戈兰滩电站实习总结
我于201*年3月1日到大唐云南李仙江流域公司戈兰滩水电厂进行电力系统自动化技术专业的实习。
在完成大唐云南公司总部对我们入场前的《电业安全规程》的考试后,我们坐上了开往戈兰滩水电站客车,开始了我们毕业前的实习。在实习期间我们实习的内容有:1、学习电厂安全生产知识。在实习期间在班组领导的指导下对《电业安全规程》相关的安全知识进行了全面的学习。2、在实习期间对电厂避雷设施,对避雷针、避雷线、保护间隙有了新的认识。我们厂采用的是氧化锌Y10WF5-200/496式的避雷器;对接地装置也有了更深一步的了解,其中对接地体的分类和接地线的采用有了新的认识。3、对戈兰滩水电厂220KV开关站设备配置进行了全面的了解,戈兰滩水电厂220KV开关站采用西安高压电器研究所有限责任公司ZF1-252型气体绝缘金属封闭开关设备(GIS),它是将断路器、隔离开关、接地刀闸、电流互感器、电压互感器、避雷器、母线、进出线套管、电缆终端等元件组合封闭在接地的金属壳体内,充以一定压力的SF6气体作为绝缘介质和灭弧介质所组成的成套开关设备。开关站包括9套GIS间隔,三回220kV发变组进线间隔、三回220kV出线间隔,电压互感器、避雷器、220kV母联断路器各一间隔。共有37个气室,断路器气室额定气压为0.6MPa,报警压力为0.55MPa,断路器配用ABB液压弹簧操作机构,采用“压气+热膨胀”的自能式灭弧原理,充分利用SF6气体优异的灭弧和绝缘性能,全开断时间为两个周波。4、对戈兰滩发电机组的型式及相关结构作用进行了全面的了解,熟悉戈兰滩发电机组为立轴两导半伞式三相凸极同步发电机,型号为SF150-42/10800,额定容量/额定功率166.67MVA/150MW,额定电压15.75kV,额定电流6109.5A,额定功率因数0.9(滞后),额定频率50Hz,具有全封闭双路无风扇端部回风自循环的空气冷却系统。5、对调速器的调速器系统基本情况,调速器系统电源结构、调速器测频系统、调速器控制柜、调速器液压系统、调速器的运行方式、调速器工作流程相关的开停机及调速器故障自动处理有了不同程度的学习。6、对兰滩水电厂的电气主接线,10KV厂用电接线、400V厂用电接线、400V照明电接线、厂内220V直流系统接线进行了学习。7、通过对戈兰滩中压气系统、低压气系统、渗漏检修排水系统的学习,对其有了深入的认识。8、实习期间对主厂房的设备布置情况进行了全面的了解,熟悉设备在厂房的布置情况。9,、在实习期间在工人师傅的指导下,学习对设备进行点检和巡检。10、对戈兰滩水电厂的组变压器进行相关学习,主变压器为三相分裂绕组、户内、油浸式、铜线圈、强迫油循环水冷、无载励磁调压升压型电力变压器,型SSP10-H-180000/220(组合式),额定容量180000kVA,额定电压242±2×2.5%/15.75kV,额定频率50Hz,连接组别YN,d11。主变压器设有四组冷却器,冷却方式采用强迫导向油循环水冷方式。主变冷却器的型号为YSPG-250防堵型双重管强迫油循环水冷却器。对其相关的冷却器控制、冷却器电源有了一定的了解。11、对继电保护及自动装置中发电机保护方式与作用、主变压器保护方式与作用;高压10kV厂用变保护、低压厂用变保护、励磁变保护;220kV母线保护;220kV线路保护线路重合闸装置;戈兰滩电厂安全稳定控制装置等相关知识进行了不同程度的学习。12、对计算机监控系统的监控系统结构、监
控系统电源结构、监控系统的主要功能监控系统的监视与控制、监控系统机组状态判断监控系统机组启动和停机流程进行初步的了解。
通过本次实习让我深刻的了解电能生产的全过程及主
要嗲气设备的构成、型号、参数、结构、布置方式,对电厂生产过程有了一个完整的概念。熟悉了该电厂的主接线方式、运行特点;初步了解了电厂防雷装置及接地装置;对电厂的计算机监控系统有了一定的认识巩固和加强所学的理论知识,为今后走向工作岗位大下了良好的基础。同时学习了
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绿春县戈兰滩水电站库区和移民安置区
基础设施建设和经济发展规划
绿春县移民开发局
二○○八年十二月
目录
第一章基本情况1第一节工程建设基本情况1第二节移民实施与后期扶持情况2第三节绿春县社会经济状况和发展规划5第二章移民社会经济现状12第一节移民人口及分布情况12第二节移民经济社会与资源状况13
第三节移民基础设施状况14
第四节库区环境现状16第五节移民目前仍然存在的主要问题17第三章规划指导思想、原则、范围、目标和依据20第一节规划的指导思想和原则20第二节规划编制的依据21第三节规划范围、任务和目标22第四节规划的技术路线24第四章基础设施规划25第一节现状、存在的问题及移民对解决途径的意见.25第二节解决问题的基本思路26第三节主要建设规模及内容26第四节投资估算及资金筹措27第五节投资估算汇总第六节项目实施总体效果评价30第五章生态建设及环境保护规划31第一节库区生态环境状况和存在的问题31第六章产业开发规划33第一节基本思路与途径33第二节橡胶种植扶持规划.34第七章实施效果总体评价.35第一节社会效益评价35第二节经济效益评价36第三节生态效益评价.37第八章实施进度计划及分年投资计划.37第一节实施进度计划.37第二节分年投资计划.39第九章劳动就业技能培训.39第一节移民培训需要40第二节移民技能培训内容41第十章规划实施的保障措施.42第一节组织机构.42
前言
国家高度重视大中型水库移民后期扶持工作。中央、省、州要求加大大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展的工作力度,并制定规划和措施。国发[201*]17号文件将研究、编制大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划列为大中型水库移民后期扶持工作重点之一。根据上级有关精神,为切实做好我县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展步伐,夯实发展基础,在充分调研、广泛吸取各方面意见和建议的基础上,结合《绿春县国民经济和社会发展第十一个五年规划和201*年远景目标纲要》,我局组织人员,在较短时间内完成了《绿春县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》(以下简称《规划》)编制工作。
《规划》范围为涉及绿春县大中型水库库区和移民安置区的大黑山、半坡乡2个乡,规划期为201*-201*年,规划编制的基准年为201*年。
