清苑县国家税务局201*年工作总结

清苑县国家税务局201*年工作总结

清苑县国家税务局201*年工作总结

201*年,清苑县国税局在市局和县委、县政府的正确领导下,认真贯彻市局总体工作思路，坚决落实科学发展观，坚持以推进依法治税，提高征管质量，加快税收信息化建设，增强干部综合素质为重点，大力推行税收管理员制度，加强基层规范化建设，深化党风廉政建设，圆满地完成了各项工作目标。

一、圆满完成全年税收收入任务。

201*年，市局核定我县税收收入任务为10070万元，全年共完成税收收入10800万元，占全年任务的107.2%，超收730万元。

201*年，由于税案原因，我们县面临的收入形势异常严峻，为此，我们在客观分析今年税源变化及潜力的基础上，以提高收入质量为原则，逐级分解收入计划指标，明确责任，圆满完成了全年税收收入任务指标。

二、征管工作实现了“五个到位”

（一）推行税收管理员制度到位。按照市局统一要求，一是成立了落实税收管理员管户责任制度领导小组，负责对税收管理员制度落实情况进行指导和监督。二是结合我局实际工作制定了《清苑县国家税务局税收管理员管户责任制度的实施方案》、《清苑县国家税务局税收管理员工作规程》、《清苑县国税局税收管理员巡查巡管制度》、《税源管理预警制度》、《清苑县国税局税收管理员考核标准及奖惩制度》、《清苑县国税局税收管理员责任追究办法》等相关制度，确保了税收管理员制度的全面落实。二是各税务所（分局）按照管辖范围进行了摸底调查工作，掌握了企业生产经营的动态信息，并按照均衡工作量原则划分了责任区并统一了编号。三是组织税务所（分局）在职人员进行了税收管理员初任考试和计算机技能考试，参考人员全部通过考试取得了税收管理员资格。四是建立了税收管理员工作手册、税收管理员管理卡及明细管理卡、巡查巡管月报统计表等。

（二）办税服务厅工作落实到位。根据市局办税服务厅管理办法，制定了我局办税服务厅工作流程和工作规范制度，名称统一为清苑县国家税务局办税服务厅，窗口统一设置为“综合服务”“申报纳税”“发票管理”，并根据实际工作需要，在三大窗口下设立具体业务窗口，明确每人的岗位职责，实行“一站式”服务，按照省局“阳光”操作工作制度规定，所有涉税事项均通过办税厅受理,办税手续内部传递，为纳税人提供了更加方便、快捷的服务。

（三）推行纳税评估工作到位。结合实际，制定了我局的《纳税评估操作规程》，成立了纳税评估工作领导小组，由征收管理科负责纳税评估的日常工作，定期对税收管理

员进行纳税评估知识培训，税收管理员负责具体实施评估工作。同时，每月从综合征管信息系统提取零负申报数据和税负偏低数据，在县局网页上发布，管理员采取约谈举证、实地调查等方式进行纳税评估，并将结果上报市局。

（四）征管信息系统成功上线并顺利运行。按照上级部署，全体税务干部放弃休息时间，上下一心、团结拼搏、夜以继日开展工作，确保了该系统3月1日成功上线运行，得到了市局验收人员的充分肯定。

（五）推行机构改革到位。按照省局和保定市局机构设置的要求，我们进一步规范了机构设置，撤销了票证所，税政征管科实现了分离，新设了综合业务科、征收管理科、大庄税务所、白团税务所，完成了稽查局内设机构的调整，使省局统一的岗责体系和业务流程的要求得到了全面落实。

三、税收信息化建设快速发展

税收征管信息系统的成功上线并顺利运行，标志着我局的税收信息化建设迈上了一个新的台阶。征管信息系统上线后，由于我局人员结构老化，部分干部不能熟练操作该系统，为此，我们对其实行了一帮一培训，使干部实际操作水平得到了明显提高。同时，认真做好数据备份、网络设备和各应用系统的运行维护等后期保障工作，确保了信息系统正常运行。另外，进一步强化金税工程岗位人员

