浅谈影响矿建企业群监网员作用发挥的因素及对策
浅谈影响矿建企业群监网员作用发挥的因素及对策
作为矿建行业，安全生产工作是煤炭基建行业工作的重中之重。也是我们天天说、班班讲的俗套话题，作为生产第一线的群监网员，如何才能发挥安全监督作用，及时发现和消除现场不安全隐患，如何摆正安全与生产的关系，当好工友的安全卫士呢？这就需要我们要弄明白什么是群监网员，群监网员队伍目前存在的问题和原因，如何才能发挥群监网员的安全监督作用。
什么是群监网员
顾名思义，群监网员就是群众安全监督员，群监网员虽说是一个普通的兼职岗位，但他们却是矿建施工最前沿的“安全哨兵”，他们常年工作在生产第一线，对施工现场的每个施工环节，以及危险源都了如指掌，同时也是对职工作业现场最能起到随时监督作用的一个岗位，他们多说一句话、多排除一处事故隐患，就有可能避免一起事故的发生。群监网员们都是来自生产一线，他们具有广泛的群众基础，更贴近职工，也更容易跟职工沟通，发动群众预防安全事故、根治事故隐患和危害是一个行之有效的方法，也必然会得到职工群众的支持。可见在安全生产中建立一支效率高、能力强、促生产、保安全的群众安全队伍尤为重要。
群监网员队伍目前存在的问题和原因1、责任心不强，“好好先生”思想严重
作为矿建职工，长年累月从事井下艰苦、繁重和危险的工作，不少一线群监网员认为，大家都是普通工人，挣钱不容易，我抓他违章，反过来，他也会抓我违章，不如来个你好，我好，大家好，对职工和身边的“三违”现象漠然之，生怕制止工友的违章行为后得罪工友，尤其在生产过程中，安全与生产发生矛盾时，对自己的领导和项目部干部的违章指挥，不敢管理和制止，从而形成只挂名不监督，只是为完成自己的工作任务，而不管其他职工的违章，在具体工作中见事不问，遇事不管，在处理问题中，得过且过，敷衍了事，轻视了自己的责任，忘记了自己是一名群监网员，从根本上起不到安全监督作用。
2、业务水平差，群监网员作用不能发挥
部分群监网员由于文化程度较低，知识知之甚少，学习力较差，对群监工作任务、工作方式方法掌握了解的程度一知半解，在生产中不能发现违章，更不会纠正和整改违章，虽然热情很高，干劲十足，但经常“敲鼓打不到点儿上”，“上楼找不到梯子”，表现的手忙脚乱，不知所措。有的认真负责，敢说敢管，但是方法过于简单，遇事头脑不冷静，导致自己和班组职工关系紧张，自己被孤立，工作难开展。但为完成自己的群监任务，在汇报本班的工作时，随心所写，应付了事，导致现场真正的安全隐患没有第一时间里得到解决和处理，从而导致“三违”现象和行为屡禁不止，既影响了对群监工作重要性的认知程度，也影响了在现场监督管理方面作用的发挥。
3、群建工作不受重视，津贴待遇低，不愿监督群监网员没有明确的权利和强制力、津贴少、待遇低一直是影响他们参与安全管理积极性的重要原因之一。目前许多单位领导和职工群众对群监网员地位、作用的认识是模糊地，作为班组里的群监网员发现隐患或“三违”现象，在安全与生产发生矛盾时，个别班组长、队长有用行政命令来指挥生产现象，致使群监网员在安全生产中监督检查作用不能充分发挥，怕坚持原则会遭打击报复，以至于有个别班组的群监网员长时间不能执行群监网员权利和义务而单位无人知晓过问的现象；有的在执行中走马观花搞形式，根本不能发现问题；还有个别班组队长存在重效益思想，认为工作场所已基本实现本质安全，一旦在生产被动时，怕职工收入低队伍不好带，自己面子上也难堪，更影响自身的收入，导致有些班组长为不影响生产就想各种办法或理由把群监网员调到后路，不让从事前头一线工作，从而导致群监网员作用不能发挥。其实群监网员的的执法力度不够，就是没有明确的权利和强制力，群监网员的处理到底生不生效，单位认不认可，职工听不听群监员的招呼，是解决的关键问题。其次，目前群监网员津贴每日X元钱，一月算下来最多也就是XX块钱，还达不到一月工资的零头，但是在日常工作中还要负责安全隐患排查，制止“三违”现象和行为，很多时候还得不到领导的认同和职工的理解，使很多群监网员产生了吃力不讨好，付出没有回报的想法，最终表现出来就是被动工作甚至不工作。