规划介绍了水库工程建设情况和移民社会经济现状,分析指出了移民存在的主要问题。按照以人为本、科学发展、全面落实国务院17号文件精神、建设社会主义新农村和全面建设小康社会的总体要求,明确了规划的指导思想、基本原则和目标,描绘了未来5年我县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展的蓝图,提出了规划范围、重点和主要任务,进行了实施项目总体评价,提出了保障措施。
《规划》是指导我县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展、引导社会资源配置、决策重大项目及安排政府投资的重要依据。
在《规划》编制工作中,县委、政府领导高度重视,提出了编制的指导思想和总体要求。发改,水利,农业,林业,畜牧,交通,劳动和社会保障,教育、电力等部门给予了大力的支持,提供了必要的基础资料和数据。在此,我们一并致以诚挚的谢意。
第一章基本情况
第一节工程建设基本情况
一、工程概况
戈兰滩水电站位于云南省红河州绿春县和普洱市江城县交界处的李仙江界河干流上,坝址距左岸红河州绿春县城约114Km,距右岸普洱市江城县城约50Km。戈兰滩水电站属李仙江流域开发规划的七个梯级电站中的第六个,工程主要任务是水力发电。
戈兰滩水电站工程控制流域面积为17170Km,多年平均流量为407m/S。其主要建筑物由碾压混凝土重力坝、泄水建筑物、消能建筑物、引水发电建筑物等组成,大坝坝顶长466m,坝顶高程458m,最大坝高113m,水库正常蓄水位456m,总库容4.09亿m,最大回水长度约40Km。一期工程总装机容量为240KW,设计多年平均发电量为14.23亿KWh。戈兰滩水电站设计概算总投资30.65亿元。一期工程静态总投资为27.61亿元。
戈兰滩水电站工程是红河州抓住“西部大开发”和“云电外送”战略的重大历史机遇,大力发展水电支柱产业的一项重点工程项目。201*年8月20日,云南省发展计划委员会在预可行性研究报告的基础上,批复了戈兰滩水电站工程项目建议书(云计基础〔201*〕939号),同意戈兰滩水电站
33立项建设。201*年初,云南省发展计划委员会分别批复了《戈兰滩水电站砂石加工、砼拌系统的请示》、《戈兰滩水电站场内公路及临时辅助工程的请示》、《戈兰滩水电站坝肩开挖及平洞工程的请示》(云计基础〔201*〕53号、46号、82号)。201*年1月4日云南省发展和改革委员会《云南省发展和改革委员关于李仙江戈兰滩水电站一期工程项目核准的批复》(云发改能源〔201*〕1017号)核准同意戈兰滩水电站开工建设。201*年9月16日云南省移民开发局《关于云南省李仙江戈兰滩水电站一期工程水库淹没及占地处理专题报告(审查修改本)复审意见的批复》(云移技〔201*〕22号),同意了水库淹没及工程占地处理工作和移民安置方案。
戈兰滩水电站工程于201*年1月份开工,201*年12月底基本具备了施工导流条件,201*年1月16日通过了工程截流验收,工程于201*年7月5日顺利实现下闸蓄水。
二、工程效益
绿春县戈兰滩水电站投入运行以后,水电站年发电18.72亿KWh。总产值4.1亿元。年增加国家税收1亿多元。
第二节移民实施与后期扶持情况
一、库区淹没及移民搬迁安置基本情况201*年4月,中水北方勘测设计研究有限责任公司和绿春县水电产业开发办及有关单位对戈兰滩水电站工程实物指标进行了复核。淹没搬迁移民安置涉及2个乡镇26个村民小组和坝溜胶场十队,搬迁安置257户1415人(其中非农业人口59人,农村移民1356人),比可行性研究报告增加93人,占可研报告人数的7.4。
戈兰滩水电站工程库区淹没影响涉及绿春县农用地面积7050.9亩,其中耕地303.4亩,园地2703.3亩,林地4044.2亩,淹没各类房屋17960m。经复核,库区淹没影响实物指标与可行性研究报告的数据基本一致。工程永久占地和临时用地面积为935亩,其中永久占地橡胶园地458亩,林地142亩,临时占地橡胶园地217亩,林地11.8亩,占用房屋105.3m,实际与可行性研究报告的数据基本一致。
水库淹没影响及工程占地的零星果木为15495株(棚),其中果木树5888株,杂树418株,香蕉、芭蕉7493棚,竹子1696棚,比可行性研究报告的数据42株增加15453株(棚)。
二、淹没处理情况
戈兰滩水电站工程涉及移民搬迁2个乡镇7个村民委员会26个村民小组,共搬迁安置移民257户1415人(非农业人口59人)。其中,大黑山安置点安置移民220户1249人,半坡乡坝溜安置点安置移民34户151人,县城投亲靠友自行安置的有3户15人。大黑山和坝溜安置点,分别于201*
2年2月和201*年10月通过了绿春县人民政府的初步验收。201*年12月全部完成了戈兰滩水电站工程移民搬迁工作任务,254户1400人的移民群众全部搬迁安置到了移民新村。耕园地补偿和移民个人财产补偿已完成,但移民安置点基础设施建设没有妥善处理。库区和移民安置区基础设施建设和经济社会发展相对落后,移民平均生活水平较低。
三、移民后期扶持情况
根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔201*〕17号)和省、州《关于完善大中型水库移民后期扶持人口核定登记暂行办法》配套文件,绿春县委、县政府高度重视,切实加强领导,精心组织,组成强有力的移民工作队伍,扎实有效地开展了大中型水库移民后期扶持工作。一是认真做好大中型水电站移民后期扶持人口核定上报工作。按照人口核定登记暂行办法规定,坚持做到不重不漏、应补尽补,按照“公开、公正、公平”的原则,实施按村逐户逐人登记,并将登记结果向所在地村民小组进行了公示,接受村民群众监督。目前我县库区搬迁人口257户1415人(非农业人口59人,农村移民人口为1356人)。同时做好收集移民照片、移民填报相关表格等工作。做到建档立卡、真实可靠、户户有档案。二是广泛征求,认真确定扶持方式,确保扶持效果。按照《云南省大中型水库移民后期扶持方式确定暂行办法》要求和“一个尽量,两个可以”的原则,因地制宜,在移民扶持对象核定登记的基础上,在充分尊重移民意愿和听取移民村组(自然村)群众意见,以维护社会稳定和保护移民合法权益为前提,确定了我县移民后期扶持方式,明确直补到人为1356人。三是组织编制大中型水库移民后期扶持五年规划工作。为认真做好绿春县大中型水电站水库移民后期扶持工作,加快水库移民脱贫致富的步伐,促进库区和移民安置区经济社会发展,推进社会主义新农村建设,构建和谐社会,维护社会稳定。按照国家、省、州的有关移民政策规定,我县精心组织,周密部署,在深入调研的基础上,认真开展项目扶持规划的编制工作,并按时完成和上报《绿春县大中型水电站水库移民后期扶持五年规划》。
第三节绿春县社会经济状况和发展规划
一、绿春县自然及经济社会现状
