驻监检察官应具备的素质

驻监检察官应具备的素质

驻监检察官应具备的素质

时间：201*-02-25作者：李其全新闻来源：襄樊市城郊地区人民检察院阅读次数：341

本网讯（通讯员李其全）驻监狱检察室是驻监检察机关最基层的单位，是履行监督职责最前沿的阵地，承担着对刑罚执行和监管活动实施法律监督的职能，刑罚执行监督是驻监检察院的一项重要业务工作。做好这项工作，对促进监管场所依法、文明、科学管理，维护被监管人合法权益，促进司法公正，维护社会公平正义和监狱的和谐稳定，都具有重要作用。要做好驻监检察工作，就对驻监检察官提出了很高的要求，笔者在检察室工作多年，对驻监检察官应具备的素质谈谈自己的体会。一、要有责任心

检察室远离院机关，没有院领导的直接监督，仅靠有限的规章制度去约束每个人是不够的。这就要求检察室的同志有高度的事业心和责任心，要有良好的组织纪律性，要有对检察事业的热爱和孜孜以求之心。能做到领导在与领导不在一个样，有人监督与无人监督一个样，会做事，会自己找事做，这一点关键体现在自觉上，自觉上班，到岗到位，自觉工作，自觉履行职责，自觉提高，自觉创新。要认识到干好了驻监检察工作，是化解社会矛盾，促进和谐社会的需要；是促进监狱民警公正廉洁执法，保障刑罚执行工作顺利进行的需要；也是尊重人权，保障人权的需要。

二、要有运用检察基本功和法律知识的能力

驻监检察官要熟知刑法刑诉法和各种监管法规，同时还要涉及批捕、起诉、侦查和诉讼监督等多方面的检察业务知识，具有综合性、多样性的特点，要是没有一定的检察基本功和法律知识，很难在工作中应付自如，因为你所遇到的问题或者需要解答的问题都是突如其来的，你是没办法和时间去做好准备的，他不像询问犯罪嫌疑人或者证人，事先准备好询问提纲，事先明白询问的内容和要达到的目的，也不像在法庭上出庭支持公诉，事先找准案件答辩的焦点，做好充分的准备，你在监管场所巡查时，随时就会有人询问你这样或那样的问题，你作为一名检察官不能不答，也不能乱答。这就要求检察室的工作人员业务素质强，要有一定的法律知识和检察基本功。还要有善于应变得心应手的综合能力。三、要能运用监管法规的能力

作为检察室的工作人员，不仅要有一定的检察基本功和法律知识，同时，还要熟悉监管场所的规章和制度，否则，就无法开展检察工作。如：你要对收监进行检察，你就必须了解一个监狱收押的地域范围、需要哪些文书才能收押、收押的刑期条件、收押的身体条件，如果你不了解，你就无法对收监进行检察。你对禁闭进行检察，你就必须了解禁闭的条件和审批的程序；你对监管活动是否合法实行监督，就必须了解监管活动的规章和制度。熟悉监管场所的规章和制度是对检察室工作人员的基本要求。

四、能处理好监督和配合的关系的能力

我们是一名检察官，法律赋予我们的权利是监督。检察室的职责是对监管场所执行刑罚和监管活动是否合法实行监督。所以我们要以监督为主，通过我们的监督来促进监狱民警公正文明廉洁执法，通过我们的监督来保障罪犯的合法权益，维护监狱秩序的安全稳定。在开展监督工作的同时，也要配合监狱处理监狱矛盾，共同维护监管秩序的稳定，但监督要到位，配合不越位，我们既不是监管

场所的领导，也不是监管场所部门的领导，更不是监管场所的某个部门，既不能做监管场所的事，也不能不干自己的事，如何处理好这个关系，这就要求我们能准确的定位，我们的职责就是对刑罚执行和监管活动是否合法依法实施监督，要做到参与不干预，监督不越位，监督要到位。决不能重配合轻监督。要明确以监督为主，配合为辅。五、要有组织协调能力。

