法院副院长在县人大的述职报告
法院副院长在县人大的述职报告
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
根据省法院党组决定，我于201*年被通海县人大常委会任命为副院长。依照县人大常委会通人办发(201*)5号文件通知，结合自己的工作实际，现将任职以来的学习、思想工作等情况，述职报告如下，请予考察评议。
一、贯彻党的基本路线，执行部门所负责执行的法律、法规方面的情况今年，是世纪之交的一年，也是我国各项改革不断深化的一年，作为一名共产党员、人民法官，我认真学习了党的十五届四中、五中全会精神及江总书记“三个代表”的重要思想，认真参加了“三讲”回头看活动，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。西部大开发战略的实施，是党中央高瞻远瞩，总揽全局，面向新世纪作出的重大战略决策，它不仅赋予人民法院新的任务，也提供了难得的机遇，因为西部大开发和经济社会的发展客观上需要一个稳定的法制环境，人民法院肩负着保护人民、打击犯罪、维护稳定、保证改革开放和现代化建设顺利进行、推进依法治国方略的重大使命，这不仅是人民法院为国企改革和实施西部开发提供法律保障和法律服务的优势所在，也是人民法院认真学习、努力实践江总书记“三个代表”重要思想在法院工作中的具体体现。作为一名人民法官，一定要依照《法官法》的要求，解放思想、积极转变执法观念，要牢固树立严格依法办案观念、证据观念、实体法程序法并重观念及全心全意为人民服务、保护当事人合法权益观念，要把确保案件质量，保护最广大人民群众合法权益，让人民群众满意作为我们执法追求的最高目标。自己不仅是这样理解，而且把这些思想贯穿在具体工作中，在分管执行工作中，尽可能与干警进行思想交流，帮助他们树立全心全意为人民服务思想，培养大局意识、服务意识、勤政廉政意识，在经常的交流接触中，也使自己得到教育和提高，从而从根本上解决了“为谁执法、为谁服务、为谁掌权”的问题。
为贯彻落实《人民法院五年改革纲要》，根据通海法院实际，我们从审判工作管理、内设机构、人事制度等方面制定了一整套方案及措施，确立了“大立案、精审判、重监督、强执行”的思路，成立了立案庭、审判监督庭、撤销了民庭、经济庭、成立民一庭、民二庭，将派出法庭抽上来，对部分人员实行交流轮岗，通过这些改革措施，坚决贯彻执行了中央及最高法院的一系列方针政策，适应了形势发展，提高了办案效率，为明年工作奠定了良好的基础。转摘于fanwen.cn
二、岗位履职情况
根据院党组分工，我分管执行和法警队工作，执行工作是法律赋予人民法院的一项重要权力，事关全局，责任重大，是切实保护当事人合法权益的一项具体措施，近来年，“执行难”已成为困扰全国法院的一个热点问题，1999年7月7日，中共中央转发了最高人民法院党组关于解决人民法院“执行难”问题的报告，中央也将执行工作作为一件大事来抓。通海县法院也同样面临“执行难”的问题，自己分管执行工作，是党和人民对自己的信任，也是对自己的挑战与鞭策，我始终本着锻炼自己、增长才干、磨炼意志的目标，虚心向领导及同志们学习，在力争尽快熟悉情况的基础上，在执行工作中做到：一是依靠党委的领导、人大监督和政府及全社会的支持，加强对执行局的组织领导，统一思想和认识；二是结合县情，根据今年清理整顿农村合作基金会的特殊情况，制定强有力的执行措施，加大执行力度，全年共依法拘留12人，拘传11人；三是经常性执行和集中执行会战紧密结合起来，突出执行重点和难点。在10月20日至11月30日的“执行会战”期间，带领一个执行组负责河西、兴蒙片执行工作，在执行中坚持了文明执行和依法严格执行相结合，加强宣传教育，对当事人做耐心细致的说服工作，做到动之以情，晓之以理，秉公办案，严肃公正执法，把执行的法律、政治和社会效果有机统一起来。