提案社团法制委员会201*年工作总结
提案社团法制委员会201*年工作总结
201*年，提案社团法制委员会在政协常委会的领导下，贯彻落实科学发展观，坚持团结和民主两大主题，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，积极履行职责，发挥了提案在履行政协职能、推进民主政治建设、促进我市经济较快发展中的积极作用。
一、201*年主要工作情况
㈠认真做好四届四次会议提案征集、审查和交办工作一是严把提案征集关。为做好四届四次会议提案工作，我们围绕市委、市政府中心工作的重点以及人民群众关心的热点、难点问题，草拟了提案征集提纲，会前下发给政协各组成单位和委员，不少线索经实地调研后形成提案，提高了提案的针对性和实效性。同时，为做好四届四次会议集体提案的征工作，我们召开了政协各组成单位的主要负责人座谈会，了解提案准备情况，提出有关意见和建议。二是严把提案的审查关。在全会提案审查中，我们以尊重提案者民主权利和保证提案质量为原则，根据《提案工作条例》规定，我们将收到的提案进行分类整理，逐件审查，对符合条件的予以立案，对只有情况而无具体建议的及时请提案要补充完善；对一案多事的衽分类处理；对一些内容过于宏观，或者过于狭窄，近期无可操作性的不予立案。通过严格审查，保证了提案质量，维护了提案的严肃性。四届四次会议共收到提案128件，会后提案1件，经提案审查委员会审查，立案127件，其中党派团体和政协各专委会集体提案17件。因提案撰写不规范等原因不予立案，作工作建议、情况反映的2件。经分类统计，有关经济建设方面的提案74件，占立案总数的58%；有关教科文卫体方面的提案19件，占立案总数的15%；有关政法统战、人力资源和社会保障及其它方面的提案34件，占立案总数的27%。三是严把提案时效关。2月初我们对提案办理提出意见并及时交市委办、市政府办办理。市政府办采取了现场集中交办的方式分解到各职能部门，还编辑了提案办理须知、答复文本，在提案交办会上发给每个承办单位。截止11月中旬提案答复全部完毕，答复率100%、见面率100%、满意或基本满意率100%。
㈡、围绕重要提案的办理开展工作
1、认真筛选确定重要提案。围绕加快发展、改善民生、维护稳定等重大问题，从征集到的提案中筛选了7件集体提案、10件委员提案作为重要提案呈报市委、市政府主要领导阅示。确定了4件提案作为主席督办的重要提案。对重要提案的承办单位提出了建议。
2、组织协调重要提案督办。及时向市政府办通报重要提案的确定及承办单位的建议情况，共同协商督办方式和督办时限。
3、重点督办主席督办案。今年我们把主席督办案作为督办的重点。如：市公安局、市交警大队有关委员撰写的《关于进一步加强交通协管员队伍建设，完善保障机制的建议》提案，有情况、有分析，提出的建议具有一定的可行性，被确定为四届四次会议主席督办案。认真办理、落实好这一提案，对于进一步推进交警队伍建设，进一步提升城区管理形象都非常有利。因此我们把视察与提案督办结合起来，在视察交警大队全面工作的同时，对提案反映的问题进行调研。针对提案交办存在“回娘家”现象及初次办理效果不明显等问题，提出该提案由政府办牵头，公安交警、财政等部门配合，借鉴外地的做法，参照我市巡防员、城管员的待遇，提出交通协管员数量的确定和其所需经费纳入财政预算办法的主席督办案意见。通过政府办的再次办理，交通协管员所需经费的来源问题得到了较好地解决，委员对该提案再次办理的结果表示满意。
㈢加强学习，努力提高自身素质
积极参加机关“遵纪守法、勤政廉政集中教育”和“创先争优”活动，结合工作实际，做到了规定动作不走样。通过这些活动，党性修养得到加强，宗旨意识进一步提高。
