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201*年执法监督科工作总结

网站:公文素材库 | 时间:2019-05-28 13:51:39 | 移动端:201*年执法监督科工作总结

201*年执法监督科工作总结

执法监督科201*年工作总结

执法监督科作为支队重要科室之一,在支队长的带领下立足实际,有计划、分步骤地积极探索商务综合行政执法工作的模式和机制,重点开展了生猪屠宰专项整治和酒类流通管理等执法工作,积极推进市场监管公共服务体系建设。现就一年来的工作情况汇报如下:

一、主要工作

(一)抓宣传,营舆论氛围

商务综合行政执法与工商、卫生、城管等部门执法相比,知名度相对较低,还没有被大众广泛熟知,所以加强舆论宣传对推动商务行政执法工作至关重要。为此,执法监督科通过多渠道、全方位让市民了解商务执法职能,熟悉商务举报投诉途径,从而理解和支持商务执法工作。一是通过新闻媒体广泛宣传商务行政执法,并在泰城主要报纸上刊登商务执法工作信息;二是通过制作宣传展板、宣传条幅、宣传车、发放明白纸等形式,积极宣传商务法律法规,并出动印有“商务执法”和“12312”图案标识的执法车辆,让市民在感观上对商务行政执法有了一个全新的认识。

(二)抓管理,夯坚实基础

为了把执法监督科打造成“业务精湛、廉洁勤政、务实高效”的工作团队,执法监督科在支队长的正确领导下,坚持干中学、学中干,进一步提高执法人员业务和技能水平,并通过开展“内强素质、外树形象”学习培训活动,培养和提高了科室执法人员的思想素质和法律素质;其次科室成员在日常学习商务执法领域有关法律、法规、规章、文件等政策汇编的前提下,积极参加支队举办的执法程序探讨会等学习交流活动,就本科室涉及到的执法程序、流程等问题积极发言,并将酒类、生猪两项行政处罚裁量表进一步规范化、标准化,以此来推进和规范执法监督科的日常执法行为;三是制定和完善内部管理制度,加快制度建设。科室内部初步建立和完善了科室职能、执法行为规范、执法文书、酒类流通管理裁量表、生猪屠宰管理裁量表。

(三)抓执法,强监管责任

推进商务综合行政执法工作,是落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的重要举措,是新形势下转变商务主管部门管理职责,履行市场监管职责,维护市场秩序,保障消费者和企业合法权益的有效手段。支队自今年5月成立以来,执法监督科认真履行监管职责,在局领导及孟继录支队长的正确带领下,在全市重点开展了生猪屠宰和酒类流通两个领域的行政执法工作,联合各职能部门积极开展集中整治工作,维护了市场正常经营秩序。一是责令各县市区积极联合当地工商、畜牧、公安等职能部门开展生猪市场专项整治活动。几个月来,执法监督科按月调度各县市区开展专项整治行动情况,积极推广专项整治行动中好的工作方法,特别是泰山区开创的建立“处镇协管员,村信息员监管网络”的做法,有效的杜绝了私屠滥宰的问题。行动开展以来,全市共出动执法人员7356余人次,车辆1235余台次,依法检查生猪定点屠宰厂1083家次,查处私屠滥宰窝点21处,查没非法肉品3731公斤,违法案件涉案金额7.44万元,向相关部门移交案件2起。通过部门之间的联合执法整治,对生猪违法屠宰和违法销售行为形成高压打击态势,有效地规范了生猪屠宰和肉品经营管理,较好地稳定了我市生猪定点屠宰工作。其次初步开展酒类流通管理工作,执法监督科参与起草了酒类流通管理实施方案,并进行了市场调查摸底工作。同时各县市区商务主管部门也积极与工商等相关部门协调推进,做了大量的宣传工作。全市共出动执法人员1581人次,执法车辆465车次,发放宣传材料2.04万份,已备案231家,其中市商务局37家,泰山区14家,岱岳区9家,肥城市0家,新泰市60家,宁阳县55家,东平县1家,高新区0家,泰山景区55家。今年执法监督科将酒类流通管理作为科室的重要工作来抓,按照孟继录支队长的要求,加强对各县市区的调度,每月10日召开定期调度会,及时掌握整治行动的最新进展情况,以确保我市酒类市场良好经营秩序。

