市农业执法201*年工作总结

市农业执法201*年工作总结

市农业执法201*年工作总结

201*年，在局党组的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，在相关部门的紧密配合下，我支队认真贯彻落实全国、全省农资打假护农专项治理行动电视电话会议精神，按照农业部和省厅的统一部署，把农资打假护农专项治理行动作为践行科学发展观重要思想、贯彻中央1号文件精神、推进依法行政的具体行动，细化工作措施，切实履行职责，深入开展农资打假和监管工作，强化生产源头监管，严格市场准入，加强市场整顿，狠抓案件查处，积极推行农资诚信经营，深入开展放心农资下乡进村，从而有力地保护了农民的利益，有效地整顿了农资市场秩序，有序地引导了生产、经营、使用农资行为，促进了全市农村经济的健康发展和农村社会的稳定繁荣。现将201*年全市农业执法工作总结如下：一、主要做法及成效

(一)精心组织、强化领导，全面推进农业综合执法工作

我们始终把农资打假护农工作作为落实中央1号文件精神，促进农民增收，维护农民权益的一项重要举措，高度重视，在局领导的指导下和相关部门的密切配合下，切实担负起全市农业综合执法的组织、督促工作。及时学习、传达、落实部、省、市相关文件或会议的要求，及时起草制订重大行动的方案和意见，初步建立起农资诚信单位信息资料库，认真处理上级交办、转办和群众举报的案件，督促查处大案要案，确保工作有实招，有实效。2月17日全国、全省召开农资打假护农电视电话会议，组织了市农业、公安、工商、质监、供销、农机、海洋渔业等农资打假成员单位负责人，各县(市)区农林(农经)局负责人，市、县农业行政执法人员进行了集中收听收看。全国、全省会议结束后，我局局长、党组书记朱瑞琴同志就贯彻落实会议精神，着力开展全市农资打假专项治理行动，整治农资市场秩序工作进行了动员部署。为了进一步落实农资打假工作责任，3月15日我局主要领导与各县(市)区农林(农经)局主要负责人签订了《农业投入品监管工作和农技推广系统守法经营责任状》。为抓好全年农资打假工作，年初印发《201*年南通市农资打假行动方案》，后相继制定并印发《关于开展春季农资打假专项治理行动的通知》、《关于开展清查甲胺磷行动的通知》、《关于开展种子市场专项执法互查的通知》、《关于开展农资打假秋季行动确保国庆期间农资市场秩序稳定的通知》、《关于切实加强秋冬季农资市场监管工作的通知》等，明确各阶段农资打假行动的目标任务和工作重点，提出行动的具体时间部署、各阶段的目标要求和具体保障措施。

(二)前移重心、完善机制，着力提高监管效能和服务水平

农资是农业生产的最根本要件，加强农资市场的监管是当前服务“三农”、确保农业安全生产，保障人民群众身体健康和农村安定的重要举措。为此，我们将工作的重心前移，在加大打击坑农害农违法行为的同时，努力防范农业生产事故的发生，避免给农民造成损失。严把生产、流通这两个环节，努力推动农资打假工作实现由重点抓市场检查向抓源头治理和市场检查并重转变，由重点抓案件查处向全程监管和案件查处并重转变，由重点抓打假治劣向抓促进放心农资供应和打假治劣并重转变,并开展了一系列有益的工作:

1、开展农资市场动态监控活动。根据农业生产的特点，在不同的时期有的放矢对各类农资进行市场巡查，并建立检查档案，及时发现可能对农业生产造成影响的问题，对存在问题的经营主体进行教育或处罚。针对巡查中发现的可疑的农资产品实行质量抽检，对存在问题的责令经营主体不得销售并依法进行处罚。今年全市共抽检农资815个批次，其中种子337份、农药154份、肥料186份、兽药10份、饲料和饲料添加剂128份。针对去年出现的肥害事件，特别加强了复合肥料的监控，查处的42起肥料案件中有39起肥料抽检不合格。通过实行农资市场动态监控，有效地避免伪劣农资流到农民手中。今年以来，全市未发生一起因使用假劣农资造成的重大农业生产事故。