责任意识，确保了该系统高质量平稳运行。

四、干部队伍建设不断加强

对干部队伍建设，我们始终坚持以人为本，教育与管理并举的原则。201*年，我们着重以党员先进性教育为契机，以推进机关效能建设为重点，全力打造学习型、服务型、创新型、高效型、廉洁型、节约型国税机关。一是强化思想教育工作，引导干部树立服务、创新、廉洁从政意识。二是完善机关各项工作制度，建立奖惩机制，增强干部的自觉性，使机关工作效率得到明显提高。三是通过开展基层国税文化建设和精神文明创建活动，使干部在参与中实现综合素质的全面提高。四是完善用人机制，树立正确的用人导向，圆满完成了副科级领导竞争上岗和中层干部调整工作。

干部队伍建设的不断加强，促进了全县国税事业的快速发展，取得了丰硕成果。清苑县国税局连续八年荣获市级“文明单位”、县委县政府“实绩突出单位”称号；城区分局连续六年获省局“文明单位”称号、连续四年被市局命名为“标杆税务所”，办税服务厅连续四年被命名为省级“青年文明号”和省局级“最佳办税服务厅”。

五、党风廉政建设深入发展

201*年，我们坚持以“围绕税收抓廉政，抓好廉政促税收”的原则，加大对“两权”监督制约力度，强化责任

追究，促进党风廉政建设深入发展。一是认真落实党风廉政建设责任制，坚持党组统一领导，分解目标，量化责任，确保各项工作目标落到实处。二是经常性地开展警示教育，做到警钟长鸣。充分利用每周二、周五政治学习制度，用正反两方面的典型，引导干部树立正确的人生观、价值观，珍惜人民赋予的权力，全心全意为人民服务，从思想上筑起反腐倡廉的牢固防线。三是完善制度，强化监督。通过对廉政建设各项规章制度的建立健全，加强执法监督力度，进一步规范干部的执法行为，对违法违纪行为，坚决进行责任追究，真正做到“言必行，行必果”。通过各种有效措施的施行，在今年的行风评比中，我局荣获第一名，并再次获“文明执法杯”优胜单位。

六、基层规范化管理水平显著提高

我们从制度化和规范化入手，始终坚持高标准，严要求，促进基层建设向规范化发展。一是对上级下拨的经费，由主管领导亲自负责落实，监察部门负责监督，确保基层建设经费全部按要求落实到位。二是对基层等级化达标工作常抓不懈，强化日常考核，不定期对基层单位政治业务学习、基础资料整理等目标进行检查，并将检查结果做为年终考核的主要依据，不能达到标准的单位，一律不得评优。三是加强业务技能培训。201*年县局共组织税收业务、计算机操作等有针对性的培训三期，参训人员70余人，同

时制定了严格的考试制度，对达不到要求的继续学习，直至对所学知识熟练掌握，使干部的综合业务水平得到了明显提高，基层建设规范化管理水平得到大幅度提升。

总之，在过去一年的工作中，我们坚持围绕中心，服务大局，以人为本，科学管理，整体推进，全面达标的原则，圆满完成了各项工作任务。但是，我们的工作仍然存在着一些薄弱环节，与上级要求仍有差距，需要我们在今后的工作中进一步改进。

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绍兴市国家税务局201*年工作总结

市人民政府：

201*年，我们绍兴市国家税务局在市委、市政府和省国税局的正确领导下，以三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，坚定信念，克服困难，扎实工作，圆满完成了全年各项工作任务。

一、牢固树立全局观念，认真做好各项中心工作

一年来，我局正确处理部门工作与全局工作的关系，服从中心，服务大局，竭尽全力为绍兴经济和社会发展营造环境。

一是对市委、市政府交办的各项工作任务，包括领导批示、会议决定和协调事项等，我局均不折不扣地完成，从不推诿扯皮。如今年我局共承办市长公开电话受理事项18件，按期回复率100%，满意率100%。我们还积极向市委、市政府报送信息，1--10月共计14条，被市政府录用12条，得51分，提前完成了市政府40分的考核任务。同时，我局在全市国税系统中大兴调查研究之风，发动全体工作人员积极撰写调研文章。年初，我局就印发了各县（市）局，市局各部门的27个调研课题。8月份，我们又增加了简化办事程序，改善二个服务、完善国税工作评价考核体系、科学规范纳税评估、深化ISO贯标工作、信息技术的优化和拓展等五个专题调研课题，并且全部由市局领导牵头组织。到目前为止，我局已编发《绍兴国税研究》月刊11期，增刊2期。

