绍兴县201*年爱国卫生工作总结

绍兴县201*年爱国卫生工作总结

绍兴县201*年爱国卫生工作总结

201*年，县爱卫会在县委、县政府的正确领导和上级爱卫会的关心支持下，在各成员单位及各镇街、部门的共同努力下，以党的十六届五中、六中全会和十七大精神为指导，结合社会主义新农村建设和经济社会发展实际，认真贯彻落实爱国卫生工作方针，切实按照年初确定的工作思路和具体目标，广泛深入地开展了爱国卫生各项工作，在卫生镇村创建、环境卫生整治、健康教育、改水改厕、病媒生物防制等方面均取得了较好的成绩，圆满完成了上级下达的各项工作任务。

一、主要成绩

（一）卫生镇、村创建工作持续深入

农村创卫工作是爱国卫生工作的重点。201*年，为进一步巩固创卫成果，以城带乡，在各镇（街道）继续深入开展创卫工作。在年初明确各镇（街道）创建县级卫生村（社区）达到平原90％、山区80％的创卫工作目标后，县爱卫办深入镇村、街道社区开展调查研究，要求各镇（街道）结合实际，按照要求进行申报，确保卫生镇、村创建工作切实落到实处。各镇（街道）认真对照创建标准，制定创建规划，提出创建目标。针对各镇街创卫任务，县爱卫办积极下镇走村，进行认真指导，针对调查中存在的问题和不足提出创建要求，落实创建措施，明确创建重点，同时，对符合条件的适时进行升级提档，争创市级、省级卫生村（单位）。针对申报创建省、市级卫生镇（街道）的对象，我们积极组织疾控、监督专门人员进行现场实地调研，指出发现问题并加以指导，制定创建方案，细化创建标准，落实创建措施，同时，组织分管镇长及有关人员到诸暨大唐镇进行实地考察，并听取大唐镇在创建卫生镇工作中的经验和做法，确保我县卫生镇创建工作顺利通过。经过各镇街的共同努力，201*年，全县共成功创建1个省级卫生镇（漓渚镇），通过省级卫生镇复查1个（齐贤镇），申报创建的3个市级卫生镇街（稽东镇、王坛镇、湖塘街道）、5个省级卫生村、4个省级卫生单位、22个市级卫生村、3个市级卫生单位及34个县级卫生村（社区居委会）全部通过省、市、县爱卫会的考核验收，市级卫生镇（街道）创建比率达到95％，县级卫生村创建比率达到93％。我县卫生镇创建工作得到上级爱卫会的高度肯定，列入全省爱国卫生暨卫生强市强县建设工作会议交流材料之一。

（二）健康教育活动全面展开

健康教育是我县巩固创卫工作的重要内容之一，是推动全县爱国卫生工作和卫生防病工作的重要载体，更是贯彻落实党中央、国务院关于高致病性禽流感和艾滋病预防工作部署的有效手段。201*年，以“全国亿万农民健康促进行动”为抓手，健康教育工作广泛开展。县爱卫会、县健康教育所进一步完善全县健教网络，制定下发《绍兴县201*年健康教育工作计划》和《关于继续开展健康教育讲座的意见》，开展每月两期的健康卫生知识讲座，在县广播电视台开设健康教育讲座栏目，利用健康教育讲师团举办各类健康教育讲座，举办基层健康教育技能培训班；开展健康教育宣传，结合世界结核病防治宣传日、全国儿童预防接种日、世界无烟日、全国高血压日、世界艾滋病日等卫生防病宣传日，开展各类防治宣传咨询活动，组织县预防艾滋病专场公益文艺晚会，开启“清新校园无烟行动”，举行义诊和健康咨询服务等；结合第十九个“爱国卫生月”活动，开展各类以“整治环境、消灭蚊蝇、保障健康”为主题的健康教育活动，做好健康教育资料传播工作，共发放健康教育宣传资料196776份，健教资料户覆盖率达96％，悬挂张贴卫生宣传画牌9800张，组织健教活动30余次，我县设计的宣传画荣获浙江省健康教育传播材料评比（画报）二等奖、三等奖。县爱卫会、县健康教育所还在各镇（街道）、社区（居委会）、行政村、企事业单位、学校广泛开展健康教育与健康促进工作，201*年年底通过市行动办考核验收的7个浙江省农村公共卫生项目健康教育示范乡镇于201*年8月份通过省行动办的复核，12月份被正式命名；已成功创建健康促进学校银奖学校一所（县实验小学），铜奖学校两所（鉴湖中学、安昌镇中），并均通过复核，还有两所学校正在积极创建健康促进学校铜奖学校。

（三）环境综合整治成效明显

环境整治是新农村建设和创卫工作的基础性工作。201*年，全县各镇（街道）结合第十九个“爱国卫生月”活动，大力开展环境卫生整治工作。柯桥城区开展专门的环境卫生整治月活动，在各单位、居民区进行卫生大扫除，开展“五清一修”工作，即清除堆积物、清除卫生死角、清理下水道、清除非法张贴物、清洗垃圾库房、桶、车，修理破损的公共卫生设施，并实施一批垃圾筒放位硬化工程，彻底改善城区环境卫生面貌。同时，结合国家园林城市创建集中治理乱搭建、乱设摊、乱停放，加强道路的畅通保洁和城区绿化工作；结合全国食品安全专项整治工作开展重点路段、重点区域的环境卫生整治，有力地巩固了创卫成果。

