云桂铁路新华段征地拆迁工作情况汇报(201*.11)
云桂铁路新华段征地拆迁工作情况汇报
自云桂铁路建设启动以来，在县委、县政府的正确领导下，在县级有关部门的大力支持和帮助下，新华镇将开展创先争优活动与云桂铁路新华段征地拆迁工作紧密结合。面对战线长，情况杂，时间紧，任务重等困难，镇党政班子坚定信心，团结和带领全镇党员干部群众克服困难，以人为本，联系实际，创新观念，开拓思路，破解难题，在较短的时间内，基本完成了云桂铁路新华镇境内路段征地拆迁工作任务，为铁路建设快速推进创造了条件，争取了时间。现将我镇工作开展情况汇报如下：
一、工作进展情况
新华镇为县委政府驻地，国土面积340平方公里，全镇辖3个社区9个村委会，居住着壮、汉、苗、瑶、彝五种民族。根据云桂铁路建设规划，新华镇境内路段全长16.75公里，建站点一个，涉及两个社区，3个村委会11个村小组。截至201*年10月底，云桂铁路新华镇境内已完成房屋拆迁23户，完成永久性征地689.3424亩、临时用地征地1002.6677亩，兑现补偿款17027848.94元。截至目前，云桂铁路新华镇境内的主线及火车站点征用土地的丈量和补偿工作已基本结束，火车站者郎安点的规划及征地丈量工作已完成，正在进行征用面积公示中，待面积公示结束后，
将进行补偿测算公示，公示无误后立即进行补偿兑现工作，补偿结束后立即启动安点的硬件设施建设。
二、工作措施
按照“创先争优活动在一线实践，领导干部在一线服务，党性在一线锤炼，干部在一线成长，作风在一线转变，能力在一线提高”的六个一要求，新华镇切实加强领导，精心组织，完善措施，落实责任，在征地拆迁工作中，始终坚持五个“注重”。
一是注重宣传，提高认识，为征地拆迁工作提供思想保障。宣传工作是聚人心、鼓士气、增合力，推进工作顺利开展的一项重要举措，宣传思想做不好，对工作认识不到位，是做不好工作的。为切实做好宣传引领工作，我镇立即组织全镇党员干部深入项目建设的村委会（社区）、村小组，通过召开党员、群众大会和发放宣传资料、张贴标语等方式，大力宣传党的路线、方针、政策以及云桂铁路建设对促进地方经济发展的重要性，通过开展宣传活动，极大地凝聚了民心，鼓舞了士气，使群众和政府在思想上、行动上得到了统一，为整个工作的开展提供了强有力的思想保障。
二是注重领导，明确责任，为征地拆迁工作提供组织保障。云桂铁路建设征地工作是一项系统工程，为切实加强项目建设的领导，实现整体工作一盘棋，新华镇把云桂铁路镇境内路段征地拆迁丈量工作列入议事日程，及时抽调精兵强将，成立了以镇党委政府主要领导为组长的工作领导小组，
主要领导亲自挂帅，主抓征地拆迁工作，组建了具体工作班子，并分段包干，明确责任。同时，拟定方案，将工作目标任务层层分解，做到人人挑重担，人人有任务。
三是注重法规，统一标准，为征地拆迁工作提供法律、政策保障。铁路建设征地工作是一项政策性、法律性很强的工作，没有法律、政策的支撑，工作就会出乱子，群众的利益就得不到保障，国家项目建设就会与群众利益发生冲突，正确处理好国家建设需要与人民群众利益的矛盾，不但关系到国家建设工程项目能否顺利进行，同时更关系到当地社会和政治的稳定。要想圆满地完成征地拆迁工作，就必须严格执行国家的有关法律、法规和政策。在实际工作中，我们坚持“五讲清”、“五统一”。五讲清：即讲清国家项目建设征地法律法规；讲清地类划分；讲清地类补偿标准；讲清征地程序；讲清工作原则。五统一：即贯彻落实征地拆迁法律法规统一；执行地类补偿标准统一；工作程序统一；地类划分统一；地面附作物及被拆迁房屋登记核实统一。通过“五讲清”、“五统一”，有效预防了一些唯利是图的人，采取说人情，请客送礼，贿赂通融，抢搭抢建和标准不一，乱开口子，乱定调子，随意表态等不良现象的发生。
四是注重民生，强化服务，为征地拆迁工作提供民生保障。“民生好则国誉好”，只有民生好了，才能说明国家项目建设与群众的利益关系处理好了。在实际工作中，我们始终把“保民生、保增长、保稳定”与项目建设结合起来，积极