检察室的工作人员整天要和被监督对象面对面，甚至一起生活，要深入监管场所的“三大现场”（被监管对象的劳动现场、生活现场和学习现场），检察室的工作人员必须要有一定的协调能力，要协调好监管场所与检察室的关系，既不能和稀泥，不履行或者不完全履行检察职责，又不能和监管场所僵化矛盾，要让监管场所感觉到监督就是支持，监督就是服务，要求得监管场所对检察工作的理解和支持。要学会处理好与监狱领导以及各部门之间的协调关系，让我们的监督受到较好的法律以及社会效果。

六、要有发现问题、纠正违法的纠错能力

要想开展有效的监督，提高监督的成效，就要求驻监检察人员具备较强的发现问题和纠正违法的工作能力，我们驻监检察官，平时在开展安全执法检察，巡视罪犯三大现场，开展检察官接待和列席监狱狱情会议等过程中，要以检察的眼光来履行检察监督工作，不能走马观花，走过场，要多打几个问号，监狱的执法活动是否符合法律的规定，是否符合法律规定的条件和程序，是否有违法的情况，发现问题后，要充分利用法律赋予我们的检察建议、纠正违法等手段，来堵塞漏洞，纠正违法，以保障刑罚执行和监管活动依法顺利进行。要想能发现问题及时纠正，就必须首先要深入基层，深入犯群中，扎实工作，要经常深入罪犯的劳动、学习、生活三大现场，经常找罪犯个别谈话，参与监狱各种执法活动。其次要熟

知监狱的各种监管法规，要熟记监狱法以及关于各种监管法规，要知己知彼才能百战不殆。第三要有纠错的能力和水平，发现问题后，要敢于监督，善于监督，大胆利用法律赋予我们的监督手段，纠正刑罚执行和监管活动中的违法情况，利用监狱检察办法，开展有效的法律监督，以保障监狱工作依法有序的进行，通过我们的监督，促进监狱民警公正廉洁执法，维护罪犯的合法权益，维护监狱秩序的安全稳定。

七、要经得起考验、抗得住诱惑

驻监检察官常年与监狱民警一起工作生活，经常接触罪犯及其家属，如果立场不坚定，如果思想不牢固，如果行为不检点，就很容易被拉拢腐蚀，就有可能与监狱少数民警同流合污，就有可能丧失检察职业道德甚至违法犯罪。要想监督别人就要求比别人更高的素质和境界，打铁还要自身硬，这就要求驻监检察官，在平时工作和生活中，要与监狱民警以及罪犯家属保持一定的距离，要用检察职业道德约束自己，清正廉洁，两袖清风，做公正廉洁执法的榜样，筑牢反腐倡廉的防线，提高执法公信力。（

扩展阅读：检察官应具备的素质

检察官是国家检察权的行使者，是国家法律的忠诚捍卫者，检察官在社会中充当弘扬民主法制、主持公正执法，维护法律尊严的角色，其素质高低直接决定一个国家执法状况的良莠。而当今国际社会的主流是法治，WTO中的规则都是具有法律效力的规则，为顺应时代潮流，作为法律监督机关的检察机关将面临更多更严峻的挑战，高标准选任一支高素质的检察官队伍来担当执法的重任显得尤为重要，因为“徒法不足以自行”，法律再好，要发挥其应有的功效，还得依赖司法者的努力。入世后，我国承诺以统一、公正和合理的方式实施有关贸易、知识产权等有关的所有法律、法规和政策措施，这就对新时期选任检察官提出更高更严的要求，选任检察官的标准应围绕为社会主义经济建设和法制建设服务的中心，以适应国际社会发展潮流为要求。本人认为适应新时期法治建设的需要，检察官的以下几个基本素质必不可少：