例如在11月23日，带领执行干警到河西镇清水河办事处小泥酢村执行一赡养案件中，能克服困难，步行十多公里路到该村，通过做耐心细致的思想工作，终于执行了该案，收到了较好的社会效果；四是采用送达传票的方式，将被执行人传唤到庭，节约了执行成本，又减弱了当事人的抗法心里，缓和了干群关系；五是实行被执行人财产申报制度，同时鼓励申请人积极提供被执行人财产状况线索，提高执行效率；六是积极推行听证制度和执行回告制度，充分体现执行程序的公正和公平，增强了执行的透明度；七是实行以租抵债的方式，充分保护双方当事人的合法权益；八是执行中既讲究严肃执法又讲究文明执法，树立良好的执法形象；九是加强了执行情况的统计信息报送工作，全年报送有关执行工作专题简报共15期。在全体执行干警的努力及全院支持下，今年执行局共收案1628件，已执行1485件，执行率达91.2％，圆满完成了县委及中院下达的任务。
除抓好分管工作外，还参加“院长接待日”一次，对群众来信来访作了认真答复和妥善解决。草拟了本院“审判委员会工作细则”，并积极做好本院与其它法院的协调工作，提出合理化建议。
三、勤政廉政，思想作风建设方面
近年来，党内贪污腐化现象不断出现，特别是部分法院干警受贿等违法犯罪事件不断曝光，这不仅损害党的威信及利益，也严重影响了人民法院的形象，自己能以这些反面教材时刻警示自己，引以为戒，把理想和信念作为生命线来把握，按肖扬院长讲的，要加强自身的职业道德，将“德化于自身、德化于本质、德化于社会”，即用高尚的道德规范指导个人生活，在八小时以外也要自省自警，保持高尚情操，树立良好形象，用优良的道德规范自己的工作，要不畏强权，不徇私情，立身正直，要以自己良好的道德、高尚的品质，对整个社会产生积极影响，人民法官应该是社会的精英，成为法律的化身，正义的化身，要加强责任意识，公正意识，能够做到“任凭风吹浪打，我自岿然不动”。一年来，自己继续认真学习了中央、省委对廉洁自律的有关规定，严格按照最高法院规定的“八不准”，省法院制定的“六条办案纪律”及玉溪中院的“关于廉政建设的二十九条规定”,认真开展自查自纠活动,未出现任何违法违纪现象。
四、存在的问题及今后改进措施
近半年来，自己在本职工作中做了一些力所能及的事，但离党和人民的要求还有一定差距，主要表现在：政治理论及业务学习还不够，综合领导能力及水平有待提高。具体改进措施：1、加强政治理论及业务学习，认真领会“三个代表”的重要思想，形成良好的学习及思考习惯，进一步坚定理想信念，在贯彻执行党的路线、方针、政策，党性原则和思想作风，工作作风上下功夫，不断进行自我检查和自我批评，总结经验教训。
2、提高认识，理顺工作思路，抓住西部大开发的历史机遇，结合本院实际，开拓进取，开动脑筋，协助院长，将本院的各项改革进一步推向深入，使本院能以新的面貌迎接新世纪的到来。
3、坚持走群众路线，虚心向大家学习，深入基层和实际，进一步加强同全院干警及广大人民群众的联系，倾听群众意见和建议，了解群众的疾苦和自己工作的不足，自觉进行反思改正，实实在在地为群众解决实际问题，从而也达到锻炼自己，增长才干的目的。
总之，本人在新的一年里一定加强学习，积极努力工作，开拓进取，争取为通海县人民法院的审判工作及各项工作迈上一个新台阶贡献自己的微簿之力。
扩展阅读：县人大工作报告
县人大常委会工作报告
各位代表：
我受县人大常委会委托，向大会报告县十三届人大二次会议以来常委会的工作和今年的主要工作，请予审议。
一、坚持发展第一要务，充分发挥职能作用，积极为经济建设服务
发展是党执政兴国的第一要务。一年来，常委会始终坚持发展第一要务，充分发挥职能作用，在监督中支持，在支持中参与，在参与中服务,积极为经济建设献计出力。