为群众办好事、办实事。针对征地拆迁和项目建设中存在的问题，要求各共作组织对损毁的农灌沟渠、群众饮水工程进行逐一登记造册，组织相关部门进行实地勘察做好详实的修复方案，要求施工单位给予修复。按照“大事化小、小事化了”的原则，及时化解矛盾，实行主要领导一线服务工作法，组织国土、林业、水务、司法、民政、劳动社会保障等相关部门现场办公，做到问题在哪里发生，问题就在哪里得到解决，最大限度维护群众的利益。同时要求施工方在施工过程中必须做到三点：1.严格按照划定界限进行施工，不得以任何方式随意乱挖未被征用丈量的土地；2.及时对工程建设毁坏的农灌沟渠、群众饮水工程进行进行修复，确保群众生产生活用水；3.加强与项目建设区群众的沟通，处理好与群众的关系。通过这些工作的开展，赢得了民心，工作得到群众的大力支持，为征迁工作提供了民生保障。
五是注重纪律，严格考核，为征地拆迁工作提供作风保障。云桂铁路富宁县新华镇境内路段来临时用地和永久性征用任务重，工作时限短，没有铁的纪律是难以做好工作的。为此，我们在实际工作中严格工作纪律，制定了专项工作纪律制度，制定工作考勤表，要求各组领导负责做好工作人员考勤，请假1天的由挂钩领导审签，2天以上由镇主要领导审签，严禁随意请假，对无故不参加征地工作的站所工作人员形成书面材料上报主管局，进行通报批评，作为年终考核依据。如果挂钩领导不做好考勤，延误工作，将对挂钩领导
进行问责，并计入年终领导干部绩效考核。同时，要求工作队员在具体工作中，要经得起诱惑，不搞人情关系，不得向施工方和群众吃、拿、卡、要，不参与有损政府形象的任何活动，维护好党委政府形象。工作开展以来，我镇抽调工作人员，放弃节假日，风里来雨里去，克服重重困难，加班加点，高质量的完成了工作任务。
三、存在的困难和问题
一是铁路建设停工在一定程度上对群众的思想造成了一定的负面影响。
二是拆迁农户安点资金缺口大，补偿和建设资金划拨不及时，将导致工程进展缓慢。
三是火车站周边土地收储工作，已完成部分土地丈量工作，但国土、林业部门未能及时测算出补偿资金，故迟迟没有公示。
四是土地被征用，还有部分损毁沟渠和饮水工程未能及时修复，群众吃饭问题有待于解决。
五是后期部分永久性用地、临时用地补偿资金没有到位，不能及时兑现给农户，群众意见大。
四、下步工作意见
云桂铁路建设是一项长期性工作，需要我们持之以恒的做好协调服务工作，下步我们将重点从以下几个方面开展好后续工作：1.火车站者郎安点征用土地面积公示结束后，将进行补偿测算公示，公示无误后立即进行补偿兑现工作；
2.克服困难，尽快全面启动火车站者郎安点的基础设施建设工作；3.做好土地被征农户的补偿工作，维护好群众的利益，积极帮助片区群众解决生产生活中存在的困难和问题；4.积极做好房屋拆迁户的安工作，确保房屋拆迁户有房住、有衣穿、有饭吃，恢复正常的生产生活秩序；5.积极协调好施工方与群众的关系，依靠群众做好相关工作；6.积极与林业、国土部门协调，做好火车站周边土地收储公示补偿兑现工作。7.利用项目建设时间长，外来人员多，消费需求大，市场农副产品紧缺的实际，组织发动群众种植蔬菜、养猪供应市场，增加群众收入；8.以云桂铁路建设为契机，对油茶、甘蔗、养猪等产业作进一步规划并加大培育力度，推动农村经济的发展；9.组织征地拆迁“回头看”工作，确保各项工作经得起群众的检查，历史的检验，对存在的问题作进一步协商解决。
新华镇人民政府
二○一一年十一月三日
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珠晖区衡州大道征地拆迁情况汇报
作者：发布日期：[201*-5-90:00:00]
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衡州大道二期工程建设在珠晖区途径7个乡镇、街道、农场，涉及21个铁路、地方单位，需拆迁各类房屋102075.08平方米。其中城区段涉及3个街道，需拆迁居民住宅648户，78761.27平方米；农村段涉及2个乡、1个街道、1个农场，需拆迁121户，23313.81平方米。