二是切实抓好非典防治工作。非典爆发期间，我局切实按照上级要求做好防治工作，针对办税服务大厅人员比较集中、人流量大等实际情况，采取了一系列行之有效的措施，对重点部位严格消毒，办税大厅工作人员全部佩带口罩、手套。同时，要求全体工作人员暂停下企业，而通过电话、网络等方式及时与纳税人进行沟通，税务稽查则采取了调帐检查的方式。由于措施扎实有力，既确保了纳税人和国税工作人员的健康，也未对国税工作产生严重的影响。

三是不断深化政务公开工作，通过绍兴国税网站、《办税员只友》、税企例会、96196咨询服务电话等多种渠道和形式将各类税收政策法规和有关信息及时传递纳税人。同时，严格执行承诺服务制度，在规定时间内优质办理各类审批事项。各级国税机关对外来投资者均能热情接待，优质服务。中韩合资绍兴明峰服饰有限公司还专门写来了热情洋溢的表扬信，对我局国际税务管理处的周敏娜同志不厌其烦、耐心细致地辅导企业办理税务事项提出了表扬。此外，我局根据市政府的要求，积极主动地做好招商引资工作，完成了绍兴虎彩激光材料科技有限公司的引资任务，协议引资600万美元，第一批实际到位资金121.3万美元。

四是认真抓好社区共建和后进村帮扶工作。按照上级的统一安排，我局先后同府山社区、都泗社区进行共建结对，参加社区共建会议，为社区建设提供人力、物力，为社区居民办好事、实事，受到一致好评。我们还与新昌县城关镇三合村结成帮扶对子，帮助新昌县城关镇三合村制定三年整转规划，发展特色农业经济，提供资金5万元。现已帮助新造水田100亩，发展桑园80亩，新筑环村机耕路2.5公里，整修水库一座，取得了良好效果。

此外，我们还认真办理人大、政协的提议案。今年我局会办了市政

协五届一次会议《要求建立福利企业退税回报社会福利事业的有效机制》一件提案，在规定时间内及时将办理意见告知了主办单位。同时，我局积极投入到创建全国文明城市和国家园林城市活动之中，按要求认真完成上级交办的各项创建任务。信访工作和计划生育工作也切实抓紧抓好，系统内未出现违反计划生育的现象。

二、依法组织税收收入，超额完成全年收入任务

201*年，全市国税系统深入贯彻加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税的税收工作方针，坚持依法征税、应收尽收、坚决不收‘过头税’的组织收入原则，大力推进依法治税，切实加强税收征管，全市国税系统完成税收收入621147万元，完成年度计划的110.13%，同比增长18.12%；其中市本级完成税收收入136884万元，完成年度计划的108.4%，同比增长20.87%。

（一）加强税收分析预测，强化税源监控

今年上半年，由于受伊拉克战争和非典疫情影响，我国外贸出口和国内需求曾一度受挫，对组织收入工作带来了严峻的挑战。我们一手抓防治非典，一手抓组织收入，将税源调查和分析预测作为工作重点切实抓好，深入重点税源企业和行业开展调查，科学判断税收的增长趋势。同时，进一步强化对重点税源行业的监控，较好地把握了组织收入收入工作的主动权。

（二）加强征管挖掘潜力，实现应收尽收的工作要求

全市国税系统认真贯彻落实中央关于增收节支的各项政策措施，坚持全税种抓收入。我们积极推进增值税申报纳税一窗式管理，强化增值税申报纳税的审核计税工作，并切实抓好内外资企业所得税征管和

