温州市201*年工会劳动保护工作情况汇报
温州市201*年工会劳动保护工作情况汇报
发布：办公室点击：409更新时间：201*-07-23来源：温州总工会字号：[大中小]
温州市201*年工会劳动保护工作情况汇报
201*年，全市工会劳动保护工作在全总、省总和市委、市政府的正确领导下，在各有关部门的支持配合下，依靠各级工会干部和劳动保护监督检查员，根据国家劳动安全法律、法规要求，充分发挥群众监督的作用，积极开展了安全第一、预防群防群治的宣传教育和监督检查工作，取得了一定的成效，具体工作汇报如下：
一、全市工矿企业伤亡事故情况。据今年上半年的统计，职工因工伤亡事故次数42起，与去年同期比上升147.05%；死亡人数54人，与去年同期比上升170％；受伤人数23人，与去年同期比上升283.33％；直接经济损失655万元，与去年同期比上升233.33%，四项指标全面大幅度上升，说明我市安全生产、劳动保护形势十分严峻。据分析（1）企业内部安全隐患大量存在，特别是“三合一”现象反复回潮，如“12”鹿城区黎明街道的“红日烟具厂”火灾，造成7人死亡，8人伤，和“624”鹿城区双屿顺发眼镜厂火灾，造成3人死亡，2人伤的重大伤亡事故，都是由“三合一”的厂房有关；（2）安全生产责任制落实不到位，不少企业处于空白。特别一些个体加工场，数量大，面广，设施落后，隐患多，又是属无主管企业，是劳动保护监管工作失控漏管的一块；（3）安全生产，劳动保护宣传教育和培训力度不够，如“323”瓯海郭溪惠盛皮鞋厂“白乳胶”倒地，由于工人缺乏安全知识，不知如何处理“白乳胶”的正确方法。关起门把倒地的“白乳胶”用扫把扫掉，使车间充满大量汽油混合气体，然后启动车包机产生火花引起爆燃，造成了6死，4伤的重大伤亡事故，同时也反映出职工的自我保护意识缺乏。
二、认真贯彻省总浙总工办[201*]29号文件和张主席在新闻发布会上的讲话精神。根据6月初省总发出的[201*]29号文件和张主席的讲话精神，结合温州的实际，于6月3日发出了温总工[201*]39号《关于开展工会劳动保护监督检查活动的通知》，各县（市、区）总工会、市产业局（总、公司）工会、市属基层工会也积极行动进行认真的传达贯彻工。安排开展工会劳动保护监督检查计划，并以“安康杯”安全生产竞赛活动为主线，配合6月份“安全月”活动，把工会劳动保护工作的重心移至民营企业，开展形式多样的如安全生产，劳动保护演讲比赛，黑板报安全宣传的设计比赛，举办万人安全生产、责任重于泰山的签名及劳动安全培训教育等活动。如6月9日，市总工会与市安委会在火车站广场开展以“安全责任重于泰山”万人签名及图片展览咨询活动，市政府冒康夫副市长到场签名并作了重要讲话。瓯海区和永嘉县工会组织了民营企业的职工到咨询现场参与万人签名仪式。龙湾区天河镇组织职工500多人，手举安全标语旗，游行宣传。据统计，全市安全生产劳动保护标语（横幅）悬挂共有9007条，张贴宣传画10567张，出黑板报、墙报1366期，开展的安全讲座、演讲、知识竞赛168场次，发放宣传资料21.15万份，培训职工46412人次。市总积极组织安全生产演讲选拔赛工作。今年4月份发出了《关于组织省级安全生产演讲选拔赛的通知》，于5月24日举行了“温州市安全生产演讲选拔赛”，评选出金奖5名，银奖14名，鹿城区民营企业哈杉鞋业有限公司获得优秀组织单位，这次选拔赛的一个特点是民营企业职工参赛积极性高，占选手总人数的60％以上，受到省总领导的赞赏。6月7日组队赴杭，参加省安全生产演讲比赛，获得了团体三等奖。