在农村结合新农村建设，着力整治环境脏、乱、差问题，对公路沿线、镇郊结合部及河道、食品生产经营单位周边环境等进行集中治理，同时开展道路硬化、绿化，违章整治，建公厕、垃圾箱等。为迎接全国食品卫生安全专项整治工作，结合纪念爱国卫生运动55周年系列活动，县爱卫会组织开展国庆期间为期半个月的环境卫生整治活动，特别是湖塘、柯岩等镇街集中人员和力量在重点地段、重要道路两旁进行了大规模的集中整治，清除卫生死角，改善环境面貌。据不完全统计，全县共组织环境卫生整治活动100余次，参加劳动3万余人次，清除卫生死角600多处，清除垃圾废土5万余吨，疏挖河道10万余米，疏通下水道8万米，新增绿化面积10.8万平方米，新建卫生厕所100余只，修筑整治道路40余条，极大地改善了我县农村的环境卫生面貌。

（四）病媒生物防制巩固加强

各部门、镇街结合环境综合整治，开展广泛的春季灭鼠活动，县农业局、县爱卫会先后专门下发《关于开展春季灭鼠的通知》，专门部署灭鼠工作，同时开展灭蟑和灭蚊蝇活动。一方面加强环境治理，对存在的卫生死角进行集中清理，消灭“四害”孳生场所;另一方面，加强科学消杀力度，落实重点单位的防蚊蝇设施，开展统一的药物投放，有效地控制“四害”密度。柯桥、柯岩、华舍街道，围绕城区卫生进行专门的组织培训和统一投药工作。齐贤、漓渚、兰亭、稽东、王坛等镇也在政府的统一组织下，大力开展环境整治、化学灭杀和物理灭杀相结合的除“四害”活动。据不完全统计，201*年全县共投入鼠药10余吨，开展统一灭鼠活动30余次，有效地控制了全县的鼠害密度。齐贤镇通过灭鼠先进镇复查，稽东镇、王坛镇、湖塘街道成为灭鼠先进镇（街道）。

县爱卫办还开展了全县除“四害”工作的调研。认为一是需加强“四害”的监测力度，保证每月一次的常年监测；二是需保证“四害”经费的落实，确保除“四害”工作真正落实到位。

（五）改水、改厕工作继续推进

改水、改厕工作是控制肠道传染病和保障人民群众生命安全的有效手段。到201*年底止，通过全县上下卓有成效的努力，卫生厕所普及率已达100%，卫生户厕逐年提高，自来水普及率达到97.37%。一年来，我们一方面加强对饮用水的日常水质检测管理工作，对照新的饮用水标准对水厂水源、管网水、末梢水进行经常性的水质检测，确保城乡居民的饮用水安全，同时，严格保护饮用水水源，综合防治水污染，积极创造条件，扩大小舜江自来水受益面，并逐步开展自来水管网的改造工作；另一方面加强对全县卫生公厕的日常管理，进行经常性的日常保洁和维护改建工作，设立监督电话，进行群众性监督，积极推行水冲式公厕，提高卫生厕所档次，并注重提高家庭卫生户厕比率，杜绝露天粪坑回潮。

(六)卫生长效管理机制得到落实

卫生长效管理机制的落实是创卫得以巩固和提高的重要保障，也是新农村建设的重要内容。201*年，结合社会主义新农村建设，积极推行卫生长效管理工作，规范垃圾处理，加快垃圾中转站建设，推进全县垃圾无害化处理，去年又新建2个液压式垃圾中转站，到目前为止，尚有1个镇的垃圾中转站还在规划建设之中。同时，加强长效管理，建立健全村级长效卫生保洁机制，成立保洁队伍，落实保洁人员、保洁制度和卫生检查督促制度，做到垃圾日产日清，无害处理。

二、工作体会

（一）领导重视，是创卫取得成功的前提我县的爱国卫生工作，一直以来均走在全市前列，到目前已创建成国家卫生县城，省级卫生镇8个，市级卫生镇街创建率达95%，县级卫生村创建率达93%。这些成绩的取得，得益于历届县委、县政府的高度重视，始终把创卫工作列入镇街岗位目标责任制考核，把环境整治列入新农村建设的重要内容；得益于各有关部门的职责到位，齐抓共管；得益于各镇街领导的思想重视，落实“一把手”负责制，协调各方人员，合力开展创卫。201*年在开展具体创卫工作中，特别是开展省、市级卫生镇的创建过程中，真正做到了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，并逐项细化创建标准，层层分解创建任务，一一督促落实到位。