8月19日珠晖区衡州大道二期工程项目征地拆迁工作全面启动以来，区委、区政府根据市政府和市指挥部的统一部署，高度重视，精心组织，扎实工作，积极稳妥地推进征地拆迁工作。区委书记胡水龙，区长符成安非常重视衡州大道的征地拆迁工作，经常了解工作情况，及时加强调度，区指挥部具体实施。截至目前，我区已完成征地244.96亩，完成村(居)民拆迁493户71792.36平方米，占70.38%，其中农村段拆迁121户23313.81平方米;城区段居民住宅拆迁372户40259.22平方米,选择货币补偿的187户,占28.9%;单位公产拆迁13个8219.33平方米。现将征地拆迁具体完成情况汇报如下：
一、农村段征地拆迁情况
农村段征地230.43亩,拆迁村民住房121户,23313.81平方米，征地拆迁工作已全部完成，并按照征地红线要求挖好边沟。
二、城区段征地拆迁情况
1．地方单位：12个地方单位征地拆迁已全部完成。共征地14.53亩，拆除生产、办公用房等建筑物7054.99平方米。
2．铁路单位：衡州大道二期工程建设涉及8个铁路单位，需征地117.43亩，拆迁各类房屋面积10876.2平方米。分别是长沙客运段衡阳洗涤厂、衡铁工务段、湘通物流衡阳分公司二线仓库、衡铁公安处培训中心、衡铁建筑段、衡铁生活段、株洲物质供应段和株洲物质运输公司，就8个铁路单位的征地拆迁工作，我区根据铁路单位的征地拆迁实际情况，立足通过铁路单位的拆迁来推动居民住宅的拆迁。因此我们在拆迁工作启动时，就加大力度推进铁路单位的拆迁工作，在9月底与各单位逐一洽谈，签订了拆迁意向协议，并报送给了市指挥部和长沙铁路房管所，由市指挥部统一与广铁集团洽淡签约。市指挥部与广铁集团衔接后，广铁集团于11月20日复函市政府办公室，要求我区在已经签订的拆迁意向基础上加以完善。我区按照市指挥部的安排迅速行动，一方面与市财政局联系，迅速出具了8个铁路单位的评估报告，确定了拆迁补偿金额；另一方面与市指挥部、建设、规划、国土等部门联系，确定了5个铁路单位的换土地，并报经市政府领导批准同意。为加快铁路单位拆迁的进度，我区及时与湘通物流衡阳分公司二线仓库、衡铁生活段、衡铁公安处培训中心进行拆迁洽谈，但各单位都要求要长沙铁路房管所的指示，于是我们迅速到长沙铁路房管所联系，商定拆迁具体事宜。长沙铁路房管所对我区就8个铁路单位的征地拆迁所做的工作给予了肯定，但提出要向广铁集团汇报。为争取时间，我区与长沙铁路房管所商定，请长沙铁路房管所一边向广铁集团上报，我区一边与铁路单位正式签订拆迁安补偿协议，得到了长沙铁路房管所的认同和支持。目前，我区已与8个铁路单位就拆迁安补偿基本达成了协议，其中长沙客运段衡阳洗涤厂、衡铁工务段、衡铁建筑段、衡铁生活段、株洲物质供应段和株洲物质运输公司在补偿方面还有一些差距。为加快大桥施工建设，在铁路单位的补偿资金还没有下拔的情况下，我区先行支付了湘通物流衡阳分公司的拆迁补偿资金，并已对房屋进行了拆除,面积1164.34平方米。
3．地方居民：共需拆迁广东路、东风、苗圃街道居民258户（含16户门面）29500.58平方米，已完成拆迁216户，25737.33平方米，完成87.24%,其中选择货币补偿的168户，占已拆迁户数的77.8%。
①广东路街道地方居民204户（含10户门面）23325.58平方米，已拆迁162户19562.33平方米，完成83.87%，未签订拆迁协议的42户3763.25平方米，其中门面10户628.25平方，住房32户3135平方米。未签订拆迁协议的主要原因在于：门面的评估价为5500元/平方米，与户主每平方2万至3万的期望值相差较大，同时门面上面48户居民，还有22户居民还没签订协议。我们打算等上面住房基本上签订协议后，通过拆迁来促使门面的拆除工作。住房32户，全部是要价较高的，其中有22户集中在东风支路48号的华侨大厦，该栋楼房坐落在我区最繁华地段，且大部分住户都是侨胞、台胞及其亲属，该栋住户目前有两单元大户型的居民抱成一团，普遍要价太高，特别是对装修费的补偿要价太高。
②东风街道地方居民51户（含6户门面）5831.4平方米，已全部完成拆迁任务。
③苗圃街道地方居民3户343.6平方米，已全部完成拆迁任务。
4．铁路居民私有住宅。需拆迁252户24161.95平方米，已拆迁156户14521.89平方，完成60.1%,其中选择货币补偿的19户，占已拆迁户数的12.18%。未拆迁96户9640.06平方米，主要集中在扶小里10栋15户，洪塘冲88号23户，民众里铁路公安处干警家属楼15栋、16栋35户。