一是支持经济建设。常委会把听取和审议政府经济工作报告作为工作的重点。去年，共听取有关经济发展的工作报告三次，并听取和审议了政府分管经济工作副县长的述职。在听取报告前，常委会组织委员和部分人大代表开展了认真细致的调查研究，把工作重点放在出主意、想办法和抓落实上。六月份，常委会在听取和审议县政府关于工业小区建设与经济结构调整的情况汇报后，提出了围绕“三大支柱产业”进一步加大经济结构调整力度，加强工业园区管理和行业管理的建议。常委会还十分注重人大代表和广大人民群众对经济建设的意见，在走访代表活动中，广泛听取他们对加快县域经济发展的建议和良策，归纳整理后，向县政府和有关部门反馈，对促进全县经济发展起到了积极作用。
二是参与经济建设。人大常委会坚持把参与经济建设当作自己的一项重任。常委会组成人员更新思想观念，发挥自身优势，积极投身于经济建设和社会各项事业中，与县委、政府同唱经济建设一台戏。积极参与我县石材工业园区建设，主动协调西柏坡科技园区的实际问题。常委会还号召全县人大代表积极参与经济建设，涌现出了一批经济建设的带头人。省人大代表李赶坡善于谋大事、创大业，企业利税大幅度增长，敬业集团成为支撑我县财税的半壁江山；市人大代表杨明华成绩面前不满足，继续扩大企业规模，使玻璃工艺厂成为我县出口创汇的最大企业；县人大常委范海庭创建的东方巨龟苑被评为全国农业旅游示范点。大家的参与为我县的经济建设注入了勃勃生机，有力地拉动了全县经济的大发展。
三是服务经济建设。服务经济建设，重点是为经济发展营造宽松的环境。围绕服务经济建设，县人大常委会明确要求把解决企业的困难和问题作为工作重点，深入调查研究，提出解决问题的改进意见，尽力为企业提供参谋服务。同时注意检查落实县委、政府制定的“开放搞活”的优惠政策，要求政府各部门把依法行政和提高政府服务能力有机结合起来，努力在全县营造依法、高效、宽松的经济发展环境。良好的经济发展环境，促进了经济建设，结出了丰硕成果。我县的项目建设、经济发展出现了前所未有的好形势，全县经济真正实现了大发展、跨越式发展，为全面实现小康社会的目标奠定了坚实的基础。
二、紧紧围绕“依法行政，公正司法”这条主线，突出监督重点，不断增强监督实效
一是以科学的发展观为指导，从政府工作的重点入手，人民群众关注的热点难点动手，加强工作监督
一年来，主任会、常委会围绕全县工作重点认真听取和审议了“一府两院”16个部门21项工作汇报。国民经济发展计划、财政预算的执行事关全县经济发展大局。常委会把国民经济发展计划、财政预算的执行作为监督重点，先后听取和审议了县财政局关于201*年上半年预算执行情况，县发展计划局关于201*年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及财政局关于201*年预算调整情况汇报，提出了坚持和运用积极的财政政策，不断强化依法理财意识和进一步加强审计，强化监督的建议，保证了全县财政的良好运转。
工业园区建设与经济结构调整是县委、政府提出“强县富民”的重要举措。常委会以科学的发展观为指导，围绕“强县富民”和“全面实现小康社会”这个奋斗目标，对工业小区、奶牛养殖小区、山区开发重点项目进行了全方位的调查、视察。听取和审议了县政府关于工业小区建设与经济结构调整和畜牧局、林业局的工作汇报，就审议中提出的市场竞争力不强、经济效益不高、缺乏品牌企业和名牌产品等问题及时反馈，收到了较好效果。常委会还非常关注全县教育卫生事业的发展，听取了教育局201*年高考情况汇报，视察了乡镇卫生院改制工作，为促进全县文教卫生事业的发展起到了促进作用。
交通道路建设始终是全县人民和人大代表关注的热点。三月份和十月份，常委会组织主任、委员和部分人大代表分别对新井线、石闫线的改建工程以及王母、长桑、小觉三座大桥建设情况和村村通工程进行了视察。市、县人大代表一致认为县委、政府高度重视交通道路建设，县交通局干部职工积极跑项目、引资金，争时间、抢速度，突击施工，使平山交通事业成为历史上项目最多、建设里程最长、投资额最大的一年，是交通事业大发展的一年。同时，针对施工现场点多、线长的情况，提出了交通、施工两不误的建议，交通部门认真落实人大提出的建议，科学规划、精心施工，顺利完成了施工任务。