绿春县位于云南省南缘,红河哈尼族彝族自治州的西南部,地处东经101°48--102°39,北纬22°33--23°08之间,东接元阳县、金平县,北与红河县接壤,西与墨江县毗邻,西南隔李仙江与江城县相望,东南与越南以山水为界,国境线长153公里。全县范围东西长85.2公里,南北宽60.4公里,国土总面积3096.86平方公里,没有一块足1平方公里的平地。县辖八乡一镇,81个村委会,2个社区,759个自然村,723个村民小组,全县总人口21万人,农业人口19.1万人,人口密度为每平方公里67人。县内居住着哈尼族、彝族、傣族、汉族、拉祜族、瑶族等多个民族,少数民族人口20.5万人,占总人口的98.2%,其中哈尼族占全县总人口的88.2%,素称哈尼山乡。绿春县城距省会昆明450公里,距州府蒙自280公里,是集边、山、少、穷、战五位一体的国家级特困县。
我县在州委、政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,及时贯彻落实州县党代会精神,坚持发展第一要务,围绕“绿色产业富县、电矿产业强县、哈尼文化生态县”三大目标,着力实施“生态立县、工业强县、开放活县、科教兴县”四大战略。201*年统计,全县实现生产总值64697万元,增长20%;工业总产值59900万元,增长18.2%;农业总产值47260万元,增长15%;财政总收入4800万元,增长20%。其中,地方财政收入3467万元,增长21.3%。
目前,在我县境内进行矿产勘查的探矿权人有9户38个勘查项目,登记的勘查面积达588.7平方公里,占全县国土面积的19%,覆盖全县八乡一镇。以金矿为主的矿产资源勘查取得了重大突破,先后初步探明了半坡金矿、的处金矿、新寨金矿、龙土金矿、大马尖山铜砷多金属矿床等矿产资源的储量。现在正开发建设中的矿山有半坡金矿、的处金矿、龙土金矿、真龙铁矿、大马尖山铜砷矿等,初步形成了以金矿为主,铜、锌、铁、铅为辅的矿山采选产业格局。
二、绿春县“十一五”、中长期及远期经济社会发展规划目标
(一)发展目标1.201*年目标
到201*年,地区生产总值达10.7亿元,年增长20%,其中:第一产业25450万元,年增长10.03%,第二产业5060万元,年增长29.82%,第三产业30950万元,年增长18.06%,工农业总产值84000万元,年增长20.01%,其中农业总产值63264万元,年增长16.6%,农村经济总收入40502万元,年增长12%,财政总收入达6400万元,年均增长15%,农民人均纯收入达201*元。
2.2020年远景目标
(1)全县生产总值年增长20%以上;(2)工业生产总值年增长20%以上;(3)农业生产总值年增长10%以上;(4)全社会固定资产投资年增长20%以上;(5)地方财政收入年增长15%以上;
(6)粮食总产量年均增长2%以上,农民人均口粮350公斤以上;
(7)农村经济总收入年增长10%以上;农民人均纯收入4000元以上;
(8)全社会消费零售总额年增长10%以上;(9)人口自然增长率控制在6以内;
(10)基本消除贫困,人民生活更加殷实,与全国基本实现全面建设小康社会的目标。
(二)经济社会发展战略措施
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,以经济建设为中心,以加快发展为主题,以经济结构调整和经济增长方式转变为主线,以提高人民生活水平为根本出发点,转变发展观念,创新发展模式,加快发展速度,提高发展质量。紧紧围绕“绿色产业富县、电矿产业强县和哈尼文化生态县”三大目标,大力实施“生态立县、工业强县、开放活县、科技兴县”四大战略,突出产业培植、基础设施建设、综合扶贫开发、城镇化发展、教育科技、医疗卫生文化旅游产业培植和资源环境保护等重点,突破体制、人才、科技和基础设施瓶颈制约,加快优势资源高效转化,推进经济总量规模扩张,推进和谐绿春建设,加快经济社会超常规、跨越式发展步伐,努力将绿春建成红河州南部经济强县。
(三)发展目标
经济持续快速,结构不断优化;农业产业化明显提高,科技运用力不断增强,城市化进程明显加快,二三产业和非公经济比重有较大提高,经济社会发展协调性增强,社会事业发展明显加快,文化旅游产业培植取得突破性进展;体制、机制不断完善,开放水平进一步提高,招商引资取得新成果;城乡居民生产生活条件明显改善,收入水平和生活质量的较大提高;城镇就业岗位持续增加,社会保障体系进一步完善;资源利用效益明显提高,生态环境质量进一步改善,人口自然增长率有较大下降,可持续发展能力增强;政治建设和精神文明建设取得新进展,构建和谐绿春取得新成效。到2020年我县要力争走上经济发展,人民富裕,生态良好的和谐发展之路,力争与全国同步实现全面建设小康社会的目标。
(四)主要任务
建设社会主义新农村,加强规划,调整布局,统筹兼顾,突出重点,提高质量、注重实效的要求,加强基础设施建设。加快优势资源转化,扩张经济总量。坚持突出重点、注重特色,规模质量并重、以增强产业支撑、完善城镇功能、改善人居环境、消除体制障碍为着力点、完善城镇体系、扩大城镇规模,促进我县城镇化快速健康发展。强化税收征管,促进地方财政收入的稳定增长。积极推进科技成果转化,牢固树立科技是第一生产力的理念,进一步增强科技意识和提高科技运用能力。坚持可持续发展战略。全面加快社会主义和谐建设。继续推进政企分开,政资分开,政事分开以及政府和社会中介组织分开,加强政府社会管理和公共服务职能。(五)农村经济发展主导产业
1.大力开发水能资源。绿春县境内沟壑纵横,河流密布,有李仙江和小黑江两大江河。县境内河流落差大,水能资源丰富,理论蕴藏量168万KW,可开发量120万KW。目前已投产发电的仅2.16万KW(黄连山一级、黄连山二级、平河、洛瓦、中拉五座电站),正在开发的李仙江两级电站(戈兰滩、土卡河)装机容量61.5万KW,按绿春与江城县双方税收分成比例计算,我县可占32.6万KW;骑马坝一级电站装机容量1.89万KW。到201*年,可实现总装机容量36.65万KW,按年均利用4400小时计,年发电量可达161260万度,按目前上网电价每度0.17远计。年可实现产值27414万元。“十一五”期间拟建九座电站,总装机容量为10.74万KW。
2.大力开发矿产资源。绿春县地处云南省澜沧江、金沙江、怒江“三江”并流成矿带南延地段哀牢山成矿富集区,具有良好的成矿地质条件和找矿远景。目前已发现的矿产资源有金、银、铜、铅、锌、铁、锰、砷等7大类17种67个矿产地。初步探明资源储量的有龙土金矿、牛波金矿、的处金矿、新寨金矿、大马尖山铜砷矿等矿山,累计探明储量:金4.63吨、铜2060吨、砷9452吨、铅矿14593吨,铁矿石81万吨,锰矿石16万吨。“十一五”期间拟新建一座300Kg/日黄金解析厂,一座1000吨/日铁矿选冶厂,一座500吨/日铅、锌矿选厂,一座300吨/日砷矿选冶厂,扩建一座500吨/日铜矿选厂。到201*年预计年产量:黄金600800千克、铜金属1000吨,铅、锌矿石5万吨,铁矿石5万吨,锰矿石5万吨,产值达1亿元。