三、建立和完善工会劳动保护三级监督检查组织网络，积极开展监督检查工作。根据新修改的工会劳动保护监督检查《三个条例》和省总年初工作要求，结合温州非公企业占大部分的特点，对全市工会劳动保护监督检查员进行了重新登记，明确要求今年新建的非公企业工会要同时建立工会劳动保护监督检查委员会。对已建工会组织，但还没有建立监督检查委员会都要补建。据目前统计，全市由市总以上组织任命的工会劳动保护监督检查员51名；县（市、区）总工会任命的乡镇（街道）工会劳动保护监督检查员344名，其中重点乡镇工会劳动保护监督检查员12名；企业工会劳动保护监督检查委员会3190个，其中非公企业工会劳动保护监督检查委员会1160个；车间级有2419个，工会小组劳动保护检查员6685名，其中非公企业1619名。基本上形成了我市工会劳动保护监督检查组织的三级网络，并在企业安全生产、劳动保护中发挥极为重要的群众监督作用。今年6－7月份全市工会组织安全生产劳动保护监督检查2158次，共有1.5万人次参加检查，被查企业近1万家，查出隐患数8392条，书面整改通知2517次，整改率达86.5％。其中专项监督检查65次，被查企业270个，由政府及有关部门提出书面整改意见346条。市总配合市政府及有关行政部门组织的安全生产，劳动保护大检查有5次，26个单位，提出隐患整改意见80多条。各级工会积极参与职工伤亡事故调查处理工作。据统计，参与职工因工伤亡事故调查60余起，其中市总派员参与事故调查处理20起，为维护职工合法权益提出了工会处理意见。
四、根据“谁主管、谁负责”的精神，抓好本级企事业单位安全生产工作。6月12日市总陈秋兰副主席在全市工会劳福事业工作会议上，着重强调工会要加强安全生产劳动保护工作，要求各县（市、区）、各基层单位工会要建立健全安全生产规章制度，层层落实责任制；要以6月份全国“安全生产月”活动为契机，广泛开展安全劳动卫生的宣传教育和检查整改工作，提高职工安全生产意识；并要求各单位立即组织自查，市总组织监督抽查。今年市总已经组织有关部门对工会劳福事业单位开展了安全消防大检查，在检查中发现的隐患都以书面通知对方限期整改。被检查7家单位查出的隐患30余条，经过整改，整改率达到95％以上。在落实安全生产责任方面，做到纵向到底，横向到边，层层落实。为此，5月份市总叶国良主席与市政府领导签订了安全消防责任书，5月30日，市总叶主席与工会劳福企事业单位的大工联房地产开发公司等7家单位法人代表签订了“温州市总工会安全消防目标管理责任书”，有力促进了工会劳福事业的稳步发展。
五、配合省政府、省总工会组织的苯危害、建筑安全两个专项整治情况（一）苯危害专项整治。1、温州苯危害情况：
在1993年期间，温州苯危害主要发生在制鞋业。当时使用以苯为稀释剂做成的粘合剂，各个皮鞋厂都在广泛使，特别是一些个体户皮鞋加工场，户数多，规模小，生产场地小，工人生活条件差，工人吃住在通风条件差的生产场所内，“三合一”现象较为严重，当时内参报道说温州有10万工人受苯危害，因苯中毒致再生障碍性贫血而住院有14例，死亡7人，引起了上至中央领导的关注。当时在市委，市政府领导下，开展了对制鞋业苯中毒职业危害专项整治工作。市总工会积极配合市有关部门参与苯中毒危害的监督检查，进行专项调查研究，并对市政府制订《温州市制鞋企业防止苯危害管理办法》出台前提出一些建议性意见。该《办法》于1993年10月13日温政发[1993]195号下发。1994年“安全生产周”活动期间，市总工会配合市有关部门开展对温政发[1993]195号文件执行情况的大检查。通过四、五年时间整治工作，温州鞋业的苯危害基本上得到有效的控制。1998年瑞安市多尔康鞋业有限公司发生1例中度苯中毒，温州雪峰鞋业有限公司发生1例重度苯中毒；1999年没有发生；201*年温州双冠鞋业有限公司（已破产）发生1例中度中毒；201*年发生7起制鞋业中毒事件。苯危害又有所抬头，因此，又引起各级领导的重视。2、苯危害专项整治情况：（1）抓不使用含苯的粘合剂工作。组织对制鞋企业的专项检查和平时劳动保护检查，一旦发现使用苯为稀释剂的粘合剂、立即通知有关部门给予查封、罚款，停业整顿、直至关闭等处理，另一方面，积极推广，宣传使用低毒（如二甲苯）和无毒的粘合剂及国家定点企业生产的粘合剂产品。
