镇201*年度依法行政工作自查自评情况的报告
镇201*年度依法行政工作自查自评情况的报告县政府：
201*年度，在县委、县政府的正确领导下，我镇结合行政工作实际，以科学发展观为统领，以群众满意为标准，以建立法治政府为目标，彰显政府特色，加快行政法制进程，全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，政府各项事业取得长足发展。根据武政办电〔201*〕206号文件要求，我镇对201*年度依法行政工作进行全面总结，具体情况如下：
一、依法行政工作的组织领导（标准分13分，得分13分）
1、由于人事变动，重新调整完善仙湖镇依法行政领导小组，镇长吴秀红任组长，镇纪委书记覃建光任副组长。
2、法制机构健全，日常工作由镇党政办承担，保证有2名工作人员承担具体工作任务，并明确职责，提高要求。
3、制定了《仙湖镇201*年依法行政工作计划要点》，部署我镇201*年度依法行政工作，并及时向上报。
4、加强依法行政知识学习和培训。一是加强阵地建设。充分运用广播、电视、网络、报刊等传媒和载体，建设机关法制学习资料信息平台，积极组织征订和学习法律知识教材和资料，为公务员学法提供条件，营造浓厚学法氛围；二是组织了普法专项大检查，对各村和各单位存在的问题进行了通报，以此推动普法工作的顺利开展。同时，还组织了机关、学校、驻镇单位313人参加了普法考试，合格率达到100%；三是组织人员赴北京考察学习，推动政府工作创新与跨越。
二、行政决策和政务公开工作完成情况（标准分12分，自评12分）
1、科学合理界定行政决策机制。围绕我镇的工作实际，完善内部决策规则，建立健全行政决策的公开制度、集体论证制度、听取意见制度等，同时依法履行规范性文件前置审查的职责，送党政办审核，最终镇长办公会上通过，并由政府出台。同时，认真开展了行政执法依据清理工作，并将反馈情况上报县法制办。
2、深化政务公开工作。积极推进阳光政务，转变行政监管方式，按照“为民执政，科学理政，依法行政，从严治政”的施政方针，不断提高政务公开的针对性和实效性，增强行政执法的透明度。以行政执法目标责任制为主线，以主题实践活动为载体，把政务公开同软环境和政行风建设有机结合起来，最大限度地实行审批公开，执法公开，收费公开，并将行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限等在办公场所公示。并在仙湖政府网开设“网上服务”、“留言反馈”、“镇长信箱”等栏目，及时解答网民关于政府法制方面的疑问，不断推出便民举措，优化政务环境，自觉接受广大群众的监督，不断推进政务公开工作的规范化管理，巩固和扩大阳光政务的工作成果。
三、规范性文件管理工作完成情况（标准分20分，自评20分）
1、加强规范性文件审查，确保政府抽象行政行为合法。镇党政办在规范性文件及政策性文件审核中，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持了“政令统一、法制统一”的原则，严把了法律、政策关，并由我镇依法行政领导小组组长即镇长签发后才能生效，做到了规范性文件出台必须先审核、再签发、后公布。
2、认真执行规范性文件制定中的调研、论证制度，扩大公众参与制度建设渠道，增强规范性文件的科学性、合理性。
3、加强规范性文件清理，做到本镇制定的规范性文件不与法律、法规、地方性法规和规章相抵触。我镇依法决策、依法行政，无重大违法行政行为、无行政诉讼案件，无贪赃枉法案件，确实做到了“三无”。