二、存在问题

随着商务执法工作的日益深入,执法监督科科室工作逐渐成效,但许多工作面临新的探索,工作中还有诸多问题及不足,主要体现在以下几点。

(一)执法工作认识有待提高。要做到统一思想,我们要切实再提高对商务综合行政执法重要性和紧迫性的认识,明确目标,落实责任,有序推进执法监督科各项工作。

(二)执法工作能力有待提高。科室执法人员虽在日常工作中通过自学法律知识或者举办互相经验交流会等形式武装自己,但是没有接受过正规的行政法律教育,也没有经过正规的商务行政执法培训,对依法行政理念缺乏理解及认识,对执法标准、执法界限把握不准,存在不敢执法、不会执法的问题。同时应加强自身的执行能力,对上级领导部署的任务一定要保质保量完成。(三)执法工作作风有待提高。加大执法监督科室成员工作作风的建设,落实“三个整改不放过”:即领导点出的问题整改不放过、科室成员提出的问题整改不放过、自查的问题整改不到位不放过。切实提高执法工作作风建设。三、下一步打算

(一)加强学习,注重实效。为全面提高商务执法水平,树立商务执法形象,打造一支组织纪律严明、思想作风优良、业务素质过硬、凝聚力强、战斗力高的商务执法团队,科室决定每周五下午参加完局里学习会后,执法监督科科室成员在支队办公室里举行执法案件分析及法律法规学习会。在下一步的学习工作中,重点把握“三个结合”。一是集中学习与自学相结合。在抓好周五定期学习会的前提下,增加平时自学时间;二是理论学习与实践相结合。在重点学习《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》、《食品安全法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等商务执法过程中所涉及的法律法规的同时,结合大量实践案例使每一名科室成员都能准确把握在商务执法实践中,如何正确合理的运用相关法律法规,达到理论结合实践,理论指导实践,理论服务实践的良好效果,全面提高队员在执法过程中法律法规的运用水平;三是教与学相结合。在教学形式上,大胆采取创新,在聘请兄弟单位专家进行授课的同时,每名科室成员可自由发挥,既当教员又当学员,你教我学、我教你学,灵活多样,既能增添学习兴趣,又能提高学习热情;四是加强交流与深入思考相结合。学员们围绕如何正确适用法规,如何按照规定程序,就人民群众可以接受的执法方式开展文明执法等问题定期举办交流会,并结合工作开展情况,深入思考工作和学习中存在的问题和不足,把交流和思考融入到学习过程中,以此来提高学习质量。

