睢宁县全县工商系统201*年工作总结暨201*年工作打算
全县工商系统201*年工作总结暨201*年工作打算
201*年，全县工商系统在市局党组和县委、县政府的正确领导下，认真践行“三个代表”重要思想和科学发展观，紧紧围绕市局和县委、县政府的工作部署，统一思想、振奋精神，以奋发有为求地位，以务实创新求发展，通过全局上下的共同努力，我局的“四连卡”登记注册服务、商标品牌战略、一述双评以及丰富的廉政文化活动等特色工作受到了市局和当地党委政府及各界群众的广泛赞誉，在队伍建设、执法监管、服务地方经济发展、消保维权、党风廉政等方面也均取得了良好的成绩。一、201*年工作总结
（一）服务经济发展能力不断提高，服务型工商得到充分体现。一是强化注册窗口建设，打造文明、高效的服务品牌。全面提高注册登记工作效率，推行首创的“四连卡”服务新举措，即“工商行政管理服务指南卡”、“业务须知卡”、“服务质量测评卡”、“照后提醒卡”。截止201*年10月底，今年全县新注册个体经营户851户，比去年同期增长8%，注册资金1838.88万元，比去年同期增长11%；企业发展220户，注册资本56508万元，同比增长29%。二是实施品牌战略，提高企业和农副产品的市场竞争力。3月份聘请国家工商总局商标评审委员会杨叶璇副主任为全县四套班子，各镇、部、委、办、局的领导同志和全县规模企业负责人作了商标战略报告会，6月份全市工商系统品牌兴农工作现场会在我局召开，带动了全县掀起商标注册高潮，先后有22家企业主动和我局联系申请注册新商标，有5家原商标所有人申报省级著名商标，有6家原商标所有人申报市级知名商标。三是大力开展“3.15和谐消费主题年”活动，树立良好的工商形象。“3.15”期间，举行大型广场义务公益咨询服务，发放10000份宣传材料，在睢宁电视台作了二期消保维权专题座谈节目。四是充分发挥合同帮扶功能，维护广大农民合法权益。对涉农合同的全县16家龙头企业以及参与农民专业合作社的农户进行培训，帮助瓜农、果农、菜农审查签订瓜果、蔬菜订单合同800余份，总金额近千万元，为农民挽回可能发生的经济损失3.3万元。五是指导各协(学)会发挥服务职能，开展各类公益活动。会同县个私协会、商品质量协会在全县多次开展帮扶困难群体献爱心活动，共捐款捐物总价值达4万余元。指导县个私协成功主办了“全面奔小康，建设新睢宁，支持下岗失业人员暨党员员工再就业招聘洽谈会”以及成立全县民营经济关心下一代工作委员会。
（二）执法监管扎实有效，监管型工商得到充分构筑。一是及时贯彻上级工作部署，确保产品质量和食品安全专项整治行动出成效。及时贯彻落实全国产品质量和食品安全监管工作电视电话会议精神和国务院503号令，产品质量和食品安全专项整治行动取得阶段性成果，实现了县城食品经营户100%建立进货索证索票制度，乡镇、街道、社区食品店100%建立食品进货台帐制度，彻底解决了无照经营小食杂店、小摊点问题的工作目标。二是改进年检工作方式，打造高效、廉洁、和谐的年检服务。在全市首创全权委托基层分局年检，方便了年检企业，提高了年检效率。在年检工作中推广了跟踪服务制度，请企业填写跟踪服务登记表，打造年检工作的和谐氛围。三是市场监管紧紧围绕广大人民群众关心的热点、难点问题，收到了党委政府满意、群众满意、工商人自身满意的工作成效。我们围绕经济发展大局，充分发挥职能作用，为地方经济发展服务，代县委、县政府起草了《关于对城区废旧物资经营进行专项综合整治的实施方案》，受到了县委、县政府主要领导的一致好评。我们及时向县委、县政府及时汇报我县非煤矿山安全监管工作的严峻形势，推动县委、县政府在全县开展了非煤矿山集中整治行动。这些工作都为全县的工商行政管理工作创造了和谐的工作环境。四是认真开展专项执法行动，净化市场环境。组织开展了“红盾春蕾”打假保春耕行动，以保健康、保安全为内容的“红盾双保”专项执法行动，以及“扫黄打非”、移动电话机市场专项整治、非煤矿山集中整治、反商业贿赂、打击传销、废旧物品回收市场专项整治等执法行动，有效地打击了各类违法经营行为，截至目前，全县工商系统共立案查处经济违法案件394件，案件罚没入库金额211.5万元。