（二）作风务实，是创卫取得成功的关键

爱国卫生工作，特别是创卫工作，需要具有脚踏实地、求真务实的工作作风，事必躬亲、团结协作的工作精神，认为只要靠突击整治、应付检查的思想是完全不足取的。201*年，在县委、县政府的重视支持下，各级爱卫组织发挥了积极的作用，特别是漓渚镇在创建省级卫生镇工作中，始终做到领导牵头，各方参与，分工明确，团结协作，合力共创，确保成功。在其他创建卫生镇村等工作中，都做到年初有规划，工作有安排，特别是具体工作的落实问题，做到有专人、有经费、有督促、有检查。

（三）制度落实，是创卫取得成功的保障创卫的真正成功，在于长期的巩固和不断的提高，这就需要我们不断的投入和长效的管理，县一级统一建立“户集、村收、镇（街道）运、县处理”的垃圾收集运行机制；镇（街道）一级成立环卫站，建立领导机制、工作机制、投入机制、考核机制；村一级成立环卫专职队伍，建立定人员、定报酬、定职责、定考核的长效保洁机制。同时，加强环境卫生管理和督促检查力度，如孙端镇开展人大代表环境卫生月抽检打分制度，杨汛桥镇开展村居卫生竞赛活动等，有力地保障了卫生创建工作。

三、存在问题

（一）群众的卫生意识和参与度不够。环境卫生、公共卫生将直接影响到群众的生产、生活，影响到群众的身体健康。由于群众对卫生的认识不够，对健康的了解不多，虽然许多群众欢迎创卫，认为要是每天都这样就好了，但也有一些群众对参与创卫缺乏一定的热情，个别甚至存在抵触情绪，因而我们觉得在促进群众公共卫生意识以及健康素质的切实提高方面，仍任重而道远。

（二）外来流动人口的卫生管理存在盲区。在外来人口比较集中的区域和镇村，卫生管理方面还存在盲区，特别是许多外来流动人员为了生计租房子居住，并随意开各种各样的小杂店、小吃店、打卷店等，各种不良生活习惯、生产生活造成的环境卫生问题和健康问题相当突出，管理难度很大，群众颇有意见，需要我们探索有效的管理方法，帮助提高卫生意识，养成文明卫生的生活习惯，加强卫生防病工作。

（三）创卫的巩固和提高方面有待加强。

我县的创卫工作虽然取得了很大的成绩，但在一定程度上仍存在着突击搞卫生的现象，或作为阶段性工作重点大搞投入，花人力、物力、财力进行卫生的全面整治和环境改造，之后就缺乏维护和管理，没有很好的加以巩固和提高，导致创卫成果滑坡，卫生状况反弹，厕所老化，垃圾箱破损，脏乱差现象又现。因此，我们要在继续健全卫生长效机制的同时，注重投入，注重长期的保持和巩固工作。

一年来，我县的爱国卫生工作在全县广大干部群众的共同努力下，取得了一定的成绩。但面对新的形势和任务，面对卫生强县建设的目标和要求，还需要我们继续努力，创新创业。我们相信，在县委、县政府的正确领导下，在各成员单位和广大干部群众的共同参与努力下，我县的爱国卫生工作一定能更上一个新台阶。

附件2：

绍兴县201*年爱国卫生工作思路

为认真贯彻党的十七大精神和省、市爱卫会有关文件精神，围绕县委、县政府的总体部署，根据《浙江省人民政府关于进一步加强爱国卫生工作的意见》，结合我县经济社会发展实际和卫生强县建设标准要求，特提出201*年爱国卫生工作思路。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针，广泛深入地开展爱国卫生运动，改善城乡环境卫生面貌，保障人民群众身体健康，为促进全县经济社会可持续发展，全面建设和谐社会作出新的贡献。

二、工作目标

（一）创卫工作：一是巩固创卫成果，做好国家卫生县城复查准备，开展卫生镇村复查；二是继续开展各级、各类创卫工作。201*年的创卫目标是省级卫生镇复查1个，创建省、市级卫生镇1-2个，创建省、市级卫生村（社区）10个以上，卫生村（社区）开展确认复评。

（二）除“四害”工作：全县要在巩固“灭鼠、灭蟑”、“灭蚊、灭蝇”先进城区，确保“四害”整体低密度的基础上，进一步开展常年除“四害”工作。201*年柯桥城区“灭鼠、灭蟑”先进城区将进行达标复查，县疾控中心、柯桥、柯岩、华舍街道要做好“灭鼠、灭蟑”先进城区复查的各项技术资料，同时要组织力量进行消杀工作，保证顺利通过“灭鼠、灭蟑”先进城区的复查。