(二)注重执法,狠抓落实。生猪屠宰专项整治及酒类流通专项整

治作为执法监督科的两项重要工作,下一步要重点加强执法力度。生猪屠宰专项整治方面,重点做到一个打击、四个加强。一是继续严厉打击私屠滥宰行为,常抓不懈。以生猪屠宰管理条例为基础,突出重点,严把死守,继续在全市开展打击私屠滥宰、注水等违法行为,决不让一头有问题生猪流入市场。四个加强,一是重点加强制度建设。要建章立制,强化措施,研究制定更加严格的管理制度,更加有效的规范、约束屠宰企业。二是重点加强对屠宰企业的日常检查。要强化监管,查找漏洞,加大对屠宰企业的监管力度。同时界定职能,分解落实监管责任,确保工作不留死角,严把生猪进厂、屠宰、入库和上市关。三是重点加强对12312投诉举报的处理。对接到12312举报投诉信息进行登记、分类、督办、反馈,确保5个工作日内办结投诉案件,并及时将处理结果反馈给投诉人;另外充分利用12312监控系统,对各县市区定点屠宰场实施24小时全程监控。四是重点加强对屠宰企业的掌握。全面掌握全市86家屠宰企业的卫生、从业人员、环境、设备、屠宰能力等基本情况,结合日常检查,全面推动生猪屠宰行业健康、有序发展。酒类流通专项整治方面,酒类流通管理是一项长期性、系统性的工作,经过半年的专项整治行动,全市酒类经营业户的备案率不理想,这说明经营者对国务院颁布的这项法规的认识不够,在明年的工作中我们仍然需要加大宣传力度,同时通过行政执法的手段,促使全市酒水批发、零售、餐饮、娱乐等主要行业完成备案,确保201*年全市酒类经营备案率达到50%。为达到此目标,应加大四个力度,突出四个重点。加大四个力度。即加大宣传力度。泰安市区按主要街道共分为十纵八横,执法监督科共4人,分2人一组,对主要街道进行逐户宣传。执法支队现有“酒类流通管理明白纸”,科室准备再加印“随附单使用明白纸”作为宣传材料,确保经营业户更全面、更深入了解《酒类流通管理办法》。加大执法检查力度。执法监督科将施行“三定原则”,即定人、定时、定任务。将任务分解到每个科室成员,按月进行工作统计,作为年底评优标准。加大对各县市区调度的力度。在今年的酒类流通专项整治调度会上,支队领导要求每月10日召开调度会,执法监督科将以此为基础,不定时走访各县市区,查看整治情况,与各县市区共同研究解决出现的问题。加大与工商、公安、质检等相关部门的协作力度。就能否将酒类流通备案作为工商年检的必要条件一事积极协调工商部门。突出四个重点。一是突出市场流通的主渠道为重点。如对超市、卖场、大型连锁餐饮及酒类批发企业、烟酒专卖店(行)等单位进行拉网式排查;二是以农贸、集贸市场和城乡结合部为重点;三是以散装酒类商品为重点;四是以重大节日市场供应为重点,开展节假日酒类流通监督专项检查,认真查验进货手续

和台帐管理,防止无《随附单》的酒类商品进入节日流通环节。

执法监督科

二一一年十一月二日

扩展阅读:201*年行政执法监督处工作总结

行政执法监督处201*年工作总结暨201*

年工作打算

201*年,在办党组的正确领导和办各处的大力配合下,我处严格按照年初确定的“创新社会管理方式,规范行政决策行为,公开行政权力运行,夯实基层法治基础,注重社会矛盾化解,优化和谐稳定环境”的工作思路,以率先建设法治政府为目标,积极开展“阳光行政落实拓展年”主题活动,进一步落实依法行政各项制度,严格执行办党组的各项决定,在克服人员少、工作任务重的困难情况下,努力提高工作质量和工作效率,较好的完成了年初确定的各项工作目标任务。现将201*年的主要工作总结如下。

一、201*年主要工作

(一)精心制发201*年度依法行政工作要点。在今年3月份印发了XX市二一一年推进依法行政工作要点,对全年工作进行部署。同时要求各县区、部门报送本年度工作要点,并以法制处长论坛的形式对依法行政工作要点报送情况进行通报交流,对一些思路清,方法好,措施实,有创新的工作要点择优在政府法制网发布,

(二)强化依法行政考核。为便于各县区、各单位对照执行,在年初就制定并发布依法行政考核办法,将年度依法行政工作要点中的一些重点工作纳入年度依法行政考核和和软环境考核。同时,注重平时工作材料的收集、整理,为

年终考核工作打牢基础。

(三)自觉接受人大监督。积极配合市人大对行政处罚法贯彻实施情况的检查,全面详实汇报贯彻实施情况,并就查出的问题认真细致制定整改意见。同时,认真及时回复市人大李勇强处长对行政执法监督工作的提出的建议和意见。

