我县农村基层人才队伍建设情况总结

我县农村基层人才队伍建设情况总结

我县农村基层人才队伍建设情况总结

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为了更好地促进我县农村基层人才队伍建设，加快社会主义新农村建设步伐，近日，我们组织有关人员采取走访座谈、查阅相关资料等形式对我县基层人才队伍现状、存在的问题等进行了专题调研。现结合我县现状，就基层人才队伍建设谈几点看法。

一、基本情况

苏石县地处苏东部，距市城20公里，地处两省三县交界处，与安徽省铁乡和固县方镇、段集乡相邻，黄公路穿境而过。总面积92.3平方公里，10个行政村，154个居民组，农村人口1.38万人，耕地面积7847亩。

二、我县农村基层人才队伍建设的现状原因和存在的问题

（一）现状

近年来，我县农村基层人才建设取得了较好的成绩，基层人才在促进经济建设和社会稳定中发挥了较大作用，对基层人员的管理摸索出了一套行之有效的方法，但由于方方面面的原因，对我县基层人才队伍建设也带来负面影响.部分人才流失，大量农村基层人才外流，造成我县基层人才短缺，长此以往，必将影响我县农村基层稳定和社会经济的发展。

（二）基层人才流失问题的客观原因

1、大量青壮年外出务工，大部分人才外流，造成人才流失。我县平均每乡每年有1500人常年在外务工，在这些外出务工人员中，有近201*人掌握一至二项专业技术，他们怀揣过硬技术到沿海城市或内地较发达城市务工经商，给所在城市的经济建设作出了卓越贡献，却给家乡的经济发展造成损失。

2、部分在外务工人员，在务工过程中，通过自己的艰苦努力，刻苦钻研，学到了别人的先进技术和管理方法，这些人有可能带着技术和方法回乡发展。因家乡各种条件的限制，比如交通、场地、劳力、税费等，不愿回乡创业，回归工程十分艰难。

3、一些学有所成的大中专毕业生，追求大中城市的优越生活、工作和学习环境，不愿回乡搞家乡建设。家乡的住房条件差，工资待遇低，生活单调、小孩入学难等诸多因素，对其没有吸引力。再者公务员身份难以解决，凡进必考，也对其产生一定影响。

4、由于费税改革，县乡村两级收入较少，特别是村级“三提五统”取消后，每村仅靠25000多元的财政补贴，村干部工资发放困难，部分40岁以下的富有农村工作经验的村干部难以坚守清贫，辞职外出经商或务工，不同程度上造成人才流失。

5、乡镇七所八站工作人员，他们各有不同的专业特长，对乡镇经济的发展和社会的稳定作出了较大贡献，发挥了举足轻重的作用，但由于工资难维持“家属下岗，迫于生计，不得不离开心爱的岗位，抛妻别子，远走他乡。

（三）存在的问题

1、市场配置与政府宏观调控对人才队伍建设的影响。

市场配置与政府宏观调控手段对我县基层人才队伍建设无疑是行之有效的方法，但在实际操作中却困难较大，结果往往事与愿违。市场的配置与政府的宏观调控将人才纳入竞争之中，公平竞争，优胜劣汰，通过层层选拔出来的相对较好人才，包括部分干部、职工、农民，往往以此为资本，居功自傲，与政府讲条件，要位置，稍不如意，便以此相要挟，炒了政府的鱿鱼。其二，别的单位，如上级单位或其他的企事来单位，当其内部人才出现空缺时，便对我单位人才虎视端端，以高薪厚禄等手段，千方百计，想方设法将我辛辛苦苦培养出来的人才挖走。第三，县以上党委、人大、政府、政协及其局委，经常招收公务人员，人往高处走，一些符合条件的拔尖人才，勇跃报考，一考就成，谁也不敢阻拦，无可奈何被上级钓走。

2、用人机制的弊端影响人才队伍的健全。

政府的用人机制是公开、平等、竞争、择优，人尽其才，各尽所能，好钢用在刀刃上。但明朗的阳光也有其阴暗的一面，用人唯亲或用人失察时而有之。一部分有真才实学的人员，往往不被重用，千里马无缘伯乐。相反，一部分纨绔子弟、绣花草包，不学无术之人，利用其溜须拍马、阿谀奉承的不良优点，往往赢得上级的青睐，被安排在重要工作岗位。这样一来挫伤了真才实学者的积极性，愤而走之，二来贻误了工作，给县乡村两级组织带来不利后果，形成恶性循环，非常不利于人才的培养。

三、我县人才队伍建设的下一步打算

1、以情感人，留住人才。

千军易得，一将难求。作为县村两级组织，应扑下身子，拿出一颗真诚的心，留住人才。一是实事求是告知人才对象，家乡条件虽苦，但要以艰苦朴素的精神，为改变家乡的面貌而舍弃他乡他单位优厚的条件，留下来一块共同奋斗。二是尽最大努力改善现有的生活工作学习条件，留住人才。三是给现有在乡的各类人才充分发挥其能力空间，解决其身份，给其适当位子，人尽其才，配套其工作环境、工作所需资金、器材等，发挥其最大潜能。四是提供平等竞争平台，能者上，庸者下。上者给以相关位子和待遇，下者给以重新竞争机会，让其感动，为我效力。