3.抓好生物产业加工。全县现有林业用地234亩,森林覆盖率达52%。目前全县生物产业面积已突破100万亩,其中:橡胶17.6亩,紫胶19.73万亩,茶叶14.4万亩,八角24.9万亩,草果12.98万亩,黄子3.5万亩,木姜子3万亩,胡椒、咖啡、大黄藤、蓖麻、珍稀树种7.5万亩。
4.培养重点优势产业。一是强化农业基地地位,抓好农业基础设施建设,以市场为导向,因地制宜,调整农业产业结构,提高农业综合效益,确保农业增效、农民增收。二是大力发展新型工业,壮大橡胶加工业,延伸茶叶加工业,加快开发水电产业,加快开发矿产资源,积极推进生物资源创新产业。三是培植特色林产业,拓展服务业发展空间,积极发展旅游文化产业。
5.加快建设基础设施建设。全力消除交通瓶颈,加强水利设施建设,推进城镇化战略,加速电力建设,搭建信息基础平台。
6.建设社会主义新农村。加快现代农业建设,大力发展农村公共事业,切实加强扶贫开发工作,转移农村富余劳动力,多渠道有效增加农民收入,深化农村各项改革,合理有序开发利用土地。
7.优先发展教育事业。巩固提升九年义务教育成果,巩固提高基础教育,实施职业教育振兴工程,积极发展高中教育,积极推进教育信息化建设与应用,创新教育综合改革。
8.保护生态环境。以生态建设和改善环境质量为重点,大力实施退耕还林,合理开发和节约使用资源,大力发展循环经济,严格控制和全力治理环境污染,积极推进生态和生态村建设。
9.协调发展各项社会主义。坚持以人为本,树立和落实科学发展观,统筹经济社会协调发展,强化政府公共服务职能,加大对社会事业领域的投入,全面推进经济社会事业的协调发展。
第二章移民社会经济现状
第一节移民人口及分布情况
一、移民人口资料
根据戈兰滩水电站工程用地征占及水库淹没土地的实际情况,按不同程度的人口现状结构及分布。
经多次调查核实,我县移民总户数257户,1415人,其中农业人口1356人,非农业人口59人;性别结构:男8人,女520人。劳动力人数1210人,文化程度大多数为中小学水平。
二、移民的地区分布
按区域划分大黑山乡有220户1249人,半坡乡有34户151人。另外还有3户15人自行迁往绿春县城投亲靠友安置。
第二节移民经济社会与资源状况
一、移民经济社会状况
戈兰滩电站水库位于热带地区,热区资源较为丰富。目前库区移民人均拥有橡胶园5.79亩,人均纯收入达851元(不含后扶资金);人均拥有耕地1.84亩,人均有粮315公斤,不足部分由市场来补充。
二、移民拥有的各类资源状况
在库区的移民,拥有一部分经济林地、水田、旱地。主产粮食、稻谷、玉米。经济作物以橡胶为主。
三、移民劳动力培训、就业状况
库区移民后期栽种橡胶、南宁华檀(紫胶寄主树)、茶叶等经济林木,经过县科技局、县农业局、县林业局、县畜牧局多次培训,成人劳力都有一至二门娴熟的种养植技术,据初步统计有2500人次已通过培训。库区移民地处热带地区经过多年的开发,大黑山乡、半坡乡的橡胶产业已初具规模,有近20万亩的橡胶林地,充分保障了移民的就业。
第三节移民基础设施状况
一、人蓄饮水状况
绿春县戈兰滩水电站库区移民安署点遵循“集镇集中安置”的方针。实现教育、医疗、供水、供电等基础设施共享的目标。大黑山安置点饮用水与当地乡政府共享,该水源点水源丰富、卫生,距离乡政府驻地3.5公里,供水管道为6寸不锈钢管,水池容量为300立方米。
但由于集镇建设的需要,人与畜、人与地不得不分离,家禽、牲口不得不留在库区周围,距移民安置点1.5~10公里,牲畜饮水基本上是山泉水,但没有消毒过滤等设施,卫生得不到保障。
库区周边的村寨已用上自来水,每个村子都建有水池,卫生还达不到相关标准和要求。
二、供电状况
大黑山安置点和半坡乡坝溜安置点供电与当地乡党委政府实现共享,生产生活用地有充分的保障,并已实现了一户一表制,计量收费。
库区周边的村子有戈兰、夫比、洛撮、大田等四个村子尚未通电,主要原因是离电网较远,长达40公里左右,10KW电网供电线负荷过大、电压低,满足不了要求。
三、交通状况
库区村寨,除老白寨村委会的红毛录、啊吧的、隔界、夫比等4个村民小组没有通公路外,其他都已通公路。目前已通公路的村寨距县道、乡道的公路最近约有700米,远的有4、5公里不等;两个村小组的村民要绕很远的山路才能走出来,给村民的生产生活带来很大不便。另外库区移民村寨的卫生路也没有修建。
四、医疗卫生状况
库区周边村寨虽然实行了新形农村合作医疗,但医生少,无诊所,多数村距现有的卫生所和乡卫生院远,较远的需要步行3个半小时之多,目前库区移民就医还很困难;
大黑山安置点和坝溜安置点与当地乡政府实现医疗共享,医疗条件和以前相比大为改善。
五、教育情况
原戈兰小学被水电站库区淹没,目前移民农户的孩子无法上学,为解决戈兰库区移民安置区群众子女的就学问题,必须建盖戈兰小学。
大黑山安置点和坝溜安置点教育与当地民族中学、中心完小实现教育共享。但由于移民农户的搬迁和移民子女的迁入已暴露出原有的教室容量不够等问题。
六、通讯、广播电视通讯设施问题上目前已基本解决,库区和安置区都已架通通讯线路和移动通讯机站,通讯联系畅通方便。
广播电视设施目前库区和安置点都没有架通有线电视,目前村民自己安装接收天线收看电视。
七、农田水利设施
由于大黑山乡地势陡峭,能够开垦水田的面积很少,水利设施几乎为零。坝溜移民全部为胶农,无农田水利设施。
八、农村沼气
移民安置点由于集镇建设限制,尚未建沼气池
第四节库区环境现状
一、电站建设与运行对环境的影响
绿春县在移民安置开发过程中对环境保护始终坚持“预防为主,全面规划、综合治理、因地制宜、加强管理、注重效益”的原则。在项目实施过程中注重优化施工方案,复建公路时,路基取土、取石、弃渣做到规范化,必要时做好挡墙进行边坡护理。另外,采取植被恢复措施,固土茂林,强基固本。因此,目前库区周边环境较好,没有大的地质灾害和化学污染。对库区周边群众的生产生活没有大的影响。
但大黑山、坝溜两个移民安置点卫生状况比较差。由于集镇建设和移民安置实施过程中资金有限,规划不到位。管理机构缺失,造成污水横流,垃圾乱放、苍蝇满天飞的状况,严重影响了移民的身心健康,必须尽快解决。
二、造成环境问题的处理情况
针对两个移民安置点的卫生差、管理不到位的情况,现已成立社区管理机构。加强移民社区管理工作,促进移民生产生活健康有序发展。但由于资金不足,排污设施跟不上,污水横流的状况并未得到彻底改善。
第五节移民目前仍然存在的主要问题
一、经济收入方面
移民生产经营主要以种植橡胶、茶叶为主,还有少量的芭蕉、花椒、紫胶,安置点周边地势陡峭可开垦土地少,土地瘦薄,产业结构单一,每人年均纯收入只有851元(不含后期扶持金),人均拥有粮食370公斤,正在处于温饱阶段。