（三）注重依法行政和作风建设、队伍建设，法治型工商得到充分展示。一是高度重视法制监督，确保依法行政。在各类执法业务工作中严格遵守法定程序，完善依法行政考核评价办法及行政执法监督责任制度，全年的行政执法未出现一起行政复议和行政诉讼案件。二是加大机关效能监察力度，促进机关作风建设。县局成立了行政效能督察小组，从“创新意识、纪律观念、岗位职责、服务态度、工作作风、自身形象”等方面，坚持每周由局领导带队，人教、办公室、机关党委、监察等单位参加，对全局上下班制度、执行六项禁令情况，进行了全方位的检查和督察，并及时将督察情况在全系统进行通报。三是强化队伍教育培训，开展全员教育培训活动。7-9月份邀请了县委宣传部、县电大、徐师大教授、省委党校教授、县纪检委领导对全局工商干部针对政治素质、思想素质、业务素质和廉洁自律意识等方面进行培训。通过培训，全体干部职工的大局意识、工作作风有了明显进步，自觉维护全局利益的思想意识有了明显增强，执政为民的执法形象有了明显提高。（四）深入开展廉政勤政建设，廉政型工商得到全面打造。党风廉政建设是一切工作的生命线。今年以来，局领导班子十分重视党风廉政建设工作，以完善制度体系、丰富廉政文化活动、深化政务公开为基础，在全系统深入开展反腐倡廉工作，全面建设廉政工商。
1、完善了党风廉政建设制度体系。根据我局实际情况，制定印发了《中共徐州市睢宁工商行政管理局党组成员党风廉政建设责任范围主要工作》、《徐州市睢宁工商行政管理局201*年贯彻党风建设责任制规定实施办法》、《徐州市睢宁工商行政管理局201*年贯彻党风建设责任制考核办法》等文件，局领导班子每位成员都能按照分工要求，认真抓好责任范围内的工作，将责任目标、责任检查、责任追究等工作与全局各项工作融为一体。
2、明确了党风廉政建设目标责任。年初我局召开了全局人员的党风廉政建设工作会议，局党组成员分别与基层分局长、机关各科长（主任）、协会秘书长签订了党风廉政责任状，规定全系统的党风廉政建设由县局党组统一领导，纪检监察室组织协调，各单位负责人为本单位的党风廉政建设工作的主要责任人的工作机制，要求必须把党风廉政建设工作贯穿于各项管理工作之中，切实管好自己的人、看好自己的门，实行了下级有错，上级有责，干部有错，领导有责，谁出乱子谁负责的责任追究机制，将党风廉政建设纳入绩效考核范围，各单位的党风廉政建设考评结果报县局党组，并将作为干部考核任用的重要依据。3、开展丰富多彩的廉政文化活动。在传统的新春佳节给全局中层干部的爱人邮寄“廉政贺年卡”；利用网络通信资源，给全局手机用户发送省局新修改的“六禁令”内容，时刻提醒全体人员牢记并遵守禁令的各项规定；在局里经费十分紧张的情况下，仍然筹措资金建立了廉政书画走廊、廉政文化活动室，邀请县书画协会的会员书写70多幅字画和廉政警句、格言悬挂于县局机关走廊、会议室和分局，改变整体形象。在全县开展的“清风伴我行”文艺汇演中，我局选送的节目《永远的辉煌》荣获创建“廉洁睢宁”文艺汇演一等奖，继我局被县委授予“廉政文化进机关示范点”称号之后，全县廉政文化进机关现场会也被县纪委指定在我局召开。4、深化了政务公开。今年来，我们采取多种形式，重点围绕规费收取、行政执法、证照办理等社会广为关注、群众急需了解的事项进行公开。在行政收费上公开了收费项目、标准、依据、减免政策和结果；在行政执法上公开了依据事实、权限、程序、结果，管理相对人的权利义务，行政救济、司法救济的途径和方式方法；在行政许可上公开了依据、条件、程序、时限和结果，提供的便民措施、示范文本等。二、201*工作打算