（2）抓“三合一”企业的整治工作。近10年来坚持不放，要求鞋革企业的生产场地，仓库和工人居住的生活区一定要分离，不能同在一幢厂房内，并保持生产场地通风，对喷光、刷胶等其污染严重的工序，要严格控制。“三合一”企业存在着二种危害：职业病和火灾产生的群死群伤，所以我市对所有企业都不允许存在“三合一”。（3）抓龙头企业的发展。对有发展前途的企业争取政府的优惠政策，促使企业到工业园区和经济开发区去发展，扩大企业规模，采用标准的厂房，新技术，新工艺，引进先进的流水线生产设备和现代化管理，创出温州名牌产品使温州鞋革业上了一个大的台阶。
（4）抓基层企业的安全劳动卫生和教育培训工作。在整治期间各级有关部门和工会开展了多次的职业病防治的法律咨询及防治知识的宣传等活动。市总工会每年每次举办的工会干部培训班或专兼职劳动保护监督检查员、企业班组长的培训班都有职业防治知识这一课内容。平时到基层企业也积极宣传这方面的知识。（二）建筑安全专项整治
建筑行业的安全专项整治工作开展已有7－8年时间了，效果是很明显的，从建设部到地方各级建设部门抓得都很紧。经常性开展专项检查和施工队伍的整顿、企业的资质审定、施工项目招投标和监理制等方面的严格管理。使我市建筑行业的职工伤亡事故大大地降低。据工会系统温州市近十年来统计，建筑行业伤亡事故高峰是95、96年期间。1995年发生事故次数有16起，死亡18人；1996年达到20起事故，死亡22人；1997年12起事故，死亡16人；1998年7起事故，死亡7人；1999年11起事故，死亡12人；201*年5起事故，死亡7人；201*年8起事故，死亡8人；今年到现在止8起事故，死亡8人，以上数据与建筑部门掌握有差距的，但我们从这些数字中反映出建筑行业和安全专项整治的力度和效果。在专项整治中工会与行政相互配合，强化职工劳动安全卫生的教育和培训，并在基层企业开展“百日安全无事故”、“安康杯”安全生产竞赛，标准化施工达标，创文明工地等形式的活动和措施。促使施工企业改善劳动条件和生活条件，保证职工身心健康和生命安全，切实维护了职工的合法权益。六、存在的问题
各级工会在劳动保护监督检查方面做了大量的工作，发挥了工会维护职能的作用。但通过检查，也发现不少问题，主要有：
（一）安全生产责任制的落实不到位，对安全生产责任书流于形式。检查发现：1、一些企业把安全生产责任书签订不当一回事，签好了就当已落实，也不知里面有什么内容要求，上级主管也不去督查；2、一些企业签订消防安全责任书就认为已签订了安全生产责任书；3、安全生产责任书的内容不规范，不根据行业、企业的特点照样画葫芦，拿来就用。存在目标不准、责任不清、监督缺乏，奖罚不明的状态。（二）基层安全生产劳动保护基础工作薄弱，一些基层乡镇企业安全生产劳动保护“无人管”、“无人会管”现象严重。尤其是小企业安全生产投入严重不足，安全设施老化，生产条件恶劣，从业人员素质低，致使企业潜伏着大量的不安全隐患。我市的乡镇企业工会组织还是最近几年刚建立，大多数工会干部属兼职。有些小企业还没有工会组织。如今年温州4起重大伤亡事故的企业都没有工会组织。椐统计上半年伤亡事故中有95％是打工的，都不是工会会员。
（三）乡镇工会组织专职人员太少。如鹿城区双屿镇，常住人口2万人，外来人员11万人，镇工办管理的企业300多家，个体企业近3000家，镇工会只有一名兼职工会干部。整个鹿城区各个街道、乡、镇没有一名专职工会干部，工会难以独立开展劳动保护监督检查工作，一般都是配合行政一起开展检查工作。如发生职工因工伤亡事故，乡、镇工会干部只能配合行政做一些善后处理工作，难于参与事故调查处理工作。
（四）职工安全意识淡薄，自我保护能力差。如鹿城双屿顺发眼镜厂火灾，当时一对夫妻发现火灾时，已叫醒其他5名女工，但她们不知如何逃生，其中一个女工想起隔壁房间有一片石棉隔墙已破，留有一个出水口，就摸到那个出水口，用脚撞开爬出，并叫其她女工过来。但只有一女工过来，另外女工没有动作，被火烧死。这反映出职工缺乏事故应急和自救互救的能力，也说明企业安全知识教育、培训不到位。七、下一步工作