二、土地资源方面
大黑山安置点移民人均拥有水田0.11亩,人均拥有旱地0.8亩,人均拥有橡胶林5.79亩。坝溜安置点移民人均拥有橡胶林4.53亩,无农田。
三、基础设施方面
在上级业务主管部门的关心支持,县委、政府的正确领导,通过移民安置区群众的共同努力,绿春县戈兰滩水电站库区和移民安置区大黑山移民安置点、坝留移民安置点的基础设施建设项目有了长足发展,但绿春县是国家级特困县,县级财力有限,移民点基础设施建设投入不足,移民点的基础设施仍建设滞后,移民点饮用水不卫生,行路难、上学难、就医难,加工业落后、环境不卫生、劳动者素质底的现象仍然存在,目前急需建设和解决产业开发、道路、沼气、垃圾处理、劳动技能培训和社会事业等基础设施建设项目
(一)新植橡胶500亩(二)低产橡胶改造800亩
(三)新建大黑山移民安置点外接道路1.5km(四)大黑山移民安置区道路硬化2km。
(五)扩建大黑山移民安置区教学楼、师生业务用房一幢,新建运动场一个。
(六)新建库区戈兰村中心完小、师生业务用房,建一块球场。
(七)新建沼气(八)劳动技能培训四、劳动力就业方面
库区移民依托丰富的橡胶资源以及便利的交通优势,大部分移民群众基本从事橡胶生产,但继续推进第二产业和积极开展第三产业。。
五、生产开发方面由于多年来贯彻“谁投资、谁受益、谁开发、谁所有”的开发政策,经实地调查生产资源较为贫困的有48户,需要进一步调剂部分土地。
六、社会保障方面
移民社会保障体系不健全,移民点群众缺乏必要的社会保障,必须建立健全移民安置区群众的社会保障体系。
七、文化教育(职业培训)方面
原戈兰小学被水电站库区蓄水后将被淹没,目前移民农户的子女无法上学,为解决戈兰库区移民群众子女的就学问题,必须建盖戈兰小学。
大黑山安置点和坝溜安置点教育与当地民族中学、中心完小实现教育共享。但由于移民农户的搬迁和移民子女的迁入,已暴露出原有的教室容量不够等问题。
八、劳动技术培训方面
据调查了解,库区移民大多数都是初小文化水平,经过农业部门的多次培训,大多数移民掌握了一至二门种养技术。但移民文化素质底,缺乏相关技能培训,下一步应加强水产养殖和水上航运方面等农业适用技能培训。
九、医疗卫生方面
医疗卫生方面主要存在的问题是,库区虽然有了卫生院,但医疗条件差,群众就医仍然难,必须改善医疗条件。
第三章规划指导思想、原则、范围、目标和依据
第一节规划的指导思想和原则
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,贯彻科学发展观,全面落实国务院17号文件精神。按照开发性移民方针的要求,在解决水库移民温饱问题的基础上,结合社会主义新农村建设和全面建设小康社会的要求,整合各方面力量,加大投入力度。逐步改善移民安置点生产生活条件,不断提高移民收入水平;建立移民安置点社会稳定长效机制,促进经济社会可持续发展。
二、基本原则
(一)坚持突出重点,统筹兼顾,优先解决移民群众生产生活中的突出问题,加强基础设施建设、社会事业发展,促进移民安置点全面发展。
(二)坚持从实际出发,因地制宜,根据我县实际情况,在分析需要与可能的基础上,合理确定发展目标,科学规划,协调发展。
(三)坚持以人为本,体现移民意愿,切实维护移民群众的在规划编制和实施中的知情权、参与权和监督权。
(四)坚持开发性移民方针,增强移民自我发展能力,在国家的帮扶下,动员移民群众自力更生、艰苦创业,合理开发利用资源,增强自我积累、自我发展的能力。
(五)坚持保护生态环境,节约利用土地,严格保护耕地的方针,按照建设资源节约型社会的要求,促进人与自然和谐,实现经济发展与人口、资源、环境相协调和社会经济可持续发展。
(六)坚持与区域经济发展规划相结合,在我县经济社会发展规划的基础上,制定本规划,加快移民安置去经济社会的发展速度。
第二节规划编制的依据
1.《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号)。
2.《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[201*]17号)。
3.《财政部关于印发〈大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理暂行办法〉的通知》(财综[201*]29号)。
4.《国家发展改革委办公厅、水利部办公厅印发大中型水库移民后期扶持政策有关配套文件的通知》(发改农经[201*]1249号)。
5.经批准的大中型水库移民后期扶持规划。6.绿春县国民经济和社会发展“十一五”规划、中长期规划及相关专项规划。
7.村(组)的经济社会现状调查资料。8.有关行业的规程、规范及其他相关资料。
9.红河州移民开发局关于修编红河州大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划的通知(红移局发[201*]30号)。
第三节规划范围、任务和目标
一、规划范围
规划的范围为绿春县戈兰滩水电站库区和移民安置点的大黑山移民安置点、坝溜移民安置点。
二、规划任务
规划作为国家安排库区和移民安置区扶持资金和项目的前提与依据,其主要任务是解决库区和移民安置区长远发展问题,重点加强产业开发、道路、沼气、垃圾处理、劳动技能培训和社会事业等基础设施建设项目。
具体任务:
(一)加强基础设施建设,改善移民点生产生活条件。一是围绕产业开发,实施移民村户均达5亩经济林目标,增加移民区群众的经济收入;二是道路建设,解决移民村群众出行难的问题;三是学校建设,解决移民村群众子女上学难的问题,改善移民村教育教学环境;四是沼气建设,解决移民群众能源问题;四是垃圾处理池(站)的建设,改善移民村环境卫生;五是劳动技能培训,提高移民村农业适用技术;
(二)加快优势资源转变,扩张经济增长
结合我县规划“十一五”期间,全县发展绿色产业累计种植面积达100万亩的目标,集中力量加快培植以橡胶、八角、紫胶、茶叶为主的绿色产业;高度重视精深加工,提高技术水平和产品档次;积极抓好协调服务,引导移民村群众大力发展水库养鱼;加大扶持力度,大力发展以生猪为主的畜牧业以及其他养殖。
三、规划目标(一)规划水平年
201*年为规划基准年,近期规划水平年为201*年。(二)规划目标
1.近期目标:通过加大投入,解决制约库区和移民安置区经济发展的突出问题、使库区和移民安置区的经济社会发展基本达到当地“十一五”末的平均水平。
(1)解决人畜饮水困难,基本实现移民群众饮水安全;(2)行政村通公路,并基本解决村组内的交通问题;(3)村(组)通电,基本实现移民户户通电;(4)行政村有卫生室;(5)解决义务教育阶段移民群众子女上学问题;(6)争取每户有1个以上劳动力接受劳务输出技能培训或农业实用技术培训,并有一项稳定的增收项目;