二是以保证宪法和法律的实施为重点，认真开展普法宣传、执法检查、个案监督
1、狠抓宪法、法律的宣传、学习，切实增强人民群众的法制观念。以《宪法修正案》颁布为契机，通过多种形式在全县掀起学宪法学法律的热潮。专门印发了《关于认真组织学习〈宪法修正案〉的通知》，利用平山报、电视台开展了人大知识系列讲座。根据省、市的安排开展了一系列纪念人民代表大会制度建立50周年活动。县委专门召开了会议，就加强人大工作提出了新的要求，认真组织参与了市人大举办的“人大制度建立50周年法律、法规知识竞赛”，并荣获全市竞赛组织先进奖。在全国第四个法制宣传日，以“弘扬宪法精神，增强法制观念”为主题，组织二十多个部门上街宣传，印发宣传材料三万多份。通过一系列的学习、宣传活动，进一步提高了人民群众的宪法意识和法制观念。
2、以宪法和法律的实施为重点，认真开展执法检查。常委会先后对《消费者权益保护法》、《矿山安全法》、《环保法》等法律法规的执法情况进行了检查。为增强执法检查的实效性，在检查中积极发挥新闻媒体和公众参与的作用，把执法检查和舆论监督、社会监督有机结合起来，督促工商、地矿、环保等部门严格执法，并就市场经营、环境保护和维护消费者权益等方面提出了强化监督检查的建议。
3、积极开展个案监督。常委会根据群众来信来访筛选了反映强烈、代表性强的案件，通过个案调查、听取汇报，报告结果，召开法律咨询会和案件督办会等形式，开展个案监督。先后向司法机关发出个案监督专函3件，调阅司法机关办结案件3起，通过法定程序进行专项监督，使拖延多年的涉法信访案件得到了解决。特别是去年7月份，人大常委会协调信访局、城建局、土地局圆满调处了一起历经十年上访至全国人大的案件，得到了全国人大和省市人大的好评。
三是以促进依法行政和公正司法为重点，不断创新监督方法1、观念创新。没有创新的观念，就没有创新的思维和发展的举措。常委会一班人积极转变思想观念，牢固树立监督既是支持，又是服务的工作理念。在检查法院工作时，一方面提出要树立执法为民、公正司法，加强法官队伍建设的建议。另一方面提出如何支持法院解决执行难的问题。结合法院一起调查研究，解剖典型案件等，并建议各级部门都要支持法院的执行工作。史军海副主任亲自参加信访调度会，调处了多起疑难案件。除此之外，常委会组成人员积极参与全县重要活动和重大社会事务，寓监督于支持之中，努力把支持和服务的观念贯穿于整个人大工作，处处体现支持服务，赋予了人大监督工作的全新理念。
2、程序创新。我国宪法和法律规定的监督方式都是在会议上行使的，但会议少、会期短、议程多、代表和委员审议时间有限，影响审议的质量和效果。为此，常委会变等为促，要求“一府两院”有关部门的工作报告必须在会议召开半个月前报送人大常委会，便于代表和委员开展审议和调研。实践证明，这一做法是有效的，它给予代表和委员充足的审议时间，提高了代表和委员依法履行职责，参政议政，参与管理国家事务的能力。
3、人事监督创新。去年，常委会共听取和审议了两名副县长和一名局长的工作述职。述职前，常委会组织部分代表、委员分别到分管的系统和乡镇进行了专题调查，听取各方面的意见和建议，对述职人员作到了全面了解，审议中实事求是地提出了改进意见。述职人员对会议提出的意见建议十分重视，积极整改并及时向常委会汇报，从而提高了人事监督工作的质量，促进了“一府两院”工作人员依法行政、公正司法。在人事任免上，人大常委会本着对人民群众负责，对平山发展负责的精神，认真把好法律知识、代表意见、任职资格三个关，努力做到德、能、勤、绩综合评定，依法对81名干部进行了任免。
三、充分发挥代表作用，加强同代表、群众和基层人大的联系
201*年，常委会十分重视代表工作，积极探索与代表联系的途径和渠道，不断提高为代表服务的质量和水平，促进了代表参政议政的能力和代表作用的发挥。