201*年我局将以党的十七大精神为指导，紧紧围绕市局党组和县委县政府的中心工作，以“履职尽责，优化服务，强基固本，和谐发展”为基本要求，以加强和谐机关建设和队伍能力建设为载体，进一步推进服务型、监管型、法治型、创新型工商建设，力争我局工商行政管理工作在条线上有位次，在地方上有位置，在群众中有好评。主要做好以下四方面工作：（一）狠抓队伍建设，全面提升工商形象。
一是要进一步加强各级领导班子建设。组织各级领导班子认真落实党得十七大的会议精神，努力把各级领导班子建设成想干事、善谋事、干实事、能做事、干成事、不出事的为民、务实、创新的领导集体。一要讲学习。坚决纠正和改变一些领导干部学习不自觉、不深入，不联系实际，不研究问题，凭老经验、老套路工作的状况，在全面、系统、深入学习，学用结合上下功夫，加强党性修养，提高工作能力和水平。二要讲团结。每一名领导干部都要做到想大局、想整体，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，坚决摒弃从私己恩怨、利益出发，以邻为壑，表里不一，损害事业和整体的不良风气。要建立班子成员之间的谈话沟通机制，及时消除影响团结的障碍，使各级班子思想统一、步调一致、坚强有力。三要讲原则。要认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例监督检查办法》，树立正确的用人导向。要坚持标准，严格程序，完善干部综合考核评价体系，加强对干部选拔任用工作的监督，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导班子中来，不断优化领导班子结构，增强整体能力。各级领导干部都要坚持党性原则，模范遵守党规政纪，维护执行民主集中制。要在大事大非面前保持清醒头脑，敢于坚持真理，特别在重大经济、政治、人事事项决策时，要严格落实党组会议和局长办公会议事规则，多想一想相反的结果，多听一听相反的意见，切实做到民主、科学、依法决策。四是要讲实干。领导干部要树立正确的政绩观，大兴实事求事、谦虚谨慎、求真务实的作风，深入基层和执法一线，明实情，抓实事。要增强工作的预见性和一抓到底的决心，善于发现和独立解决分管工作出现的问题和难点，旗帜鲜明地表明自己的态度，开创各项工作新局面。
二是要进一步加强干部队伍整体素质建设。一是组织干部职工认真学习党的十七会议精神，结合具体岗位特点，做好贯彻落实工作。二是加大干部教育培训力度。以工商业务知识和新颁布法律法规为重点，采用送教上门和互动式、情境式、案例式教学方法与形式，全年对全体公务员轮训一遍。同时认真组织开展多种形式的岗位练兵、能力考核活动，促进爱岗敬业。三是继续抓好机关文化建设。不断拓展内容，创新形式，更好地调动积极性，培养高尚的道德情操，形成良好的工作氛围。
三是要进一步加强法制建设。要认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，全面推进行政执法规范化，并在年底开展“优秀案件主办人”评选表彰活动。要进一步健全和完善法制监督机制，努力实现全领域、全过程和全方位监督，确保依法行政。继续开展执法检查，重点检查《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》等新出台制度的落实情况，促进行政执法水平和办案质量的提高。（二）提高依法监管水平，确保工商行政管理职责到位
一是严把市场准入关，切实落实安全职责。着眼于经济社会协调发展的全局，充分发挥登记管理职能作用，为政府宏观调控服务。大力支持发展资源节约型、环境友好型的行业和经营项目，对产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业，按国家产业政策和专项整治规定，配合有关部门及时办理变更、注销或吊销手续。切实做好危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山的登记管理工作，强化种子、化肥、农药等农业生产资料的监管，进一步净化农资市场，切实维护农民利益。加强集贸市场消防安全管理，做好安全防控工作。