（三）健康教育工作：201*年的健康教育工作重点是要在前几年工作的基础上，一是继续开展健康教育宣传，设立健康教育专栏和宣传栏，组织健康教育宣讲活动，提高城乡居民的健康知识知晓率；二是围绕“全国亿万农民健康促进行动”，配合卫生强镇（街道）创建，继续做好农村公共卫生项目健康教育示范乡镇的创建工作和健康促进学校的创建；三是开展社区卫生服务和从业人员培训，加强食品与公共场所、职业危害企业等重点场所、重点人员的健康教育和健康促进工作；四是在医院内做好住院病人家属的卫生知识宣传和健康教育工作，针对健康体检中发现的问题，提供必要的健康指导和咨询服务。（四）改水改厕工作：201*年的改水改厕工作重点，一是切实加强对饮用水的日常水质检测管理工作和自来水管网改造工程，同时，建立饮用水工程卫生学评价制度，开展饮用水水源保护工作，确保人民群众吃上“放心水”；二是进一步加强对全县公厕的日常保洁管理和改建工作，提升卫生厕所档次，农村新建住房配套建造粪便无害化处理设施，提高家庭卫生户厕比率；三是结合新农村建设开展农村生活污水处理、环境整治工程，推进农村城市化进程。

（五）长效管理探索：继续完善机制，实施长效管理。201*年的环境卫生长效管理工作，一是继续加大环境卫生基础设施投入，增添、维护、改建符合卫生要求的卫生设施；二是继续推进农村垃圾处理、生活污水处理和粪便无害化处理工作；三是在建立村级长效卫生保洁制度的基础上，实施各级检查制度，落实长效管理要求。

三、工作重点

（一）要开展“灭鼠、灭蟑”先进城区达标复查活动。1998年柯桥城区达到了“灭鼠、灭蟑先进城区”标准，按照每五年要进行达标复查的规定，201*年通过了复查，201*年又将迎接复查。这项工作牵涉千家万户，任务重而技术性要求高，为此，要求城区各级爱卫组织要齐心协力，积极筹备，思想要早发动，班子要早建立，技术队伍要早组建，经费要早落实。

(二)要巩固创卫成果，全面推进农村创卫。一方面，继续开展各级、各类创卫工作，创建省、市级卫生镇村（单位），同时，开展复查工作，要做好1个省级卫生镇复查的各项准备，迎接上级爱卫会的考核验收；另一方面，要加强检查和监督力度，要对全县卫生村（社区）进行一次全面的复查确认，同时，结合省级示范文明县城创建，开展城区环境卫生巡查，开展群众性卫生监督，确保城乡环境整洁，群众卫生意识得到提高，健康水平得到改善。

（三）要开展“爱国卫生月”活动，促进爱国卫生运动的广泛深入。扎实开展好第二十个“爱国卫生月”活动，开展环境卫生综合整治、春季灭鼠、禁烟及健康教育宣传等各项爱国卫生工作。要以亿万农民健康促进行动为抓手，进行一系列的健康教育宣传和各类传染病、艾滋病等的预防知识宣讲活动，促进健康生活方式行动，引导城乡居民改变不良卫生陋习，养成文明卫生的生产生活方式，提高健康素质和健康水平。

四、工作措施（一）加强组织，落实管理

加强爱国卫生组织，及时调整组织领导机构。各镇（街道）、部门爱卫会要加强对爱国卫生工作的组织和领导，履行工作职能，落实管理责任，同时，要结合公共卫生建设，充分发挥公共卫生科作用，负责好各区域内卫生工作任务。爱卫办要切实提高自身建设，当好政府及爱卫会领导参谋，加强与爱卫会各委员部门和有关部门的沟通、协调，切实做好爱国卫生工作。

（二）加强宣传,提高认识

围绕第二十个“爱国卫生月”活动，广泛发动群众，开展环境卫生综合整治、消除病媒生物危害和健康卫生知识宣传，有效预防和控制各类传染病疫情的发生。围绕“亿万农民健康促进行动”，开展各类健康教育活动，充实健康教育内涵，丰富健康教育形式，增强健康教育效果，提高健康教育覆盖面和群众健康意识，使我县的广大干部群众都自觉地参与到爱国卫生工作中来，营造“爱国卫生，人人参与”的良好社会氛围，推动新时期爱国卫生工作更好发展。

（三）加强指导，落实责任为确保我县今年各项工作目标的圆满完成，各级爱卫会组织要及早谋划、加强指导，落实责任。爱卫办要及时总结工作经验，及早出台工作计划，明确工作重点，有针对性地开展各项爱国卫生工作。同时，要经常性开展督促指导，使爱国卫生工作真正落到实处，为我县成功创建卫生强县奠定坚实的基础，有力地推动全县卫生事业的健康发展。

扩展阅读：201*年上海市爱国卫生工作总结

201*年上海市爱国卫生工作总结

201*年是全面实施《上海市建设健康城市201*年201*年行动计划》的关键之年。在市、区各级党委和政府的高度重视和直接领导下，全市紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总体发展目标，全面贯彻落实科学发展观，抓住特奥会、女足世界杯等重大活动的有利契机，深入推进爱国卫生和健康城市工作，为上海建设“四个中心”、促进城市可持续发展作出了积极贡献。

一、主要成绩

建设健康城市顺利完成本年度的38项指标任务，公众参与度不断提高。建设健康场所覆盖面持续扩大，累计评出61个健康社区先进，363个健康单位先进，19个社区居民高血压自我管理小组先进，10000户健康家庭先进。

