信访信息工作调研报告

信访信息工作调研报告

右玉县纪检监察信访信息工作调研报告

右玉县纪委信访室负责人元枝

纪检监察信访信息工作统指纪检监察信访举报部门对群众来信、来访、来电、网络举报等渠道反映的信息资料和在信访举报工作中获得的信息进行筛选、加工、传递的工作，是纪检监察信访举报工作的重要内容之一。信访信息工作作为县纪委了解掌握基层信访工作情况和社情民意的重要渠道，为领导科学决策发挥着积极作用。及时准确地收集、整理、综合、传递信访信息是一项极其重要的工作。做好这项工作，有利于领导及时了解有关情况，有针对性地安排和部署全县各项工作。为了找出工作差距、明确努力方向，进一步做好我县纪检监察信访信息工作。201*年5月至6月，县纪委信访室就我县纪检监察信访信息工作情况进行了调研。

一、我县纪检监察信访信息工作基本情况

201*年以来县纪委信访室共接受群众举报41件，其中群众来信10件，群众来访20件，群众来电11件，网络举报0件。乡镇接受信访举报5件，部门接受信访举报3件。立案21件，查处21件，责成乡镇落实11件，立案率51%，落实率100%，全县共有纪检监察信访信息员11名，上报信访信息72条，向市信访室报送信访信息108条，有效地掌握了苗头性、倾向性上访事件，

几年来未发生赴京赴省上访事件。落实上级转发案件9起，制定等纪检监察信访信息工作制度13条，我县于今年建立了信访接待大厅，方便了群众反映问题，建设了纪检监察信访信息管理系统，信访信息工作条理更清晰。我县纪检监察信访信息工作基本形成了反映有渠道、制度有保障、问题有调查、结果有反馈的工作格局。

二、我县纪检监察信访信息工作存在的问题

（一）信访信息网络不健全，信访信息交流不及时。当前我县信访信息工作仅仅是县纪委信访室一枝独秀，其它部门信访信息工作仍然非常薄弱，未形成横向到边、纵向到底，全面覆盖的网络体系。各部门之间联系松散，甚至无联系，乡、村两级信访信息工作极其薄弱，导致部门信访信息不能很好的互通、资源不能很好的共享、工作不能很好的互动。

信息网络的不健全导致信访信息交流不畅。信访信息交流是整个信访信息工作的关键环节，有利于地区、部门和单位之间信访信息互通和借鉴，如果信访信息不交流，那么信访信息也就失去了应有的价值。也就失去了信访信息为领导决策提供参考的意义。

（二）信访信息处理工作水平不够高。准确及时处理信访信息，对于维护社会稳定和谐有极其重要的作用和意义，但是当前我县信访信息处理工作仍然存在着许多问题，主要表现为由于信访信息工作人员频繁更换导致业务熟练程度不高，对信访信息中所包含的信息无法全部提取。由于职能部门协调配合力度不够，

任务不明确、分工不具体，存在责任缺失的问题。

（三）信访信息反馈机制不健全。当前我县信访信息反馈工作没有相应的制度保障，仍然存在着没有明确反馈责任、反馈时机把握不准、反馈形式单一等问题。

（四）信访信息制度不健全。当前我县信访信处工作仅建立了《信访信息报告制度》、《信访信息转办制度》、《信访信息保密制度》、《信访信息归档制度》、《信访信息统计制度》等五项制度，无法保证信访信息工作的正常运转，仍未构建信访信息工作长效机制。

三、加强和改进信访信息工作的思路对策

（一）完善信访信息网络建设，实现信息互通互动。以县纪委信访室为中轴，建立和完善纵向和横向两个信访信息网络体系。纵向体系是：县、乡、村三级信访信息工作系统。横向体系是：县直各单位、各部门信访信息工作系统。每一级信访信息系统都要定人员、定目标、定职责，在全县形成一级抓一级，层层有责任的信访信息工作网络。各个信访信息责任单位要根据各自的实际，及时捕捉和上报有价值的信息，并对已掌握的信息进行疏理归类，个性问题个别解决，共性问题及时与有关部门沟通，从而形成部门之间信访信息互通、责任互补、资源互享、工作互动的良好局面。

（二）建立信访信息直报点，保证信息直报直达。要大力推进信访信息直报点工作，做到信息交流及时快捷。要依托现有的信访信息网络，把直报点建在信息网上，以“网”建“点”，这样

