“外树形象、内造活力”人大信访工作研讨文
“外树形象、内造活力”人大信访工作研讨文
人大的信访工作是人大及其常委会保持同广大人民群众联系最天然、最直接的渠道。是关系到社会稳定的一项具有很强的政治性和政策性的工作。在发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的新时期，惠城区大人常委会信访办公室始终紧贴常委会的工作思路和部署，切实履行职责，提高服务水平，通过“外树形象，内造活力”努力建设有序、高效、文明、和谐的人大机关。
一、抓紧抓好信访“主业”，切实为民服务，外树良好的人大形象
城区人大常委会领导高度重视信访工作，把人大的信访工作作为密切与人民群众联系的“主业”抓紧抓好，以适应新形势的发展需要。
近年来，在群众的来信来访中，虽然要求解决实际问题的占大多数，但却是社会矛盾和社会问题的“晴雨表”，往往从不同的角度反映了带普遍性的矛盾和问题。人大信访工作就要体现社会进步的要求和人民群众的意见，必须高度重视来信来访中反映的经济社会发展和人民群众密切关注的重要问题，并把这些信息作为开展实际工作的重要参考依据。发现这些问题，正是人大信访机构的重要职责之一。因此，人大信访机构不能仅仅扮演“窗口”、“中转站”的角
色，还应格外重视发挥“民情分析中心”的作用。惠城区人大信访办为完成好这项任务，除做好信访统计、信访量的计算、办理情况的追踪、主要问题的综合等工作外，还对信访动态进行科学分析，理清一个时期社会公众最关心的问题、国家机关及国家工作人员工作中最迫切需要改进的问题、群众最盼望国家机关推进的工作、社会矛盾最集中的领域等情况。在分析过程中，除了研究群众直接提出的意见建议之外，还透过群众提出的保障自身合法权益的具体诉求，敏锐把握其背后隐藏的社会矛盾和社会问题。总结一段时期信访的总体情况，为常委会组成人员履行职责提供重要参考，通过日常的调查研究、审议、视察、执法检查等工作，督促相关职能部门依法办理，切实解决。如在惠州市人大常委会的监督下，通过协调解决，以维护市民的切身利益，惠城区红花湖景区免费为惠州群众开放，该收费的取消，受到广大市民的普遍赞誉，树立了良好的人大形象。
二、加强自身建设，提高工作水平，内造活力，打造一个有活力的人大机构
人大信访办公室工作是关系到社会稳定的一项具有很强的政治性和政策性的工作。政治性、法律性、程序性要求高，我们按照市人大常委会出台的《惠州市人大常委会关于加强自身建设的意见》，要充分发挥人大信访的作用，切实维护群众合法权益，必须加强人大机关自身建设，提高服务质量和水平，内造活力，打造一个更好的体现群众意愿的有活力的人大机关。
1、加强思想建设。信访办工作人员必须具备良好的思想道德素养，开拓进取的精神状态。组织信访办工作人员学习，提高自身信访业务水平，密切关注热点难点问题，促进社会和谐发展。关注经济社会发展的重点问题、政府工作的难点问题、群众切实利益的热点问题，是当前各级人大普遍认同的工作方向。认真处理人民群众反映的社会热点难点问题，使人大工作做到有的放矢，实践证明效果是比较好的。通过学习，信访办工作人员在自身业务水平上都有了一定的提高。
2、加强作风建设。人大信访办公室始终坚持党的领导，坚决执行区委和常委会的决定。坚持按照“领导的需要就是我们工作的动力”的原则，开展了“了解人民内部矛盾，更好为民服务”主题实践活动。一要尊重群众，平等对待人民群众，而不是趾高气扬，盛气凌人地对待人民群众；二要彻底转变工作态度和工作作风，认真负责、满腔热情地，而不是采取敷衍塞责，围堵阻驱的粗暴做法去处理人民内部矛盾；三要改变工作方法和工作思路，不是浮在机关听汇报或者向下面要调查结果，而是要深入基层亲自去调查研究，找出解决问题的办法。四要树立法制意识，依法执政，而不是有法不依、靠感情代替政策。
3、协调工作做到“三多”。即多交流、多疏通、多补台。人大的信访工作是人大及其常委会保持同广大人民群众联系最天然、最直接的渠道。在协调人民群众内部矛盾时要出于公心而不厚此薄彼。在协调时要以理服人而不盛气凌
人，办理信访案件时要认真负责、满腔热情地，而不是采取敷衍塞责，围堵阻驱的粗暴做法去处理人民内部矛盾，因此，在协处理信访案件时要心平气和多沟通交流，在产生矛盾时要及时化解多疏通，遇到推诿扯皮时要主动衔接多补台，从而形成合力，避免群体上访事件，确保和谐稳定。
通过强化内部整顿，明确权责，塑造健康活力的人大信访机关，有效地制止了信访工作推、拖、抗、躲等不良现象，理顺了人大信访工作管理秩序，加大了信访工作处理力度。
接受人民群众来信来访是各级人大的重要法定职责，从长远来看，这方面的工作任务将越来越重。我们通过“外树形象、内造活力”更好的发挥人大信访机构的作用，并根据实际需要加强对人大信访制度的探索和完善，构建科学、合理的信访机制，更好地发挥人大信访在引导公民政治参与和保障群众切身利益的作用。
惠城区人大常委会信访办公室
201*年3月1日