另外，我们还抽人参与了市重点建设项目督查、全市“千名干部下基层”活动。同时积极参加抗洪救灾工作，积极响应捐款号召，据统计各活动小组委员捐款9万余元。
一年来，提案工作取得了一些成绩，但也存在一些问题，如：督办提案的方法还需不断创新，提案服务工作还需继续加强，提案工作的宣传力度还需要进一步加强，提案质量仍有待进一步提高比如，在让委员知情明政方面，为委员提供的服务不多，提高提案落实率上还没有大的突破等,这些都需要在今后的工作中不断探索和改进。
二、201*年的工作打算
201*年，我们将继续贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅转发的《关于进一步加强和改进政协提案工作的意见》，推动提案质量、办理质量和服务质量上水平、上台阶。
㈠贯彻落实两办转发的《意见》
要继续积极推动我市《关于进一步加强和改进政协提案工作的意见》的贯彻执行，围绕我市的中心工作，围绕解决群众普遍关注的民生问题，不断创新政协提案工作思路和方式，发挥好提案参政议政的作用，创造性地完成提案工作任务，努力开创提案工作新局面。
㈡积极参与四届五次全会筹备，完成提案工作任务我们将按主席会议和大会秘书处的要求，积极参与四届五次会议的筹备工作。一是从201*年12月底起，着手开展四届五次会议提案征集工作。采取多种形式，向广大政协委员和政协参加单位征集提案，重点征集高质量的集体提案，争取让更多的提案内容进入领导视野，提高提案办理层次。二是认真做好四届五次会议提案工作报告的撰写。三是做好四届五次会议提案审查立案工作，严把提案质量关。减少提案“粗制滥造”、质量不高的现象。四是集中精力、加快速度，做好提案整理、复核等工作，为及时交办提案做好准备，努力提高提案办理的时效性。
㈢认真筛选重点提案，力争重点办理出成效
继续做好重点提案的筛选工作。做好主席和副主席领衔督办的重点提案的督办工作，要加强与市委、市政府相关承办单位的联系，促进重点提案办理落实；要加强与“两办”督查室的联系与合作，做好四届五次会议提案的督办工作，努力提高提案办理的实效性，发挥提案应有的作用。
201*年12月16日
扩展阅读：法制办201*年工作总结及201*年工作安排
孝南区人民政府法制办公室201*年工作总结及201*年工作安排
今年以来，我办在区委、区政府地正确领导下，科学谋划工作思路，以加强政府法制自身建设为着眼点，进一步推动政府职能转变、规范行政行为、强化层级监督，充分发挥政府法制系统在保障行政运行安全方面的作用，较好地完成了各项工作任务。
一、201*年政府法制工作总结
今年，我办在人手不足的情况下，集中主要精力，在建设法治政府、优化发展环境方面做了如下工作：
一是认真做好“两清工作”。按照上级的要求和区政府的统一安排，今年我办认真抓好“规范性文件清理”和“行政审批事项清理”工作。清理工作涉及35个有行政审批权的部门和所有的乡镇场街（开发区）。我们在清理工作时间短、要求高、工作量大、人员少的情况下，组织专门力量，明确专人负责，对全区范围内1990年到201*年以来的文件进行了清理，共清理出规范性文件446份，其中继续适用170份，废止213份、修改后继续适用63份。在行政审批事项清理上，我区35个具有行政许可（审批）工作职能的单位，共保留许可（审批）项目379项，取得优化成果为：取消项目21项,下放项目10项，转移项目11项;74个项目共减少申报资料112条;压缩办事时限的项目共有166个，共压缩工作时限557个工作日；减少了办事环节项目102
个，减少了132个办事环节。
二是保证质量，做好行政执法证补证工作。为进一步加强政府法制队伍自身素质的提升，今年年初，针对区直行政执法人员的人事变动和调整，我们对行政执法主体单位的行政执法人员进行了全面的摸底调查、统计，对行政执法单位的执法人员及新上岗的执法人员在去年统一进行培训、考试及资格认定基础上，为20余名行政执法人员颁发了行政执法证。