欠税清缴工作。201*年，全市预计征收企业所得税16687万元，外商投资企业和外国企业所得税16061万元，分别比上年实绩增长99.08%和36.95%。

（三）坚持经济税收观，认真执行各项税收优惠政策

一年来，全市国税系统全面及时地贯彻落实好出口退税、支持防治非典、促进下岗失业人员再就业等各项税收优惠政策，为增强后续税源，支持开放型经济发展作出了积极的贡献。

一是全面贯彻落实出口免抵退税政策。一方面积极做好政策宣传，引导企业调整出口结构，提高生产企业出口占出口总额的比重，并实行内外兼营，增加可免抵额，引导外工贸企业发展生产基地，实行免抵退，有力地缓解了出口退税指标不足的压力，减轻了企业的资金负担，全市生产性企业出口额占外贸出口总额的比重达到74％左右。另一方面在规范管理，严格审核的基础上，不断加快单证审核速度，及时办理出口退税，办理时间比浙江省国税系统的平均时间缩短了近一倍。201*年，全市累计办理出口退税339085万元，其中退税197788万元，调库141297万元，退税额是上年的3.52倍。市本级共办理出口退税58120万元，其中退税33662万元，调库24458万元，退税额是上年的2.95倍。另外我们还认真做好出口退税托管贷款相关工作，到11月底，全市国税系统累计为2190户次企业出具应退未退税款证明321575万元，企业据此获得了大量的银行贷款，缓解了资金周转困难。

二是用足用好其他税收优惠政策。全市国税系统办理民政福利企业退税万元，办理资源综合利用企业退税万元，办理废旧物资经营企业免税万元，办理饲料企业免税万元，办理内外资企业所得税

减免万元，审核报批企业所得税税前列支万元，办理外商投资企业购买国产设备投资抵免企业所得税万元。上述各项减免退税等共计万元，占同期入库税款的%，比上年增长%，有力地支持了地方经济的发展。我局还认真执行促进下岗失业人员再就业的有关税收优惠政策。及时完成了增值税起征点调整工作，全市有35600户个体户从5月1日起享受了这一优惠，占全部个体户的65%，估计全年减征增值税2600万元。

三是在执行好各项税收优惠政策的同时，认真对照我市企业的实际情况，检查各项税收优惠政策是否已全部执行到位。对应享受税收优惠政策而尚未办理的企业及时提醒其办理有关手续，充分享受国家给予的税收优惠，支持企业发展。我们还针对不同企业的特点，对企业如何更好地运用现行税收优惠政策进行献计献策，帮助企业进行税收筹划，进一步降低纳税成本。

三、深化完善全程服务，全面提升执法和服务水平

今年以来，我局以实现国税工作的全透明和高效率为着力点，进一步深化完善以信息性、程序性、权益性为主要内容的全程服务工作，使纳税服务与广大纳税人的实际需求更加紧密地结合起来，赢得了纳税人的广泛赞誉。

（一）从政策、程序和结果三方面入手，实现国税执法全透明一是实现国税政策法规全透明。我局已建立并健全了以税企例会和国税网站为主，《办税员之友》、大厅咨询服务台、96196咨询电话、税收宣传窗、协税护税网络等为辅的税收政策咨询服务渠道，为纳税人及时、完整地了解掌握最新的税收政策法规和办税知识创造了条件，从

而有力地促进了纳税人素质的提高，避免了纳税风险，降低了纳税成本。今年以来，我局已召开税企例会36场次，参加的企业办税员达6000人次。并举办了新办企业税收政策辅导班24期，帮助新企业尽快熟悉相关的税收法规和办税程序。绍兴国税网站则成为又一个为纳税人提供政策服务的重要渠道，目前，我局网站公布的现行涉税法律法规和政策文件等已有近3200只，需要纳税人周知或普遍执行的通知通告等也在国税网站即时发布。我局还在全省国税系统中第一个建立了网上税务咨询服务系统，纳税人既可自主查询16大类近500道日常办税知识问答题，也可网上提问。据统计，今年已有11余万人次访问绍兴国税网站，受理答复纳税人网上咨询480件次。此外，今年我局还编印并免费发放了《办税员之友》5期共30000余本。