四、推行行政执法责任制工作情况（标准分20分，自评20分）1、完善执法制度。实行行政执法责任制、行政执法工作评议考核制、行政执法过错责任追究制度、首问负责制。加强行政执法人员资格认证，为规范行政行为提供有力保证。对玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊的执法人员，严格责任追究，直至依法追究刑事责任。每半年进行一次岗位履责情况总结检查，对由于主观原因造成重大工作失误、延误或明显不合适岗位工作要求的人或群众对其服务强烈不满，查明确有责任的，实行下岗培训（1－3个月）。2、全面推行了行政执法公示制度，建立法制监督台2个，做到了执法责任、执法程序、工作标准、违法责任公开，保证了行政执法工作的合法、公开、有效。五、规范行政执法工作完成情况（标准分25分，自评25分）
1、坚持执法公开。公开执法依据，公开执法程序，公开执法权限，公开执法结果，公开举报、投诉电话，自觉接受社会监督。2、确保依法许可。贯彻《行政许可法》，做好政府行政许可，按程序及时办理，不收费。3、规范执法行为。依法开展政府行政执法工作，杜绝不作为、乱作为，强化执法人员素质建设，提高执法质量，执法中主动出示执法证，说明检查事项及相关内容，依法实施行政处罚，做到衣着整齐、用语规范、讲话文明、秉公执法，提高公信率，确保满意度。4、加强执法队伍建设，开展群众评议，促进政府工作活动。
六、行政复议和行政应诉及行政执法监督（标准分10分，自评10分）1、今年，我镇没有行政复议案件。
2、搞好行政应诉工作。对于涉及我镇的行政案件，我镇司法所都认真组织证据、材料，主动积极参与应诉，维护了政府行政行为权威性、严肃性，保障了政府严格依法行政。今年共处理人民调解案件64起，未发生行政诉讼案件，
3、完善行政监督工作：一是完善行政监督体制。对群众关心、社会关注的新农村建设资金使用、审批等本镇热点事务，推行公开办事制度，实行阳光操作，建立了来信、来访登记制度，及时处理相关问题，自觉接受党委、人大、人民群众和新闻媒体的监督。二是利用政府公报、政府网站、新闻媒体和仙湖政府网及时向社会公开，加快电子政务建设。三是就《行政许可法》实施情况组织专项督促检查，将行政执法责任制列入对各单位的年度目标考核。四是在办公地点设立意见箱，在仙湖政府网设立“留言反馈”栏目，推行领导监督、互相监督和社会监督的制度。五是加强对政府网站及报纸信息工作的了解，对新闻媒体咨询或反映的问题，依法及时有效地做出处理。六是依法办理人大代表议案、建议，并做到及时办结。一年来，仙湖镇始终把依法行政、依法治体融入政府工作中去，干部职工的法制意识明显提高，效能建设得到加强，工作成效十分突出。但我镇深知依法行政工作不是一朝一夕的事情，而是一个系统而漫长的过程，我们将在今后的工作中一如既往，积极创新，强化效能，进一步加快政府法制化进程，以更加饱满的热情、蓬勃的朝气、扎实的作风、创新的理念推动我政府事业新跨越。
标准分100分，自评分100分
镇人民政府
二八年十二月十日
扩展阅读：201*年珊瑚镇依法行政工作自查自评报告
201*年珊瑚镇依法行政工作自查自评报告
今年以来，珊瑚镇根据《钟山县人民政府办公室关于开展201*年度依法行政考核工作的通知》（钟政办发201*80号）文件精神及201*年行政执法工作安排，全面贯彻实施行政执法责任制，认真抓好行政执法责任制的建设工作及宣传、学习、贯彻工作，深入推进依法行政各项工作。现将完成指标情况自查自评如下：
一、加强依法行政组织领导（14分，自评14分）（一）建立健全依法行政工作组织领导机制（2分）1、成立依法行政工作组织领导机构（1分）
201*年，我镇先后下发了《关于调整珊瑚镇普法依法治理工作领导小组成员的通知》（珊发201*79号）和《关于调整珊瑚镇全面推进依法行政领导小组的通知》（珊发201*75号），对普法依法治理和依法行政工作组织领导机构及时进行了调整。该项得1分。
2、组织领导机构每年召开一次以上工作会议，总结和部署工作（1分）
3月31日我镇召开了全面推进依法行政工作动员大会。会上，镇长何平中作了重要讲话，对我镇201*年依法行政工作作了总结，就全镇如何加强对法制工作的领导、建立健全法制组织机构、提高行政执法能力和水平等依法行政的核心工作一一做了部署。该项得1分。