(四)面向社会聘请行政执法监督员。为进一步扩大监督参与面,提升监督质量,强化监督效果,我处面向党委、人大、政协、纪检、企业和公众聘请了张靖、胡海洋等18名行政执法监督员,就所有行政执法行为和执法情况进行监督。

(五)认真组织《行政强制法》贯彻实施工作。为做好中华人民共和国行政强制法的贯彻实施,落实好国务院关于贯彻实施中华人民共和国行政强制法的通知精神,首先我处邀请省办韩震龙处长来X就行政强制法有关知识在市地税局对全市行政执法机关150人进行讲解、培训。其次,精神组织全市各县区、各市级行政执法机关参加省办组织的“行政强制法知识竞赛”活动,全市共了8644人参加了省“行政强制法知识竞赛”活动。

(六)草拟《加快建设法治政府的意见》。自国务院发布关于加强法治政府建设的意见(国发201*33号)、省政府发布关于加快推进法治政府建设的意见(苏政发201*31号)以来,我处在深刻领会文件精神基础上,充分征求有关方面意见,并结合我市工作实际,草拟了市政府关于加快建设法治政府的意见和关于加快建设法治政府的意见制定情况说明,从8个部分,26个方面提出了加

快我市法治政府建设的具体意见,并于7月提交市政府讨论。

(七)深化行政权力网上公开透明运行工作。严格按照江苏省行政权力网上公开透明运行管理暂行办法规定的工作机制,进一步深化行政权力网上公开透明运行。一是大力推进政府法制监督系统的升级。在今年2月初就严格按照江苏省行政权力网上公开透明运行法制监督系统建设规范(苏政公开办201*15号)文件要求,结合我市政府法制监督工作实际情况,起草了XX市政府法制监督系统建设规范,并紧密配合市信息中心对XX市政府法制监督系统建设规范进行了修改完善。4月初,积极协助市纪委、市信息中心完成了政府法制监督系统软件开发招标工作,7月初完成政府法制监督系统的使用培训。截止目前,政府法制监督系统的开发建设工作基本完成,除权力库正在进行新旧系统数据的对接外,其他功能模块已投入使用。二是认真做好行政权力库的管理维护。今年以来,共收到权力事项新增申请68项,其中审核通过42项,退回修改26项;收到权力事项变更申请447项,其中审核通过255项,退回修改92项;收到权力事项废止申请9项,审核通过9项;收到权力事项暂停申请1113项,审核通过1113项;收到权力事项启用申请23项,审核通过23项。三是认真做好行政权力网上公开透明运行系统的指导服务工作,今年以来,先后三次对各县区和部分高级机关上门服务,共解答县区和

市级机关有关行政权力网上公开透明运行问题200余个。

(八)积极认真做好行政执法证件换发工作。自今年1月份以来,通过多方努力,积极沟通,较好的完成了行政执法证件的换发工作。截止目前,全市6621名通过行政执法人员资格考试的人员和779名执法监督人员信息已录入系统,其中6565名执法人员和775名执法监督人员信息已通过省审核。6412名执法人员已领到行政执法证,752名人员已领到行政执法监督证。

(九)深入推进行政执法证据规范化工作。为健全行政执法调查规则,规范取证活动,实现日常违法行为查处证据形式、种类及证据内容两个方面的格式化,有效解决日常行政执法调查取证因人而异、调查取证行为不合法不规范、证据单一、缺乏证明力等问题,今年2月份,在工商局组织开展了XX工商行政管理局行政处罚案件证据标准观摩学习活动。

(十)切实加强执法人员培训和考核工作。省政府法制办发布关于进一步加强和改进行政执法人员培训考核工作的意见(苏府法201*42号)以后,我处在深刻领会、吃懂吃透文件精神的基础上,迅速草拟了关于进一步加强和改进全市行政执法人员培训考核工作的意见,并于9月9日组织召开座谈会,要求各参会单位对近来年本单位行政执法人员培训考核工作情况进行汇报,同时,对我处起草的意见进行认真讨论,提出意见和建议。