二是实现办税程序和标准全透明。目前，纳税人在日常办税过程中经常碰到的如税务登记、发票领购、纳税申报、优惠政策审批等24类110余项涉税事项的办理环节、标准和时间等，我局已通过办税服务厅、税收宣传资料、税企例会和绍兴国税网站等多种渠道和形式向全社会公开。特别是针对税务稽查、个体户定额核定、行政处罚等全社会普遍关心的问题，我局采取了一系列行之有效的措施。如税务稽查，实行了廉政纪律、检查程序、听政规定、回避制度、处罚标准等五公开。对个体户定额核定，则在制定定额方案时组织召开由协税护税网络成员、个体协会成员、市场主管部门等参加的会议，广泛征求各方意见，使定额方案更加公开透明，科学合理。同时在定额核定过程中严格执行零弹性规定，不搞上下浮动。今年，我局还对《税收征管法》等赋予税务机关的行政处罚自由裁量权予以量化、硬化、具体化，对6大类48项涉税违

法行为的处罚标准予以统一，对容易造成岐义的违法行为明确列举。谁实施行政处罚都只有唯一的标准，自由裁量权无法再自由行使。从而从制度上杜绝了执法的随意性、暗箱操作和人为干扰。

三是执法结果全透明。对不涉及纳税人商业秘密和保密规定的执法结果，我局则实行全面公开。对纳税人纳税信誉的评定结果和欠税大户，通过《绍兴日报》等新闻媒体和办税服务厅进行公布。对个体户的定额除通过公告栏、国税网站公布外，还通过挂号信的方式直接送达，并将周边位同一行业纳税户的定额情况同时告知，使其能对照衡量。对稽查案件的处理结果则每季度定期以稽查公告的形式对外公布。

（二）以推进审批制度改革为着力点，努力实现国税工作高效率一是积极探索将审批条件从前变为后。只要纳税人资料齐全，初审合格，法律法规或上级无硬性规定的涉税事项均当场办理审批，事后由国税机关组织人员调查核实，如发现纳税人弄虚作假，则依法处理。实现了从基本不相信纳税人能自觉依法纳税向基本相信纳税人能自觉依法纳税的转变。

二是对涉税审核审批事项进行流程再造。我局在深化完善全程服务工作的同时，开展简化办事程序、改善二个服务专题调研活动，重新整合内部各部门之间的工作职责，并对工作流程进行了重新识别，减少流转环节、缩短审批时间、下放审批权限。简化了50项办税审批程序，其中有37个项目实行了即办，10个项目实行了限时服务，提高了办事效率。并将办税服务大厅建成为纳税人服务的综合服务窗口，负责统一受理承办纳税人办税申请，统一回复。纳税人凡是不清楚具体办税部门、程序、要求的，可以直接在大厅咨询、申请办理，避免了多

次上门找人、等人办税审批，在各部门之间来回跑现象发生，进一步提高了纳税人的办事效率。

四、深入推进征管改革，进一步提高税收征管质量

根据新的形势，按照上级有关工作要求，我们深入开展调查研究，从理顺机构职能，强化税收征管，夯实征管基础等多方面入手，进一步深化税收征管改革，不断提高税收管理的质量和效率。

（一）初步建立起梯度纳税监控模式

我们按照年初提出的工作要求，逐步建立对纳税人从税源监控、纳税评估到税务稽查的由浅入深、循序渐进式的梯度纳税监控模式。一是切实加强税源监控。以提高征管质量为标准，充分发挥管理员的作用，形成对纳税人户籍管理监控、征税对象全过程监控（即从税务登记开始至注销管理为止）和税法掌握及执行情况监控为主要内容的日常税源监控机制。二是扎实做好纳税评估工作。牢固树立服务于企业的观念，利用掌握的信息，通过与纳税人面对面交流，帮助纳税人分析在依法纳税上存在的问题，让纳税人获得一个自纠和免责的机会。三是强化税务稽查。一年来，我们在抓好日常税务稽查工作的同时，认真组织开展税收专项检查。同时加大案件查处力度，特别是严厉查处利用做假帐、两套帐和帐外经营等手段的偷逃税行为，有力地打击了涉税犯罪，规范了税收秩序。据统计，201*年全市国税稽查部门共累计完成检查并作出处理决定户，查补入库税款万元，罚款万元，滞纳金万元，向公安部门移送涉税案件件。