2、利用政策，招来人才。

一是利用国家和地方已出台的涉农人才政策，招聘大学生到村任职，实施一村一名大学生计划。尽可能创造条件让其发挥优势，协助村“两委”发展村域经济，搞好村级基础设施建设。二是大力实施回归工程，优化环境，建立起全方位、多渠道、宽领域的招商吸才机制，进一步解放思想，勇于吃亏，敢于让利，谋求“双赢”，树立安才、亲才、护才意识，不求所有，但求所在，别人图利益，我们图发展。三是多措并举，让现有人才招来人才。广阔天地，大有作为。边远穷地区，条件虽苦，但苦中有乐，扎根山区，也能实现人生的理想，有些现有人才已深深感受到这一点。让这些思想已认识到位的人才，多方联络，跟踪追击，让他们加入到社会主义新农村建设的队伍中来。

3、改善条件，稳住人才。

人才来了，如何让其安下心来，扑下身子为我服务，就需要政府改善各方的条件，稳住人才。一是改善其发展环境，由政府出面协调，在征地、劳动力、税费、家属就业等方面给予优惠政策，让其无后顾之忧，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。二是对于大中专毕业生和大学生村官解决其公务员身份，提高工资待遇，让其享受与大中城市同样或基本一样的待遇。三是提供其发展保障，利用经济的、行政的、法律的手段，保障其发展的和谐空间，减少干扰，变换政府领导者为服务者的角色。对影响或干扰投资者的利益的人或事，轻者批评教育改变方式，重者打击处分重新决策，充分保护其合法权益。

扩展阅读：徐闻县农村实用人才队伍建设工作总结

徐闻县农村实用人才队伍建设工作总结

农村实用人才队伍建设工作，是农业部门的一项重要工作任务。为贯彻落实党的十七届三中全会和201*年中央1号文件精神，切实做好我县农业科技工作，现将工作总结如下：

一、基本情况

徐闻县位于祖国大陆最南端，三面环海，南临琼州海峡与海南相隔18海里，是大陆通往海南省的咽喉。全县有15个乡镇，一个县办农场和海安经济开发试验区，总人口68万人，其中农业人口54万人。土地总面积266万亩，耕地面积108万亩，其中旱坡地80多万亩，是我省农业大县之一，农业基础扎实，良种覆盖率在98%以上。自1998年省委省政府湛江现场办公会以来，全县大力发展改水治旱，因地制宜，调整农业结构，现在以形成了香蕉、菠萝、北运蔬菜、甜玉米、芒果、甘蔗、蚕桑、速生林等十个农业生产基地，形成“一乡一品，一村一色”的区域化、规模化、标准化的格局。

二、主要做法

1、抓好科技宣传，有效地提高广大人才队伍的科技意识

科学技术是第一生产力，没有科技进步，就没有农业进步。通过开展科技宣传，推广农业新技术、新品种、新设备等，提高

广大农民的科技意识，转变了观念，加快新技术普及应用。通过电视、广播、简报、墙报、发放印发资料、以及农业科技巡回咨询活动和举办各种农业技术培训班等多种形式，宣传农业科学新知识。据统计，近几年共发放农业技术资料18万份，刊登简报48期201*份，张贴墙报120期7200份，接受群众技术咨询28万人次，科技下乡巡回咨询活动32次，派出专家、技术人员323人次，举办农业技术培训班370期，培训人数30700人次。有效地提高了广大农民、干部对科技应用意识，转变观念，促进我县特色农业、科技农业、设施农业、生态农业发展。

2、通过对实用人才的培训，推动良种、良法等实用技术的推广与应用，促进农村经济发展

围绕着农业产业化，农村经济结构调整，提高农作物产量、质量，增强农业竞争力，促进农业增产，农民增收，财政增效为中心，加强与农业大专院校、科研所沟通与合作，充分利用农业科技培训手段，加大科技推广力度，积极引进良种、试验、示范、推广。推广先进实用农业技术、节水技术、新农药的农业环保技术，从而提高农业产量、质量，丰富了我县作物品种，提高良种覆盖率和科学成果转化率，促进农业增效，农村经济快速发展。据不完全统计，近三年来，徐闻县农业局从国内外引进特、优、稀水果、蔬菜等品种125个；推广粮食和经济作物优良品种382个，种植面积280万亩，良种覆盖率从201*年89.3%提高到现在99.4%；推广一大批新农药、新肥料、新农膜等品种432个，