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1.Withthehelpof在～～帮助下undertheleadership/careof在～～领导／关心下2.bestrictwithsb.对～人要求严格bestrictinsth.对～事要求严格3.atpresent=atthepresenttime目前forthepresent暂时4.inthesun/sunshine在阳光下underthesun在世界上5.liein位于～～之内lieon同～～接壤lieto位于～～之外6.atleast至少intheleast丝毫，一点7.byname名叫inthenameof以～～名义8.intheair空中，在流传ontheair播出
9.intheway挡路，障碍，用～～方法inaway在某点上，在某种程度上getone’sownwaytodo随心所欲giveway让步，屈服loseone’sway迷路bytheway顺便说一下onone’swayto在去～～的路上Comethisway这边走10.atthecorner在拐角处（外角）inthecorner在角落里（内角）onthecorner在角落上（外角上）
11.judgeby/from根据～～来判断judgeforoneself由某人自己来判断12.attheend(of)在～～结束时atthebeginningof在～～开始时atthebackof在～～背后，支持attheageof～～岁时atthefootof在～～脚下atthebottomof在～～底部atthetopof在～～顶上at/ontheedgeof在～～边上
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15.afteratime=aftersometime过一段时间后foratime=forsometime一时，有一段时间16.behindtime迟到，过期behindthetimes落在时代后面17.atnotime决不innotime立即，马上
18.atonetime=oncetime曾经atatime=eachtime每次attimes=sometimes有时atalltimes经常，一直，始终atthesametime同时atthetime在～～的时候bythetime到～～的时候19.foramoment一会儿forthemoment暂时atthemoment当时themoment/minute/instance正当～～一刹那
20.onceortwice一两次morethanonce不止一次oncemore重新，又onceuponatime从前onceinawhile偶尔
1.以break为中心的词组
breakawayfrom脱离，逃离breakdown破坏，粉碎；瓦解；出故障，抛锚breakin闯进，打断；使顺服breakinto闯入；强行进入；突然开始breakout爆发，发生；准备使用；起锚breakthelaw违反法律breaktherecord破记录breakone’spromise失言breakup开垦，破碎；解散，分开，分解
2.以catch为中心的词组
becaughtdoing被发现做某事becaughtintherain淋雨catchabus/train赶汽车/火车catchacold伤风，感冒catchone’sword听懂某人的话catchsightof发现，瞥见catchupwith赶上，追及，追上
3.以come为中心的词组
comeacross偶尔发现，想起；越过；偿付comealong一道来，陪伴；进步，进展；出现comeat达到，求得，得到；扑向，袭击comeback回来；恢复，复原comedown倒下；降落；跌落；病倒comefrom来自，起源于，从~~产生，生于comein进来，进入；流行起来；获名次comeintobeing发生，产生，出现，形成comeintopower开始执政，当权，当选comeintouse开始使用，获得应用comeon上演；开始；赶快；发展；登台；（问题）被提出cometoknow开始了解到comeout出来，传出；出版；结果是；褪色；（秘密）泄露cometo苏醒，复原；共计；达到；归结于cometoanend终止，结束cometrue实现，成为现实；证实comeup走近；上楼；长出，发芽
4.以do为中心的词组
bedonein精疲力竭bedonewith完全结束doagooddeed做一件好事doawaywith去掉，废除；弄死；浪费dogoodto(=dosb.good)有益于doharmto(=dosb.good)有害于doitswork有效，有作用domuch极有用dowrongto做错doone’sbest尽某人最大努力doone’shomework做作业
doone’sutmost尽力而为doproud足以使~~骄傲dosb.justice公平对待某人dosomecleaning(V+ing,etc.)搞卫生dosb.afavor帮助某人
dowellin学得不错，干得漂亮dowith和~~相处，忍受，处理dowithout不需要，不用dowonders创造奇迹havemuchtodowith和~~很有关系havenothingtodowith与~~无关havesomethingtodowith和~~有关indoingso=insodoing这时，在这种情况下Thatwilldo.行了；够了