（二）进一步改善了税收征管基础

一是继续抓好一般纳税人的管理。全市国税系统5月底前圆满完成

增值税一般纳税人年检年审工作。共对9869户一般纳税人进行了年审，参加年审率为97.77%。年检合格9632户，合格率97.60%，取消资格404户，限期整改110户。二是认真抓好纳税信誉等级评定。今年是实施新纳税信誉等级评定办法的第二年，全市系统经过严格筛选，共评定纳税信誉A级以上企业253户，其中AA级企业161户，进一步营造了诚信纳税的良好氛围。三是实现了防伪税控系统全覆盖。到目前为止，全市除不需开具专用发票外的15924户增值税一般纳税人已全部纳入防伪税控系统，增值税专用发票全部通过电脑开具并实现了联网监控。四是稳步推行增值税专用发票抵扣联网上认证工作，到11月底，全市15225户企业通过网上认证，占一般纳税人总数的91.70%。

通过扎实有效的工作，全市税收征管质量保持了高水平，全市税务登记率达100%，申报率达99.43%，入库率达99.64%，滞纳金加收率达100%，处罚率达76.63%，欠税压缩率13.97%。

五、加快信息化建设步伐，切实提高工作效能

我们积极实施科技兴税战略，按照科技加管理的工作要求，开拓创新，大力推进信息化建设，因地制宜开发软件，积极推广完善各项应用系统，取得了较好效果。目前，我局使用的主要软件有CTAIS软件、金税工程软件、ODPS公文处理软件、网上申报软件、税银库一体化软件ISO办公管理系统软件等，计算机技术的应用领域不断扩大，初步实现了税收执法和行政管理的全面信息化，应用水平也不断提高。

（一）CTAIS软件（中国税收征管信息系统）升级后平稳运行，利用效率不断提高

目前，我市CTAIS软件全面稳定运行，全市正常纳税户全部纳入

管理，县（市）局所有的税收征管业务信息全部集中到市局主机统一处理。同时，CTAIS软件与网上申报、税银库一体化软件结合，实现了全税种网上申报，税款入库全自动化，实时批量扣款和征税无纸化，推动税款缴库方式的改革，并方便了广大纳税人。我们还积极推广CTAIS应用辅助决策系统软件，各级领导和各部门可根据需要随时对数据库中的数据进行查询和分析，迅速了解全市税收征管动态信息和一些重要经济指标，全面、客观、准确地掌握全市及各县（市）局税收征管的真实状况。今年上半年，我局还针对软件数据信息不断增加后阻碍系统的运转速度，影响系统的正常运行和征纳双方的办事效率这一现状，通过认真分析和技术攻关，成功地将CTAIS历史记录移植到自行建制的CTAIS-BL库中，实现查阅自动分流，优化了CTAIS软件的运行质量。此外，我局在全国较早实现了CTAIS数据异地容灾备份，将全市的CTAIS数据由市局每3个小时即时备份到绍兴县局，确保了CTAIS的安全和高效运行。

（二）切实抓好金税工程四级主干网和四个系统的建设，确保金税工程正常运转

从金税二期的运行效果看，有力地打击了偷税、骗取出口退税等犯罪行为，用信息化手段为税收管理筑上了一道坚固的堤防。到目前为止，全市还没有发现利用防伪税控系统虚开增值税专用发票的案件，显现了金税工程在打击伪造、虚开增值税专用发票方面的威慑作用。

（三）开发应用ISO办公管理系统软件等软件，进一步扩大了计算机技术的应用面

目前，ISO办公管理软件已经将包括经费管理、人事管理、材料报

送、督查督办、通知通告、后勤服务等内容的近40个审核审批工作流程纳入计算机管理。此外，我们还充分应用公文处理系统、档案管理系统、电子邮件系统、财务管理软件、固定资产管理软件等，并自行开发了食堂管理软件、接待费用结帐管理软件等。从运行效果看，提高了工作质量和工作效率，同时也大大增强了内部管理的透明度，强化了内部监督制约。

六、以ISO9000质量认证体系为载体，内部管理更加科学规范我局以ISO9000贯标工作为龙头，以理顺关系、明确职责；健全制度、规范操作；强化监督、严格追究为工作重点，不断夯实内部管理基础，有力地促进了工作质量的全面提高。