三是圆满完成建议提案办理工作。今年，区政府共收到本级建议提案153件，其中人大代表建议82件，政协委员提案71件，省、市交办的建议提案5件。5月份及时召开了交办会，将全部建议提案交办到相关区直部门和有关乡镇场街进行办理，其中办公室直接办理的建议提案9件。前期，我们积极采取电话督办、上门检查督办的方式进行了督办。现在所有本级和上级建议提案均已办结，复函率、见面率、办结率和满意率均达100%。
四是积极做好法制工作机构涉法涉诉案件。我办将行政复议工作作为维护群众合法权益，加强行政内部层级监督的重要抓手，牢固树立以人为本、复议为民的工作理念。一方面强化了对行政复议工作的宣传。既突出利用报纸、政府公报等形式进行经常性宣传，又突出在办理案件过程中针对行政管理相对人的重点宣传。另一方面狠抓行政复议办案实效。注重案件办理在纠正违法、保护群众权益和维护社会公平争议方面的实际效果，力争将法律效果与社会效果实现一致。今年以来，我办共办理行政复议
案件7件，应讼案件1件，所有行政复议案件均维持被复议单位原处理意见。
五是认真做好领导交办的涉法事务。作为负责区政府涉法事务的部门，我办积极履行职责，参与区政府重要经济合同、协议的审查工作，截止到目前，共审核各类经济合同7件，切实发挥了参谋、助手和法律顾问作用。
二、201*年政府法制工作安排
201*年，我国将进入第十二个“五年规划”时期。在中央“保增长、调结构、促改革、惠民生”总体要求下，我区政府法制工作将从全局高度出发，继续为保障我区经济平稳较快增长、社会和谐稳定、行政运转协调做出应有贡献。
一是加快政府职能转变，实现向服务型政府的迈进。加大对行政权力的清理力度。我办自201*年以来，对全区行政权力实施动态清理、削减，阶段性地实现了行政权力与经济社会发展的同步适应。这一过程在201*年仍将继续，并将建立行政权力运态清理机制，通过借鉴外地、结合实际，对现有行政权力事项不断进行清理。对不属于政府的职能要坚决还给企业以及社会中介组织，防止政府职能“越位”。对属于政府自己的职能要勇于收回、履行，防止政府职能“错位”。
二是突出构建和谐社会主题，做好行政争议化解指导工作。积极探索行政复议委员会工作机制。开展行政复议委员会试点工作，是充分发挥专家、学者等社会力量，来保障行政复议结果的
公平公正。这一模式有利于提高行政复议案件办理质量和效益，也有利于进一步消除人民群众对行政复议案件审理可能产生的“官官相护”疑虑，从而进一步提高行政复议制度的社会公信力。政府法制办将借鉴外地试点经验，立足本地工作实际，从优化工作机制，保障群众权益出发，积极探索此项工作模式。
三是科学规范执法程序，不断优化行政执法环境。加大对行政执法队伍的专业知识和技能培训，促进相互交流，提高执法水平。进一步规范行政行为，强化服务观念。搞好行政执法主体和执法依据的清理工作，完善行政执法证件的登记管理，加强行政执法人员资格管理。
四是继续充分发挥法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用，重点做好涉及政府各类案件的协调处理工作。
五是提前安排部署，做好全区“行政执法证”和“行政执法监督检查证”的换证工作。201*年元月开始组织清理行政执法人员并登记造册，要求全区拥有行政执法权的单位于2月25日前完成自我清理并将电子文档上报法制办。2-5月组织全区行政执法人员参加通用法律知识学习、培训。根据省政府法制办的具体安排，在6月15日前，组织“全省行政执法资格考试”。换证工作将在7月30日前完成。
二0一0年十二月十三日
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