卫生创建工作金山区创建国家卫生区工作基本通过全国爱卫办暗访。宝山区淞南镇、南汇区航头镇、杨浦区五角场镇和长宁区新泾镇被全国爱卫会正式命名为国家卫生镇，本市国家卫生镇建成数累计达到39个，约占全市镇总数的38%。卢湾、徐汇、长宁、浦东新区、闵行等5个国家卫生区通过全国爱卫办的复查复审。

有害生物防制持续巩固全市灭鼠、灭蟑、灭蝇工作达国标和灭蚊工作达市标的成果。建立健全病媒生物应急处体系。积极配合做好特奥会、女足世界杯等全市性重大活动的有害生物防制保障工作。完成了上海市《鼠害与虫害预防与控制技术规范》第3部分蝇类防制和第4部分蟑螂防制两

项地方标准的制定,并于9月1日正式实施，在全国率先实施除四害地方性防制标准。建设完成药械公开购销网络平台。

血吸虫病防治持续巩固了无内源性血吸虫病感染病例、无感染性钉螺的血防工作成果。金山区、松江区、奉贤区的6条11.75公里重点河道顺利完成年度水利血防工程。

百万农民健康促进行动农村居民和外来务工人员的核心健康知识知晓率有所提高，累计有856个行政村达到健康村的基本要求。

二、主要做法

（一）部门合力推进各项重点活动

市和区县各有关职能部门要聚焦完善健康服务、维护健康食品、营造健康环境、提倡健康行为等4项任务重点，结合部门工作计划，坚持条块结合，拟定、落实推进14项重点活动的具体方案和措施，确保各项活动取得实效。

例如在“清洁家园”活动中，以楼宇环境卫生治理为重点，封闭大楼垃圾管道77座，清除大楼屋顶垃圾近千吨；在“绿色人生”活动中，2.7万多个市民和385家单位参与绿化认建认养，全社会的绿化意识普遍增强；“婚育新风进万家”活动，通过报刊、墙报、广播、电视等媒体，编发50多万宣传资料，开展家庭育儿竞赛，全市31.2万户家庭积极参与；在“万河整治”活动中，通过专业队伍和广大市民积极参与，完成12239条段、8369公里的河道整治,公众综合评价为“良好”；在“健康身心”活动中，积极落实外来适龄儿童计划免疫接种服务，受益人群达182.2万人次；“控烟”活动，围绕“健康上海、无烟特奥”主题，不断加大宣传力度，市民

对《烟草控制框架公约》知晓率达50%以上。

其他市各委办局也有力、有序、有效开展各类建设健康城市活动。市监察委、市环保局、市交通局联合实施控制城市公用机动车尾气排放达标工作，检查公交线路400余条，检测车辆6000余辆；市农委、市建委、市环卫局积极推进农村自然村落综合整治试点工作，已在15个村取得进展；市献血办与市建委合作，充分挖掘在沪施工单位的潜血液资源，使本

市无偿献血招募渠道更为拓展；市教委继续推进建设“健康校园”工作，

不断完善学校公共卫生体系软硬件建设。

（二）“五个人人”行动扩大品牌效应

在各级政府领导下，各级爱卫部门坚持以人为本原则，在深入开展调查研究和听取群众意见的基础上，继续深入开展“五个人人”健康市民行动、推进试点项目，将工作进一步做深、做细、做实，不断提高建设健康城市活动的普及性和实效性。

“人人知道自己血压”行动。在社区、单位积极开展高血压防治宣传，除专业机构外，共设免费血压测量点近万个，全市35岁以上社区居民实测血压约615万人，占全市应测人口的78.6%，发现异常约57万人，其中无既往史的约13万人，占发现异常总人数的22.2%；35岁以上外来务工人员实测约73万人，发现异常约5万人，占总数的6.9%。

“人人掌握救护技能”行动。围绕社区伤害防制工作，以市民日常突发事件的应急处理和救护技能为重点，积极开展各类培训约3.5万次，培训约170万人次。据调查，社区居民对于煤气中毒、溺水、火场逃生等应急处理和救护技能的知晓率达到50%以上。

“人人参加健身活动”行动。以在职人群健身、社区团队建设为重点，大力普及科学健身知识。据统计，全市各社区、单位组织各类健身活动约24万次，参加活动约有1257万人次。市科普基金会、市爱卫会密切合作，联合开展“迎世博，迎特奥，为健康城市加油跑”、“律动和谐音符，健康与我同行”健身操比赛、“健康上海、生态上海”科普教育等系列活动，深受群众欢迎。

“人人了解食品安全”行动。在社区、农村、机关、学校和企业单位深入开展食品安全知识的宣传，提高市民对食品安全知识知晓率，倡导市民养成良好的饮食习惯，自觉抵制消费禁售食品和不洁食品。全市开展各类宣传教育活动约4.4万次，参与市民约达298万人次。5月20日，全市启动“迎世博.食品安全宣传周”活动，各区县食药监局和爱卫办密切配合，向30个社区、100个单位发放了食品安全宣传资料，通过知识竞猜、伪劣