（一）ISO9000贯标工作不断深化

我局通过ISO9000质量体系认证已有二年半时间，但我局并未将证书作为一种摆设，而是将获证作为一个新的起点，持之以恒，持续改进。我们每年年初都专门制定深化ISO贯标工作意见，并组织了深化ISO9000贯标工作专题调研，针对行政执法机关的特点，采取针对性的措施。我局将ISO9000质量管理体系作为内部管理的基础平台，在各项工作中积极贯彻ISO9000标准所倡导的以顾客为中心、过程监控、预防为主、持续改进、全员参与等理念，以整体优化为原则，并通过系统本身所具有的纠正和预防措施、内部审核和管理评审的自我改进机制，保证工作质量的不断提升，使我们向管理的更高境界靠拢。

（二）内部信息资源共享程度大幅度提高

今年，我们以实现信息共享、提高工作效率为目标，对绍兴国税网站（主页）进行了全面改版，实现了外部网站和内部主页的分离。

在内部主页建设上，我们建立了综合文字、统计分析、廉政建设、内部制度、国税研究、国税信息、国税文化、学习园地、工作总结、思路计划、荣誉室、内部电话、岗位工作职责等17个栏目，将各部门产生的诸多内部材料和数据在主页上公布，利用效益大大提高。

（三）考核评价体系更趋优化合理

在继续实施工作目标考核和县（市）局领导班子考核同时，以确保重点工作圆满完成和各地工作平衡开展的基础上，今年，我局修订完善了全市国税系统文明单位和优秀税务工作者考评办法，制定了文明税收管理站考核评选暂行办法，使整个考核评价体系更趋完善、优化。

七、坚持以人为本观念，切实加强自身建设

我局始终坚持以人为本观念，按照国税事业不断发展的需要和干部队伍日益丰富的物质和精神文化需求，以促进人的全面发展为目标，讲究方式方法，采取多种措施，队伍建设取得了明显成效。

（一）继续抓好教育管理，系统各级领导班子建设不断加强全市各级领导班子坚持民主集中制原则，严格按规定组织召开党组民主生活会和中心组学习会。各级领导班子成员深入贯彻落实十六大和十六届三中全会精神，积极实践三个代表重要思想，不断增强政治意识、大局意识、责任意识。在切实加强教育的基础上，深入贯彻《党政领导干部选拨任用条例》，并推进干部人事制度改革。201*年，经过民主推荐和公开选拨，全市国税系统共有4名优秀副科级干部和11名优秀年轻干部分别走上正科级和副科级领导岗位，充实并优化了各级领导班子。我们还继续组织好每年一次的全市国税系统中层干部读书班和股级干部培训班，进一步提高了领导干部的思想政治素质和领导水平。

（二）教育与引导并重，广大干部的思想观念不断更新

我们在近几年教育的基础上，今年重点加强了对广大干部创新意识、规范意识和服务意识的教育。尤其是积极引导和启发广大干部自觉提高自身素质，注重自我修养。今年8月下旬开始，我们专门利用一个月的时间，在全市国税系统深入开展了学三个代表重要思想，促国税事业更快发展和廉政建设教育月等二项专题活动。利用机关周一晚上的学习时间，发动全体干部职工按照三个代表重要思想和二个务必的要求，联系自身，联系所在部门和全局工作，深入开展了看自己、看单位的二看大讨论。大家不回避矛盾，不推卸责任，而是从对国税事业高度负责的态度，认真查摆问题，深入分析原因，并积极献计献策。各处室、单位共计查摆问题74个，提出改进措施105项，并对其他处室、单位和市局提出意见、建议26条。从而使广大干部职工看到了不足，发现了差距，感到了压力。使大家意识到，国税事业要发展，工作条件和生活条件要改善，必须保持奋发向上的精神状态，彻底摈弃求稳的思想，一劳永逸的思想，必须按照与时俱进的要求，不断创新，不断发展。活动过程中，我们还组织全局干部职工观看了廉政教育录象，听取了预防职务犯罪专题讲座，并组织干部赴省第二监狱接受了现身说法教育。使广大干部职工的法制观念更加牢固，廉洁从政意识和拒腐防变能力进一步增强，艰苦奋斗的优良作风进一步树立。