二是要强化日常市场巡查，提高工商干部综合监管能力。通过片区划分，明确分管领导、巡查组、巡查人员的监管责任，实现对辖区市场秩序的日常监管化。强化巡查人员综合管理能力和处理问题能力，实现从重点收费向重点监管的转变，确保辖区经济秩序安全稳定。三要依据国务院503号令，继续加强食品市场监管。继续完善和落实食品市场准入制度、食品市场巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全信息公示制度以及食品企业的信用分类监管制度，确保流通环节食品市场的安全监管。同时重点开展“三项专项执法检查”，即以县城社区、农村和城乡结合部为重点，开展重点区域执法检查，认真清理食品经营市场主体资格，重点解决无照经营和制售假冒伪劣食品问题；以商场、超市、集贸市场和批发点为重点，开展自律制度专项执法检查，重点解决食品进货索证索票机制是否长效落实、不合格食品退市等自律制度的建立和落实问题；以节日市场为重点，开展节日食品市场专项执法检查，重点核查食品进货台帐制度，解决销售有毒有害和不合格食品问题，确保节日消费安全。四是立足职能，严厉查处各类经济违法行为。严厉打击不正当竞争行为和商业欺诈行为，坚决查禁传销，规范直销；严厉打击以医疗、保健品、药品、化妆品为重点的虚假违法广告、各类合同欺诈行为和商标侵权行为；继续开展红盾护农行动,严厉打击制售假劣农资违法经营行为；要大力加强对粮食、棉花、蚕茧、成品油等重要商品市场的监管，严厉打击哄抬物价、投机倒把等非法交易行为；积极配合有关部门开展禁毒、反假币、反洗钱等工作。（三）创新工作机制，在服务经济、消费维权上有新作为。
一是开展登记窗口效能革新，培育更多的市场主体。创新审核机制，探索实施企业注册登记注册官制度，进一步简化审批环节，优化投资环境；创新服务方式，根据企业在登记环节的需求，通过事前服务、预约服务、限时服务、跟踪服务、首办负责等手段，建立链式服务体系。建立“三个主动”服务机制，即建立园区联络员制度，主动联系被服务对象，询问和帮助他们解决遇到的困难和问题；建立告知承诺制和联席会议制，主动协调相关前置审批部门，帮助解决前置审批事宜；健全“招商工商顾问”机制，主动上门提供政策法规帮助，促进重点项目及时完成注册登记。
二是完善消费维权工作体系，切实维护消费者合法权益。进一步推进基层消费者维权联络点建设，开展维权进社区、到校园、下农村活动，为消费者提供零距离消保维权服务。在大中型企业和商场建立消保维权和解制度，努力提高经营者和消费者自行和解比率。指导相关行业协会建立自律网络，推进消保维权社会化。在全县范围内构建了点面结合、纵横交错的维权网络。强化与媒体的联系，及时公布各级工商部门和其他权威机构发布的商品质量监测信息。对消费维权热点、难点问题，适时在媒体进行消费提示、曝光典型案例。
三是进一步强化社会服务功能。要大力发展注册商标，积极培育著名商标，发挥名牌商标的品牌效应和示范作用，组织开展推动名牌发展战略研讨活动，助推我县产品和农副产品提升市场竞争力；继续开展“重合同守信用”企业认定工作，打造“诚信”品牌，提高企业信誉度和美誉度；提高咨询代办窗口人员的服务态度和服务质量，加大对外资企业、改制企业及年检代办的咨询力度，增强咨询服务工作在企业中的地位；鼓励创办农产品加工业、种养业以及农业生产服务业，支持“订单农业”发展，大力培育农村经纪人，引导和鼓励他们充分发挥桥梁和纽带作用，对农业的发展增收做出积极贡献；各类协会加大对会员的技能培训，采取法律维权服务等多种方式维护会员合法权益，提高协会的向心力和凝聚力。（四）加强机关作风建设，打造廉洁和谐的工商队伍。
