2018年市委书记述职报告

　　一、牢记加快发展是第一要务，聚精会神抓经济

　　作为一名市委书记，首要任务是把全市上下的思想统一到党的要求上来，统一到科学发展上来。为此，我在认真学习领会上级精神的基础上，突出
解放思想、改革创新、转变方式、科学发展
这一主题，紧密结合aa实际，着眼转变发展方式，加快推进经济社会科学发展。一是围绕长吉一体化，加快区域布局战略调整。我在组织全体市委委员外出学习考察的基础上，调动大家围绕长吉一体化发展这个重大机遇，重新审视aa的区位、交通、资源和生态优势，对aa的区域布局进行深入思考，认真研究aa的新一轮城市规划与建设问题，确定了
三城并进、组团发展
的战略构想，即打造aa老城、空港新城和 新城等三个城市组团，同时推进 等重点小城镇组团，从而在长吉两大城市间形成以长吉高速、长吉高铁、长吉北线为轴线，以高等级公路为联结，以自然生态为特色，以新兴产业为支撑的中小生态城市群。在
三城
建设上，坚持用bb新区的眼界去谋事，用bb新区的标准去办事，用bb新区的速度去成事，在新一轮发展中抢占先机。另外，还聘请了德国上海易诚工程顾问有限公司对南部新城进行了概念性规划设计。11月30日，我们在bb市举行了aa南部新城概念规划说明会，吸引社会各界力量参与aa新城的开发与建设。目前，这一发展战略已得到省和bb市的肯定和认可，成为aa上下的思想共识和自觉行动，正在转化为推进aa科学发展的强大动力。二是围绕主导产业升级，加快项目集聚开发。全力推进
两区
这个项目平台，进一步强化招商选资意识，重点围绕能源、机械加工、农副产品加工、医药这四大主导产业，引进一批可配套发展的新、高、大项目，今年全市新建、续建项目172个。吉林福钢、建华管桩、吉柴发动机等一批重大项目相继建成投产，长拖集团与中国一拖集团实现战略重组。三是围绕农业结构调整，努力促进农民增收。我围绕促进农民增收这个根本目标，坚持用系统化、工业化思维谋划农村经济。农业产业化项目进一步发展，以粮食加工、肉类加工、优质粘玉米为主的特色产业扎实推进，蓝莓种植面积达到 亩，规模以上龙头企业发展到 个，农产品加工企业发展到 户。
双千工程
实现新飞跃，新培育
小老板
户，全市备案省、市标准化规模养殖小区 个，完成全年任务的 %。四是围绕破解发展瓶颈，全力抓好金融创新。积极探索融资途径，以大融资推动大建设，靠金融的办法解决金融的问题。在做大农村商业银行、深入实施农村
三权
抵押贷款的基础上，探索创新投融资体制，积极运用市场化的方式破解金融瓶颈。依托吉林aa农村商业银行，整合全市国有资产，筹建了吉林九富资产经营管理公司，这一政府融资平台投入运行后，将为aa县域经济发展提供 亿元的融资助力；继续改善农村融资环境，不断拓宽融资渠道，引进包商银行，成立了aa龙嘉村镇银行。

　　二、牢记为民造福是第一目标，全心全意抓民生

　　我始终恪守
为官一任，造福一方
的古训，把改善民生作为第一目标，努力维护民众根本利益和社会和谐稳定。创城工作取得新成果，我市正式获得省级文明城市和省级卫生城市荣誉称号。积极推进城市南移，进一步完善了城市基础设施建设，对aa大街、工农大街、新华大街等老城区主干道实施了全面改造，市医院异地建设工程和新区宾馆主体工程实现冷封顶，集中供热工程顺利完工，老城区实现集中供热。强化促进就业政策，不断完善社会保障和救助体系，城镇居民医疗保险、
新农合
、养老保险基本实现全覆盖。坚持全面保障和改善民生，努力解决与群众生活密切相关的就学、就业、就医等方面问题，切实提升了人民群众幸福指数。棚户区改造、农村泥草房改造、灾后重建等民生工程扎实推进，教育、科技、文化、卫生、广电、计生等社会事业协调发展。进一步推进平安aa建设，强化社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪，保证了社会和谐稳定。

　　三、牢记党的建设是第一工程，尽职尽责抓主业

　　我始终坚持党的领导核心地位，着力提高党的建设科学化水平，为aa发展构筑坚强的战斗堡垒。一是发挥核心作用，不断增强领导班子合力。我从整体推进全局工作的要求出发，始终注意贯彻党的民主集中制原则，统筹协调市委、市人大、市政府、市政协几个班子之间的关系，充分发挥市委常委
一班人
和人大、政府、政协党组的作用。重要问题积极与几大班子协调沟通、交流探讨，重点工作积极调动几大班子统筹推进、合力实施，使各个方面的积极性得到充分发挥，各项工作得到全面落实，形成了几大班子同心同德、共谋发展的良好政治气氛。