（三）有针对性地组织学习培训，干部队伍素质进一步提高我们充分发挥市、县两级国税业余干校的作用，按照201*年全市国税系统干部教育培训计划，讲究实效，有计划、有重点地抓好干部的教育培训工作。在政治理论和思想教育方面，我们认真组织学习党的十六

大和十六届三中全会精神，学习十届全国人大一次会议精神，重点学习了201*年和今后五年我国改革开放和现代化建设的基本方针、重要措施和主要政策。在税收业务方面，我们重点抓好新征管法及实施细则的学习培训。此外，我们还认真组织更新知识培训，结合干部的兴趣爱好和新形势的需要，开展了新企业会计制度、公务员普通话、日常会话英语等培训。一年来，仅市局组织的全市系统培训班就达27个。为了检验学习效果，我们还在8月中旬举行了全市国税系统业务知识考试，考务工作委托市自考办统一组织。全市国税系统45周岁以下的干部职工全部参加了本次考试，956名参考人员中仅2人不及格。

（四）深入开展国税文化建设，广大干部的精神需求得到进一步满足

通过积极探索国税文化建设，组织开展各类健康有益的文化活动，丰富了广大干部的业余生活，陶冶了干部的道德情操，使干部队伍保持了良好的精神状态。今年我们组织开展了全市国税系统书画、摄影、征文比赛，充分展示了新时期国税干部良好的精神风貌和道德风尚，营造了和谐的工作环境，为国税事业的发展提供保障。此外，我们还通过建立考核、职务晋升、奖励等激励机制，不断满足广大干部自我实现的精神需求。

（五）党风廉政建设进一步加强，干部队伍保持干净干事的良好形象

我们始终坚持标本兼治、着力治本，立足教育、着眼防范的原则，建立健全党风廉政建设工作机制，深入开展反腐败斗争。全市国税系统均专题召开了党风廉政建设和行风建设动员大会，层层签定了廉政责任

状，市、县二级领导班子成员均按要求进行了诺廉评廉市局还组织开展了对县（市）局领导班子成员的巡视检查工作。我们认真分析研究当前党风廉政建设、行风建设、队伍建设中出现的新情况和新问题，采取针对性的措施。我们为全市国税系统每一位干部职工建立了个人廉政档案，制订出台了《关于落实干部家属联系制度几项具体规定的通知》，做到关口前移、防患未然。我们从抓劳动纪律入手，制订出台了《绍兴市国家税务局关于作风纪律督查几点补充规定的通知》，切实加大对内部管理制度落实情况的监督力度，确保了各项制度的贯彻执行到位。通过加强教育引导，强化监督管理，从源头上防止腐败行为的产生，使干部队伍保持干净干事的良好形象。

（六）加强机关党建工作，为两个文明建设提供组织保证一年来，我们以建设高素质的党员队伍为目标，以双争一评活动为载体，结合国税系统垂直管理的特点，切实加强基层党组织建设和党员队伍的思想政治建设。各级党组织紧紧围绕国税中心工作，处理好机关党的工作和业务工作的关系，以抓好机关党建来促进业务工作。我们十分注重新党员的发展工作，按照坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的原则，有重点、有目的地培养考察入党积极分子。今年我局新发展党员7人，确定考察对象6人。我们还高度重视党员思想建设，年初下发党员理论学习教育意见，并坚持每周一次的学习制度。我们还充分利用各种载体，通过开展形式多样的党员活动，加强党员之间工余时间的接触，增强了党组织的凝聚力。我们还切实抓好工会、共青团、妇工委的组织工作和日常工作。一年来，我局工会积极参加市工会联合会、市直机关工委、工会第五竞赛组举办的各项活动和比赛，坚持向每

位工会会员送生日蛋糕和鲜花，慰问特殊困难家庭和生病住院的会员。市局团总支、妇工委也认真组织开展了五四青年节、三八妇女节等多项活动，为丰富干部职工的业余文化生活，增强队伍凝聚力和战斗力做出了积极的贡献。

绍兴市国家税务局二○○三年十二月十二日

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