约120万吨；推广先进实用栽培技术、节水技术、农机耕作技术等82项。特别是201*年县政府组织到华南农业大学学习引进的水肥一体化节水灌溉技术，增产增效明显，成绩显著，目前，全县作物已有15万亩应用水肥一体化节水灌溉技术。科学技术普及与应用，提高产量和产品科技含量，减轻劳动强度，提高效能，促进农村经济发展，社会文明程度日益增强。

3、农村实用人才队伍的建设，促进了农业产业结构调整，发展农村经济

我县对农村实用人才队伍的建设工作与当地农业自然资源、农业结构的战略性调整有机结合，以“办一班、兴一业、富一方”的建设目标，目前全县形成“一乡一品、一村一色”的区域化规模化格局，出现了具有南亚热带农业特色的乡镇，如香蕉镇、菠萝镇、蔬菜镇、蚕桑镇、芒果镇等，涌现出一大批青瓜村、苦瓜村、辣椒村、玉米村、木瓜村、西瓜村、香蕉村、菠萝村、芒果村等，有力促进了农业产业结构调整，为全县特色农业发展创造效益。通过农业科技培训的全面实施，以及全县农村党员、干部共同努力，全县农业区域主导产业逐渐明显，农民收入持续增加，农村经济稳步发展。据统计，201*年全县农作物播种面积108万亩，其中菠萝17.93万亩，总产33.80万吨；香蕉16.76万亩，总产37.55万吨；蔬菜31.6万亩，总产44.55万吨；甘蔗29.49万亩，总产132.06万吨，201*年全县农业总产值480842.1万元，其中种植业总产值319662万元，占66.48%。全县人均收入从201*

年3895元/年，增加到201*年5711元/年，南亚热带农业已成为我县特色产业。

四、通过农村实用人才队伍的建设，有效地提高了广大农民整体素质，促进农村基层青年党员、干部成长成才，增强了基层党组织的班子凝聚力和战斗力

农民技术教育，主要是通过各种技术培训实现。加强科技培训是提高广大农民科技文化素质，振兴农村经济的基础工程。实践证明，拥有文化科技知识的农民对新的、实用的农业科技知识接受快，在应用农业科学推广技术和农村生活组织中起着样榜作用。我局对农业科技培训极为重视，密切与大专院校、农业研究所等联系，聘请有关专家、技术员到农业科技培训队伍中，指导农业生产。根据我县实际情况，因地制宜，开展多种形式，富有针对性科技培训，通过举办各种农业科技培训，特别地实施跨世纪青年农民科技培训工程和“绿色证书”培训，全县9.45%农民接受过农业科技培训。他们了解掌握了党在农村的主要路线、方针、政策，初步掌握了一定现代农业科技知识，极大地提高了政策文化水平，进一步加强了在市场经济条件下创业增效的能力和法制观念，广大农民科技水平不同程度得到提高。农民技术员占农民人员从0.3%提高到6.2%；农村党员干部有52.4%参加过科技培训。农村干部指导农业生产能力不断提高，在农业生产中起着带头人模范作用。如龙塘西洋村干部温贤能同志学以致用，种植香蕉200亩，年收入100多万元，纯收入45万元，成为该镇香蕉

产业龙头大户，201*年被评为县“十大杰出青年”。全县1246名村干部，接受科技培训有381人，占30.58%。一大批年轻党员干部成为乡镇、村委会级班子建设提供了源源不断的后备力量。他们当中已有些走上领导岗位，如曲界镇愚公楼村吴谊同志，通过培训学习，培养后走上村党支部书记岗位。农业科技培训成为农村基层党组织，了解信息、掌握技术、指导生产、大胆开拓、学习交流的场地。这样，大大增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。

五、农村实用人才队伍的建设，有效地培养了一大批农业开发的生力军，带动了周围群众致富奔康

农村的希望在青年、党员、基层干部。通过开展农业科技培训，在农村青年党员基层干部中掀起了学科技、干事业的热潮，培养了一大批农业开发的生力军，有力地促进了全县农村经济的快速发展。围绕“上规模、上档次、上效益”，全县从事农业开发种植50亩以上的有653人，面积5.8万亩，其中参加过农业科技培训有562人，占86.1%。他们已经成为我县农业开发中的一支劲旅。在这支劲旅中，涌现出一批率先示范、乐于奉献的模范学员，他们无私传授实用技术和创业经验，积极帮助周围群众推销产品，拓展市场，带动致富。如城北乡头铺管区青年党员许文华同志，种植香蕉蔬菜300亩，他无私地把种植技术和经验传授他人，帮助周围群众找销路，提供信息、种苗，他自产的双仔牌香蕉在华北地区享有盛誉，他的香蕉基地成为我县农业生产的一

个亮点。许文华同志先后被县评为201*年度十大种植户，科技带头人，并当选为徐闻县第一届香蕉协会副会长。

三、建议

我县农村实用人才队伍建设经费不足。我县现代农业科技发展迅速，但由于县财政困难，建设经费投入不足，希望上级部门能够给大力支持。

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徐闻县农业局二OO九年十一月十二日

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