（二）制定推进依法行政的具体办法和配套措施、落实依法行政阶段性部署和年度工作任务（5.5分）
1、年度工作报告或者计划对依法行政工作有部署有安排（0.5分）201*年，我镇在《珊瑚镇201*年工作计划》和《政府工作报告》中明确了当前和今后一个时期全镇推进依法行政的指导思想和主要任
务，制定了切实可行的推进措施，在组织领导、进度要求、监督保障等方面作出了具体部署。该项得0.5分
2、将依法行政工作纳入绩效考评体系并进行考评（1分）今年，我镇制定了《珊瑚镇依法行政考核实施方案》（珊发201*11号），实行行政首长负责制，一级抓一级，逐级抓落实。认真做好推进依法行政工作的指导、协调工作，将依法行政考核结果纳入201*年绩效考核指标体系。该项得1分。
3、制定本年度依法行政工作计划或者要点并进行总结（1分）我镇制定了《201*年珊瑚镇依法行政工作计划》（珊发201*10号）并于11月20日向钟山县全面推进依法行政工作领导小组办公室报送《珊瑚镇201*年依法行政工作报告》对我镇201*年依法行政工作进行了总结。该项得1分。
4、完成依法行政工作计划或者要点确定的任务（2分）我镇积极推进全镇依法行政工作，着力加强社会主义法治理论教育，在完善组织建设、进一步加强行政许可法的学习培训、加强执法监督、配套制度建设、法制宣传、执法调研、落实管理职能、队伍建设等方面做了大量的工作，取得了显著成效，较好的完成了年初制定的任务。该项得2分。
5、政府或者部门主要负责人定期或者不定期听取依法行政工作汇报(1分）
今年以来，我镇不定期召开依法行政工作专题会议，听取工作汇报，总结行政执法工作经验，研究解决存在问题，探讨依法行政新思路、新办法。该项得1分。
（三）建立并实行依法行政报告制度（0.5分）
我镇在加强依法行政工作的同时，建立了《珊瑚镇依法行政工作
报告制度》，严格实行依法行政报告制度，起草了《珊瑚镇201*年度依法行政工作报告》，主动向县政府报告依法行政工作情况，并客观分析工作存在的不足，结合实际安排好下一步工作打算。该项得0.5分。
（四）加强对下级行政机关推进依法行政工作的监督检查并建立相关制度（2分）
为了保障201*年各阶段重点工作任务落到实处，我镇制定了督查方案，定期不定期的对各村委、各部门的各项工作进展情况进行督查，并每月进行通报，对发现的问题及时提出解决措施。该项得2分。
（五）加强法制工作机构建设（4分）
我镇成立了由镇长任组长，分管领导为副组长，各部门负责人为成员的依法行政工作领导小组，确定专门办事机构，明确人员负责日常的具体事务工作，确保了依法行政工作扎实有效开展。为了确保工作需要，我镇配备了2名兼职法制工作干部，确保了依法行政工作的正常开展。该项得4分。
二、建立健全科学民主决策机制（15分）（一）严格执行重大行政决策程序（10.5分）1、听取意见程序（4分）
201*年，我镇在广泛调研的基础上出台了《珊瑚镇人民政府重大行政决策听证制度》等八项制度，严格按照各项制度的要求，广泛征求有关单位的意见，严格履行各项报批程序。该项得4分。
2、专家咨询程序（1分）
我镇对涉及经济社会发展和社会稳定以及专业性较强决策事项，邀请县法制办等部门专家反复论证。该项得1分。
3、合法性审查程序（3分）
我镇的重大行政决策均要求必须经过镇依法行政工作领导小组的
审查，保证了各项重大决策的合法性。该项得3分。
4、集体讨论决定程序（2分）
我镇领导班子始终坚持民主集中制，严格依法办事，对重大决策事项均能开展集体讨论，每次会议会前均列有明确的议题，镇党政办全程做好会议记录，并加强对落实情况的监督和检查。该项得2分。
5、公布决策结果（0.5分）
我镇对重大行政决策结果、制定的规范性文件以及其他依法应当主动公开的信息，均能按照规定向社会公布。该项得0.5分。
（二）实行重大行政决策纠错和过错责任追究（3分）1、纠正违法或者不当重大行政决策（2分)