①扶小里10栋于201*年建成，主要是无产权的自建面积较大，一般都在70多平方，最多的100多平方，要求要拆一赔一，而且对装修补偿的要求很高。对该栋房屋由于主要是建筑段的中层干部和职工，我们已多次与建筑段负责人联系，补偿标准也得到他们的认同和支持。该单位负责人也多次找拆迁户进行了个别谈话，我区指挥部领导在单位的组织下召开了拆迁户座谈会，宣传了政策，明确了补偿标准，表明了态度。通过努力做工作，16户已签订了1户。对其他拒不签约的住房，我们打算从12月22日开始，选择1-2户，对其自行搭建的违章建筑进行无偿拆除，以对其他住户起到震慑作用，推动该栋的拆迁工作。
②洪塘村88号23户居民，主要是原铁路职工和一些个体户集资建设的住宅楼，拆迁工作刚开始，该栋住户要求整栋统一安，我们也积极做好这方面的工作，第一栋安房就是根据他们的要求建设的，且已建设到一楼，但该栋居民一直抱团回避，并提出先安，不过渡和要在签订协议时提供房产证和国土使用证，迟迟不签协议。这23户居民起主要作用的是市第一人民医院人事科长贺遵伟和基建科副科长赵旭初。区指挥部领导主动拜访第一人民医院领导，得到了市第一人民医院领导的支持，并与医院领导一起与两位科长进行了座谈，现情况大有好转，但目前起影响作用的第一医院两位科长对装修费的要求太高。
③民众里公安处干警家属楼15、16栋共48户，已签订13户还有35户未签协议，主要由已退休的原法制科科长陈宏道和副科长唐时德为主，煽动、组织、策划住户抵制拆迁，到处串联并散布谣言说：我区拆迁是为开发商腾地建高楼的，明年元月份后拆迁条例要修改，补偿标准会提高，在职干警则在背后支持，并要求不过渡。为做好这两栋楼房的拆迁工作，区指挥部主动与铁路公安处衔接，并在铁路公安处政委的支持和组织下，与陈宏道、唐时德、唐孝君和几位在职中层干部召开了座谈会，但会后20天以来，几乎没有进展。
5．铁路居民公有住宅。需拆迁138户7167.55平方米。已于10月份对房屋面积进行了了测量确认，出具了房屋面积分户图，现正在进行各住户填写房改有关表格与资格审查工作。待房产局确定房改价格后，下一步将与市房产局、铁路房改办、区指挥部的工作人员，采取现场办公的形式，一边对铁路公有住宅进行房改，一边签订拆迁补偿协议。
三、安置房建设情况
按照张自银市长的指示要求，确保在10个月内建好安房，也为了消除一期工程安给二期拆迁工作带来的负面影响，我区狠下决心推进安房建设。为加快进度，秉着特事特办的原则。我区安房已于10月7日正式动工，安小区已完成土地平整、整体规划设计、地质勘察、施工道路建设和施工用水用电，同时动工建设的4栋96套安房已完成基础工程，现已建设到一楼，力争年底拿下主体工程。安房的质量得到拆迁户的一致认同。另有4栋安房有2栋已完成施工图设计，有2栋正在进行施工图设计，12月23日将开工建设。所有安房力争春节前全部完成基础工程。
四、当前面临的主要困难和问题
1．铁路单位公产和铁路公有住宅的拆迁工作推进慢。铁路部门配合不是很好，要求级级审批，程序繁琐复杂，时间进度达不到我们的要求，广铁集团给市政府的函已明确单位公产和公有住宅的拆迁，由长沙房管所负责，但长沙房管所还是要求报广铁集团，给我们的工作带来很大难度，也影响了铁路居民私有住宅的拆迁工作。如公有住宅的拆迁，按要求进行房改，衡阳铁路房管办必须要向市房产局写申请报告，但衡阳铁路房管办不愿意出具报告。
2．对漫天要价的拆迁户，办法和手段不多，依法依规拆除的力度不够，程序复杂，需要时间太长。
3．安房建设的用地问题。原市指挥部研究同意安房建设用地不够的，可以从诚信集团公司调剂，并按当时22.1万元/亩的价格进行回购，现我区安用地需要从诚信集团公司调整16.5亩，经与诚信集团公司联系，公司提出两个方案，一是要购买的话，价格要按每50万元/亩；二是要求我区在同地段征地16.5亩实行以地换地。
4．铁路公有住宅普遍是平房和办公用房，评估均价在580元/m左右，安和过渡的经费缺口较大。
珠晖区衡州大道工程建设协调指挥部201*年12月22日
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