1、加强代表培训工作，提高代表法律素质。以《宪法修正案》、《行政许可法》、《地方组织法》和《代表法》等法律知识为主要内容，分期分批组织和委托乡镇人大组织的形式，加强对市、县、乡三级人大代表的学习培训。认真学习中央、省、市领导在人民代表大会制度建立50周年纪念会上的讲话，通过学习，对人大的性质、地位和作用有了全面了解，对代表享有的权利和义务有了深刻认识，充分调动了代表依法履行职责的自觉性和积极性。
2、坚持与代表联系制度，充分发挥代表参政议政的作用。常委会非常重视与代表的联系和沟通工作，在充分发挥阶梯式代表联系网络的基础上，常委会组成人员分组利用两个月的时间，对全县的人大代表进行走访，先后召开了各种类型的座谈会10多次，走访代表150人余次，收到代表反映的意见建议30多条。代表和群众的意见通过常委会认真督办，大多数得到了较好地解决。
3、认真组织好代表视察、评议工作。去年，我们先后组织代表对旅游开发重点项目、奶牛养殖小区、城市电网改造、城建重点工程等九个方面的工作进行了视察，并在视察中不断总结，努力探索和研究代表视察工作的新形式、新方法，使代表视察工作质量有了较大提高。在评议法院工作中，各评议小组按照评议方案进行了认真走访、调查，听取了县法院刑事、民事审判工作汇报，六位常委会委员做了专题发言，实事求是评价工作，提出意见。县法院对这次评议非常重视，积极采取有效措施，收到了较好的效果。
4、重视人民来信来访。信访工作是反映民情、了解民意的重要窗口。去年以来，我们认真贯彻全国人大常德会议精神，重新修定了《平山县人大常委会接待处理人民代表和人民群众来信来访暂行办法》、《平山县人大常委会实施个案监督办法》，规范了乡镇人大主席团信访工作制度，有力地促进了全县人大信访工作有序进行，在全省人大信访工作会议上，我县做了典型发言。全国人大信访局带领部分全国人大代表，省、市人大常委会有关人员视察和观摩了我县的信访工作，给予了很高的评价。
四、抓住加强党的执政能力建设这一根本，切实加强常委会自身建设
1、加强学习，不断提高自身素质。一年来，常委会组成人员认真学习了党的十六届四中全会精神和胡锦涛总书记在纪念人民代表大会制度建立50周年会上的讲话及《宪法修正案》、《地方组织法》等法律法规，通过学习，深化了对人民代表大会制度的认识，理清了人大工作思路，增强了做好人大工作的信心，为进一步做好今后的工作打下了基础。
2、加强作风建设，密切同人民群众的联系。常委会十分重视机关作风建设，进一步完善了工作、学习制度。牢记“两个务必”，深入实际，联系群众，广泛集中民智，充分反映民意，积极为群众排忧解难，热情接待上访群众，杜绝冷、硬、横、推现象。去年，共接待群众来信来访378人次，转办、督办信访案件175件，大部分得到了解决。
3、坚持以人为本，创建和谐的人大机关。党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会作为提高执政能力的一大着力点。常委会认真学习十六届四中全会精神，坚持以人为本，创造“得其所，尽其能”的工作环境，努力创建和谐的人大机关。尊重人才、尊重知识，向全体机关人员提供平等的发展机会，让大家在各得其所的基础上奋发有为。同时注重发挥每个人的积极性、创造性，切实增强爱岗敬业的主人翁意识，增强进一步做好人大工作的自觉性和主动性。
过去的一年，县人大常委会工作取得了一些成绩，这是县委正确领导和全体代表共同努力的结果，是全县人民大力支持的结果。在此，我代表十三届人大常委会向各位代表并通过你们向全县人民表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，也要清醒地看到人大工作中存在的不足，主要是监督方式还要进一步完善，代表作用和指导基层人大工作有待进一步加强，宣传人大制度、完善社会主义民主法制，加强政治文明建设还应倍加努力。对此，我们将高度重视这些问题，采取有效措施逐步加以解决。
各位代表：
