道、农场，涉及21个铁路、地方单位，需拆迁各类房屋102075.08平方米。其中城区段涉及3个街道，需拆迁居民住宅648户，78761.27平方米；农村段涉及2个乡、1个街道、1个农场，需拆迁121户，23313.81平方米。
8月19日珠晖区衡州大道二期工程项目征地拆迁工作全面启动以来，区委、区政府根据市政府和市指挥部的统一部署，高度重视，精心组织，扎实工作，积极稳妥地推进征地拆迁工作。区委书记胡水龙，区长符成安非常重视衡州大道的征地拆迁工作，经常了解工作情况，及时加强调度，区指挥部具体实施。截至目前，我区已完成征地244.96亩，完成村(居)民拆迁493户71792.36平方米，占70.38%，其中农村段拆迁121户23313.81平方米;城区段居民住宅拆迁372户40259.22平方米,选择货币补偿的187户,占28.9%;单位公产拆迁13个8219.33平方米。现将征地拆迁具体完成情况汇报如下：
一、农村段征地拆迁情况
农村段征地230.43亩,拆迁村民住房121户,23313.81平方米，征地拆迁工作已全部完成，并按照征地红线要求挖好边沟。
二、城区段征地拆迁情况
1．地方单位：12个地方单位征地拆迁已全部完成。共征地14.53亩，拆除生产、办公用房等建筑物7054.99平方米。
2．铁路单位：衡州大道二期工程建设涉及8个铁路单位，需征地117.43亩，拆迁各类房屋面积10876.2平方米。分别是长沙客运段衡阳洗涤厂、衡铁工务段、湘通物流衡阳分公司二线仓库、衡铁公安处培训中心、衡铁建筑段、衡铁生活段、株洲物质供应段和株洲物质运输公司，就8个铁路单位的征地拆迁工作，我区根据铁路单位的征地拆迁实际情况，立足通过铁路单位的拆迁来推动居民住宅的拆迁。因此我们在拆迁工作启动时，就加大力度推进铁路单位的拆迁工作，在9月底与各单位逐一洽谈，签订了拆迁意向协议，并报送给了市指挥部和长沙铁路房管所，由市指挥部统一与广铁集团洽淡签约。市指挥部与广铁集团衔接后，广铁集团于11月20日复函市政府办公室，要求我区在已经签订的拆迁意向基础上加以完善。我区按照市指挥部的安排迅速行动，一方面与市财政局联系，迅速出具了8个铁路单位的评估报告，确定了拆迁补偿金额；另一方面与市指挥部、建设、规划、国土等部门联系，确定了5个铁路单位的换土地，并报经市政府领导批准同意。为加快铁路单位拆迁的进度，我区及时与湘通物流衡阳分公司二线仓库、衡铁生活段、衡铁公安处培训中心进行拆迁洽谈，但各单位都要求要长沙铁路房管所的指示，于是我们迅速到长沙铁路房管所联系，商定拆迁具体事宜。长沙铁路房管所对我区就8个铁路单位的征地拆迁所做的工作给予了肯定，但提出要向广铁集团汇报。为争取时间，我区与长沙铁路房管所商定，请长沙铁路房管所一边向广铁集团上报，我区一边与铁路单位正式签订拆迁安补偿协议，得到了长沙铁路房管所的认同和支持。目前，我区已与8个铁路单位就拆迁安补偿基本达成了协议，其中长沙客运段衡阳洗涤厂、衡铁工务段、衡铁建筑段、衡铁生活段、株洲物质供应段和株洲物质运输公司在补偿方面还有一些差距。为加快大桥施工建设，在铁路单位的补偿资金还没有下拔的情况下，我区先行支付了湘通物流衡阳分公司的拆迁补偿资金，并已对房屋进行了拆除,面积1164.34平方米。
3．地方居民：共需拆迁广东路、东风、苗圃街道居民258户（含16户门面）29500.58平方米，已完成拆迁216户，25737.33平方米，完成87.24%,其中选择货币补偿的168户，占已拆迁户数的77.8%。
①广东路街道地方居民204户（含10户门面）23325.58平方米，已拆迁162户19562.33平方米，完成83.87%，未签订拆迁协议的42户3763.25平方米，其中门面10户628.25平方，住房32户3135平方米。未签订拆迁协议的主要原因在于：门面的评估价为5500元/平方米，与户主每平方2万至3万的期望值相差较大，同时门面上面48户居民，还有22户居民还没签订协议。我们打算等上面住房基本上签订协议后，通过拆迁来促使门面的拆除工作。住房32户，全部是要价较高的，其中有22户集中在东风支路48号的华侨大厦，该栋楼房坐落在我区最繁华地段，且大部分住户都是侨胞、台胞及其亲属，该栋住户目前有两单元大户型的居民抱成一团，普遍要价太高，特别是对装修费的补偿要价太高。
②东风街道地方居民51户（含6户门面）5831.4平方米，已全部完成拆迁任务。
③苗圃街道地方居民3户343.6平方米，已全部完成拆迁任务。