(7)基本实现行政村通广播电视、通电话;
(8)移民群众生存条件明显好转,库区和移民安置去的生态环境有所改善。
2.中长期目标:结合建设社会主义新农村和全面建设小康社会的要求,进一步加强库区和移民安置去基础设施和生态环境建设,生活水平逐步达到当地农村平均水平,实现库区和移民安置去区的经济社会与当地农村同步发展。
3.远期规划目标:移民村生活水平达到当地农村平均水平,实现库区和移民安置区的经济社会与当地农村同步发展。
第四节规划的技术路线
为实现上述规划目标,切实做好规划工作,规划工作按照以下技术路线进行。
第一做好规划前期准备工作。组建规划工作班子,布置规划任务,进行规划技术培训。
第二组织做好调查工作。调查以小组为单位进行,调查清楚库区和移民安置区的经济生活现状、资源状况,存在的问题,以抽样的方式征求移民及村基层组织对存在解决意见。调查清楚地方经济生活发展状况,分析移民存在的差距及原因。
第三实事求是地确定移民规划发展目标。根据需要解决的问题及问题程度、资源状况和当地经济社会发展水平合理确定规划目标。
第四分析、识别主要问题和重点问题,抓住关键,根据优先突出问题的原则,分轻重缓急次第解决基础设施问题、劳动力培训问题,有可能情况下扶持发展移民广泛受益的生产开发项目。
第五对规划项目进行投资估算,并落实资金来源。第七分析项目投资效果,论证目标实现的程度。第八提出规划实施保障措施。第九编制规划报告,上报审批。
第四章基础设施规划
第一节现状、存在的问题及移民对解决途径的意见在县委、政府的正确领导和上级业务主管部门的关心指导下,通过广大移民点群众的共同努力,绿春县戈兰滩水电站大黑山移民安置点、坝留移民安置点的基础设施建设项目有了长足发展,但绿春县是国家级特困县,县级财力有限,移民点基础设施建设投入不足,移民点的基础设施仍滞后,移民点产业发展漫,行路难、上学难、就医难,加工业落后、环境不卫生差、劳动者素质底的现象仍然突出,目前急需建设农产业开发、道路建设、沼气建设、垃圾处理建设、劳动技能培训和社会事业等基础设施建设项目。
第二节解决问题的基本思路
产业开发,调整产业结构,增加移民群众的经济收入;实施移民村道路建设,有效解决群众出行难的问题,促进移民村资源优势向经济优势转变;改造学校危房,扩建教室,解决移民村子妇上学难的问题,改善教育教学环境;沼气建设,提高森林覆盖率,保护生态环境;垃圾处理池(站)建设,解决移民村脏、乱、差问题,改善移民村环境卫生;劳动技能培训,扫除移民村青、少年文盲,提高移民村农业适用技术能力;
第三节主要建设规模及内容
一、产业开发1.新植橡胶500亩2.改造低产橡胶800亩二、道路建设项目
新建大黑山移民安置区外接公路1.5km,路基土石方6465m,其中土方6064m,石方400m。
新建大黑移民点道路硬化,铺筑水泥路面2km。三、学校建设
(1)扩建大黑山移民安置区教学楼一幢,建筑面积200m,师生业务用房一幢,建筑面积200m,新建运动场一个,面积600m。
(2)新建库区村中心完小,建筑面积500m,师生业务用房500m,建一块球场,面积600m。
四、新建沼气池257口五、垃圾处理
新建30个30m垃圾处理池、150个垃圾桶、配备一辆环卫车,建一个垃圾处理站,
六、劳动力技能培训和职业教育
在5年内,每年各培训网箱养鱼、橡胶管理、养殖业等农用技术培训一期,每期受训人员80人,5年共培训4000人。
3222222333第四节投资估算及资金筹措
一、投资估算依据(一)水利电力部文件(急件)(86)水电基字第81号,关于颁发《水利水电建筑工程预算定额》的通知;
(二)云南省建设厅文件云建标(1994)第168号《关于印发全国统一安装工程预算定额云南省价目表(修订本)》的通知;
(三)红河州计划委员、州财政局、州建设银行、州水利电力局文件红水建字(1995)第40号文“关于印发《红河州水利水电概(估)算人工费单价,施工机构台班费定额,其他直接费和施工综合费用定额的暂行规定》的通知”;
(四)云南省计划委员会、云南省水利水电厅、云南省建设厅、云南省财政厅文件云水建字(1996)36号《关于调整云南省水利水电建筑工程预算定额的通知》;
(五)云南省水利水电建设经济定额站文件云水定字(1996)3号《关于调整云南省水利水电基本建设工程次要材料预算价格的通知》;
二、投资估算(一)产业开发建设
1.新植橡胶500亩,投资20万元2.改造低产橡胶800亩,投资20万元(二)道路建设
1.新建大黑山移民安置区外接道路1.5km,路基土石方6465m,其中土方6064m,石方400m,总投资45万
33元。
2.新建大黑山移民点卫生道路建设,铺筑水泥路面2km,投资100万元。
(三)学校建设。
1.扩建大黑山移民安置区教学楼一幢,建筑面积200m
2,师生业务用房一幢,建筑面积200m,新建运动场一个,
22面积600m,总投资70万元。
2.新建戈兰滩电站戈兰库区教学楼,建筑面积500m,师生业务用房500m,建一块球场,面积600m,总投资135万元。
(四)建沼气池257口,投资50万元。(五)劳动力技能培训和职业教育
在5年内,每年各培训网箱养鱼、橡胶管理、养殖业等技术培训一期,每期受训人员800人,5年共培训4000人,需投资20万元。
(六)垃圾处理池建设
建30个30m垃圾处池、150个垃圾桶、配备一辆环卫车,建一个垃圾处站,投资45万元。
三、资金筹措
该规划项目总投资500万元,所需资金申请中央补助
3222第五节投资估算汇总
规划项目7个,估计总投资500万元,其中:产业开发项目2个,估算投资40万元;道路项目2个,估算总投资145万元;学校建设项目2个,估算总投资205万元;沼气池建设1个,估算总投资50万元。劳动技能培训项目1个,估算总投资20万元;垃圾处理池(站)项目1个,估算总投资40万元。
第六节项目实施总体效果评价
产业开发建设,新植橡胶500亩,可以取得经济林的效益,同时可兼顾防护保水、保土、绿化作用,可调节气候,涵养水源、净化空气、优化环境,加速造林绿化步伐,改善生态环境,同时可为移民区内增加0.3%的森林覆盖率,也提高移民群众的经济收入;实施移民村道路建设。
实施移民村道路硬化建设是移民户和外地经商户都有十分盼望理想的人居环境,通过实施道路硬化和人行道铺设,不仅可为车辆顺畅行驶提供保障,实现人车分流,而且可以减少移民安置点环境污染,保持清洁、创造良好环境条件。有效解决群众出行难的问题,促进移民村资源优势向经济优势转变。
实施沼气建设,提高森林覆盖率,保护环境卫生。新、扩建学校教室。牢固树立教育是第一基础的理念,优先发展教育事业,适应经济社会发展对知识和人才的需要,改善教育教学环境,全面解决移民村子妇上学难的问题。