一、要有高度的政治责任感

作为新时期的检察官，首先得具备高度的政治责任感，坚定的政治立场，这是对检察官的最起码的政治素质的要求，坚定的政治立场和高度的政治责任感主要是：能坚持党的领导，坚持四项基本原则，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装头脑，能坚持用江泽民“三个代表”指导工作和自己的生活行为。因为我国宪法规定中国共产党的核心领导地位，党通过对检察机关在方针政策，政治思想等方面的领导，为检察机关依法独立行使检察权，充分发挥法律监督作用提供了重要保障，检察机关则在实施法律监督活动中保证国家法律的统一、正确实施，维护党的领导。法律是国家意志的体现和权力的象征，检察机关是国家政权机关的组成部分，是国家权力和意志的代表和具体执行者，检察官的一切活动都是围绕宪法和法律来进行的，如果检察官没有坚定的政治立场，没有高度的政治责任感，偏离体现国家意志的政治方向，离开了象征国家权力的宪法和法律，检察官的行为就会失去准则，也失去检察官存在的根据和必要。因此，作为新时期的检察官，面对加入WTO的形势，要具备把握和领会党在新时期的路线、方针、政策

的能力，保持头脑清醒，保持在马克思主义方向下解放思想，实事求是，与时俱进的精神状态。检察官必须在鲜明的政治立场下严格遵守职业道德。严格执法，才能履行好法律赋予的职责。

二、要有公平公正之心英国哲学家培根说过：“一次不公平的审判比十次违法犯罪造成的危害还要严重。”而今，我们的温家宝总理又提出“公平正义比太阳还要有光辉”，可见公平正义的威力。枉法猛于虎，因此作为一名检察官，同时应具备一颗公正公平的良心，将威严而神圣的法律和当事人的合法权益时刻置于永不倾斜的天平之上，如果检察官连起码的公平公正之心都没有，法律在其手中随意运用，徇私情、谋私利，有法不依，执法不严，司法不公充斥于办案当中，其后果将不堪设想。对内将使国家法律的尊严荡然无存，直接动摇人民群众对国家法律的信念。因为公民对法律的信心首先基于立法的公平和司法的公正，对外则会招致国际司法争端和WTO成员国的报复、制裁。入世后中国的承诺是以统一、公正和合理的方式实施有关贸易、知识产权等有关的所有法律、法规和政策措施，如果检察官不具备公平、公正的执法观念，还有特权思想、等级观念，“内外有别”的错误观念，出现法律一样实施不一样的不公平现象，将会严重影响法制的统一和司法的公正，给国家的法制建设带来阻力。检察官只有具备公平、公正的执法思想，认真履行“三个代表”重要思想，才能认真履行法律监督职责，担当起为社会主义经济建设保驾护航的重任，才能适应新时期检察工作的需要和法治建设的需要。只有具备公平、公正之心，才能严格依法办案，对一切企业、个人不论国别和所有制性质，只要在中国境内从事合法经营活动的，都给予同等的保护、同时，不论何种企业或个人只要实施了侵害其他市场主体利益、社会或公共利益的行为，都依法予以追究，既防止国内企业拥有司法保护特权，又坚决防止外企享有“超国民待遇”，真正营造公平、公正，有序的法治竞争环境。有了公平、公正之心，才不会出现超期羁押、刑讯逼供、暴力取证、随意搜查等侵犯犯罪嫌疑人和其他涉案人员人身、财产、经营权利的现象以及有案不立、有罪不究，越权办案等违法现象，才能保证法制环境的优越性。