(十一)认真组织行政执法卷宗评查。为提高参加省级评查卷宗的质量,我处组织市城管、环保、国土、药监、文

广新等5部门在市环保局开展行政处罚卷宗评查活动,并邀请市人大、市中院行政庭有关专家组成评查组,严格对照省法制办关于开展行政执法案卷评查活动的通知要求,最终确定了15本行政处罚卷宗报送省政府法制办参加评查。

(十二)深入开展“依法行政乡镇行”活动。为进一步夯实依法行政基础,提高依法行政成效。一是认真贯彻落实国务院、省加强法治政府建设意见,结合我市实际,草拟了我市关于进一步加强乡镇政府(街道办事处)法治建设的意见,并广泛征求县区、乡镇及街道办事处意见。二是深入开展依法行政达标乡镇和乡镇政府依法行政“六个规范化”建设,评选出了17个依法行政达标乡镇,并呈市依法行政领导小组予以表彰。三是在灌云县伊山镇组织召开了全市乡镇政府(街道办事处)依法行政工作座谈会。就近年来乡镇政府(街道办事处)依法行政工作推进情况进行了通报,就一步推进乡镇政府(街道办事处)依法行政工作进行了研究部署进。通过强化依法行政基础,乡镇政府(街道办事处)依法行政工作取得了较为明显的成效,形成了较为健全的工作推进体系、比较详尽的依法行政工作行为规范标准、比较浓厚的依法行政工作争先创优氛围和比较系统的依法行政工作考核奖惩体系。四是开展“三解三促”专题调研活动,通过视察乡镇政法综治工作中心、查看依法行政台帐、召开座谈会等形式,较为全面了解基层乡镇政府在依法行政方面取

得的成效。

(十三)强化行政首长出庭应诉工作。为进一步提高全市各级机关依法行政水平,确保行政机关负责人出庭应诉工作取得实效。8月中旬,我办与市委政法委和市中级法院在市住房局召开了全市行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作推进会。

(十四)全面推行说理式行政处罚决定书。为增强行政执法文书的说理性和说服力,提高当事人对行政处罚行为的理解和认同度。9月以来,我处组织开展说理式行政处罚决定评比活动,全市共有87本行政处罚卷宗参加了评比。

(十五)认真落实重大行政处罚决定报送备案制度。截止10月底,共有9家单位报送备案行政处罚96件。

(十六)积极服务沿海开发。充分发挥法制为经济社会发展保驾护航作用,我处全力为重大经济合同缔结履行、重要行政事项处理等事务提供优质高效的法律服务。截止今年10月底,共为10余件市政府签订的各类合同组织专家进行法律审核,并及时提出了意见。

(十七)精心筹备省依法行政考核。为确保省依法行政考核任务得到全面落实,我市推进依法行政工作的举措得到全面展示,工作成效得到全面体现。我处就此项工作进行了精心筹备。一是对考核内容进行细化分解,明确责任。二是组织相关部门召开“迎接省依法行政考核筹备会”,就考核任务,要求进行落实,明确到人。三是认真查漏补缺,充实

资料,完善台帐。

二、201*年工作打算

(一)着力提升领导干部和广大行政执法人员依法行政的意识与能力。按照国务院关于加强法治政府建设的意见要求,严格执行领导干部学法制度,实现领导干部定期学法常态化、制度化,增强领导干部运用法治思维和法律手段解决突出矛盾和问题的能力,养成依法办事的习惯。推行依法行政情况考察和法律知识测试制度,拟任政府及部门领导职务的干部,任职前要进行法律知识测试和依法行政情况考察,测试考察结果作为任职的依据。落实行政执法人员上岗前法律知识考试制度和日常培训、轮训常态化工作机制,行政执法人员法律知识培训时间每年不少于15天,培训情况和学习成绩作为行政执法人员任职晋职的依据之一。