食品展示、健康咨询、专家讲座等形式，向广大市民开展互动宣传，有效提高群众识别食品安全的能力。

“人人养成卫生行为”行动。各区县围绕“迎世博，讲卫生，建健康城市”的主题，以商场、广场等10大主要公共场所和居民小区为重点，以公共场所不乱吐痰、不乱扔垃圾和控烟为重点，着力开展了形式多样的主题宣传活动，倡导市民树立公共健康意识，规范公共健康行为。目前，全市已有约40万市民报名参加健康城市志愿者队伍。上半年，市爱卫会分别与市体育局、市绿化局等部门合作，借助中超足球赛和“美化上海，迎接世博”春季花展的有利契机，共同开展“人人养成健康行为”活动，组织志愿者向市民发放清洁袋，倡导市民在公共场所不随地吐痰、不随处乱扔

垃圾，鼓励每一个市民用个体的健康行为共同塑造城市健康的“软环境”。12月30日，上海市全民健康生活方式行动启动仪式在上海科技馆隆重举行，市爱卫会、市卫生局将相应卫生部号召，以合理膳食和适量运动为切入口，大力倡导和传播健康生活方式理念。

此外，市爱卫办专门编印了《上海市“5个人人”健康市民行动核心知识手册》197万册，通过基层组织送到居民家中；会同市食品药监部门开展食品安全周活动，采取现场咨询、社区培训、入户调查、媒体宣传等有效方法，将群众关心的健康知识送到社区、进入家庭；在新闻晚报、大众卫生报、人与健康、健康财富等媒体上同步举办了健康城市知识竞赛，受到广大市民普遍关注。

（三）扎实推进健康场所建设

全市各区县以建设健康场所为载体和抓手，紧紧依托社区和单位，积极落实建设健康城市各项工作，不断扩大健康城市的辐射面。在全面建设健康社区的基础上，已有约4500个单位参与建设健康单位，58.3万户家庭参与建设健康家庭，参与健康城市各类主题活动的单位和居民户分别达到2万多个次和99万户次。在此基础上，主要体现以下特点：

1、创新试点

市爱卫办积极配合与主动介入社区卫生事业改革，以高血压防治为切入口，在全市61个获得“健康社区先进”的街道、镇启动实施社区居民高血压自我管理小组项目试点，整合社区资源，积极探索建立“医患合作、患者互助、自我管理”群防群控高血压病的工作模式。至11月底，全市已有139个街道、镇，组建了406个小组，7862人参加。

经调查，社区医务人员和群众普遍反映：小组活动的开展，有利于提高社区高血压患者的自我管理意识，增进医患交流；有利于探索慢性病管理的长效机制，提高社区居民健康知识的知晓率；有利于增强社区居民的凝聚力，促进社区健康、和谐。

2、接轨国际

根据WHO社区安全促进合作中心的标准和要求，继续深入推进社区伤害防制项目，针对各试点地区伤害防制的主要问题，采取切实措施。4月份，静安区、徐汇区长桥街道和康健街道、闵行区虹桥镇、长宁区北新泾街道和浦东新区花木街道被上海市爱国卫生运动委员会命名为“201*年上海市建设健康城市伤害防制示范区（街道、镇）”，并向WHO社区安全促进合作中心提交了加入国际安全社区网络的申请。经亚洲网络与认证中心的验收，静安区、徐汇区康健街道、闵行区虹桥镇、浦东新区花木街道于201*年12月被正式命名为“国际安全社区”。

3、凸现特色

各区县和各单位坚持“整体推进、个性发展”的原则，结合自身实际情况，在实践中形成了各自特色。宝山区与中国电信合作，为全区27万固话用户和10万小灵通用户，制作“人人知道自己血压”电信帐单和短信，覆盖全区95%以上家庭和用户。长宁区在虹桥机场积极建设健康窗口，使健康城市宣传页在上海航空公司的飞机上与国内外宾客见面。黄浦区积极开展“健康厨房”活动，明显改善了老城区居民生活环境质量。卢湾区精心打造新天地“健康时尚窗口”，开展健康膳食推介评选活动，倡导合理营养理念。普陀区在长寿街道启动家政服务人员伤害防制知识技能培训试点，

得到群众和媒体广泛关注。徐汇区在上海铁路南站积极建设“世界卫生组织上海健康教育与健康促进合作中心外来人员健康教育基地”和“上海市健康促进志愿者南站服务基地”，使其成为我市外来人员健康促进的又一个重要载体。静安区继续深入开展健康楼宇建设，通过“健康直通车”等形式，将社区健康服务资源送进楼宇。青浦区全面建设“农村健康家庭”，部分镇实施了“健康卫生家庭”星级评比标准，得到了村民的大力支持和响应。虹口区持续拓展“健康航运”建设，提篮桥街道主动为中海集团、中远集运、晟隆集团开展健康服务，真正将健康的理念渗透到航运企业。浦东新区重点建设健康市场，年内完成了23个街镇114家集贸市场内全体人员的血压免费测量工作。闸北区积极开展高血压自我管理小组活动，在临汾街道初步形成了高血压患者之间“一个电话、一个问候、一次办班”的模式。