2、开展“放心农资下乡行”活动。为引导农民科学使用农资，节本增效，防止因使用不当造成农业生产事故和经济损失，我们组织开展了“放心农资下乡进村，维护农民合法权益”活动，各地举行了真假农资对比展、农业法律知识竞赛、识别假劣农资技巧讲座等。大力普及农资识假辨劣常识，广泛宣传农业法律法规，教育农民不使用高毒高残留农药，指导农民在购买农资时注意索证索票，增强农民维护自身权益意识，提高农民自我保护能力，并推介了一批放心农资产品。如东由政府主办、农林局承办，举行了大型的放心农资下乡进村的启动仪式，海门在常乐、货隆、万年、三阳等镇组织开展了放心农资下乡暨农业法律法规宣传周活动。

3、开展涉农法律法规宣传活动。我们针对各个阶段专项整治行动，突出一个“早”字，做到早部署、早安排、早行动、早落实。组织执法人员对辖区内生产经营单位进行执法检查，先后在南通电视台、《南通日报》、《江海晚报》、南通农业信息网、江苏农业信息网上进行了全面宣传报道，形成打击制售假劣农资等坑农害农行为的强大声势，切实维护农资市场秩序，确保农资质量，满足生产需要，维护农民权益，为全年粮食和农业有个好收成提供重要保障。为进一步打击经营假劣农资的不法行为，净化我市农资市场，从源头上切实提高我市农产品质量安全水平，10月份，全市在海安集中销毁今年以来部分假劣农资共19吨，其中种子2吨、兽药5吨、饲料及饲料添加剂12吨，货值20多万元。这些农资中有的根本不含有所标明的成份，有的属违禁兽药，有些是劣质种子、兽药或饲料及饲料添加剂，这些假冒伪劣农资流入市场，将严重干扰我市农资场秩序，危害农业生产和农产品质量安全，损害广大农民群众和农资生产企业的合法权益。通过宣传，增强了广大农民群众自觉抵制假冒伪劣农资产品的意识，促使农资生产和经营者守法生产经营，形成了农资打假的良好氛围。(三)突出重点、整顿规范，有效净化农资市场秩序

根据农业生产的实际，从解决农资市场的突出问题入手，狠抓重点品种、重点地区、重点市场、重点季节和大案要案，继续严厉打击六种违法违规行为：一是无证无照经营、超范围经营;二是生产、销售过期、失效、变质和标签不全、不合格以及国家禁用农资产品;三是生产、销售无登记证(或推广许可证)、批准文号、品种审定、生产许可证、经营许可证、产品质量合格证农资产品;四是生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资产品;五是生产、销售假冒他人产品商标、名称、包装、装潢、厂名厂址的各类农资产品;六是假冒伪造或者买卖生产、经营许可证、批准文号或者产品登记证、合格证。据统计，今年全市共出动执法人员4588人次，检查企业3897个(次)，整顿市场196个(次)，累计立案查处149起，其中种子19起，农药42起，肥料42起，兽药28起，饲料12起。查获违法农资数量77.12万公斤，涉案金额150.98万元，涉案人员185人，罚没款82.05万元，共挽回经济损失818万元。1、抓住重点，专项治理。我们以对农业生产影响大、问题比较突出的种子、农药、兽用生物制品等农资产品为重点，兼顾其它农资产品，进行集中整治。根据统一部署，分阶段进行了农产品质量安全专项执法检查，确保节日期间农产品质量安全。根据每期农产品检测结果，对高毒农药残留进行追根溯源，对农贸市场经营业主不能说明来源的，建议该农贸市场对其进行清退。针对南京等地宠物狗因食用澳洲优格(optima)狗粮后出现中毒死亡现象，1月份突击开展了清查“优格”宠物饲料的紧急行动。3月份开始组织开展了农资打假保春耕专项整治行动，由局领导带队，对六个县(市)各类农资重点区域进行市场巡查，及时发现可能对农业生产造成影响的问题，对存在问题的经营主体进行教育或责令当地处理。针对巡查中发现的可疑的农资产品实行质量抽检，对于检查出的问题，坚持追根溯源，加强整改监督工作，对存在问题的责令经营主体不得销售并依法进行处罚。7-8月份，根据全国、全省农药监管年的整体部署，对农药生产企业和经营单位进行了执法检查和质量抽检。8月20日至9月10日，全市组织开展了种子市场专项执法互查，检查种子经营大户全覆盖，乡镇检查面超过50%以上。9月份对全市重点监控单位进行了肥料抽检。9月1日至10月31日在全市开展了农资打假秋季专项行动，11月份组织开展了秋冬季农资市场专项整治行动。2、标本兼治，注重实效。按照“三延伸”选准“切入点”，农资打假工作从单一查市场向查源头、打“窝点”延伸;农资市场管理从单一查标识、证书向内在质量管理延伸;农业执法工作从单一农业投入品管理向以农业经济秩序的全面监管延伸。做到“四个结合”，集中整治与日常监管相结合，拉网式检查与重点突破相结合，行政处罚与教育帮助相结合，质量监督检验与规范生产经营行为相结合。4-5月份，我局对全市所有农药生产企业，采取检查标识和农资质量抽检相结合的方式，进行了全面检查。