一是继续加强党风廉政建设。要广泛开展学习新《党章》和党的十七大会议精神的活动，把学习党章、遵守党章、维护党章作为加强党风廉政建设的大事抓紧抓好。要深入宣传贯彻中央和省委《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，按照省、市局相关文件要求，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，不断推进全县系统党风廉政建设和反腐败工作。要大力加强行政执法效能建设，坚决整治不作为、乱作为等危害经济发展环境的行为，确保全局政风、行风建设水平明显提高，社会整体评价更加好转，测评名次继续前移。在明年的工作中，重点解决好下面三个问题：一是解决廉政教育不够深入的问题。以各级领导干部和权力集中的重要岗位人员为重点，以权力观教育、法纪教育为主要内容，以示范教育、警示教育、任前谈话、岗前培训为主要形式，使教育入脑、入耳、入心，筑牢拒腐防变的思想防线；二是解决监督制约不够到位的问题。要努力建设一套以教育为基础，以明查暗访为监督方式，以查处违纪案件为主要措施的监督机制。各单位领导班子要坚决支持纪检监察部门履行职责，行使职权，排除干扰，为他们撑腰，使案件查办不受影响，纪检人员的权益不受损害；三是解决执行制度不够坚决的问题。要通过严格执纪，维护制度规范的严肃性。对违反政治纪律、以权谋私、失职渎职以及违反“六项禁令”的行为，要坚决查处。
二是继续加强行政效能督察工作。充分发挥行政督查队的工作职能，立足局机关建设，重点整顿工作落实情况督察和工作作风纪律。督查各单位对上级布置得重大工作是否落实到位；督查全局执行“六条禁令”情况，抓好人员考勤及上下班纪律，杜绝工作日中午饮酒；督查各单位工作人员在具体业务工作中是否依法行政，坚决遏制违纪违法问题的发生。通过行政督查，确保我局的行风建设、机关作风建设和干部队伍建设等方面有整体提高，树立良好工商形象。
三是增强协作意识，形成内和外顺的和谐氛围。县局系统内部各职能部门、科室与分局之间、上下级之间要主动沟通，相互协作，充分发挥工作积极性和创造性，形成全局“一盘棋”，努力营造荣辱与共、上下一心、团结拼搏、开拓创新的工作氛围。对外积极主动向地方党委政府汇报工商工作，争取他们对我们工作的理解和了解；加大对工商管理法律、法规的宣传，让广大管理对象了解工商、理解工商、支持工商、信任工商；主动与其他执法部门沟通、协调、配合，工作中处于主角位置时，当好主角；需要当配角时，就要甘做绿叶，无论是主角还是配角，都要做到工作到位、不缺位、不越位。局、分局两级班子要牢固树立“德治”意识，坚持以身作则，勤政高效，用深入细致、体贴入微的情感管理方法，以深厚的感情凝聚人，营造健康人文环境，逐步形成文明、团结、互助、共进、向上的人文环境，把睢宁工商建设成富有凝聚力、亲和力的战斗集体。
新的一年，新的征程，新的希望。展望201*年，我们豪情满怀，信心百倍，我们将在市局和县委县政府的正确领导下，坚持以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，进一步增强形势逼人、不进则退的危机感，增强工商发展、重任在肩的责任感，增强时不我待、奋起直追的紧迫感，树立勇于进取、奋发有为的自信心，进一步发扬求真务实的精神和作风，努力提高监管执法能力，扎实做好各项工作，不断推进工商行政管理工作的跨越发展。
二OO七年十二月十日
扩展阅读：睢宁县201*年规划统计工作打算
201*年规划统计工作打算
睢宁县人口计生局规统科（201*年4月28日）
201*年是“十二五”开局之年，做好201*年的人口计生工作至关重要。全县人口和计划生育规划统计工作，将紧紧围绕全市人口和计划生育工作要点，以稳定低生育水平、实现人口均衡发展为核心，以全面清理核实人口和计划生育基层基础底数为切入点；以加强基层基础管理、实施人口信息化“金人工程”、提高数据库信息质量为着力点；以加快推进信息系统的开发利用为延伸点和创新点。扎实推进全县人口和计划生育“强基提质”活动的开展，为促进全县人口计生工作健康有序的开展奠定坚实的基础。具体工作打算如下：