垃圾处理池(站)建设,解决移民村脏、乱、差问题,改善移民村环境卫生条件;
劳动技能培训,扫除移民村青、少年文盲,提高移民村农业适用技术能力。
第五章生态建设及环境保护规划
第一节库区生态环境状况和存在的问题
戈兰滩水电站库区大多为黄鱼、青鱼等,库区周围地区有大片的水源涵养林,森林覆盖和植被状况良好,其主要有云南松、杉木及其它杂木树,有一定数量的果木树等几十种植物。
库区有8个村民委员会,雨水季节,卫生环境条件差,所有的人畜垃圾进入水库内。水库蓄水后,大部分农田被淹没,库区移民在水库两岸的陡坡、自留山上开荒、开田、开地,存在污染水库水质和破坏森林、植被等现象,造成库岸崩塌、滑坡、水土流失、泥沙石等进入库内,减少蓄水库容,河床抬高,改变了原有的自然水域生态环境系统。生态环境遭到破坏,对库区人民群众的健康产业影响,制约库区人民的社会经济发展。
以保护水库水质和人民生命财产安全,开展环境保护、生态建设和地质灾害防治工作:
1.推行生态农业和能源生态建设。加强生态家园富民工程的实施力度。在库区全面推广配方施肥和化肥深施技术,提高化肥利用率和有机肥料资源利用率,保护水库水源水质。
2.进一步加大库区天然林保护、退耕还林、退牧还草、封山育林、个体承包和基本农田建设等工程措施,减少水土流失,提升库区生态环境形象,保证工程可靠、稳定运行。
对生态环境破坏严重和生存条件极端恶劣的地区、自然资源极度贫乏的自然联区,要统一规划,认真进行社会经济论证,在尊重农民愿意的基础上,有计划、分阶段地实施移民开发,采取异地扶贫措施,防止这些地区因人口压力过大而导致生态环境进一步恶化。
3.对库区两岸崩塌、滑坡、泥石流的地方,加强防护工程措施,科学有效地防治各类地质灾害。
4.继续加强生态环境宣传教育,鼓励移民群众参与生态建设和环境保护,使广大民众认识自己在生态环境方面的责任、权利和义务,树立保护环境就是保护生产力,改善生态就是发展生产力的思想,促人与自然和谐,实现经济发展与人口、资源、环境相协调和社会经济可持续发展。
第六章产业开发规划
第一节基本思路与途径
依托资源优势,发展特色农业打造产业品,进一步加快产业生态化,生态产业化进程,加大绿色产业培植实现绿色产业规模扩张,促进移民增收、增益,实施种植500亩橡胶和改造低产橡胶800亩。
第二节种植橡胶扶持规划
一、基本条件
1.土地资源丰富,劳动力充足为种植橡胶提供了土地和劳动力保证。
2.自然条件优越。本次规划区内年日照时数1860小时,太阳辐射量48.4-63.4千卡/Cm年,年均气温21.9C,极端最高气温31.5C,最冷气温15.9C,极端最冷气温2.4
2C,日温差大,年温差小。年均风速0.4米/秒,最大风速4
米/秒,年降雨量1950-2650豪米,年均降雨量201*毫米,相对温度在80%以上,并且橡胶越冬条件是省内最优地区。3.区位优势明显。我县在1985年经农垦设计院实地调查,全县1000米以下适宜发展橡胶的热区面积有88万亩,扣除已种植的17.6万亩,有70.4万亩最佳宜胶面积尚未开发。宜胶土地面积分布在大黑山、半坡、骑马坝、平河四个乡,而半坡、大黑山2个乡热区面积集中连片,易开发的面积还有5万亩,本规划开发橡胶面积500亩,分布在大黑山、半坡两个乡,交通便利,地质良好。
4.种植技术有保障。我县种植橡胶有40年历史,积累了丰富的种植橡胶实践经验,具备种植、加工能力。
第三节低产橡胶改造规划
一、基本条件
1.区位优势。戈兰滩电站水库位于热带地区,热区资源较为丰富。移民区种植橡胶已历史悠久,目前库区移民拥有橡胶园20万亩。
2.移民区现有20万亩橡胶,但耕地面积少,劳动者文化素质底,忽视了耕作管理,导致土壤有机肥流失,大量土壤板结,作物产出率低,针对这些现象,必须加强低产橡胶的改造,增施有机肥,改良土壤,培肥土壤,培肥地力,转变耕作方式,加强土地的合理利用,有效提高橡胶产量,增加经济收入。3.技术力量有保障。我县林业局有科技人员50多人,这些科技人员,长期在橡胶基地的第一线指导橡胶种植技术,并有牢固的的工作实践经验,有能力承担低产橡胶改造的技术指导。
4.橡胶是我县的一项支柱产业,大部分经济收入靠橡胶,所以,各级领导十分重视橡胶产业的开发,积极领导组织特色产业的开发,为我县种植业发展创造了良好的环境。
三、规划
本次规划面积1300亩,其中:新植橡胶500亩,低产橡胶改造800亩。
每亩土地开发投入产出分析表耕作方式亩均投亩均产量亩均产亩均净产入(元)(公斤)值(元)值(元)新植橡胶低产橡胶改造400250602026422142428四、实施效果分析
新植橡胶500亩,8年后500亩橡胶可产生30吨干胶,每吨干胶按目前的市场价10700元计算,年可获得经济收入32万元。改善了交通条件后;低产橡胶改造800亩,通过改造,使800亩,每亩可比原来提高20公斤,800亩可增加1.6吨,每吨干胶按目前的市场价10700元计算,年可增加经济收入1.7万元。新植橡胶500亩和低产橡胶改造800亩,年综合增加33.7万元按开割期42年计算,可获得经济收入1415万元,为我县的财政税收提供了有力保证。
第七章实施效果总体评价
第一节社会效益
通过绿春县戈兰滩水电站库区移民安置区的基础设施建设和经济发展规划项目的实施,将极大地改善了水电站库区移民安置区基础设施,促进移民安置区经济社会各项事业的发展,确保了移民区群众移得进,住得下,人心安定。能发展的经济社会发展思路。解决了移民区子女上学难、就医难、行路难的问题,缓解了移民区受交通条件的影响,而经济社会各项事业发展的瓶颈制约,使水电站库区移民安置区基础设施有较大的改善,一是改善了移民区群众的生产生活条件,基本解决了移民区群众的温饱问题;二是改善了安全饮水问题,保障了移民区群众的身体健康;三是改善了移民区的交通条件,基本解决了移民区群众运输难的问题;四是建立了一些加工厂,促进了农产品对市场的营销,加快了移民区经济发展步伐,规划项目的实施直接受益两个移民安置区257户1415人。并对经济、社会、生态效益和综合效益十分明显。
第二节经济效益
通过绿春县戈兰滩水电站库区移民安置区的基础设施建设规划交通、电力、通信、学校、排水、产品加工等项目的实施,水电站库区移民安置区群众经济社会效益得到了明显的提高,新植橡胶500亩,8年后500亩橡胶可产生30吨干胶,每吨干胶按目前的市场价10700元计算,年可获得经济收入32万元。改善了交通条件后;低产橡胶改造800亩,通过改造,使800亩,每亩可比原来提高20公斤,800亩可增加1.6吨,每吨干胶按目前的市场价10700元计算,年可增加经济收入1.7万元。移民安置区群众在农副产品市场交易中比以前人背马驮,每天减少500元,一个月就减少15000元,一年就减少18万元,移民安置区群众在一年的农副产品市场交易中无形就增加经济收入18万元。