三、要有全方位之才

选任新时期检察官，不仅要求其法理素质高、法学功底深、司法实务能力强，还应具备全方位的才能，以适应新时期检察工作的需要。针对入世后的具体情形，随着我国市场开放程度的加大，犯罪呈现全球化趋势，司法机关执法环境越来越复杂，各种跨国犯罪和内外勾结的腐败案件会有所增多，各种涉外案件也会接踵而至，涉外人员成为案件当事人的情形会越来越多，这对司法机关的取证工作及法律适应方面的问题等提出了挑战，这就要求我们选任的检察官不但要精通WTO规则的各项协定、协议以及其它国际法和国际惯例，同时还要熟悉证券、期货、金融、贸易、投资等市场经济知识，还要精通外语和计算机，为准确熟练的运用外语办理各种涉外案件，与国外机构和人员直接交流提供智力保障。另外，我国“入世后”，由经济全球化带来的市场全球化，信息全球化、科技全球化。因此新时期检察官还必须具备其它领域的相关知识包括外国政治、经济、科技文化领域方面的知识，也就是作为新时期检察官，必须是高素质的复合型人才，才能胜任新时期的检察工作。

四、要有求真务实的品性

求真务实，即凡事应忠于客观事实，对待承诺要诚实守信，应以客观、诚信的态度处理各种事务，作为执法人员的检察官，求真务实更应成为其根本的品性。如果没有求真务实的品性，办案时便会歪曲事实，主观片面，不能正确揭示案件的本质和真相。甚至为情所困，为利所惑。不能正确运用法律，做出屈服于情和利，违背事实真相，背叛法律公正的错误结论，其后果将不堪设想。在新时期的中国，入世后的中国，检察官如果不树立求真务实，诚实守信的品性，则不仅会亵渎法律的尊严，损害当事人的合法权益，在各种跨国涉外案件中，还有可能引起司法争端，我国的市场、法治建设、本身蕴涵着诚信的基本要求，作为检察官，只有具备求真务实，诚实守信的品德，才能获得执法的权威性，取得公正的社会形象，才能担当起维护社会稳定的角色。

五、要有开拓创新之精神

创新是一个民族进步的灵魂，也是推进检察事业发展的动力，我们正处于一个日新月异，充满竞争的时代，世界之争，归

根到底是创新能力之争。为了保持我国经济持续、健康、快速发展，我们检察官都应更新观念，与时俱进，随着改革开放的不断深化，不断了解世界，学习世界上一切先进的东西，跟上世界发展的潮流。作为新时期的检察官，如果没有开拓、创新，勇于探索的魄力，不能运用新思维、新观念、新方法处理问题、指导工作，只会导致落后被淘汰的局面。相反，只有具备了开拓创新的精神，解放思想，大胆探索检察工作的客观规律，才能成为一名合格而超前的检察官。具备开拓创新，勇于进取的精神，对内能够提高检察工作的效率、对外通过履行检察职能有助于维护社会、经济和政治秩序，能有效把握和运用国际新经验来指导和推进检察事业的发展。开拓创新精神作为选任检察官的标准是顺应历史潮流和时代发展要求的需要：中国加入WTO后，改革开放的步伐将迈得更大，无论从国际还是国内看，维护社会稳定和法制统一都比以往尤显重要，面对许多新情况新问题，检察官必须坚持“三个代表”重要思想，以构建社会主义和谐社会为己任，坚持用新观念，运用党的新理论，研究和解决检察工作中急需解决的问题。结合新的实践，围绕强化监督，公正执法的主题，积极探索和创新符合中国国情的司法规律。同时入世后，我国与世界各国的政治、经济、法律、文化交流越来越频繁，只能解放思想，走出国门，大胆开拓，努力适应国际新形势的需要，自觉学习法制完备国家的先进经验，才能不断推进司法现代化的进程和水平。

六、廉洁奉公，爱岗敬业之德

新时期的检察官应具有廉洁奉公，爱岗敬业的德操。检察官拥有法律赋予的重要职权，肩负特殊使命，其作为监督法律实施者，首先自身应守法遵纪，作为查办腐败犯罪案件的职能部门工作人员，要清正廉明，这是作为新时期检察官起码的道德品质，不能将自然人的情感、欲望随意掺入到工作情绪之中，要成为一名合格的检察官，要摒弃贪婪、私欲，克服拜金、享乐；要树立正确的人生观、价值观，能自觉抵制各种腐朽思想和生活方式的侵蚀；要有艰苦朴素、勤俭节约的优良传统；要有提高自我、完善自我、发展自我的素养；有淡泊名利、安于清贫、乐于奉献的职业心态。爱岗敬业要求检察官热爱检察工作，献身检察事业，