一、进一步加强基层基础管理，夯实工作基础
基层基础管理工作是人口和计划生育最基础的工作。基层基础管理工作落实不到位，直接影响着人口和计划生育各项工作的开展。针对基层基础管理工作比较薄弱这一现状，将进一步加强组织协调，坚持分类指导，提升人口计生工作整体水平。
（一）积极开展人口和计划生育各种底数清理工作为保证底数清理工作顺利进行，县人口与计划生育领导小组办公室下发《关于开展人口和计划生育基础底数清理工作的通知》（睢人计组【201*】1号），结合出生实名信息和部门数据，在全县范围内全面采集和核对全员人口、全员流动人口、
201*年以来人口出生、季度综合服务对象、避孕节育措施落实、计划外怀孕、年度人口计划、隐患和社会抚养费征收等信息。通过人口计生底数的清理核实，确保底数清、情况明，工作有的放矢。同时，进一步规范调整、充实、完善全员人口信息系统和育龄妇女信息系统以及各种业务信息资料，切实做好基层基础管理与服务工作。为稳定低生育水平、推进人口长期均衡发展奠定坚实基础。为我县人口计生各项工作的开展创造条件。
（二）一着不让地抓好季度综合服务工作，努力提高季度综合服务的质量
季度综合服务是当前抓紧抓好人口和计划生育工作的龙头措施，因此，必须一着不让地加强对季度综合服务工作的领导、督查和指导。广泛宣传，营造氛围，努力使季度综合服务工作深入人心。进一步明确组织领导、综合服务对象范围和界定标准、综合服务形式与内容、工作流程与责任。严格按照季度服务工作方案要求，督促镇村认真排足报实综合服务对象。督查和指导镇村两级精心组织参查和查出问题的落实，做到镇领导到位、验证把关到位、现场服务到位、证明审核到位、措施落实到位和信息采集到位，努力提高当日参查率。现场服务结束后，认真评估分析季度综合服务工作质量，找准存在问题，督促镇村加大对未查人员的后续服务工作力度。启动季度综合服务工作问责机制，兑现奖惩，努力提高季度综合服务质量。
（三）加大避孕节育措施落实力度，全面提高避孕节育措施落实率、及时率和有效率
在全面清理核实人口计生各种底数基础上，认真分析避孕节育措施落实情况，督促和指导各单位采取有效措施，加大工作力度，严格按照睢宁县人口计生局《关于进一步提升避孕节育措施质量的通知》（睢人计局【201*】20号）要求，凡是在计生系统落实的手术，一律采集受术者图像，查验受术者身份证件，规范落实避孕节育措施和补救措施，特别是对于近年来生育的育龄妇女，要确保每一个生育的对象都落实长效避孕节育措施，最大限度地提高避孕节育措施和期内长效避孕措施落实率、及时率、有效率和手术质量，减小意外妊娠率。对计划外怀孕对象，想方设法动员落实补救措施，减少计划外生育，提高计划生育率。同时，要落实手术核查制度，定期或不定期对手术落实质量进行检查、分析和通报，严禁弄虚作假、欺上瞒下。
四、切实加强201*年度人口计划管理
基层生育计划管理是人口和计划生育管理的核心，对于稳定低生育水平，全面提高计划生育工作水平有着举足轻重的作用。一是全面核查摸底，保证201*年度人口计划落实到位。充分发挥信息共享作用，拓宽信息采集渠道，根据公安户籍和计生常住人口，重点核实采集进入婚龄期的育龄人群结婚信息，同时，整合民政部门提供的结婚信息，落实生育计划。二是转变服务模式，开展孕前优生健康检查。由孕后管理转变为孕前服务，全面免费开展孕前优生健康检查。结合孕情监测，及时准确掌握孕情信息，开展随访服务和优生健康教育工作。三是加强督查考评，保证生育计划执行到位。进一步明确工作
职责，强化责任落实，分解指标任务，接受群众监督，加强调度分析，严格奖惩兑现。力争实现计划外少生育2500人目标任务。同时，结合出生实名登记信息，对计划外生育对象超计划生育原因进行分析，实施责任追溯制。促进人口计划安排和执行工作的顺利实施。