第三节生态效益
水电站库区移民安置区群众集中安置在一个移民区,在当地政府的统一领导下,科学规划,合理布局,开发有序,以控制不合理的资源开发活动为重点,强化移民区自然资源的生态保护,以山、水、田的自然生态为基础,强化生态体系建设,构建多层次、多功能、立体化生态结构体系,落实严格的保护农田制度,加强林地、森林、野生动物的保护,在规划项目的实施中对环境影响不大。
第八章实施进度计划及分年投资计划
第一节实施进度计划
一、实施进度计划的编制
以国发[201*]17号文件后期移民扶持相关政策和省州县大中型水库移民后期扶持政策实施方案为依据,按照先易后难,逐步实现移民经济社会发展的原则,用科学合理方法编制项目实施进度。
二、总体项目进度计划
时间内容12123456789101112编制规划及上报编制规划及审批编制可研及实施方案可研及实施方案上报可研及实施方案批复开始实施
三、项目实施进度计划
1.移民安置点产业开发。201*年10月开工至12月竣工;2.移民安置点公路建设。工程于201*年10月开工建设至12月竣工;3.沼气建设。于201*年10月开工至12月竣工;4.学校建设,工程于201*年10月开工201*年3月竣工;5.垃圾处理建设。于201*年1月开工至201*年9月竣工;6.劳动技能培训。于201*年1月至201*年10月实施;
项目实施进度计划表
时间内容12123456789101112123456789产业开发道路建设沼气建设学校建设垃圾处理劳动技能培训
第二节分年投资计划
项目总投资500万元,其中:201*年投资85万元,201*年投资100万元,201*年投资205万元,201*年投资110万元。
第九章劳动就业技能培训
第一节移民培训需要
一、基本思想
(一)移民培训工作总体要求是:坚持以人为本的原则,以全面提高移民素质为目标,以移民劳动技术培训为重点,充分利用移民培训基地和社会培训资源,将移民技能培训与移民务工岗前培训结合起来,不断提高移民劳动技能,促进移民就业增收致富。
(二)移民培训工作的基本原则
1.适应市场需求的原则,面向社会劳动就业市场需求,组织移民技能培训;根据移民意愿,确定移民技能培训或农业适用技术培训。
2.培训与产业发展相结合的原则。移民培训立足于绿春县优势产业发展,通过移民劳动技能培训促进移民劳动就业增收致富。
3.充分利用社会办学资源的原则。在用好现有培训基地的同时,充分利用各类大中专院校在劳动技能培训方面的优势,大力开展移民劳动就业技能培训,使移民能熟悉掌握一门求职技能。
(三)培训工作总体目标:从201*年-201*年利用四年时间,争取每户有一个以上劳动能够接受劳务输出技能培训或农业适用技术培训,使每一个移户有1名以上合格的技术人才,并有一项固定的增收项目。
四、移民培训范围仅限《绿春县大中型水库移民后期扶持的人口中》确定的人数。
二、移民就业现状及培训需要(一)移民就业现状
一是广大移民基本素质低,自主创业和外出求职技能差,难以适应劳动市场需求;二是移民普遍缺少劳务输出技能或农业实用技术,无法确保有一项稳定的增收项目;三是由于无劳动技能,从根本上影响了移民就业。
(二)培训需要
移民就业是移民的切身利益所在。当前,在有限的库区承载容量和严格的生态环境保护要求下,试图通过拓展农村移民耕地空间是不现实的,也是行不通。切实可行的办法是在着力抓产业项目发展,增加移民就业机会的前提下,着力抓移民就业技能培训。
一是着力抓产业项目,增加移民就业机会。大力改善和优化投资环境,利用税收、信贷杠杆,支持库区移民自我创业,自我发展。
二是着力抓移民就业技能培训,增强移民自行就业能力。搞好移民技能培训以及劳务培训,培养与产业项目发展配套技能实用人才和素质较高的劳务人员,加在对移民劳动技能培训,切实增强就业能力。
第二节移民技能培训内容
一、培训工作内容。种养业培训,紧紧围绕绿春县橡胶、茶叶、紫胶经济林果种植业、畜牧业、水库养鱼特色产业发展,开展实用技能培训。二、三产业培训,围绕产业结构调整和“再就业工程”,开展好手工业,工艺制造业方面的专业技术培训,增强就业增收能力。同时,加强移民创业培训,增强移民的创业能力,帮助提高更多的移民走上自主创业能力。
二、培训方式。一是充分利用社会办学资源,多形式,多层次推进移民培训工作,发挥好各类大专院校,职业学校的办学优势,争取每户有一个以上劳动力接受劳务输出技能培训和农业实用技术培训。二是培训实行理论教学和实验示范教育相结合,移民技能培训时间每人不低于120小时,4年共培训4000人次,经考试合格后颁发职业资格证书。
第十章规划实施的保障措施
第一节组织机构
一、机构设置及职责(一)组织机构
为贯彻落实国办发[201*]17号文件精神,推进我县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设,改善移民群众生产生活条件,逐步实现区域经济协调、可持续发展,加强对全县移民开发工作的领导。成立了由县长任组长,分管副县长、县政府办、县移民开发局局长任副组长,发改、水利、财政、林业、交通、建设、国土、移民、电力及相关乡镇主要负责人为成员的绿春县大中型水库库区和安置区基础设施建设和经济发展实施移民工作领导小组,领导小组下设办分室在县移民开发局,办公室主任由局长兼任,办公室人员从各成员单位中抽调,具体负责领导小组的日常工作。领导小组负责全县库区移民安置区基础设施建设和经济发展项目工作的领导、组织、协调和管理工作。
绿春县戈兰滩水电站库区移民安置区的基础设施建设和经济发展规划项目领导小组成员名单。
组长:张明良县人民政府县长
副组长:王树额县委常委、县人民政府副县长
李英德县人民政府办公室主任
白卫县移民开发局局长成员:李莉红县发展和改革局局长李斗热县财政局局长
杨福德县交通局局长李文县水利局局长陆玉亮县林业局局长杨沙斗县城建局局长施学金县国土资源局局长陈法县审计局局长
钱呼山县移民局副局长李高成县电力公司经理
李克处半坡乡人民政府乡长李批龙大黑山乡人民政府代理乡长(二)组织方式
戈兰滩水电站库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划建设项目,由县移民局主管,由县农业局,县水利局,县交通局,县电力公司负责实施,大黑山、半坡乡人民政府协助配合。
(三)明确职责
县移民主管部门负责绿春县戈兰滩水电站库区和移民安置区的基础设施要求和经济发展规划建设项目实施的监督管理,全面落实水电站库区移民安置区加强基础设施的扶持措施,充分发挥水电站移民安置区基层组织作用,明确职责,层层落实责任制,一级抓一级,把绿春县戈兰滩水电站库区移民安置区的基础设施和经济发展规划建设项目的实
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