5.以get为中心的词组
getabout徘徊，走动，旅行；流传getaboveoneself自视高傲getaccustomedto习惯于，对~~习以为常getacross度过，通过，横过；说服，使理解getaheadof胜过，超过getalong前进，进步；同意；离去getalongwith与~~相处getat发现，了解；掌握；攻击havegottodo不得不，必须getaway离开，逃脱getback取回，回来；报复getbehind落后；识破getdown咽下；写下；使沮丧，使抑郁getdownto认真对待，静下心来getfamiliarwith熟悉getholdof获得，取得gethome到家getin进入，陷入；牵涉getoff送走；脱下（衣服）；下车；动身geton上车；穿上；进步，使前进；成功；相处getuponwith进步；在~~方面获得成功getone’shandin熟悉；习惯getoutof由~~出来，从~~得出；避免；退休getover越过；恢复，痊愈；克服；完成getreadyfor为~~作准备getridof除去，去掉；免除，摆脱getthrough到达，完成，通过；及格gettogether积聚，积累；商谈，取得一致意见getup起床，起立；研究，钻研；致力于；安排，组织getusedto习惯于
6.以give为中心的词组
begivento沉溺于，癖好giveabout分配；传播giveandtake相互迁就
giveaway赠送；牺牲；泄露；颁发giveback归还givecause给予~~的理由giveearto侧耳倾听giveforth发出，放出；发表givein屈服，让步，投降giveinto同意，接受；向~~让步giveoff发出（烟，气味）giveoneselfouttobe/as自称为giveoneselfupto专心于；向~~自首giveout分发，公布giveplaceto让位于，被~~所替代giveriseto引起，导致；使~~发生givesb.tounderstand通知某人giveup放弃；停止givewayto让步，退却；屈服于
7.以look为中心的词组
lookabout四下环顾；查看lookafter照顾，看管lookaround东张西望lookat注视，着眼于lookback回顾lookfor寻找；期待，期望lookdownon俯视；轻视lookforwardto盼望，期待lookinto窥视；调查；浏览looklike看起来象lookon旁观；面向lookout向外看；注意；当心，堤防lookover从上面看过去；检查lookthrough透过~~看去；看穿；浏览lookupto仰望，尊敬
8.以make为中心的词组
bemadefrom由~~原料制成bemadeof由~~材料制成bemadeupof由~~组成makeafoolof愚弄，欺骗makeamistake弄错makeapointofdoing强调；认为~~重要；决心，坚持makeadvantages/useof使用，利用makeafter追求，追赶makebelieve假装makecertain确信，把~~弄清楚makecontactwith接通，与~~接触，与~~联系makefor去向，向~~前进；有利于makefriendswith和~~交友makeinto把~~制成，使~~转变为makemuchof重视；理解；赏识makeone’smindonsth.决定某事makeone’sown当作自己的看待makeoneselfathome随便，别拘束makeout填写；开支票；理解；辨认makethebestof尽量利用；极为重视makeup弥补，修理；赔偿，补偿；起草；编造；化装makeupto接近，巴结；向~~求爱makewayfor为~~让路，让路于onthemake急求成功；增加
9.以put为中心的词组
putaside把~~放在一边；搁置；排除putaway把~~放好，把~~收拾；储藏；吃喝，吃掉putback把~~放回原处；驳回putdown放下；镇压；制止；记下；削减；降落putforward提出；拨快；建议，推荐；提倡，倡议put~~into把~~放入；插入；翻译成putoff推迟，延期；消除；推脱，推辞puton上演；穿上，带上putupwith忍受，容忍putone’sheartinto全神贯注，专心致志putup举起，挂起；提名，推荐；陈列
10.以take为中心的词组
betakenaback吃惊takeaseat就坐takeashower淋浴，洗澡takeaim瞄准，设立目标takeaway拿走，减去；夺去take~~bysurprise出奇制胜takeone’splace就坐，入坐takecareof当心，注意；照顾；提防；谨慎；处理，对付；负责takeoffice就职，上任take~~for把~当作takeoff脱去，除去；离开；起飞；模仿；起程；致死；复制，作副本；减弱takeone’stemperature量体温takepartin参与，参加takeiteasy别着急，慢慢来takeplace=happen发生，举行taketheplaceof代替takepridein以~~为荣，对~~骄傲takesb.bythearm拉某人的胳膊