二、进一步加快信息化建设的步伐，提高统计数据质量按照省、市人口计生委“注重体系建设、提升质量标准、加强应用功能、实现信息共享”的要求，加快推进信息化建设步伐。按照人口信息化“金人工程”要求，推进全员人口统筹管理信息系统框架建设。采取自主采集、部门交换、信息整合等各种方式，形成适合本地实际的全员人口个案数据采集及变更工作机制。加强部门间协调与合作，拓宽统计信息渠道，建立健全与公安、民政、卫生、统计等部门的人口信息共享机制。建立以全员人口为核心的人口数据库，进一步提高信息覆盖率、完整率和准确率，建成标准统一、管理规范、覆盖全部人口的个案信息库，完成《江苏省人口和计划生育综合信息平台》系统升级。推进村居信息服务终端建设，分期分批对全县将要开展《江苏省人口和计划生育综合信息平台》系统运行的村级计生干部进行培训，确保年底全县50%以上的村（居）实现《江苏省人口和计划生育综合信息平台》系统运行。在江苏省人口计生综合信息平台基础上，结合我县实际开发信息应用系统。完成阳光计生网站改版升级，加强网站维护和管理。
三、进一步提升统计信息应用水平，为人口发展科学决策提供有力支持
一是认真搜集整理“十一五”期间分年度结婚领证信息、产时信息、儿保信息、入户信息以及第六次人口普查数据，进行全面综合分析，编制好“十二五”人口和计划生育事业发展规划，全面加强人口计生工作，积极推进人口综合决策，促进人口与经济社会协调可持续发展，人口数量、素质、结构均衡发展。
二是强化统计分析制度，充分利用信息平台数据，加强与相关部门数据的对比分析，逐步建立与人口和计划生育工作相关的综合信息快速采集、动态监测、业务协同、信息共享、综合分析、科学决策、系统分析体系，提高数据综合分析利用水平。及时解决落实过程中出现的新情况、新问题，指导人口计生工作的开展。
三是坚持实事求是求真务实工作作风，开展争创国家“人口计生统计质量信得过县”活动，着力提高统计数据质量。每季度综合分析人口计生工作开展情况，为各级党委、政府主要领导计生决策提供科学、客观、翔实的统计数据和信息，充分发挥参谋和助手的作用。同时，按照县委县政府工作要求，落实《中共睢宁县委睢宁县人民政府关于对人口和计划生育工作实行预警管理的通知》精神（睢发201*【22】号），对各单位人口计生工作开展情况进行定期通报和预警管理。
四、进一步加强与相关部门的协作，完善出生实名登记和信息共享制度
进一步完善出生实名登记和信息共享制度，严格按上级要求，定期与公安、卫生、民政、统计、教育等相关部门进行沟
通协调，按程序规范及时采集出生实名信息、结婚登记信息、儿童防疫信息、户籍变动等信息，并做好相关信息的核实、变更、汇总、分析、反馈和保密工作。促进齐抓共管、综合治理人口问题工作的顺利实施。
五、进一步加大对基层人口计生工作指导力度，坚持突出重点，分类指导
一是深入基层搞好调查研究。根据人口计生工作的开展情况，结合工作实际，深入到村组户，调查了解人口计生工作实际情况，及时适时地分析人口和计生工作形势，剖析存在问题并制定相应措施，提出合理化建议。
二是从工作内容和方式方法上，认真分析基层工作中存在问题和薄弱环节，突出工作重点和难点。采取重点突出、分类指导、全面推进的工作方式，努力提高人口计生工作的内涵质量。特别是加大对基层基础工作较差的镇和村调查指导力度和频率（市重点管理镇、督查镇、基础薄弱镇、重点管理村、重点工作等），促进全县人口计生工作均衡发展和全面发展。
六、进一步强化对统计员、微机员和村专干的培训，提高业务水平
加强对统计员和微机员的培训是抓好人口计生工作的基础，工作人员素质的高低，直接影响着计生工作的开展。因此，我们要在以往的基础上，一是利用例会、跟班培训、经验交流、集中培训、调查研究等形式，对镇统计员、微机员进行培训。拓宽他们的知识面，让其熟练掌握业务知识，提高业务素质和工作能力；二是加强对村级计划生育专职干部的培训。采取集