3、重拳出击，查处大案要案。我局去年底查处的无证生产农药案，3月份当事人已全部履行到位，罚没款238799.6万元。如皋市农林局查处的中黄13大豆种、武香粳14水稻种子案进行了处理，罚没款近10万元。如东县农林局查获经营无登记证农药货值近90万元，已移交给公安部门。海安县农牧渔业局查处一蚕种案涉及数量1565张，移交给司法机关，当事人被判处缓刑一年、罚金1.5万元。全市查处的案件既有数量又有质量，在全省案件评比中名列前茅，并有4个案件获全省优秀案卷。(四)立足当前、着眼长远，积极探索长效监管机制

1、加强部门协作。按照市委、市政府的总体部署和工作要求，市各有关部门高度重视，认真落实工作责任。市农业局作为全市农资打假的牵头部门，把这项工作摆上突出位置，全力抓紧抓实抓好。各部门之间，部门内部行政执法机构、依法管理机构、检验检测机构之间，均按照法律法规规定和职能配置进行明确分工，各司其职，在开展各有特色专项整治行动的同时，互通信息，联合办案，优势互补，重拳出击。3月份，市农业局、经贸委、公安局、工商局、质监局、农机局、供销社联合转发了农业部等六部委关于201*年全国农资打假和监管工作要点的通知。6-7月份，对群众反映的问题，我们与市监察局一起进行调查处理。县(市)农业部门在春耕和秋播时牵头组织工商、质监、供销社、电视台等单位分组分片进行农资专项检查。

2、乡镇农资市场监管信息员队伍走上规范化轨道。为增强农资监管力量，延伸农资监管网络，我们在全市聘请了181名乡镇农资监管信息员，信息员制度的建立，解决了基层农业执法机构人员少、监管力量薄弱的状况，减少了监管的盲区，提高了监管的效率。为进一步促进乡镇农资市场监管信息员队伍的健康发展，我们通过多种形式、多种途径对信息员进行了业务技能和行为规范的培训，使之具备相应的辨假识假技能和职业行为道德。各县(市)农林部门还建立了信息员考核评价制度，考核时坚持德绩并重的原则，结合实际工作表现确定考核等次，对考核不合格的人员予以调整，从而确保农资市场监管信息员队伍的整体素质和农业行政执法的整体形象。一支素质高、能力强的信息员队伍也越来越发挥出其在农资监管中的作用。

3、推行守法经营责任制。全市农技推广系统积极推行守法经营责任制，以农资经营执行“五条禁令”为核心内容，市、县、乡镇农技推广机构与隶属的经营单位之间签订了“五个层次”的责任状，明确各单位主要负责人为第一责任人。严格责任追究，农技推广系统发生违法经营，依法从严查处，同时追究相关责任人和主管部门领导的责任;在责任区内发生农技推广系统经营假冒伪劣农资严重损害农民利益或者造成恶劣影响的，农业系统条线工作考核一票否决，凡在县(市)、区本级农技推广机构或农资经营单位发生的，取消该县(市)、区农业部门年度评优评先资格;对农技推广系统发生违法经营，造成重大生产事故的责任追究情况予以通报;农技推广系统发生违法经营，严重损害农民利益或者造成恶劣影响的，对责任区内的相关农业项目和投资给予相应制裁。