如何发挥群监网员的安全监督作用1、完善管理机制，提高群监网员地位和作用群监网员是煤矿生产班组中安全的最基层监督者，是其它的管理机构和人员无法替代的，是实现对生产各个环节全过程有效监督的保证。班组群监工作是煤矿企业安全管理工作的重要组成部分，是煤矿安全管理工作的细化和延伸，班组群监网员是煤矿安监员的有效补充，具有其特殊性和广泛性。班组群监网员的作用发挥得好，就能及时制止和纠正违章作业，能及时发现和整改事故隐患，减少安全事故的发生，有利于搞好班组安全生产。班组安全生产搞好了，煤矿的安全工作才会有保障。因此，企业不可轻视这股重要力量，应当不断地调整充实群众安全监督检查队伍，加强系统的安全知识技术培训，使群监网员有能力履行自己的职责和义务。各级管理人员不仅要支持群监网员的工作,还要自觉接受他们的监督，对群监网员中的先进人物和模范事迹也要及时给予表彰和奖励，形成一个全员管安全的局面。笔者认为要充分调动群监网员的积极性单位领导就要赋予群监网员一定的权利，由上级群监组织统一配发醒目的标志，下达任命书，并持证上岗。这就相当于上级群监组织给予了他们一把尚方宝剑，明确了他们的地位。同时还要参与项目部的安全检查、安全督察等，提高群监网员的地位，让群监网员在执法检查中敢抓敢管，在推行群监网员上岗证的基础上，还要推行群监员“首问”责任制，凡被安监站、项目部等检查机构查处安全隐患进行通报处理的，所属单位群监分会逐一落实当班群监网员的责任从而不断完善群建制度建设和工作机制。群监工作光有领导支持还不行，要使群监工作逐步走上制度化、规范化的轨道，就必须建立健全群监工作例会制度，群监工作考核管理制度，安全汇报批签反馈制度等，通过采取动态检查、定期评议、分级考核等方法，督促各项制度的落实，定期把不合格的群监网员淘汰出去。当然，在群监工作中，也有的群监网员因工作方式方法不当，受到连队穿小鞋或受到工人打击报复的，这个时候，项目部就要坚定不移的当好群监网员反“三违”、反事故的坚强后盾，设身处地的为群监网员解除后顾之忧，让广大群监网员处处得激励，事事有保障，轻装上阵查隐患，深严细实填漏洞。
2、强化业务培训，提高群监网员业务水平
俗话说，打铁须得自身硬，干群监网员这一行，不掌握好安全知识，没有良好的思想素质和业务能力，没有丰富的安全经验是不行的，否则，既不能保证自身安全，又不能做到互保联保，更不能及时的排查、发现、消除安全隐患，那么充分发挥群监网员的安全监督作用也就无从谈起。作为上级群监组织每年应定期组织各项目部的群监网员进行一至两次专业培训，项目部每月把群监网员召集起来进行群监活动总结，以会代训，结合项目部不同时期的重点工作，为群监网员讲解工作中需要检查的内容，以及如何协助班组长对本班组工人进行安全教育，组织本班组人员提安全合理化建议，督促其爱护和正确使用劳动保护设施，指导其按章作业，发现不安全因素时，应立即向跟班领导或班组长汇报，并协助及时处理，发现重大事故隐患且可能危及职工生命安全时，有权停止作业等等，适当的时候，还要聘请有较高理论水平又有丰富实践经验的老师授课，讲理论、指重点、教方法，使群监网员在干中学，学中干，提高业务知识和工作能力。
3、建立激励机制，提高群监网员津贴待遇