4．铁路居民私有住宅。需拆迁252户24161.95平方米，已拆迁156户14521.89平方，完成60.1%,其中选择货币补偿的19户，占已拆迁户数的12.18%。未拆迁96户9640.06平方米，主要集中在扶小里10栋15户，洪塘冲88号23户，民众里铁路公安处干警家属楼15栋、16栋35户。
①扶小里10栋于201*年建成，主要是无产权的自建面积较大，一般都在70多平方，最多的100多平方，要求要拆一赔一，而且对装修补偿的要求很高。对该栋房屋由于主要是建筑段的中层干部和职工，我们已多次与建筑段负责人联系，补偿标准也得到他们的认同和支持。该单位负责人也多次找拆迁户进行了个别谈话，我区指挥部领导在单位的组织下召开了拆迁户座谈会，宣传了政策，明确了补偿标准，表明了态度。通过努力做工作，16户已签订了1户。对其他拒不签约的住房，我们打算从12月22日开始，选择1-2户，对其自行搭建的违章建筑进行无偿拆除，以对其他住户起到震慑作用，推动该栋的拆迁工作。
②洪塘村88号23户居民，主要是原铁路职工和一些个体户集资建设的住宅楼，拆迁工作刚开始，该栋住户要求整栋统一安，我们也积极做好这方面的工作，第一栋安房就是根据他们的要求建设的，且已建设到一楼，但该栋居民一直抱团回避，并提出先安，不过渡和要在签订协议时提供房产证和国土使用证，迟迟不签协议。这23户居民起主要作用的是市第一人民医院人事科长贺遵伟和基建科副科长赵旭初。区指挥部领导主动拜访第一人民医院领导，得到了市第一人民医院领导的支持，并与医院领导一起与两位科长进行了座谈，现情况大有好转，但目前起影响作用的第一医院两位科长对装修费的要求太高。
③民众里公安处干警家属楼15、16栋共48户，已签订13户还有35户未签协议，主要由已退休的原法制科科长陈宏道和副科长唐时德为主，煽动、组织、策划住户抵制拆迁，到处串联并散布谣言说：我区拆迁是为开发商腾地建高楼的，明年元月份后拆迁条例要修改，补偿标准会提高，在职干警则在背后支持，并要求不过渡。为做好这两栋楼房的拆迁工作，区指挥部主动与铁路公安处衔接，并在铁路公安处政委的支持和组织下，与陈宏道、唐时德、唐孝君和几位在职中层干部召开了座谈会，但会后20天以来，几乎没有进展。
5．铁路居民公有住宅。需拆迁138户7167.55平方米。已于10月份对房屋面积进行了了测量确认，出具了房屋面积分户图，现正在进行各住户填写房改有关表格与资格审查工作。待房产局确定房改价格后，下一步将与市房产局、铁路房改办、区指挥部的工作人员，采取现场办公的形式，一边对铁路公有住宅进行房改，一边签订拆迁补偿协议。
三、安置房建设情况
按照张自银市长的指示要求，确保在10个月内建好安房，也为了消除一期工程安给二期拆迁工作带来的负面影响，我区狠下决心推进安房建设。为加快进度，秉着特事特办的原则。我区安房已于10月7日正式动工，安小区已完成土地平整、整体规划设计、地质勘察、施工道路建设和施工用水用电，同时动工建设的4栋96套安房已完成基础工程，现已建设到一楼，力争年底拿下主体工程。安房的质量得到拆迁户的一致认同。另有4栋安房有2栋已完成施工图设计，有2栋正在进行施工图设计，12月23日将开工建设。所有安房力争春节前全部完成基础工程。
四、当前面临的主要困难和问题
1．铁路单位公产和铁路公有住宅的拆迁工作推进慢。铁路部门配合不是很好，要求级级审批，程序繁琐复杂，时间进度达不到我们的要求，广铁集团给市政府的函已明确单位公产和公有住宅的拆迁，由长沙房管所负责，但长沙房管所还是要求报广铁集团，给我们的工作带来很大难度，也影响了铁路居民私有住宅的拆迁工作。如公有住宅的拆迁，按要求进行房改，衡阳铁路房管办必须要向市房产局写申请报告，但衡阳铁路房管办不愿意出具报告。
2．对漫天要价的拆迁户，办法和手段不多，依法依规拆除的力度不够，程序复杂，需要时间太长。
3．安房建设的用地问题。原市指挥部研究同意安房建设用地不够的，可以从诚信集团公司调剂，并按当时22.1万元/亩的价格进行回购，现我区安用地需要从诚信集团公司调整16.5亩，经与诚信集团公司联系，公司提出两个方案，一是要购买的话，价格要按每50万元/亩；二是要求我区在同地段征地16.5亩实行以地换地。
4．铁路公有住宅普遍是平房和办公用房，评估均价在580元/m左右，安和过渡的经费缺口较大。
珠晖区衡州大道工程建设协调指挥部201*年12月22日
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