11.以turn为中心的词组
giveanewturnto对~~予以新的看法inone’sturn轮到某人做某事outofturn不按次序的，不合适宜的takeone’sturntodo轮到做turnablindeyeto对~~视而不见turnagainst背叛，采取敌对态度turnback折回，往回走turndown折叠，翻下，驳回，拒绝考虑turninto走进；变成，变为turnto~~forhelp求助于turnoff关上（自来水，电器开关）；解雇，辞退；避开（问题）；制造；生产turnon打开（自来水，电器开关）；反对；依靠，依赖，取决于turnone’sattentionto把注意力转向turnout培养；证明是；制成；实际情况是turnouttobe原来是，证明是，结果是turnoveranewleaf翻开新的一页，重新开始，改过自新turn(a)round旋转，转过身来；改变意见；采取新政策turnto变成；着手于turnupsidedown颠倒过来，翻过来；使陷入混乱
1.beonshow/display/play/sale/strike/duty/trial
2.beofvalue/importance/use/nouse/color/age/size/height/weight/significance3.toone’sjoy/surprise/pleasure/astonishment/sorrow/delight4.insurprise/wonder/alarm/terror/horror/delight
5.byair/bicycle/boat/bus/car/letter/post/plane/telephone/train/wire6.atdaybreak/sunrise/dawn/noon/dark/night7.outofbreath/control/question/sight8.infact/reality/substance/nature/practice/theory/short/brief/aword/detail/all/average/full/time/fashion/existence/turn/vain/haste/appearance/common/sum/
general/particular/public/secret/order/part/power/stock/case/bed/future/name/addition/sight9.onduty/shift/holiday/leave/business/purpose/time/sale/show/board/hand/record/request/root/earth/farm/principle
10.forexample/instance/all/good/nothing/convenience/short/fear/sale
11.byweight(volumesizenumber~~)/profession/definition/rule/turn/chance/accident/mistake/hand/train(bus,taxi,ship,boat~~)/air/land/force/day/nature/sight
12.atmost/least/best/worst/once/first/last/home/school/will(atwill:任意)/work/night/midnight/daybreak/dawn/present/length/large
13.asabove/below/following/over/usual/before/amatteroffact14.aboveall/measure/normal15.beforeall/long/time/now/then16.afterall/class/school
17.outofaction/order/condition/use/operation/step/joint/repair/gear/balance/range/doubt/date/danger/hand/shape/place/question/stock/
18.withcaution/interest/difficulty/ease/advantage/effect/reason/vigor/reserve/success/confidence19.beyondcomprehension/conception/description/expression/doubt/control/reach/power/measure/grasp/compare/controversy/dispute/hope/example20.underage/discussion/test/way/repair
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