201*年是“十五”计划的最后一年，也是完成本届人大及其常委会各项任务的关键一年。新的一年，常委会工作总的要求是：全面贯彻落实党的十六届四中全会精神，以提高党的执政能力为重点，围绕全县中心工作和改革、发展、稳定大局，进一步坚持和完善人民代表大会制度，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，继续加强社会主义民主法制建设，不断推进物质文明、精神文明和政治文明协调发展，为强县富民和全面建设小康社会提供有力的法制保障。
坚持和依靠党的领导，把握人大工作正确方向。常委会要进一步增强党性观念，在工作中自觉把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和县委的重要工作部署。坚持发展第一要务，促进经济发展。要进一步坚持和完善人民代表大会制度，不断推进民主法制建设，协调好各种社会关系，及时化解人民内部矛盾，为创造团结互助、融洽和谐的社会贡献力量。依法做好监督工作，努力提高监督实效。要以“法律监督抓公正，工作监督促效率”为主线，以提高监督实效为核心，努力促进依法行政，公正司法。在工作监督方面，要围绕全县工作中心，政府工作重点，按照科学发展观的要求，认真听取和审议“一府两院”有关工作报告，深入调查研究，提出审议意见或作出决议、决定，督促有关地方国家机关改进工作，保证党的决定部署得到落实。在法律监督方面，要不断改进执法检查的方式方法，完善和落实执法责任制和“两错”责任追究制，坚决防止有法不依、执法不严、违法不究的现象。在人事监督方面，要认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》和《党内监督条例》，按照市、县领导关于加强干部监督的要求，依法搞好选举任免工作，深入开展述职评议活动，把对事的监督与对人的监督结合起来，督促被选举和任命人员增强法制意识，更好地为人民掌好权、用好权。
加强同基层代表的联系，充分发挥人大的民主渠道作用。要进一步加强同人大代表的联系，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制。人大常委会要不断创新代表工作，不断改进人民代表大会会议的组织工作，组织代表积极参加人代会，审议决定好事关改革发展、稳定大局的重大事项。要紧紧围绕全县的中心工作和人民群众关心的热点问题，组织好代表在闭会期间的视察、检查和评议等活动，并督促“一府两院”认真负责地办理好代表提出的议案、意见和建议，切实提高代表所提议案、意见和建议的办理实效。
坚持与时俱时，求真务实，努力开创人大工作新局面。加强党的执政能力建设对地方人大及其常委会自身建设提出了新的要求，人大工作要适应新形势，必需加强自身建设。人大常委会组成人员要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策和有关法律法规知识，努力提高政治理论水平和业务能力。要坚持求真务实做好调查研究工作。要善于思考，准确地了解和把握当前形势，注意研究新情况、新问题，要做深入理性思考和规律性研究，立足现实，着眼长远，站在改革发展稳定的大局中选课题。从制约发展的观念、体制、机制等方面深入研究提出解决的意见和建议。要切实搞好人大机关的自身建设。要创建“学习型机关”，通过政治业务学习，努力建设一支政治素质高、业务素质好、工作作风硬、法制观念强的人大干部队伍。
各位代表：
当前正处在加快发展的重要战略机遇期，新的形势和任务要求我们进一步提高人大工作水平，更好地为平山的经济和社会发展服务。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，在县委的正确领导下，解放思想，开拓创新，团结奋进，扎实工作，为圆满完成本次大会确定的各项任务，实现全面建设小康社会的目标做出更大的贡献！
谢谢大家！
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