直报点建设工作就有了坚实的基础。建立直报点要突出三个方面，一是突出关键部位。要把信息直报点建在党风廉政建设的关键部位上，要在执纪执法部门建立直报点，要在与群众生活密切相关的部门建立直报点，要在乡村及社区建立直报点。二是突出重点内容。各直报点要根据各自的实际，确定直报内容。执纪执法部门要侧重上报执纪执法过程中发现的党员干部违纪违法问题；与群众生活密切相关部门要侧重上报工作中侵害群众利益的问题；乡镇侧重上报党员干部廉洁自律情况；村侧重上报土地承包、资源发包、林木产权等方面的问题。三是突出信息时效。一般性的信访信息要直报到乡镇纪委，重要的信访信息或容易出现越级上访的问题，要在直报乡镇纪委的同时上报县纪委。

（三）聘请信访信息情报员，做到信息真实可查。要推行聘请信息情报员工作机制，保证重大问题及时发现、及时反映、及时预防。在这项工作上要突出抓好三个方面的工作。一是注重层面。在聘请信访信息情报员上，要注意从不同行业、不同层面、不同职级上去聘请，使信息情报员具有广泛性和代表性。二是加强管理。县纪委要对情报员进行管理和培训，明确情报员的权力和责任。要定期对情报员政治素质和业务能力进行培训，提高情报员的政治觉悟和快速反应能力，领导情报员积极有效的开展工作。要对情报员上报的信息进行整理分析、筛选和反馈。三是及时预警。信息情报员在准确捕捉信访信息后，要给信访信息确定预警等级，根据矛盾纠纷的程度和解决问题的难度可将信访信息确定为村级、乡级、县和三个预警等级，村级、乡级的预警信息

要报到乡镇纪委信访室，县级预警信息要在上报乡镇纪委信访室的同时，上报县纪委信访室。

（四）准确处理信访信息，切实维护社会稳定。及时准确的处理信访信息，是提高信访举报工作质量的重要环节。要在强化信访信息网络建设的基础上，重点在及时准确处理信访信息上下功夫，求实效。一是要细排查，细化解。对通过信访网络、直报点、情报员搜索的信访信息要认真筛选，做定量和定性分析，捕捉问题，细心排查。在排查中做到“四个不放过”，即：苗头性隐患不放过、紧急事件不放过、热点难点不放过、重大案件线索不放过。做到三查：一是定人主查。对问题重大，线索具体的信访信息，要确定包案领导，包案领导要带队排查，并对案件全程负责。能化解则化解，能立案则立案。并要做到查准问题、找准原因、排除隐患、保证稳定。二是定向联查。对信访信息量大、群众反映强烈、问题严重的基层部门，要协调相关职能部门组成强有力的联合调查组深入下去，做到任务明确、分工具体、责任到人。努力做到排查一起、化解一起。

（五）要构建大信访、大调解格局。有些信访信息所反映的问题较为复杂，仅靠纪检监察机关是很难解决的，必须部门之间协调起来，大联合、大动作、大调解，才能快速有效的解决问题。一是融入大信访。要把解决疑难信访问题纳入到全县信访工作大格局之中，推行党政齐抓共管，部门各负其责，县纪委组织协调的全县信访工作大格局工作机制，形成主办、转办、交办、联办等上下左右相互衔接的工作运行态势。二是进行大联合。县纪检

监察机关要充分发挥在纪检监察大信访工作格局中的组织协调作用，对信访信息所反映出来的热点问题、疑难问题，主动协调相关部门进行联合调查、联合处理。

（六）要加强对信访信息处理和案件调查处理情况反馈机制建设。一是落实反馈责任。坚持“谁承办、谁反馈”的原则，属自办的信访件，由责任室负责反馈；转基层纪委办理的信访件，由基层纪委负责反馈。同时，要将调查报告、反馈记录反馈意见一同上报。二是把握反馈时机。在受理、办理、办结三个阶段，每个时段至少反馈一次，让信访直报点和情报员随时了解案件调查情况。三是拓展反馈形式。对反映的问题比较单一、线索清楚的信访案件，采用面谈、信函、电话等方式直接向直报点和情报员反馈；对直报点和情报员反响强烈、影响面较大的问题，召开相关人员参加的会议进行反馈；对涉及多个部门、当事人争议较大的信访案件，召开听证会的形式进行反馈。

（七）要加强信访信息工作机制。在现在工作制度的基础上，建立更多、更完善的工作制度，以制度规范信访信息工作，构建信访信息工作长效机制。

扩展阅读：信访工作调研报告

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信访工作调研报告

根据信访工作中出现的新情况新问题，结合我乡实际，5月份，乡纪委通过翻阅资料、走访座谈、总结经验等方式方法，对信访工作进行了专题调研。现将调研情况汇报如下：一、主要做法