4、倡导诚信经营。每两年评定一次农资诚信经营单位，3月12日将评定的68家“201*-201*年农资诚信经营单位”在《南通日报》上进行了公布，并将报纸、铜牌分发到各个单位。评定出的农资诚信单位十分珍视“诚信”这块招牌，不但能自律经营，而且还能影响和带动一批经营单位守法、规范经营，共同维护了全市农资市场的经济秩序。在树起诚信经营这块牌子后，我们也注重加大对诚信经营单位的宣传和扶持力度，为农资诚信经营单位创立营销品牌，扩大服务领域，鸣锣开道，保驾护航。

(五)提升素质、转变观念，努力建设高质量执法队伍

201*年我队和海安、如东县农业执法大队被省厅表彰为全省农业行政执法工作先进集体，海门市农林局被农业部表彰为农业综合执法先进单位，另有三位执法人员为先进个人，受表彰数名列全省前茅。我们围绕造就一支政治合格、业务精通、作风过硬、高效廉洁的高质量执法队伍的目标，重点开展了职业道德和职业技能教育，在全市农业执法队伍中努力营造热心为农，公心办案、真心做事的良好工作氛围。

一是开展职业道德教育。人员的思想状况、职业操守怎么样关系到我们的工作能不能更好的完成，关系到人民群众对我们的信任，关系到整个农业行政执法形象的树立，为此我们坚持以思想为先导，进一步加强职业道德建设。我们利用业务学习的时间组织全队人员学习，引导全体队员牢固树立共产主义理想信念，养成正确的世界观、人生观、价值观和事业观，提高了抵御各种腐朽思想的能力，使大家绷紧思想上的弦，自觉约束自身的行为，明白何所为、何所不为。全体执法人员进一步提高认识、转变观念，切实为农服务，主动将服务与管理结合起来。在日常工作中坚持做到文明办公、礼貌用语，对所有举报都认真、热情对待，做好记录，有案必查，认真落实每个举报案件，取信于民。对来电举报突出一个“快”字，查处案件突出一个“公”字，受理投诉突出一个“诚”字。201*年度，接到各类举报电话44个，举报信函8件，来人咨询28次。按照有关法规和程序移交和分工，及时给予了处理。下发查案通知15个，并对处理情况进行跟踪检查和督办。二是加强建设，率先通过验收。我们以深化农业行政综合执法为抓手，规范化建设为载体，切实提高农业执法人员法制素质和依法行政意识，进一步强化执法为民的观念，做到文明执法、严格执法。今年全体执法人员均接受了部省农业执法的法律法规培训。各县(市)对照省提出的“有专职的执法队伍、有完善的设施条件、有配套的工作制度、领导重视好、执法行为好、工作效果好”的规范化建设标准，查摆不足，自我补缺，我局召开了全市综合执法规范化建设专题会议并对6县市执法大队进行了现场督察和模拟检查，通过扎实有效的工作，海门市和如东县被评为全省第一批农业行政综合执法规范化单位。201*年以来我们根据部、省开展农业综合执法规范化建设要求，积极开展了以“三有三好”为主要内容的农业综合执法规范化建设工作，201*年通州、启东、如皋通过了省厅的验收，至此，我市用三年时间在全省率先全部通过规范化建设的验收(目前全省唯一满堂红的市)。如东县农业综合执法机构获得农业部规范化建设示范单位(全省仅两个县)，海安县获得农业部提高农业综合执法能力建设项目(全省三个县)。二、存在问题