群监网员奖罚制度是为调动群监网员的工作积极性，要为群监网员创造良好的工作环境，支持群监网员工作，在赋予群监网员一定的权利同时，应该进一步提高群监网员的津贴待遇，保证每月津贴能够兑现。另外，企业还可设一定的专项奖励，对在工作中表现出色、成绩突出者和在发现处理重大安全事故隐患中立功人员予以重奖。在日常管理中，建立业绩考核制度，每季度对群监网员上岗情况进行评比，好的进行奖励，差的进行通报和处罚，在年终对评选出的优秀群监工作者和先进群监组织，给予一定的精神奖励和物质激励。同时也要对不符合在群监岗位工作的人员，给予处罚或辙消其资格的处理。通过以上激励机制的实施，激发群监网员的工作热情，促进矿建施工的安全生产。
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浅谈煤矿群众安全监督员在安全监督工作中发挥维权作用
的思考
[摘要]特聘煤矿安全群众监督员工作是将“群众监督与参与”职责直接授权于基层广大职工的一种新的工作尝试。为更好地发挥群监员作用，主要应从提高群监员素质、建立有效的工作机制、不断提高群监员对安全知识的领悟力和对隐患排查，突发事件的反应力和处置力等方面人手。
[关键词]群监员维权安全生产安全责任
从201*年６月开始，全国总工会和国家煤矿安全监察局在全国煤矿井下一线工人中聘任了10万名群众安全监督员（以下简称群监员），全面建立健全了煤矿安全生产的群众监督机制。实行群众安全监督机制5年来，客观地说这10万名群监员发挥出了应有的作用，特别是发挥出了群监员现场督促、班中提醒、班后反馈的作用，对煤矿安全生产产生了积极而深远的影响。但在是日常工作中，如何使特聘群监员在工会开展的群众安全监督工作中更好地发挥维权方面的作用，成为了当前煤矿工会各级领导深入思考、亟待解决的问题。
一、引子群监员在安全监督工作中维权现状分析
群众安全监督工作是工会组织维权基本职责的重要内容之一，是工会劳动保护监督工作中一项具体的工作，也是工会在行使和保护职工在生产过程中生命权和健康权的权利和职责。但在煤矿企业的实际安全生产过程中，群监员在安全监督工作中的维权作用，因种
种原因难以得到充分的发挥，究其原因主要有以下几点：1、认识不足使维权作用难以发挥。从工会群安全监督工作维权方面来看，有些煤矿企业把安全工作的重点和职责基本上是落在企业的安全部门和专职的安全员这些“正规军”肩上，对于工会劳动保护工作和群监员这些“保安团”的重要性在认识上有所不足，认为群众监督工作的作用不大，或可有可无，群监员队伍的作用得不到足够的重视和认可，在维护职工自身的合法权利的基本条件和机制不够健全，造成了群监员在劳动保护方面的维权作用难以发挥。2、机制不到位使监督职能无处着手。目前煤矿企业工会组织机构因企业的改革改制及减人提效的影响，在人员配置上可以说是大幅度地减少，在工会劳动保护监督工作中，几乎没有设置专职的工会劳动保护干部，平时也只是例行公事地抽出个别人来跟随企业的“正规军”参与日常的安全检查管理，检查的内容主要也是针对井下的安全隐患和职工的“三违”行为进行“蜻蜓点水式”的检查，在工会劳动保护监督上发挥的作用不大，对群监员在日常开展群众监督工作来说维权的作用就更为困难了。
3、群监员“不愿监督、不会监督、不敢监督”的思想使监督无从谈起。不愿监督的根本原因是部分群监员自身的认识还不到位，存在着事不关己和不愿“得罪人”的思想干扰；不会监督的根本原因是自身的素养还不够硬，技不如人说话办事自然就不敢大声，监督也就无从谈起；不敢监督的根本原因是机制问题，纵观当前煤矿企业班组的编制情况，群监员在编制上都属于班长管理的班员之一，
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