国际饭店代表南京路步行街街餐饮单位向全市餐饮宾馆发出《创建无烟环境，从本单位做起，努力创建“南京路控烟健康一条街”》倡议书。建工集团结合本市正在开展的“百万农民健康促进行动”，对农民工开展了大量健康教育工作；宝钢集团根据职工体检的健康档案，对慢性病职工进行有针对性地干预，跟踪随访，取得了一定的成效；浦东发展银行利用网络资

源制作《送你健康》、《健康驾驶》电子健康杂志宣传健康知识，对职工进行“网络健康宣传”；玉佛寺积极开展健康单位建设，全寺僧人主动

参与无偿献血、人人运动活动等等，这些颇具特色的健康单位建设活动，使本市的健康单位建设正呈现出健康向上、蓬勃发展的势头，为上海的健康城市建设打下了扎实的基础。

（四）全面推进百万农民健康促进

精心培育试点镇。根据《上海市百万农民健康促进行动规划（201*201*年）》的要求，市爱卫办确定了七宝镇、江桥镇、横沙乡等10个镇、乡为百万农民健康促进行动试点。各试点镇按照先行先试的工作要求，将此作为社会主义新农村建设的重要载体，在原有基础上，进一步完善了工作组织网络，有机结合健康社区建设、创卫工作，落实工作所需的专兼职人员和经费，开展了特色化的健康促进工作。据统计，仅10个试点镇就召开近40次的会议，明确专项经费近1000万元。其中，华新镇创办了双月刊的《华新健康报》和《华卫简报》；江桥镇开展核心知识读本有奖学习活动；七宝镇开展201*多人的外来人员结核病普查和妇女病检查。

加大宣传教育力度。市、区县、试点镇积极开展各类宣教活动，使百万农民健康促进行动逐步深入人心。上半年，在全面开展基线调查的基础上，针对薄弱环节，市爱卫办组织编发了上海市百万农民健康促进行动系列读本《农民、农民工核心信息》95万册和《中小学生核心信息》5万册，全部发放到农户、农民工和郊区中小学。从8月份至10月30日，市爱卫会、市文广影视局密切合作，在今夏农村露天电影放映中播放健康城市公益宣传片，以生动形象的方式向广大群众传播健康知识，本市10个郊区县1620个村共组织放映健康城市公益宣传片3921场，受益群众达153万多人。

此外，南汇区充分利用有线电视、《南汇报》等区级媒体，开创性地实行了工作新闻天天播报，高频率传播健康城市动态信息。宝山区创新性实施“积分制激励模式”，让每个村民在健康促进过程中以记分形式记录参加的活动，每月根据不同的分值发放不同的实物奖励。奉贤区组建了21支健

康促进宣讲团，深入到各居委、村开展了为期3个月近400场的“一村一居一讲”健康核心知识普及活动。嘉定区针对存在薄弱项目，向3.9万户农民发放了“6克盐匙”，2.8万名民工子弟学校学生发放印有“每天刷牙两次，牙齿健康一生”宣传口号的牙膏，新华社每日电讯头版予以了宣传报道。松江区定制1万只健康书报箱，免费发放到农户家中，起到了很好的宣传效果。金山区结合创卫工作，在全面开展环境建设的同时，多途径开展创卫宣传，形成报、台、网络三位一体的宣传格局，动员广大居民参与环境整治活动。崇明县开展“共建温馨和谐、同创健康社区”健康服

务节，上千名居民群众参与了活动。

据调查，在基线调查中全市最薄弱的两项健康知识知晓率，经过积极的健康教育，均已有明显提高，每天早晚各刷一次牙知晓率分别从47.87%提升到83.8%，高血压病人饮食常识知晓率从48.94%提升到79.13%。

（五）全面整治城乡环境卫生

各级爱卫会坚持“抓规范、重过程、求质量”的原则，围绕创建国家环保模范城市的总体要求，以卫生创建为抓手，以农村地区、城乡结合部、城中村为重点，积极落实各项措施，持续巩固和发展卫生创建成果，为广大群众营造健康环境。

徐汇、卢湾、长宁、闵行、浦东新区5个区以及嘉定区徐行镇、宝山区高境镇、浦东新区张江镇、高桥镇、金桥镇、松江区九亭镇、普陀区长征镇、真如镇8个镇的国家卫生区、镇，根据全国爱卫会办公室的工作要求，针对存在的环境卫生问题，反复开展整改，提高了创卫的长效管理质

量。经过全国爱卫会办公室抽查，重新确认5区8镇为国家卫生区和国家卫生镇。

同时，继续广泛、深入、细致地开展各类卫生创建活动，重点推进农村地区创卫工作的开展，保持着本市创建工作持续稳定的发展态势。新建5个市一级卫生镇，使全市一级卫生街道（镇）累计达到172个，占全市街道（镇）总数的80%。市级卫生村建成数累计达到1681个，占全市村总数的92.9%。