201*年我镇没有超越法定权限或者违反法定程序作出决策的行为，也没有应当决策而不决策、玩忽职守、贻误工作的行为。该项得2分。
2、追究过错责任（1分）
201*年我镇没有因决策不合法、不适当或者依法应当作出决策而不作出决策，玩忽职守、贻误工作的行为。该项得1分。
（三）建立并实行重大行政决策实施情况后评价（1.5分）1、建立后评价制度（0.5分）
我镇建立了《珊瑚镇重大行政决策实施情况后评价制度》。该项得0.5分。
2、开展后评价工作（1分）
一年来，我镇严格按照县党委、政府的要求不折不扣的落实各项工作，定期对重点行政决策的实施情况进行评价总结，及时向县党委、政府报告，并不断根据评估的情况调整工作思路和方法。该项得1分。
三、建立健全规范性文件监督管理制度（17分）
（一）制定规范性文件符合法定权限（4分）1、制定规范性文件的主体合法（1分）
今年镇人民政府出台的文件的主体都是以镇人民政府制定的，符合法律法规的情形。该项得1分。
2、按照法定职权制定规范性文件（3分）
今年镇人民政府出台的文件经过了立项、调研、起草、征求意见、报审等一系列法定程序，无不符合法律法规的情形。该项得3分。
（二）制定规范性文件符合法定程序（10分）1、听取意见程序（2分）
我镇出台规范性文件时与规范性文件相关单位以及县法制办数次交换了相关意见，在充分考虑各方意见的情况下对各规范性文件进行了修改完善。该项得2分。
2、合法性审查（3分）
我镇全面推进依法行政工作领导小组对其制定规范性文件内容进行了合法性审查，多次与县法制办进行了沟通交流，通过县法制办审核才报县人民政府审定。该项得3分。
3、集体讨论决定程序（1分）
我镇出台的规范性文件在报县人民政府审定前，已经过镇党委的集体讨论。该项得1分。
4、公布规范性文件程序（1分）
我镇出台的规范性文件按都照规定向社会公布。该项得1分。5、报送备案程序（3分）
我镇出台的规范性文件按都及时全部报送备案，无按照备案审查意见纠正规范性文件存在的不合法问题。该项得3分。
（三）做好规范性文件清理工作（3分）
201*年，我们根据有关文件要求，对镇本级名义出台的各类规范性文件清理工作进行布置。按照规定向社会公布清理后继续有效规范性文件目录，按照规定报送清理结果，完成了清理工作任务。该项得3分。
四、规范行政执法行为、改进行政执法工作（26分）（一）改进行政执法工作（17分）
1、依照法定权限和程序行使行政执法权力、履行行政执法职责（4分）
我镇在开展行政执法工作中，严格按照国家现行的法律法规规定的权限、程序进行，没有引发损害公共安全等事件发生。该项得4分。
2、加大对重点领域的行政执法力度（3分）
我镇按照桂政发[201*]42号文件规定，加大对重点领域行政执法力度的得3分，在重点领域无因执法不力、执法缺位导致违法行为不能得到及时遏制、查处引发损害公共安全、人身健康、生命财产安全的事件。该项得3分。
3、严格坚持教育、引导与惩戒相结合的原则，防止把执法简单化为“执罚”（2分）
我镇在查处行政管理相对人违法行为时先采用教育、劝诫、疏导等手段，促进其自觉履行法定义务、主动纠正违法行为，对违法行政管理相对人作出惩戒的同时帮助其查找违法的原因，提出防止再次违法的改进措施和办法。该项得2分。
4、正确适用行政执法措施，实现法律效果和社会效果的有机统一（3分）
在行政执法过程中，凡需采取行政强制措施的，我镇积极采取有利于最大限度保护公民、法人或者其他组织权益的措施，不存在滥用
强制措施的情况。该项得3分。
5、严格控制行政执法检查，避免影响企业正常生产经营活动（1分）
201*年我镇严格控制对企业的行政执法检查，并减少各种冗繁的检查环节和手续，尽量避免对企业生产产生的影响，得到相对人的好评。该项得1分。
6、禁止下达罚没指标，严格执行罚没收入收支两条线管理制度（1分）
201*年，我镇作出的行政处罚均依法进行，没有下达罚没指标。该项得1分。