　　二是落实四项制度，提高选人用人公信度。今年，我把贯彻四项制度作为班子建设的重点学习内容和加强班子建设的重要任务，先后两次召开常委会传达学习四项制度的相关文件，带头接受监督、带头抓好监督、带头支持监督。紧紧围绕全市经济社会发展大局配班子、选干部，坚持票决制讨论决定重大问题和任用重要干部。今年共调整任用 批次 名领导干部，全部提交常委会进行投票表决。三是提振精神状态，焕发党员干部创业激情。继续完善干部考核评价体系，激励各级干部工作主动性和创造性，增强了班子的执行力。下力气解决干部精神状态问题，树立正确的用人导向，倡导
不争论、闷头干
的精神，以事业成败论英雄，充分调动干部奋斗的激情和干事业的动力，使广大党员干部把心思集中在以实兴业上，把目标锁定在以实兴业上，把本领体现在以实兴业上。四是抓好活动载体，激发基层党组织活力。突出基层党组织和广大党员主体地位，围绕加快发展、服务民生，以
服务中心建堡垒，立足岗位争先锋
为主题，深入开展创先争优活动。在全市各基层党组织和党员中开展争创承诺活动， 个基层党组织和有能力的 名党员共向群众承诺事项24600多件；继续开展
三诺一通
主题实践活动，扶持 名
小老板
和
项目支书
上项目，协调创业贷款 亿元。扎实推进
三项工程
，加强基层党组织标准化建设，投入 万元启动村级组织活动场所
五年建设改造工程
，分五年逐步对 个村级组织活动阵地进行建设改造；搭建基层党建工作信息化平台，建立起市、乡、村三级组织信息网络，实现了基层党建信息共享；建立
项目支书
和
创业党员
档案，设立创业基金 万元，对 名创业书记和 名创业党员进行重点扶持，建立创业实践基地 个，创业示范区 个，培养党员创业示范户 多户。

　　四、牢记反腐倡廉是第一责任，履职尽责抓廉政

　　自觉履行党风廉政建设第一责任人的职责，认真落实党风廉政建设责任制不断建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的廉政建设领导体制和工作机制，营造出了风清气正、务实高效的发展氛围。一是认真履行
一岗双责
。我始终把党风廉政建设抓在手上，严格落实党风廉政建设责任制，按照
一岗双责
的要求，不断加强党风廉政建设教育，完善党风廉政建设制度，强化监督检查，提高了各级领导干部拒腐防变能力。同时，我注重加强自身建设，能够坚持廉洁自律，为班子成员当好表率。二是创新党风廉政建设机制。不断改进党风廉政教育的方式和手段，以岗位廉政教育为主导，活化教育方式，多层次、多渠道开展示范教育、警示教育。全面加强农村党风廉政建设工作，围绕
三重一大
事项和
六步工作法
的实施，开展监督检查。突出抓好扩大内需专项资金的使用、工程项目招投标及安全生产等重点领域和关键环节的监督，不断加大对党员干部违法违纪行为的惩处力度。深入推进
学、查、考
活动，开展党员干部《廉政准则》教育，对全市311名副乡局级以上领导干部进行了培训。三是大力改善发展软环境。牢固树立软环境就是aa发展命根子的思想，进一步拓展了软环境建设范围，不仅打造全优的服务环境、政策环境，还致力于打造良好的法制环境和人文环境。着眼软环境建设重点内容，继续加强软环境建设力量，推行领导常态联络服务、主动问需服务、特快专办服务，实行了市级领导包保重大项目、部门领导包保规模以上企业工作制度。同时，坚持用制度管人管事，继续完善软环境及政行风建设考核方案，强化涉软工作的监督考评，形成了务实高效的政务环境。

　　在总结成绩的同时，我也清醒地看到存在的问题和不足，主要是：有时以干代学，理论学习不够深入，现代产业相关知识欠缺；推动经济社会发展和解决复杂矛盾的办法不够多，一些资源优势未能快速转化为经济发展优势；经济总量还比较小，结构不合理，产业集群度低，第三产业发展缓慢，乡镇一级的经济还很薄弱等等。对上述问题，我一定高度重视，在今后的工作中以更加解放的思想，更加务实的作风，力求突破，努力推进aa经济社会实现跨越式发展。