1、建立领导机制，落实信访工作“一把手”责任制。

乡领导把信访工作列入重要议事日程，每月一次分析研究信访形势，每年都听取信访工作汇报并专题研究信访工作全年。今年，乡领导阅批群众来信2件，占来信总量的100%。乡党委书记在乡信访工作会议上反复强调搞好信访工作的重要性，要求全乡各部门落实信访工作“一把手”负责制，即“一把手”总负责，分管领导具体负责，一级抓一级，层层抓落实。2、把握信访工作重点，重视控制“三访”工作。围绕党委和政府的中心工作，坚持“以稳定压倒一切”的重要原则，正确处理好改革、发展、稳定的关系。为控制“三访”上升势头，我们积极落实领导责任，抓好基层信访工作，着重做好上访群众的思想疏导工作，实实在在为上访群众解决实际问题，排忧解难，使大量的信访问题被消除在萌芽状态。我乡每月定期对不稳定因素进行排查，形成制度，依照“分级负责、归口办理”、“谁主管，谁负责”的原则，责任到单位，责任到个人，对信访疑难积案采取“领导牵头，信访协调，部门负责”的办法逐步予以解决。特别是在重大节日期间，我们进一步加强了排查工作，及时做好化解工作，为及时处理大规模群体上访和突发事件，有效控制“三访”的上升势头做好了前提准备。

3、加大督办力度，抓工作落实。

信访工作是与群众切身利益息息相关的，为进一步提高信访案件的处理效率和质量，我乡加大了督办力度，专门落实督查人员，建立查办制度，明确查办内容，工作人员多次深入现场查办，以掌握第一手资料，使群众反映的问题在第一时间得到解决。

4、加强基层信访工作，强化信访网络队伍建设，树立全心全意为人民服务的思想

加强基层信访工作。基层是信访工作的基础，切实做好基层信访是信访工作的关键。今年，我乡加强了各村信访工作，结合各行政村的特点，探索出了一条农村信访工作新路子，在全乡信访工作会议上，乡领导要求各级领导和干部，一定要重视信访工作。行政村干部通过“民情日记”等形式，构筑了信访工作的第一道防线，把矛盾和问题化解在萌芽状态，增进了群众的信任，真正做到小事不出村，大事不出乡。近半年来，我乡坚持“急事急办，特事特办，困难的事努力办，麻烦的事尽力办”的原则，树立全心全意为人民服务的思想，坚持为民办实事。在各部门配合支持下，解决了上访群众的许多困难，取得了一定的成绩，同时也存在着一些问题：一是来访反映问题程序不规范，重复上访时有发生；二是信访督查和催办的力度还不够，有些信访问题，不能得到及时解决；三是工作发展不平衡，个别单位的负责人对本单位存在的信访问题心中无数，碰到群众信访，不采取积极主动的态度，而是采取回避和推诿。

二、关于做好信访工作的若干思考

在上级信访领导的关心指导下，我乡的信访工作取得了实质性的进展，为进一步做好信访工作，切实维护人民群众的利益，我乡将从以下几个方面做好信访工作：

1、重视学习。要深入学习、贯彻十七大文件精神，紧紧围绕“全面建设小康社会”的奋斗目标，必须保持长期和谐稳定的社会环境。乡党委和政府要满腔热情地解决人民群众工作和生活中的实际问题。要深入调查研究，区别不同情况，加强思想政治工作，正确运用经济、行政和法律等手段，妥善处理人民内部矛盾特别是涉及群众切身利益的矛盾，保持安定的局面。

2、落实责任。要继续深化信访工作“一把手工程”，真正把信访工作责任制落到实处，党政一把手负总责，一级抓一级，一级对一级负责，建立党政领导全体的长期的稳定的重视信访工作的领导机制。

3、抓住重点。要把减少“三访”作为信访工作的一项长期的重要工作来抓，要加强排查信息工作，对集体上访和异常信访苗头，要落实责任及时做好疏导工作，把矛盾化解在基层，以控制“三访”上升势头，并将排查信息及时、准确地向上级及有关部门反映。全乡上下要重视信访信息工作，要上下贯通，形成精干高效的信访信息队伍和网络体系。

4、转变作风。树立为民服务的意识，注重调查研究，为领导决策提供有价值的信息。加大督查、督办力度，努力减少重复交办，提高群众满意率。落实抽查制度，加强对续报事项的跟踪督办及现场督办力度，不断提高信访案件的处理效率和质量。

5、队伍建设。要定期召开信访业务学习分析会，使工作人员政策理论水平和业务水平得以提高，协调处事能力得以加强。强化基层信访干部的培训工作，经常性的开展业务研讨会，建立一支素质好、业务精、能力强的信访工作队伍。

××乡纪律检查委员会

201*年×月×日

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