将个人利益、前途和命运与国家和人民的利益完全融为一体，对待工作要尽职尽责，一丝不苟，认真负责，能坚守岗位，同时勤于钻研，不断提高自己的政治思想觉悟，政策理论水平和认识思维能力，不断吸取新知识，提高理论水平和办案能力，掌握和精通本岗位需要的专业技能。

七、要有甘为公仆，服务人民的献身精神

人民是历史的创造者，是国家的主人，国家的一切权力属于人民，全心全意为人民服务是无产阶级世界观、人生观的核心，是我党的根本宗旨，也是检察官的法定职责和肩负使命的必然要求，因此作为检察官必须具备全心全意为人民服务的意识，坚持人民的利益高于一切，要甘当人民的公仆，经常保持同人民群众的密切联系，要自觉倾听人民群众的呼声，接受人民群众的监督，绝不能有私心杂念和自我意识，要时刻做好为祖国和人民、为法律牺牲个人利益的思想，这是对新时期检察官世界观和人生观的要求。

当然，一名优秀的新时期检察官，还有很多标准是必须具备的。包括学习能力、大局意识、中心意识、表率意识，自制能力、言谈举止等外观形象等都应是出类拔萃的。新时期的检察事业任重道远。选拔一批高素质的检察官人才是关键。总之选任新时期检察官要以高标准、严要求为起点，用新眼光来发现、用新机制来引导。

合格检察官，四种素质必不可少

检察官的素质直接关系到办案质量的高低，是人大代表和人民群众关注的问题之一，事关社会稳定和谐。那么，一个合格的检察官应该具备哪些素质呢？笔者认为，合格检察官应该具备以下四个方面的素质:

一是良好的政治素质。良好的政治素质是检察官应该首先具备的素质，也是检察官的根本素质，因此，必须把强化检察官的

政治思想教育，提高检察官的政治思想素质作为提高检察官素质的龙头工作来抓。

二是过硬的业务素质。具体包括以下几方面:一是要有良好的法理学素养，牢固地树立社会主义现代法治理念，即依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，深刻地领会法律的精神和价值，正确地把握法律与政策的关系。二是要熟练地掌握相关部门法的知识，在检察工作中运用最多的是刑事法律，包括刑法、刑事诉讼法、刑事执行法，同时也涉及民事，对这些法律既要掌握它们的内容，更要领会它们的理论根基。三是高尚的职业道德素质。最近高检院出台了《检察官职业道德基本准则(试行)》，其四项基本要求是“忠诚、公正、清廉、文明”。各行各业都有其职业道德，而检察职业道德是指检察人员在其职务活动中必须遵守的道德规范和行为准则，检察官职业的特殊性决定了对其职业道德的更高要求。笔者认为，忠实于党、忠实于人民、忠实于事实真相、忠实于宪法和法律、廉洁自律等等，都包含在“忠诚、公正、清廉、文明”的内容之中，这些就是检察官的职业道德。

四是健康的心理素质。检察官的心理素质，就是检察官在执法中表现出来的，对执法过程有直接而显著影响，决定执法效果的心理品质的总和。一个检察官只有具备良好的心理素质，其他各方面的综合素质才会有较高水平。作为维护社会正义和公平的重要力量，在与犯罪分子作艰苦斗争的同时，常常面临诸多意想不到的困难与挑战，承受着巨大的精神压力，因此，检察官应该具有高于常人的心理素质。在笔者看来，一个合格的检察官至少要具备以下心理素质:百折不挠的坚强意志，沉着冷静的处事能力，乐观开朗的生活态度。百折不挠的坚强意志是检察官战胜困难获得成功所必需的一种心理品质。沉着冷静的处事态度，是避免工作走弯路的有效心理措施。乐观开朗的生活心态，是保证心情愉悦