中与分散相结合的方式，对全县村级计划生育专职干部轮训1-2次。通过培训，解决村级计划生育专职干部在开展计划生育工作中，应该干什么，应该怎么干的问题。使他们能更好地适应当前人口计生工作发展的形势，满足人口计生工作开展需求，筑牢人口计生网络工程，促进人口计生工作上水平。三是认真贯彻落实县人口计生领导小组下发的《关于建立人口和计划生育工作抵押金制度的通知》精神（睢人计组办201*【4】号），促进人口计生系统工作人员加强自身学习，不断提高业务知识和服务技能，进一步提升业务工作水平。
七、进一步完善考核评估工作机制，促进考核评估工作，更加公平、公正、客观
认真总结201*年度人口计生阳光考核工作开展情况，分析存在问题和不足，进一步科学细化各种指标的设、评分标准、指标认定、方式方法、工作步骤、考核程序，完善考核工作细则，使人口计生阳光考核工作更加阳光透明、易于操作。同时，充分发挥相关部门和社会组织对考核的监督作用，提高考核的公平、公开、公正性，充分发挥考核评估“指挥棒”的作用,推动人口计生工作健康有序的发展。
睢宁县规划统计工作创新计划
（201*年4月28日）
201*年，我县规划统计工作将紧紧围绕全市人口和计划生育工作要点，以稳定低生育水平、实现人口均衡发展为核心，突出工作重点和难点，坚持改革创新，锐意进取。充分发挥规
划统计工作职能，促进我县人口计生工作健康发展，保证年度人口计生目标和“十二五”人口规划的顺利实施。
201*年规划统计工作创新计划：一、综合开发应用信息系统资源
信息系统开发应用是衡量信息化成功与否的关键。信息系统数据的完整性、准确性是信息系统开发应用的基础。充分利用部门交换、信息共享获得信息，进一步充实完善全员人口信息系统和育龄妇女信息平台，整合系统资源，提高信息完整率、准确率，充分发挥系统信息的最大效应。
（一）完善信息采集制度，使共享信息核对、反馈常态化。在获取产时信息、结婚领证信息、公安入户信息后，通过编制程序与全员人口信息及育龄妇女信息平台进行初核、复核，尽最大努力提高信息系统完整率和准确率。
（二）充分利用信息系统数据对全县人口计生工作进行宏观和微观分析。首先，在全员人口信息系统和育龄妇女信息平台信息完整率、准确率极高的前提下，宏观分析全县及各镇人口发展速度、人口规模、人口自然构成、社会构成、地域构成、劳动力供需、人口老龄化、人口质量以及人口计生工作形势，对人口问题进行一些前瞻性的探讨和研究，为各级党委政府对人口计生工作决策提供数据支撑。其次，充分利用全员人口信息和育龄妇女信息的实用性、完整性、准确性，对全县所有村级人口数量、人口构成以及一些潜在的问题，从微观上进行深入细致地研究，分析人口计生工作发展的态势，有针对性地提出整改意见和建议，指导村级人口计生工作的开展。
（三）充分发挥信息系统作用，推进业务应用系统建设。加强人口服务管理、育龄妇女服务管理、流动人口服务管理、奖励扶助、社会抚养费征收、服务站管理和绩效监督等应用系统建设。通过公众网与局域网的联合应用，开发便民服务系统，建成集咨询、倡导、告知、预约、诊断、治疗、手术、随访、监测、投诉、提醒、调查于一体的便民为民“数字计生”电子综合信息平台。使计生服务流程得到进一步完善，构建世代服务中心与外界交流的信息平台。
二、实施县城居民小区人口计生工作网格化管理县城所在地人口计生工作一直是计划生育管理的一个薄弱环节。为切实加强县城居民小区人口计生管理与服务工作，201*年，我县将在全员人口信息系统和育龄妇女信息系统建设基础上，依托现有资源开发县城居民小区人口计生信息系统，全面实施县城居民小区人口计生工作网格化管理与服务，促进城区人口和计划生育工作的开展。
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