1、农资经营门槛低，无序竞争现象突出。《农药管理条例实施办法》修订后，取消了农业部门对农药经营者资格的审查，降低了农药经营的门槛，农药经营户数量无序扩大，市场竞争进一步加剧。《种子法》实施后，许多种子代销点多头代销、多级代销,经营网点手续不齐。经营肥料、饲料也同样没有门槛，个别商贩跑墟场、走村串户、无固定销售地点。目前部分经营者进货渠道混乱,进货随意性大,甚至靠流动批发商,致使产品质量良莠不齐,给假冒伪劣产品进入市场留下可乘之机。无序竞争严重影响了农资市场健康有序的发展,最终的受害者是农民消费者。2、经营门店规模小，从业人员参差不齐。在一个合并前的小乡镇100多米长的镇区，农资经营点多达4家以上，有的农资与其它杂百货同存共销，搞不清楚其主营什么，更有甚者吃住在农药经营门市，24个小时与农药为伴。有的经营人员缺乏起码的文化知识和相关的法律知识，农资知识更是少得可怜，根本谈不上为使用者提供正确的技术指导服务。3、地方保护主义在一定范围内还客观存在。受利益驱动，一些地方对农资制假售假、违法违规行为打击不力，甚至还有庇护的现象。三、201*工作打算

今年以来农业执法工作尽管取得了一些成绩，但农业执法工作是一项长期而艰巨的任务，201*年我市农资打假工作将继续按照全国、全省的统一部署，着重从以下几方面入手开展工作：1.深入开展农业投入品专项整治行动。继续开展以规范种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品生产、经营以及农产品质量安全为主要内容的一系列专项执法行动，认真落实好全国“种子执法年”活动，探索建立南通市农业执法巡查制度，根据属地管理原则，县(市)确保对辖区内监管对象巡查1次以上;组织区针对重点领域、重点地区、重点环节，抓好2次以上互查、联查;全市将突出抓好春、秋二次农资监管集中执法行动和一次农产品质量安全专项检查，进一步提高执法效果。2.扎实做好源头监管和市场准入。根据农资市场特点，突出重点来源和重点产品，制定针对性强的农资抽检计划，按照“统一部署、任务到点、定时送检、按季通报”的要求，加大农业投入品质量监督抽检力度，全年抽检农业投入品500批次以上。根据检测结果及时发布消费警示，依法处理不合格产品和违规企业;对已流入市场的，查清销售渠道和销售去向并予以召回，做到早预防、早发现、早打击、早控制，严防假劣农资进入农业生产领域，进一步净化农业投入品市场秩序。3.大力开展放心农资下乡进村活动。围绕“放心农资下乡，维护农民权益”为主题，以送科技、送识假辨劣知识、送优质农资下乡进村为重点，扶优和打假治劣相结合，引导和鼓励讲信誉、质量好的农资企业下乡宣传，组织放心农资产品下乡进村直接供应给农民。鼓励和支持有条件的企业创新和转变营销方式，积极发展农资连锁经营，大力推进连锁企业统一配送，从源头确保农资质量。4.集中力量查处一批大案要案。采取上下联动、部门协作、形成合力的方式，抽调力量，成立专案组(或建立跨县市办案机制)，对重点地区、重点领域、重要举报查获的案件，进行重点突破，切实打击违法分子嚣张气焰，充分发挥大要案的教育震慑作用。贯彻落实《关于农业行政执法部门移送涉嫌犯罪案件的若干意见》，依法彻底打击违法犯罪行为，决不以罚代刑。5.进一步完善投诉举报和农业生产事故处置办法。发挥“12316”农业执法投诉举报电话作用，切实使它成为农业执法获取案源、维护权益、沟通群众、服务社会的“窗口”。不断完善《南通市农业生产事故应急处置预案》，认真做好农业生产事故突发事件处置工作，切实维护农业生产安全、农村社会稳定和农民群众合法利益。

扩展阅读：201*年农业综合执法上半年总结

201*年忻州市农业执法工作上半年总结

忻州市农业综合执法支队

今年以来，我市的农业综合执法工作在上级部门的正确领导下，认真履行法律、法规赋予农业部门的职责，始终把服务于建设新农村，维护广大农民和生产经营者的合法权益为出发点，深入实施了农资打假专项治理行动，认真开展了农业法律、法规和放心农资的下乡活动，为维护农资市场规范有序的良好运行，保障农产品安全作出了积极努力。