怎样做一个合格的检察官

检察官是依法履行国家法律监督职能的国家司法检察人员，担负着宪法和法律赋予的法律监督职责，依法正确行使国家检察

权，在树立国家的法制形象和依法治国方略的进程中起到至关重要的作用，为构建社会主义和谐社会提供了强有力的法律保障。

鉴于此，怎样做一名合格的检察官，是我们新进检察系统的人员必须严肃对待的一个命题，对它的认识是关乎顺利完成强化法律监督、维护公平正义的艰巨任务，在此我略表我的一些看法。

坚定政治方向，在检察工作中体现新作为。“其身正，不令则行”，检察官必须有自坚定的政治信仰，才能形成正确的社会主义人生观，世界观，价值观。没有正确的方向就像在黑夜里没有灯塔的指引去航行，所以我们必须坚持四项基本原则，树立坚定的共产主义信念，坚持用共产主义世界观指导自己的言行，在思想上、政治上与党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，坚持和依靠党的领导，自觉接受人民的监督，在各项检察业务工作中依法履行宪法赋予的法律监督职责。有较高的政治敏锐性和政治鉴别力，自觉抵制不良思想的侵害，能正确理解国家法律与党的方针政策的关系；正确理解国家法律与改革开放的关系；正确理解和处理坚持党的领导能力独立行使检察权的关系等。

夯实专业基础，在检察工作中锤炼新本领。知识是力量的源泉，没有知识基础的工作只能是空中楼阁。知识的积累是一个漫长的过程，“冰冻三尺非一日之寒”，“不积跬步，无以至千里”,在实际工作中不断学习做好检察工作的应具备的业务知识和工作本领。善于学习提高自己，与时俱进，才能经受住严峻现实的考验，系统地学习和掌握一定的理论知识，有深厚的理论素养方能够准确理解和把握上级的精神，懂政策、识大体，并且熟悉检察机关政治、业务工作理论。不断开拓工作新路子，面对纷繁复杂的社会和扑朔迷离的案件，不断总结工作中的经验和教训，使自己的实践经验上升为理论，再运用正确的理论指导实践，以提高工作水平和效率。

发扬务实作风，在检察工作中创造新业绩。要真正做到“立检为公、执法为民”，必须脚踏实地，实事求是，在自己岗位上面勤勤恳恳，把全心全意为人民服务作为人生的目的，忠于社会主义和人民检察事业，忠于国家利益和人民利益，甘做人民的公仆，立足本职，正确认识和对待手中的权力，牢记检察权是人民

给的，始终把人民利益放在第一位，把维护人民群众的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点，真正带着对人民群众的深厚感情执法，本着对人民群众高度负责的精神办案。

恪守职业道德，在检察工作中树立新形象。“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”德在法治社会也起着重要作用，而检察官行使的事国家检察权，是法治的体现，而良好的职业道德是顺利我们要自觉的遵守《检察官职业道德》，“忠诚、公正、清廉、严明”，良好的职业道德素质是检察官立身从检之本，公正执法维护公平正义；秉公办案体现人人平等；清正廉明体现不谋私利；文明办案维护国家形象。总之，既然选定了人生中最重要的事业检察官，那就要具有献身检察事业的精神，全心全意为人民服务，温总理说“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”，“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，检察事业崇高而光荣，但是在履行职业责任过程中，时刻面临尖锐复杂的斗争，经常处于艰难的困苦的环境，随时经受生死关头的考验，所以要有勇于献身的高尚品质，有高度的事业心和责任感，热爱本职，忠于职守；坚韧不拔，锐意进取；克己奉公，艰苦奋斗；清正廉明，不谋私利；忘我工作，鞠躬尽瘁。“千里之行，始于足下”，我们要坚定信念，时刻不忘党和政府对检察事业寄予的厚望！

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