以爱国卫生月、迎特奥环境整治等活动为载体，广泛动员市民积极参与。4月份，市爱卫会等14个部门于在全市范围内开展了以“清洁家园、建设健康城市”为主题的爱国卫生月活动，通过“清洁家园”、“万河整治”、“绿色人生”、“让虫害远离生活”、“文明养犬”等一系列活动，动员广大市民积极参与环境卫生整治，大力倡导市民树立健康意识和养成健康行为，取得了较好的效果。据不完全统计，全市约有120万人次和1.5万个单位参与了各项环境整治活动，清除卫生死角近6万处，清洗垃圾箱房3万多座，清运垃圾约3万吨；整治河道约4000条；有近3000个单位参与绿化认养，出资近500万元，植树16万多棵。

（六）不断创新有害生物防制工作

为了加强本市对病媒生物性疾病的控制工作，市爱卫会制定了上海市病媒生物应急处预案，建立了市、区、县街镇三级应急网络，全市组建了21支共284人的应急处队伍，使病媒生物突发事件应对工作规范化、科学化。6月份，在杨浦区进行了病媒生物控制应急预案实战演练，为进一步完善应急预案，有效应对病媒生物突发事件提供了的经验。

以“文明在手中，迎特奥城市卫生宣传整治行动”为抓手，全面做好特奥会、女足世界杯等全市性重大活动的有害生物防制保障工作。从7月份始，全市对特奥会涉及的所有130多个场馆、宾馆和1800个社区接待点，进行现场检查6000余次，全面落实监测和消杀。

不断创新有害生物防制手段，以蚊蝇防制为重点，大力推广柳条鱼灭蚊幼、设毒蚊缸等生物和物理防制措施。据统计，全市已设柳条鱼养殖点数百处，在小区、单位等场所投放柳条鱼百万条，在重点区域设万余只毒蚊缸和数十万只捕蝇笼，效果良好。

（七）全面贯彻落实《血吸虫病防治条例》要求

进一步明确职责。根据《血吸虫病防治条例》的有关规定，以及市爱卫会《关于本市加强医疗卫生单位血吸虫病防治工作的通知》（沪爱卫会[201*]9号）精神，由市卫生局于8月份印发了《关于确定本市血吸虫病检测和诊断治疗定点机构的通知》，规范了血吸虫病检测、诊断和治疗的流程，明确了市公共卫生临床中心是本市血吸虫病定点医疗机构。

进一步加强螺情监测和人群检测。201*年春季，全市螺情监测工作共涉及10个区（县）69个镇、481个村，查螺面积778.72万平方米。期间，在松江、金山、奉贤等3个区的11个镇19个村发现螺点27处，有螺面积0.52万平方米；对捡获的1875只钉螺均进行了检测，未发现感染性钉螺。全年共开展血吸虫病查病10.79万人次，未发现血吸虫病病人。

进一步加强血防健康教育。9月份，市教委、市爱卫会联合印发的《关于转发〈教育部办公厅、卫生部办公厅关于201*年做好学校突发公共卫生事件防控工作的第三次预警通知〉的通知》，以当年有螺乡镇的中小学校和

外来务工人员的子弟学校为重点，集中安排“六个一”血防健康教育活动，即做到发一份血防宣传资料、上一堂血防健康教育课、看一次血防健康教育录像、做一份血防健康教育试卷、出一期血防健康教育板报，并结合校外活动参观一次血防纪念馆。为此，市爱卫办还专门设计、印制了80万份血防宣传课程表和宣传单，分发给郊区的中小学和农民工。

（八）广泛开展交流合作

以论坛、研讨会为载体，进一步加强区际、省际、国际间的学习与交流。9月24日，由市健康促进委员会（市爱卫会）、市卫生局和长宁区政府共同主办的“201*年上海健康单位论坛”在长宁区公共卫生中心拉开帏幕。来自全国10余个省市的250余名健康促进方面的专家与代表出席了本次健康促进的盛会。围绕“健康,促进和谐与发展”的主题，上海市爱国卫生运动委员会副主任李忠阳作了题为《上海市建设健康单位实践与展望》的主题报告，复旦大学公共卫生学院傅华教授等15人作了交流发言。此外，卫生部疾控局（全国爱卫会办公室）副局长白呼群、WHO西太区建设健康社区和人群司司长米兰博士也专程赴会，并作了的主题发言。

12月份，市爱卫办首次组织部分区县爱卫办、相关委办局和基层从事健康城市工作的20位人员，赴澳大利亚格里菲斯大学进行了为期18天的健康城市理论与方法培训，为今后基层开展健康城市工作储备人力资源。这次培训是本市建设健康城市的国际交流与合作项目的又一个实质性突破。

随着市建设健康城市工作的深入推进，201*年是实施第二轮建设健康

城市三年行动计划的评估之年。因此，我们要认真总结、广泛调研，整合资源、发挥优势，开拓创新、不断进取，要进一步拓展建设健康城市的成果，不断探索建设健康城市的长效管理机制，为在更高层面上开展新一轮建设健康城市工作奠定良好基础，为推动本市社会经济的可持续发展发挥积极作用。

上海市爱国卫生运动委员会上海市健康促进委员会二○○八年四月

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