一、总体进展情况:

农资打假行动取得阶段性成果，农资市场秩序总体良好。截至目前，各县（市、区）共出动农业执法人员820人次，散发农资打假的有关宣传资料3万份，举办现场咨询培训25场次，悬挂宣传横幅20多条，接待咨询群众3万人次，检查农资经营门店和摊点110多个，查获假劣种子16000斤，其中假种子2200斤，劣质种子1201*斤，未审定种子1600斤，散包装上市销售的200斤；过期化肥165吨；过期农药320瓶。

在农资打假的专项行动中，我们坚持打防结合、上下联动、标本兼治、奖罚并用，属地管理的原则，对无证经营、超范围经营、以次充好等违法行为，进行了严肃查处，对生产经营档案不健全、无标签、标签内容不全或不规范，变相经营农资的行为，进行了依法强制规范。经过各方努力，严厉打击了制售假冒伪劣农资的违法行为，规范了农资市场秩序，维护了农民合法权益。

二、具体做法：1、强化领导，落实责任。

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充分发挥舆论宣传在农资打假专项治理中的导向、监督作用，利用电视、广播、标语、板报等方式，报道了专项治理进展情况，特别是通过对销售假冒伪劣农资产品的经营摊点进行曝光和处罚，起到了教育广大群众，震慑不法分子的作用。忻州电视台和忻州日报对我市的农资打假工作有过3次专题报道，并现场跟踪报道农资检查情况2次，有力地推动了当地春季农资打假工作，促进了农资市场健康有序的发展。

3、突出重点，集中整治。

市执法支队多次下到基层，对各县春季农业综合执法工作提出指导性意见和具体实施办法，并实地查看了50多个农资经营点，通过市场抽查，对全市50多个乡镇农资摊点进行了4次集中清理整顿，共出动执法人员100多人（次），查处违法违规行为15户，查获违法违规种子3000多斤。并协助张家口市农业综合执法支队查处一起假劣谷子案件。

4、执法和培训相结合。

执法支队深入基层，直接查处，对各县农资打假起到了积极的推动作用，使各县农资打假进入了高潮。同时，在农资打假的活动中通过现场练兵，言传身教，规范了基层执法人员的执法程序，增强了执法信心，克服了畏难情绪，提高了执法人员的素质，是一场打假技能和法律的培训，这就从根本上改变了县级执法人员不敢执法，不会执

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5、加大查处力度。

市支队在农资打假行动中，深入到县、乡，采取明查暗访，抽查等形式，严厉查处经营假劣农资的违法行为。

4月6日，市支队对定襄县的农资市场进行检查，发现经营未审先推和假劣种子的问题，立即进行了纠正处理。其中部分农资经营户对自己经营未审先推品种的违法行为认识不清，逃避检查，对执法队做出的处理决定不服，百般阻挠，拒绝接受处罚，后在定襄公安部门的协助下，得以解决。

原平市在春季的农资打假中，行动早，动作快，力度大，并在大街和农资经营门店张贴了大型的农资打假的宣传广告，市场秩序规范有序，原平执法大队对市支队的工作检查积极配合，参加人员多，检查细致，当地的农资经营户守法意识和规范经营的意识强，对检查中发现的假劣种子的问题和处罚也是心服口服。

河曲县地处山区，当地的玉米品种单一，种植面积小，县执法大队的人员还不到位，监管的力量比较薄弱，市支队在当地农业局人员的配合下，查获散装和多年的陈旧种子610斤，当场进行了没收处罚；对一批外省复合肥在河曲销售却不提供外肥登记备案手续，执法人员当场勒令其停止销售，在一周内提供有关手续，过期将按违规肥料扣押处理。