1、继续发挥工会劳动保护监督检查的作用。按照《工会法》、《职业病防治法》、《安全生产法》和《特大安全生产事故行政责任追究的规定》等法律法规的要求，认真贯彻“三个代表”重要思想，从对国家财产和职工群众生命安全负责的高度，做好工会劳动保护监督检查工作，履行好群众监督的职能。
2、继续参与政府有关部门开展的各类劳动安全卫生专项整治工作。按照“安全第一、预防为主、群防群治”的工会劳动保护工作方针，发动广大基层企业职工积极投身于专项整治，通过提劳动安全卫生方面的合理化建设活动，开展技术攻关，改进操作工艺和设备，使职工在整治中学习，在整治中提高安全意识。做好重大隐患的整治建档、跟踪治理，建立事故隐患库，加大对事故隐患的监督检查的力度。3、加快基层工会建设，健全工会劳动保护监督检查网络队伍。（1）加大工会组建的力度，消灭空白点，把个体企业都要纳入组建范围。（2）积极与政府有关部门协调，配备好重点乡镇工会专职干部。（3）建立乡镇（街道）工会劳动保护监督检查委员会组织。今年组建率要达到60％以上。（4）市总继续任命一批重点乡镇（街道）工会干部为市级工会劳动保护监督检查员。总之，把工会劳动保护监督检查的重心移至基层企业、乡镇（街道）、个体企业。
4、进一步加强劳动安全卫生宣传教育培训工作。提高广大职工的劳动安全意识，在继续开展“安康杯”安全生产竞赛和其它有关劳动安全卫生方面活动的同时，抓好各县（市、区）工会干部的劳动安全卫生知识培训工作，提高各乡镇（街道）工会干部的劳动安全卫生知识。特别要促使各级工会加强对外来务工人员的劳动安全卫生知识的教育和培训，只要我们努力通过各种宣传工具和教育方式，增强他们自我保护能力，定能扭转外来务工人员事故频发的状况。
温州市总工会经济工作
201*年12月11日
扩展阅读：工会劳动保护总结
江苏黄桥建设工程有限公司工会劳动保护工作总结
201*年，我公司工会将继续认真贯彻落实《安全生产法》、《职业病防治法》和工会劳动保护三个条例等有关法律法规，围绕以经济建设为中心，把抓好工会劳动保护工作作为“突出维护职能”的重要举措，开展了一系列的群众性的工会劳动保护活动，现将工作情况汇报如下：
一、源头参与，维护好职工的生命健康安全
工会主席作为工会领导积极参与工会工作，制定了一系列安全生产制度和文件，如：公司安全生产实施细则、各级领导安全生产责任制、安全生产管理规范等。同时，还成立了应急救援队伍领导小组，工会主席被列为成员，配合公司领导下发了《关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事故应急预案的通知》，从源头上为工会组织在企业劳动保护和安全生产中发挥好作用奠定了基础。
二、积极开展安康杯竞赛，提升企业的安全管理水平201*年是全国“安康杯”竞赛活动的第14个年头，我公司工会组织和发动全体职工开展了以“十个一”活动为主要内容的市“安康杯”竞赛活动，吸引了众多职工的积极参与。三、继续推行“危险源点监控法”和职业安全卫生达标活动
“安康杯”竞赛和“危险源点监控法”活动是工会牵头开展的群众性安全生产活动，这两项活动受到了党、政的高度重视，已连续几年列入了公司生产目标管理考核验收的内容之中，开展了职业安全卫生达标竞赛活动，“五一”节前后参与市、局开展的职业卫生和安全生产检查。
四、创建企业劳动保护合格工会活动
按照市总的要求，公司发出通知开展了创建劳动保护合格工会活动，年底前对照创建标准，认真准备，并对照标准进行了自查打分，基本达到标准。
五、开展职工安全生产知识普及教育活动
为进一步丰富职工的安全生产知识，提高职工安全技术、业务水平，培训工会干部和班组长以上骨干，讲解《江苏省安全生产条例》和劳动保护知识，配合安委会和局工会开展企业经理安全生产知识培训和企业特种作业人员培训。
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