7、改进行政执法方式方法，切实做到文明执法（2分）我镇行政执法人员在行政管理过程中，坚持以人为本，不存在行政执法方法简单粗暴致使行政管理相对人与执法人员发生争吵或肢体冲突的情况。该项得2分。
8、围绕加快推进项目建设，进一步提高行政审批效率（1分）201*年，我镇按照标准化的要求，对行政审批权限、项目集中办理、政务窗口设置、项目操作规范、审批通用文书等进行了修改、完善，提高了行政审批效率。该项得1分。
（二）强化行政执法监督（9分）1、健全行政执法人员资格制度（3分）
我镇开展行政执法的人员均能做到持证上岗、亮证执法，并按照规定组织参加全区行政执法人员资格考试或者续职考试。该项得3分。
2、开展行政执法案卷评查（3分）
201*年我镇全面推进依法行政工作领导小组办公室就行政执法案卷进行了专项评查，并就下一步如何进一步提高行政执法案卷评查
工作质量采取了相应措施。该项得3分。
3、落实行政执法责任制（1分）
我镇将行政执法责任制落实情况纳入年度依法行政考核。该项得1分。
4、建立行政执法监督检查记录制度（1分）
每次开展行政执法监督检查，我镇均会制作规范的检查记录。该项得1分。
5、按照规定填报行政执法统计报表（1分）
对上级和有关部门要求填报的行政执法统计报表，我镇均能按时按规定提交。该项得1分。
（三）依法公开政府信息（3分）1、按照规定公开政府信息（2分）
为保障公众的知情权和参与权，我们按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式及时、准确地向社会公开政府信息。该项得2分。
2、更新政府信息（1分）
我镇采取切实有效措施，重新细化了公开目录，补充完善了政府信息公开的相关资料，及时更新政府信息公开指南、公开目录和政府网站信息。该项得1分。
（四）财政、审计监督和行政监察（3分）
我镇201*年当年没有出现违法违纪问题，财政、审计、监察机关也没有相关处理决定。该项得2分。
（五）履行法律文书（1分）
我镇全年无需要执行的法律文书。此项得1分。（六）处理举报投诉和信访事项（2分）
一直以来，我镇严格按照《信访条例》等相关规定，及时核实群众举报投诉和信访案件事项，并在规定的时间内作出答复。该项得2分。
（七）行政执法监督机构监督（1分）
一直以来，我镇积极协助行政执法监督机构调查、检查，如实回答询问、提供有关资料。该项得1分。
六、依法化解行政争议，维护社会稳定（14分）（一）经常性排查行政争议（2分）
我镇坚持从大局出发，积极主动化解各类矛盾，层层完善应急工作预案，严格落实“五包”措施，实行24小时值班制度和零报告制度，及时准确地掌握可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题。该项得2分。
（二）依法办理行政复议案件（9分）201*年我镇无行政复议案件。该项得9分。（三）做好行政复议保障工作（2分）
我镇行政复议活动所需经费已列入本机关行政经费由本级财政预算。并配备必要的办公设施、车辆。该项得2分。
（四）履行行政应诉职责（1分）今年我镇无行政应诉。该项得1分。
七、加强行政机关工作人员依法行政能力建设(4分)（一）健全领导干部学法制度（2.5分）1、建立专题法制讲座制度（1分）
我镇已制定了开展法制讲座的工作计划。3月和9月镇领导分别在镇政府开展了法制讲座。该项得1分。
2、建立领导干部集中培训制度（1.5分）
我镇已制定《珊瑚镇领导干部集中培训制度》，并组织领导干部集中培训。该项得1.5分。
（二）强化行政执法人员的培训(1.5分）
201*年我镇通过多种方式，加强行政执法人员的培训力度，不断提高依法行政水平。该项得1.5分。
八、激励指标（最高附加20分）此项我镇无加分。
综合上述各项考评指标的完成情况，我镇自查自评总分为100分。
珊瑚镇人民政府二○一○年十一月二十三日
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