(二)全面推进政务公开和办事公开。一是在公开形式上,要通过设立政务公开栏、计算机触摸屏、投诉举报电话、网站公布、电子公文、张贴告示、印发宣传资料、在媒体开辟专栏等各种各样的方式和途径,足以让群众知晓。二是在公开内容上,要全面公开行政执法依据、执法程序和执法结果,公开行政许可项目、依据、条件、程序、期限、申请材料目录和行政许可结果,公开各项行政征收依据、标准、范围和对象等等。所有面向社会服务的政府部门以及医院、学校、公交、公用等公共事业领域,都要实现办事项目有关信息的充分告知。三是要严格按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式,及时、准确地向社会公开政府信息,特别是公共资源配、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开。四是要整合各种资源,形成网络平台和网上通道,集中在网上发布信息,畅通网上申请、

网上办事、网上公布和查询办事结果的网络通道,逐步扩大网上查询、交费、办证、年检、求助等服务项目的范围,提高政府工作的信息化水平,提供快捷、方便的优质服务,全力打造透明政府、高效政府、服务型政府。

(三)严格规范行政执法行为。一是深入推行行政执法责任制。按照法定权限和程序行使权力、履行职责,维护公共利益和经济社会秩序,逐步解决职权交叉、职责不清、多头执法、重复执法、相互推诿等问题。二是及时备案审查。扎实开展重大行政处罚、重大行政许可备案审查和行政执法案卷评查工作,做好定期备案、审查、纠正、通报工作。制定行政裁量权具体工作规范,健全行政裁量权基准动态完善和有效应用机制。三是创新行政执法方式。加大运用行政指导、行政规划、行政合同、行政奖励等现代行政管理方式的力度,全面推行全程说理式执法、行政监管劝勉、执法事项提示、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访等柔性执法方式,实现管理与服务相结合、执法与疏导相结合、教育与处罚相结合,及时总结、推广成功做法和先进经验。四是规范涉企行政执法行为。深化行政执法服务企业活动,全面推行行政执法权利义务告知和终端反馈卡制度,实现企业的知情权、选择权和监督权。对行政检查行为进行监督约束,逐步解决乱检查、重复检查、执法扰民等问题。

(四)加快建立行政调解机制。建立行政调解机制,梳理行政调解职权,并汇编成册。

(五)建立行政处罚案例指导制度。将经常性、多发性的行政处罚案例进行公示,以对相似案例形成指导。

(六)深入推进依法行政乡镇行。进一步规范乡镇政府行政行为,组织召开全市依法行政乡镇行推进会或者专项观

摩会。

(七)深入推进行政权力网上公开透明运行。进一步加强与行政权力网上公开透明运行领导小组的工作配合。进一步完善法制监督平台功能,拓展法制监督业务,强化法制监督平台使用,使行政权力清理和行政权力事项的维护管理常态化。

(八)围绕全市软环境建设,进一步强化行政执法监督。着力提升行政执法监督的计划性、操作性、严肃性,延伸行政执法监督触角,创新执法监督手段,建立完善群众举报投诉制度和保障新闻舆论监督制度,构建言路畅通、办理快捷、反馈及时的社会监督运转机制。高度重视网络监督,积极回应民意诉求,全面提升应对网络舆情的能力。强化执法监督责任追究,坚持把超越法定权限违反法定程序的决策行为、行政决策失误造成严重后果的行为、行政不作为、失职渎职、滥用职权和严重损害群众利益的行为作为问责重点,严肃查处问责案件。对因违法行政导致一个地区、一个部门发生重大责任事故、事件的,要依法依纪严肃追究有关领导直至行政首长的责任。

(九)加强和改进依法行政考核工作。进一步增加考核分值,考核结果作为对政府及部门领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,重奖重罚。

(十)进一步加强依法行政理论研究。通过加强依法行政理论研究,为依法行政工作创新提供理论支撑。

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