五寨县通过整顿和规范种子经营市场，违法和违规行为得到了有效遏制，但部分经营者仍然存在经营未审定种子，假劣种子的问题，其中劣质种子查获1201*多斤。

另，4月15日，在畜牧部门的配合下，市支队对一起冒充山西省畜牧局种奶牛公司，在网上公开发布信息，进行经营行为的案件进行

wenku_4({"font":{"829293d076eeaeaad1f330770010004":"Times","829293d076eeaeaad1f330770030004":"宋体"},"style":[{"t":"style","c":[1,2,4,6,7,8,9,10,0],"s":{"font-size":"21.412"}},{"t":"style","c":[2,7,8,9,1],"s":{"font-family":"829293d076eeaeaad1f330770030004"}},{"t":"style","c":[2],"s":{"letter-spacing":"-0.189"}},{"t":"style","c":[0,1,2,4,5,6,7,8,9,10,11,3],"s":{"color":"#000000"}},{"t":"style","c":[6,10,4],"s":{"font-family":"829293d076eeaeaad1f330770010004"}},{"t":"style","c":[4,6,10,11,5],"s":{"font-family":"829293d076eeaeaad1f330770010004"}},{"t":"style","c":[6],"s":{"letter-spacing":"-0.58"}},{"t":"style","c":[7],"s":{"letter-spacing":"-0.567"}},{"t":"style","c":[8],"s":{"letter-spacing":"-0.078"}},{"t":"style","c":[9],"s":{"letter-spacing":"-0.226"}},{"t":"style","c":[10],"s":{"letter-spacing":"-0.299"}},{"t":"style","c":[11],"s":{"font-size":"13.5"}}],"body":[{"c":"了严厉的查处。

5月25日，忻定农牧场有人反映种植的100多亩“沈杂10号”高粱出现严重缺苗现象，支队指示忻府区执法队接到举报后，进行实地勘察，确认出苗率仅为20%，受损严重。在案件处理中，忻府区执法队对农民的可得利益损失赔偿不到位，致使农民不服，多次找有关领导申诉，支队及时指出忻府区执法人员在处理案件中要首先检测种子质量，分清责任，及时让农民改种适宜品种，在经销商免费提供可用种子的同时，要进行改种相关费用和改种后可的利益损失的赔偿。由于方法得当，落实政策到位，农户不再上访告状，能够平心静气坐下来协商解决，目前此案正在处理中。

三、主要特点：

市支队在今年的农资打假专项治理行动中，深入基层，特别是偏僻乡村的农资集散地，拉网式排查，不留死角，收效明显，概括起来有几个特点：

1、在严字上求突破。经过几年的农业综合执法，混乱的农资市场有了明显的改观。去年，共查获违规种子17.2万斤，其中未审先推17.03万斤，占99%；假种子1700斤,占1%。今年，查获违规种子1.6万斤，未审先推1600斤，占10%；假种子1.44万斤，占90%。从查处的数字上可以说明，违规种子的查获数量明显减少，未审先推得到有效的遏制，假劣种子有所抬头。

在严格查处的高压态势下，大多数经销商认识到经营未审定品种必被查处，不再违法经营，但仍有极个别的不法分子，铤而走险，采取了更加隐蔽的手段，有的在种子外包装上私自印制201*年度的审定证号，企图蒙混过关，逃避检查。面对市场出现的201*年的新审定证号，我们当即同省种子站品种科取得联系，证实了201*年品种审定会

wenku_5({"font":{"829293d076eeaeaad1f330770010005":"Times","829293d076eeaeaad1f330770030005":"宋体"},"style":[{"t":"style","c":[1,3,4,6,7,8,9,10,11,12,13,0],"s":{"font-size":"21.412"}},{"t":"style","c":[6,7,8,9,10,11,12,13,1],"s":{"font-family":"829293d076eeaeaad1f330770030005"}},{"t":"style","c":[0,1,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,2],"s":{"color":"#000000"}},{"t":"style","c":[4,3],"s":{"font-family":"829293d076eeaeaad1f330770010005"}},{"t":"style","c":[4],"s":{"letter-spacing":"-0.58"}},{"t":"style","c":[3,4,14,5],"s":{"font-family":"829293d076eeaeaad1f330770010005"}},{"t":"style","c":[6],"s":{"letter-spacing":"-0.333"}},{"t":"style","c":[7],"s":{"letter-spacing":"-0.084"}},{"t":"style","c":[8],"s":{"letter-spacing":"-0.087"}},{"t":"style","c":[9],"s":{"letter-spacing":"-0.086"}},{"t":"style","c":[10],"s":{"letter-spacing":"-0.378"}},{"t":"style","c":[11],"s":{"letter-spacing":"-0.324"}},{"t":"style","c":[12],"s":{"letter-spacing":"-0.081"}},{"t":"style","c":[13],"s":{"letter-spacing":"-0.453"}},{"t":"style","c":[14],"s":{"font-size":"13.5"}}],"body":[{"c":"还没有开，更不存在201*年的审定编号，对这种私自造假，捏造品种审定编号来蒙骗执法人员检查，欺骗农民的行为给予了严厉的查处。

2、在方法上要效益。在原平市场检查时，一些知情人屡屡向执法人员反映市场上出现许多不同包装的先玉335种子，根据举报线索，在市执法人员汇同原平执法人员，突击查处时，经销商不是隐藏了货源，就是关了店面，来逃避检查，结果，收效甚微，这种猫捉老鼠的游戏始终不能见效。为了彻底杜绝假劣种子混入市场，坑害农民，彻底揭穿假货的真面目，帮助教育农民辨假识假，我们印制了大量的宣传广告，在原平乡镇村庄大街小巷到处张贴，告知农民假335种子的4种特征：一是包装袋标注有中美合资敦先锋。二是种子的包衣颜色发浅不均匀。三是防伪条码沾水可擦掉。四是包装袋浅黄色。从根本上杜绝了假货泛滥，收到良好的效果。

3、在勤政上出成果。随着几年的农业综合执法体制建设，从市到县基本上定了机构，有了人员，但面对庞大的市场，仍存在死角、死点检查不到位。

在执法人数有限的情况下，我们在勤政上做文章，勤于管理，严于检查，深入偏远乡村，走访集贸市场。在“鸡鸣三省”河曲的乡村检查时发现，在全国很少出现的散装销售种子，在这些地方大量存在，销售商仍在像过去十几年以前的销售方法，大包装袋的散装种子，用瓢挖着称斤销售，种子、农药等农资销售也根本就不办许可证，在任何商店都可见到种子与农资产品，更有甚者一些种子陈旧达10年之久，在依法查处过程中，执法人员同时向经销商讲明政策，理清法规，使得经销商心服口服，表示再不出现这种情况。

4、在敢字上树威信。精湛的业务知识是执法的基础，敢于管理是执法的关键，在定襄相继连续发生两起暴力抗法案例，一起是定襄县

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335种子300","p":{"h":21.412,"w":32.054,"x":495.629,"y":129.131,"z":5},"ps":null,"s":{"letter-spacing":"-0.032"},"t":"word","r":[4]},{"c":"多斤；一起是市支队赴定襄督查农资市场时，在科兴门市查获私自印制了假审定证号的玉米种子200多斤。两起案件在执法人员扣押种子时，都受到当事人的百般阻挠和暴力抗法，后在当地公安机关协助下才将违规种子没收。事后，经销违规种子的当事人，不但不承认错误，接受处罚，反而捏造事实，向市农业局领导状告执法人员。

敢于严格执法是行政执法的热点和难点，然而个别违法当事人法

制观念不强，素质低下，不把农业执法机关放在眼里，竟然以蛮横粗暴的方式对抗执法，是对国家法律的公然藐视和挑衅，如不及时制止，会助长抗法者的嚣张气焰，加大农业执法的难度，影响工作积极性，降低工作效能。面对不法分子的蛮横粗暴，我执法人员敢于管理，不畏强暴，本着依法办事，违法必究的原则，严格查处，坚持斗争，在群众中树立了农业执法的形象和威信，体现了法律的尊严，受到了群众的一致好评。

四、问题和建议：

1、农资市场面广量大，农业执法人员不足，面对县、乡、村庞大的农资市场，使农资监管难以全覆盖。

2、执法经费严重不足，执法监测手段落后，制约了农业综合执法工作的全面有效开展。

3、希望各级领导要重视、支持、关注、维护农业执法。

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